通遼市水務(wù)局第一批先進性教育活動工作方案.doc

通遼市水務(wù)局第一批先進性教育活動工作方案為保證市直水務(wù)系統(tǒng)第一批先進性教育活動健康有序地開展，并取得實效，根據(jù)中共通遼市委員會關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案及中共通遼市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)第一批先進性教育活動工作方案的通知的部署和要求，就通遼市水務(wù)局開展第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動制定如下工作方案。一、活動教育對象水務(wù)局機關(guān)的在職黨員及聘用、借用人員中的黨員，以及按規(guī)定應(yīng)該在局機關(guān)參加先進性教育活動的流動黨員。二、重點要求扎扎實實搞好第一批先進性教育活動至關(guān)重要，一定要創(chuàng)造和積累成功的經(jīng)驗，為第二、三批先進性教育活動提供示范，做出表率。局機關(guān)各支部必須提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，增強政治責(zé)任感和使命感，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，務(wù)求達到預(yù)期目的。要堅持時間、進度服從質(zhì)量，防止搶時間、趕進度，搞形式主義。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總體要求的前提下，針對局機關(guān)的特點，第一批先進性教育活動要達到以下重點要求：一是認真學(xué)習(xí)、深刻理解中央和自治區(qū)黨委關(guān)于開展黨員先進性教育活動的有關(guān)精神。要統(tǒng)一廣大黨員、干部的思想，引導(dǎo)他們充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，正確把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、總體安排、方法步驟、工作要求，增強工作的主動性和責(zé)任感。要精心組織，扎實推進，努力使局機關(guān)的黨員干部成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的表率，使局領(lǐng)導(dǎo)班子成為實踐“三個代表”重要思想的堅強集體。二是把解放思想、更新觀念，進一步提高促進發(fā)展的能力作為先進性教育活動的重要內(nèi)容。要堅持先進性教育活動與強化黨員干部執(zhí)政為民、加快發(fā)展意識相結(jié)合，與提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平相結(jié)合，與牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀相結(jié)合，要與創(chuàng)建平安通遼、關(guān)心弱勢群體、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、為群眾服務(wù)相結(jié)合。針對水務(wù)部門的實際，從以人為本的要求出發(fā)，著力提高搶抓發(fā)展機遇的能力，讓發(fā)展成果惠及人民群眾。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)安排先進性教育活動，用經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際效果檢驗和推動先進性教育活動，真正做到“兩不誤、兩促進”。三是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，下功夫解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步增強黨的宗旨意識，改進思想和工作作風(fēng)，把是否解決了群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要采取得力措施，解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響水務(wù)部門改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，局機關(guān)內(nèi)部管理方面存在的突出問題，使機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率和水平明顯提高。要開展服務(wù)市場主體、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、為群眾辦好事活動，組織廣大黨員干部走出機關(guān)，聽取服務(wù)對象的意見，切實提高服務(wù)質(zhì)量。要主動為貧困地區(qū)、困難企業(yè)排憂解難，聯(lián)系和幫扶貧困戶及困難職工群眾，使黨群干群關(guān)系更加密切。四是進一步提高黨員素質(zhì)，加強基層組織建設(shè)。要把學(xué)習(xí)牛玉儒，開展?fàn)幾觥昂酶刹俊①N心人”主題實踐活動作為先進性教育活動的主要載體。通過學(xué)習(xí)討論，明確黨政機關(guān)新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，提高實踐先進性具體要求的自覺性。堅持把開展先進性教育活動與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、開拓型、服務(wù)型基層黨組織。要完善發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)、表彰激勵、考核評價等相關(guān)制度，認真探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，努力形成黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作常抓不懈的機制。五是認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮示范帶頭作用，抓好班子和本部門的先進性教育活動，以普通黨員的身份參加好所在黨支部的先進性教育活動，過好雙重組織生活。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。要自始至終緊緊依靠群眾開展先進性教育活動，每個階段都讓群眾以一定的方式參與，接受群眾的監(jiān)督和評價。三、步驟和具體任務(wù)第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從2005年1月開始，到2005年6月基本結(jié)束。先進性教育活動分為學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段。第一階段，學(xué)習(xí)動員（2月1日至3月31日）。1、動員部署、思想發(fā)動。在認真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，2月日召開由全局黨員、入黨積極分子、部分群眾和民主黨派人士參加的動員部署大會，張英武局長作動員講話，講清開展先進性教育活動的意義、目標(biāo)、方法步驟和具體要求。有針對性地做好黨員的思想工作，增強他們參與先進性教育活動的主動性和自學(xué)性。2、學(xué)習(xí)方式。集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)與典型教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合，黨員普遍學(xué)習(xí)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合。采取聽輔導(dǎo)、舉辦專題講座、看錄像等多種形式進行學(xué)習(xí)，聘請黨建理論工作者進行宣講。建立和完善必要的制度，保證學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。集中學(xué)習(xí)一般以支部為單位進行，除沒有讀寫能力的黨員外，其他黨員要做好學(xué)習(xí)筆記。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后每人至少要撰寫一篇心得體會文章。要認真檢查，確保落實，并根據(jù)實際對學(xué)習(xí)情況進行測試。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于40學(xué)時和“兩促進、兩不誤”的要求，組織黨員認真學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動讀本；江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）；胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話；保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動黨課提要以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡材料。重點學(xué)習(xí)黨章，黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)江澤民、胡錦濤同志的有關(guān)講話，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)開展先進性教育活動的重要講話，自治區(qū)、市委兩級先進性教育活動工作會議精神及自治區(qū)黨委、通遼市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的文件簡報材料，通遼市第二次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神。