林業(yè)局2016年春季森林防火工作會(huì)議講話稿.doc[推薦]

林業(yè)局2016年春季森林防火工作會(huì)議講話稿林業(yè)局2016年春季森林防火工作會(huì)議講話稿同志們：今天召開(kāi)全局2016年春季森林防火工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)xx盟、阿爾山市森林防火工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢(shì)，明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動(dòng)員全局上下扎實(shí)開(kāi)展春防工作。會(huì)前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場(chǎng)第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀，希望大家高度重視，認(rèn)真落實(shí)。下面我講四項(xiàng)內(nèi)容。一、2015年森林防火工作回顧過(guò)去的一年，我局的森林防火工作在上級(jí)防火部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在局黨委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局各單位、各部門(mén)通力協(xié)作、密切配合，全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，開(kāi)展了扎實(shí)有效的工作，圓滿(mǎn)完成了2015年森林防火各項(xiàng)工作任務(wù)，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)25年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護(hù)國(guó)家森林資源安全，建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、宣傳部門(mén)和全體護(hù)林人員、撲火隊(duì)伍、森警官兵的辛勤勞動(dòng)和付出，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊(duì)官兵表示忠心的感謝，向長(zhǎng)期以來(lái)重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的敬意！回顧2015年，我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，取得了突破性的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）防火責(zé)任落實(shí)到位我局施業(yè)區(qū)管護(hù)面積大，地形復(fù)雜，農(nóng)林交錯(cuò)，社會(huì)活動(dòng)人員多，森林防火工作任務(wù)極為繁重。2015年，面對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目重多，可燃物載量極大、氣候條件不利等因素，林業(yè)局黨委高度重視防火工作，積極調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決做到高度負(fù)責(zé)，絕不松懈，嚴(yán)字當(dāng)頭，打好森林防火主動(dòng)仗。實(shí)現(xiàn)了森林防火機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍“五落實(shí)”，將各級(jí)防火責(zé)任納入部門(mén)目標(biāo)考核，從上至下相應(yīng)完善管理制度。對(duì)管護(hù)人員定崗、定責(zé)，實(shí)行包片管理，并延伸到野外用火點(diǎn)責(zé)任人和活動(dòng)人員，把他們納入重點(diǎn)檢查監(jiān)督對(duì)象。防火緊要期，林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入重點(diǎn)林區(qū)，對(duì)野外用火點(diǎn)的森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了實(shí)效，保證了安全。（二）防火宣傳落實(shí)到位我局始終堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過(guò)程。按照年初制訂的防火宣傳方案，防火期啟動(dòng)各種宣傳工具，安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點(diǎn)林區(qū)，采取上門(mén)宣傳的方式，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動(dòng)中，得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊(duì)、森林公安等各單位的大力支持，出動(dòng)飛機(jī)、人員、車(chē)輛，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的防火氛圍。2015年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點(diǎn)是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊，其中造價(jià)20萬(wàn)元以上的大型永固性宣傳牌4處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點(diǎn)，展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對(duì)森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)的高度關(guān)注。（三）火源管理工作到位在進(jìn)入防火期前，我們及時(shí)對(duì)路邊、林緣等重點(diǎn)地段采取計(jì)劃燒除的方式，開(kāi)辟防火隔離帶，同時(shí)借助森林撫育清除林下可燃物，降低火險(xiǎn)隱患。針對(duì)清明節(jié)、五一、十一期間人員活動(dòng)大幅增加，林區(qū)各類(lèi)工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)活動(dòng)增多，野外火源管控難度不斷增大等情況，各林場(chǎng)在各地重點(diǎn)進(jìn)山道口、重點(diǎn)路段增設(shè)檢查關(guān)卡，增派護(hù)林人員，強(qiáng)化對(duì)入山人員的檢查，加強(qiáng)對(duì)少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)野外作業(yè)點(diǎn)、生態(tài)林場(chǎng)的森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)提出整改建議。筑起了一道道防火墻，把火種堵在山下林外。值得一提的是2015年各林場(chǎng)從嚴(yán)落實(shí)野外用火點(diǎn)防火道開(kāi)設(shè)工作，較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，采用各種辦法達(dá)到50米開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在防火辦年終檢查驗(yàn)收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅(jiān)持“縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，變被動(dòng)防火為主動(dòng)防火，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績(jī)。（四）基礎(chǔ)保障工作到位在基礎(chǔ)建設(shè)上，2015年對(duì)各林場(chǎng)共13個(gè)年久失修的防火外站進(jìn)行了維修和重建，所有外站配備太陽(yáng)能充電照明、電視等設(shè)備；更新外站、望火樓電瓶73個(gè)；更新全局防火通訊設(shè)備，購(gòu)置200部對(duì)講機(jī)以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備；為新上崗的營(yíng)林員配發(fā)了森林管護(hù)服裝，并計(jì)劃更新2009年第一批配發(fā)的服裝，已經(jīng)列入2016年計(jì)劃。