長安鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案1·.doc

長安鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案為認(rèn)真貫徹落實云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動的通知（云政辦發(fā)2011140號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實省政府辦公廳關(guān)于開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動的統(tǒng)一安排部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局，全面深入開展各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅決遏制和預(yù)防各行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、時間安排2011年9月13日至11月23日。三、目標(biāo)任務(wù)（一）工作目標(biāo)。通過在全鄉(xiāng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級人民政府及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查、治理事故隱患，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立健全重大危險源排查治理長效機(jī)制及分級管理制度，有效提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）。按照全縣的統(tǒng)一安排部署并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，此次全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）主要包括：以道路交通、橋梁安全為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸行業(yè)；以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點(diǎn)的工礦商貿(mào)行業(yè)；以房屋和集鎮(zhèn)工程建設(shè)為重點(diǎn)的建筑施工行業(yè)；以消防安全、特種設(shè)備為重點(diǎn)的有關(guān)行業(yè)。（三）主要內(nèi)容。1.全面排查治理安全隱患。道路運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)排查治理客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車輛、重型運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)、橋梁等方面的隱患；煤礦行業(yè)重點(diǎn)排查治理通風(fēng)瓦斯、水害防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴碾[患；非煤礦山重點(diǎn)排查治理，露天礦山邊坡坍塌、滑坡、泥石流，尾礦庫潰壩等方面的安全隱患；危險化學(xué)品行業(yè)重點(diǎn)排查治理有毒有害和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患；煙花爆竹重點(diǎn)排查治理儲存、運(yùn)輸和經(jīng)營等方面的安全隱患，對非法生產(chǎn)窩點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅決予以打擊取締；民用爆炸物品重點(diǎn)排查治理生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等方面的隱患；建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)排查治理公路建設(shè)工程、水電站建設(shè)、水利工程、房屋和集鎮(zhèn)工程建設(shè)腳手架、高支模、橋梁、深基坑等方面的隱患；消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患；特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理鍋爐、壓力容器等方面的隱患。 2.全面檢查掛牌督辦的重大安全隱患治理情況。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，全鄉(xiāng)各相關(guān)部門參加，組織專項檢查組，對還未完成整改銷號 “掛牌督辦”重大安全隱患治理情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查整治工作是否做到“責(zé)任、措施、時限、資金和預(yù)案”五落實；對隱患突出無安全保障的企業(yè)，是否依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè)，是否依法予以關(guān)閉。3.全面檢查重大危險源、危險點(diǎn)的安全防范措施。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否開展過安全風(fēng)險評估，危險源、危險點(diǎn)是否清楚，是否建立了有關(guān)檔案，對存在的重大危險源、危險點(diǎn)是否落實監(jiān)控、防范和應(yīng)急措施。4.全面檢查汛期安全防范措施落實情況。重點(diǎn)檢查道路交通運(yùn)輸企業(yè)、礦山企業(yè)（含尾礦庫）、危險化學(xué)品企業(yè)、建筑施工企業(yè)以及泥石流滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是否制定了有針對性的防洪度汛措施，對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范措施是否到位，汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施是否落實。5.全面檢查事故調(diào)查處理情況。全鄉(xiāng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，要對今年以來本轄區(qū)、本行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，重點(diǎn)檢查對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰是否落實到位、整改措施是否落實到位。四、實施步驟（一）動員部署。全鄉(xiāng)各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要及時召開會議進(jìn)行動員部署，結(jié)合實際制定切實可行的隱患排查治理專項行動實施方案，明確工作重點(diǎn)和內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，營造專項行動濃厚氛圍。（二）排查治理。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深刻汲取本企業(yè)和其他企業(yè)以往的事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析，周密部署，結(jié)合自身實際制定自查自改方案，全面開展隱患排查，認(rèn)真做好隱患登記，落實整改措施。一般隱患要及時整改消除，重大隱患必須做到“七個一”，既一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結(jié)果、一件治理檔案。對一時難以整改的隱患，要加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測，并制定完善有關(guān)預(yù)案，落實防控措施，嚴(yán)防隱患釀成事故，同時要制定切實可行的整改計劃，落實資金和具體責(zé)任人，嚴(yán)格按照計劃的時間表完成整改工作。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對企業(yè)隱患排查治理工作的督促指導(dǎo)，確保隱患排查到位、治理到位。企業(yè)要將重大隱患登記表和隱患排查治理情況及時報鄉(xiāng)行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門匯總后及時報縣安委會辦公室。（三）督查檢查。全鄉(xiāng)各部門要根據(jù)工作進(jìn)展情況，組織督查組對本地開展專項行動情況進(jìn)行督查檢查，并將工作進(jìn)展情況及時報鄉(xiāng)安監(jiān)站。鄉(xiāng)人民政府組織督查組，從2011年9月上旬起，不定期對全鄉(xiāng)各有關(guān)部門專項行動開展情況、工作措施落實情況進(jìn)行督查檢查。（四）總結(jié)分析。全鄉(xiāng)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項行動工作總結(jié)，積極探索建立健全“治大隱患、防大事故”的長效工作機(jī)制， 進(jìn)一步鞏固專項行動成果。專項行動工作總結(jié)要形成書面材料，務(wù)必于2011年11月3日前報鄉(xiāng)安監(jiān)站。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人民政府決定成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：陳吉波 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長副 組 長：袁正林 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長 魯 聰 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長 劉華東 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、派出所所長成 員 郭順海 鄉(xiāng)國土所所長 楊云智 鄉(xiāng)派出所民警 駱懷遠(yuǎn) 鄉(xiāng)安監(jiān)站副站長 駱忠宇 長安村主任 王 東 天坪村主任 楊貴章 瓦石村主任 嚴(yán) 冰 安樂村支書 胡純才 安穩(wěn)村主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項行動的組織、指導(dǎo)、督促、檢查等方面的工作。（二）責(zé)任分工。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則組織實施。鄉(xiāng)直有關(guān)部門要切實做好所監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）專項行動的督促指導(dǎo)工作。1.派出所主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通、公路建設(shè)工程施工和客運(yùn)企業(yè)、駕駛員資質(zhì)培訓(xùn)等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理相關(guān)工作；抓好交通運(yùn)營秩序和病險路段、病險橋梁等安全隱患的排查治理。 2.安監(jiān)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患排查治理工作。3.派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共安全隱患排查治理及督促指導(dǎo)民爆器材儲存、運(yùn)輸、使用企業(yè)開展安全隱患排查治理相關(guān)工作。組織開展道路交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?，切實加大對“三無”車輛、超員超載、違章載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，創(chuàng)建良好的交通秩序。4.國土部門主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，嚴(yán)格排查和依法打擊各類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)控，落實有效防范措施。5.質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促鍋、容、管、特等壓力容器和特種設(shè)備行業(yè)的安全運(yùn)行現(xiàn)狀檢查及相關(guān)安全隱患的排查治理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府和各行業(yè)主管部門的相關(guān)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實際，制定具體方案，深入排查，及時整改消除各類安全隱患，確保生產(chǎn)安全。（三）工作要求。1.隱患排查治理專項行動要做到“四個結(jié)合”：即把專項行動與貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）和省、市、縣有關(guān)實施意見相結(jié)合，與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)部署要求相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒋蚍侵芜`、安全標(biāo)準(zhǔn)化