同時把形勢教育、傳統(tǒng)教育、警示教育和學(xué)習(xí)牛玉儒等先進人物的事跡列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，由主要領(lǐng)導(dǎo)作形勢報告。4、對照新時期共產(chǎn)黨員先進性的具體要求組織學(xué)習(xí)，要討論并提出體現(xiàn)時代精神、反映黨政干部和機關(guān)黨員特征、符合機關(guān)職能和崗位實際的黨員先進性的具體標(biāo)準(zhǔn)。5、總結(jié)交流。在第一階段結(jié)束前，及時通過簡報等形式總結(jié)交流學(xué)習(xí)成果，并上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段，分析評議（4月1日至4月30日）1、廣泛征求意見。通過召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員個人也要主動征求和聽取群眾的意見。2、開展談心活動。黨員要積極主動地與群眾、其他黨員交流談心，溝通思想，進一步聽取他們的意見和建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與所在黨支部的每個黨員進行談心。普通黨員的談心面也要盡可能寬一些，與群眾也要談心。通過談心，溝通思想，聽取意見，增進了解和團結(jié)。3、撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的意見，對照黨章，對照本行業(yè)黨員先進性的具體標(biāo)準(zhǔn)，對照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，總結(jié)、分析自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀和價值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析，找出存在的突出問題和發(fā)揮表率作用方面的主要差距，明確努力方向。要撰寫黨性分析材料。沒有書寫能力的黨員可以口頭總結(jié)，指定專人做好記錄。要認真梳理意見，找出服務(wù)對象和群眾反映的突出問題。4、開好專題組織生活會。每個黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行互相評議、開展批評。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。5、召開支委會。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出每個黨員的評議意見。6、向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的要進行批評教育，認真嚴肅地指出其存在的問題，分析問題產(chǎn)生的根源，并幫助提高認識，要求其認真改正。7、通報評議情況。黨支部以適當(dāng)?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集各地區(qū)各部門征求到的意見，選取一些認識深刻、分析透徹、整改措施得力的黨性分析材料進行交流。8、檢查驗收。要對以上7個環(huán)節(jié)進行自查，并請督導(dǎo)組把關(guān)。第三階段，整改提高（5月1日至6月30日）1、制定整改方案。根據(jù)征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人、各支部要分別制定具體的、可操作性強的整改方案。整改方案要明確整改重點，確定整改時限，各支部要落實整改責(zé)任。2、認真進行整改。對存在的問題能改的要立即改正；尚需時日改進的，要列出時間表；對那些需要解決而又能夠解決的突出問題要集中一段時間進行整改。3、向群眾公布整改情況。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自學(xué)接受群眾監(jiān)督。要結(jié)合實際，開展“訪民情、解民難”主題實踐活動。要組織黨員干部深入基層或包扶單位，每位黨員要為基層群眾做三件以上實事好事，并撰寫民情日記。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真收集、交流、宣傳這方面的作法和經(jīng)驗。在先進性教育活動結(jié)束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，由上一級黨組織對下一級黨組織的先進性教育活動進行群眾滿意度測評，群眾滿意率達不到70%以上的，必須及時“補課”。以上三個階段，轉(zhuǎn)段前要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)。集中學(xué)習(xí)教育活動基本結(jié)束后，要利用一至兩個月的時間，做好鞏固擴大整改成果的工作。一是檢查整改情況，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明。上級黨組織要派人進行滿意度測評，整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。二是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照中國共產(chǎn)黨紀律處分條例的規(guī)定給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，待問題查清后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。三是搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。要在先進性教育活動中做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來。基層黨組織要以適當(dāng)?shù)姆绞綄?yōu)秀黨員進行表揚，并開展評選學(xué)習(xí)牛玉儒式的好干部活動和“好干部、貼心人”爭創(chuàng)活動。在整改提高期間，局黨組要向各支部、科室和黨員、干部、群眾通報先進性教育活動的有關(guān)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織進行整改成果展示。整個教育活動結(jié)束時，要召開總結(jié)大會，并形成總結(jié)報告并報市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為加強廣大黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的一項重要任務(wù)，作為加強黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的重要舉措，擺上重要議事日程，切實落實責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。張英武同志是市水務(wù)局先進性教育活動的第一責(zé)任人，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，既要抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員所在支部的先進性教育活動，又要指導(dǎo)好下級各支部的活動。要充分發(fā)揮機關(guān)黨委的作用，書記是直接責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，建立一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任機制。在第一批先進性教育活動期間，局機關(guān)的主要負責(zé)同志，除了參加中央、自治區(qū)和市委市政府安排的會議、活動和處理急迫事情短時間外出外，一般不再安排外出活動。在安排水務(wù)各部門的負責(zé)同志參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，要避開第一批先進性教育活動。2、精心組織，周密安排。局機關(guān)要按照市委的要求，結(jié)合水務(wù)部門的工作實際，在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，有計劃、分步驟地組織實施。實施方案、分階段落實情況和總結(jié)報告，要及時上報教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。活動開展要有聲有色，做到有動員、有督查、有典型、有宣傳、有效果、有總結(jié)。市直水務(wù)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報材料，要認真審查，嚴格把關(guān)，并明確提出指導(dǎo)意見。3、落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。局機關(guān)各級黨員干部要結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點，深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成先進性教育活動的示范點。要及時總結(jié)成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題。4、強化宣傳，營造氛圍。市直水務(wù)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定宣傳方案，增強工作的計劃性和規(guī)范性。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央、自治區(qū)黨委及市委關(guān)于開展先進性教育