2015年在盟防辦的安排指導(dǎo)下，我局開(kāi)展了三項(xiàng)防火工程項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，一是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程，2016年將全面開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作；二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，三是以水滅火工程建設(shè)項(xiàng)目，都已進(jìn)入審批階段。（五）撲火隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)為全面加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提升管理和作戰(zhàn)能力，2015年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強(qiáng)了撲火隊(duì)員的體能煅煉和防撲火安全知識(shí)培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊(duì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對(duì)撲火作戰(zhàn)技能、安全避險(xiǎn)知識(shí)、風(fēng)力滅火機(jī)使用和維護(hù)進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)撲火隊(duì)員70人。通過(guò)大力加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，我局撲火隊(duì)伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。（六）積極開(kāi)展聯(lián)防工作我局高度重視森林防火聯(lián)防機(jī)制。2015年春季，與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情，我局組織撲火隊(duì)和森警部隊(duì)200余人進(jìn)行支援撲救，與扎旗撲火隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了18小時(shí)的撲火作戰(zhàn)，最終將火情控制。10月份我局組織召開(kāi)了第七屆阿爾山市三局一場(chǎng)森林防火聯(lián)防工作會(huì)議，阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場(chǎng)及五岔溝航空護(hù)林站參加會(huì)議。聯(lián)防會(huì)促進(jìn)各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線，達(dá)成共識(shí)。這些成績(jī)的取得，得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)工作，得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我局森林防火工作仍處于火源管理形勢(shì)復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊(duì)伍建設(shè)滯后、個(gè)別人員對(duì)防火工作認(rèn)識(shí)不到位，工作浮于表面，上緊下松時(shí)有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問(wèn)題，無(wú)法做到絕對(duì)的火源控制，火災(zāi)隱患依然存在，需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。二、2016年森林防火形勢(shì)分析目前來(lái)看，2016年的森林防火工作將又是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會(huì)議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高35，我們面臨的春季森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，春防工作壓力大，任務(wù)艱巨。分析主要原因還有：一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少，林草植被沒(méi)有積雪覆蓋，在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥，火險(xiǎn)隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大，林草植被等可燃物存量劇增，在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件，導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動(dòng)，生產(chǎn)開(kāi)始后，進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上，而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬(wàn)千伏輸電線路工程、一級(jí)路建設(shè)工程都將在今年春季開(kāi)工，春季的營(yíng)造林工作也將使進(jìn)入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車(chē)不暢會(huì)嚴(yán)重影響日常巡護(hù)工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開(kāi)展。四是蒙古邊境火時(shí)刻威脅。近幾年蒙古草原大火對(duì)我邊境地區(qū)的威脅越來(lái)越大，每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢(shì)。在今春不利的氣候條件下，如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來(lái)雙重壓力和困難。五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進(jìn)行重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項(xiàng)目的建設(shè)，但在工程實(shí)施前，我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢(shì)相比，在撲火工具、撲火力量，撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門(mén)在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，迎難而上，攻堅(jiān)克難，切實(shí)扭轉(zhuǎn)勢(shì)態(tài)。三、2016年森林防火工作安排2016年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo)，以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù)，切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測(cè)、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動(dòng)、投重兵、當(dāng)日滅，全面保證森林資源安全。（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開(kāi)展的重要前提和保障，當(dāng)前各單位各部門(mén)要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重視，細(xì)致安排落實(shí)所有責(zé)任制度和防控措施。林場(chǎng)和護(hù)林員、野外用火點(diǎn)、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀，做到人員到位，責(zé)任落實(shí)到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織，增崗加哨，確保安全。進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，負(fù)主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，齊抓共管的工作格局，做到防火工作早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個(gè)別人員因思想認(rèn)識(shí)不到位，無(wú)責(zé)任心和緊迫感，存在麻痹?xún)e幸思想，出勤不出力，工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象，造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）要加大宣傳力度，擴(kuò)大影響防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過(guò)逐級(jí)召開(kāi)會(huì)議，大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，安插防火彩旗，營(yíng)造防火氛圍。三要加大依法治火和森林防火條例的宣傳，教育群眾增強(qiáng)防火意識(shí)，大力發(fā)放宣傳單及條例手冊(cè)。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動(dòng)，努力營(yíng)造文明、和諧的防火氛圍，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。五要對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育，做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。（三）要加強(qiáng)火源管控，強(qiáng)化措施各單位要及時(shí)開(kāi)展“三清”工作，進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，嚴(yán)格入山人員、車(chē)輛管理，凡進(jìn)入林區(qū)人員必須辦理防火通行證，車(chē)輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時(shí)輪流值守，形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，杜絕火種進(jìn)山。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外生產(chǎn)作業(yè)，所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批，森林扶育作業(yè)班組需到各林場(chǎng)辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，簽責(zé)任狀，交防火保證押金，在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施，加強(qiáng)對(duì)墳頭火源的管理，倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)?？傊鹪垂芾硪龅剿揽此朗?，“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰”決不姑息遷就，確保萬(wàn)無(wú)一失。（四）要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，快速反應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報(bào)告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有特殊情況不得外出，各基地臺(tái)24小時(shí)值班隨叫隨到，決不允許脫崗漏崗，保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門(mén)和媒體發(fā)布的火險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，提前掌握火險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，高火險(xiǎn)天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，加強(qiáng)值班力量，加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)備的檢修維護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。一旦發(fā)現(xiàn)火情，5分鐘內(nèi)上報(bào)到局防火辦，做到遇有火災(zāi)處置及時(shí)，科學(xué)指揮不打亂仗，集中優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。（五）要完善撲火預(yù)案，科學(xué)撲救做好森林火災(zāi)的撲救工作，關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實(shí)戰(zhàn)要求，認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)撲火組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)撲火措施。全局今年落實(shí)撲火隊(duì)8支234人，各單位撲火隊(duì)伍要保持人員穩(wěn)定，要及時(shí)檢修裝備，車(chē)輛機(jī)具保持最佳狀態(tài)。要積極開(kāi)展預(yù)案演練，做撲火安全培訓(xùn)，每一個(gè)部門(mén)和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊(duì)員都要了解撲火安全知識(shí)和緊急避險(xiǎn)方法，決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開(kāi)始各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，堅(jiān)持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。（六）要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高能力今年我局將啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程，建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營(yíng)房、車(chē)輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動(dòng)，幾項(xiàng)工程的實(shí)施建設(shè)，將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)工程的建設(shè)，在資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，把好事辦好。四、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求今年的森林扶育作業(yè)時(shí)間緊，任務(wù)重，在春季森林防火緊要時(shí)期，我們必須認(rèn)識(shí)到保證防火安全是順利開(kāi)展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此，對(duì)森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán)，細(xì)上加細(xì)，在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)工作。（一）落實(shí)防火責(zé)任按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各林場(chǎng)與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀，將防火責(zé)任落實(shí)到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn)，配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件，要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。（二）做好宣傳教育對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn)，入山者必須遞交1份防火保證書(shū)，內(nèi)容為保證不帶火，不弄火，不做非法活動(dòng)等，不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員，在出工前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查，防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè)，否則一律停止作業(yè)，清理下山。（三）做到跟蹤管護(hù)各單位保證本轄區(qū)內(nèi)