2011年國家公務(wù)員命題趨勢微觀預(yù)測.doc

2011年國家公務(wù)員命題趨勢預(yù)測關(guān)注微觀 對于這個觀點，我們先回顧一下最近幾年國考申論考試所考察的社會話題：(一)2010年國家公務(wù)員錄用考試申論話題是：海洋污染的治理與保護科學(xué)發(fā)展觀(宏觀層面)水域污染的治理(中觀層面)(涉及生態(tài)文明的理念)海洋污染的治理(考察微觀層面的話題)(二)2009年國家公務(wù)員錄用考試申論話題是：糧價調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(以糧價調(diào)整為例)“三農(nóng)”問題(宏觀層面)農(nóng)業(yè)問題(中觀層面)糧價調(diào)整(考察微觀層面的話題)(三)2008年國家公務(wù)員錄用考試申論話題是：怒江水電站的開發(fā)科學(xué)發(fā)展觀(宏觀層面)資源開發(fā)與環(huán)境保護(中觀層面)(涉及生態(tài)文明的理念)怒江水電站的開發(fā)(考察微觀層面的話題)(四)2007年國家公務(wù)員錄用考試申論話題是：農(nóng)村土地征用“三農(nóng)”問題(宏觀層面)農(nóng)村問題(中觀層面)農(nóng)村土地征用(考察微觀層面的話題)(五)2006年國家公務(wù)員錄用考試申論話題是：突發(fā)性公共事件傳統(tǒng)政績觀的改變(宏觀層面)(不能只注重經(jīng)濟的發(fā)展而忽視了民生問題)公共衛(wèi)生問題的解決(中觀層面)突發(fā)性公共事件(考察微觀層面的話題)(六)2005年國家公務(wù)員錄用考試申論話題是：農(nóng)民增收困難問題(即扶貧問題)“三農(nóng)”問題(宏觀層面)農(nóng)民問題(中觀層面)農(nóng)民增收困難問題(考察微觀層面的話題)京佳提醒：考生備考不宜過度求新 許多考生很關(guān)心的是，考過的話題還會再考嗎？這里需要明確的是，考過的話題有可能再考。就像食品安全問題，這是一個老生常談的話題，但這個點已被考了“多次”，但似乎仍有再被考察的可能性。但考過的話題如何再度考察呢？命題者可能會作以下幾種變化：(一) 從“新的角度”切入考察“舊話題”。這里我們首先要談的是07年4月22日的重慶市的申論考題考的就是“食品安全問題”，但其切入的角度卻出乎許多人的意料，其并沒有從“如何預(yù)防和治理食品安全問題”這一“傳統(tǒng)的角度”切入，而是換了一個新的思考角度“為什么食品安全問題總是在新聞媒體曝光后才引起政府有關(guān)部門關(guān)注”，這里關(guān)鍵的論述點是“政府相對新聞媒體的滯后性問題”。如果考生不看清楚題目，直接按照“傳統(tǒng)角度”落筆成文的話，那就會造成“離題”，從而導(dǎo)致考試的低分。另外，我們再看一下近年來對“能源問題”的考察，早在2004年的時候，浙江省公務(wù)員申論考試就考察了“能源危機”問題，談的是如何“節(jié)約”能源。到了2008年，國家公務(wù)員申論考試考察的是“能源開發(fā)問題”，這次申論考試的話題就變成了如何“開發(fā)”能源。(二)考察不同的“微觀話題”這里我們先舉“傳統(tǒng)文化的保護問題”為例，這個話題在06年時是一個很熱的話題，06年的北京市申論命題和06年的江蘇省申論命題都是考察“傳統(tǒng)文化的保護問題”。但這兩個考試并不是完全意義上的“重題”。兩者是分別從不同的“微觀話題”切入考察這個點：06年的北京市申論命題是從“當(dāng)時國內(nèi)的申遺熱潮”這個角度看“傳統(tǒng)文化的保護問題”，而06年的江蘇省申論命題是“洋節(jié)日的傳入對傳統(tǒng)節(jié)日帶來的沖擊”這個角度看“傳統(tǒng)文化的保護問題”。再比如說對“扶貧”問題的考察，2003年浙江省公務(wù)員申論考試考察的是“城鎮(zhèn)貧困問題”，而2005年國家公務(wù)員申論考試考察的是“農(nóng)村扶貧問題”。兩者的區(qū)別僅僅在于一個是“城鎮(zhèn)”的問題，一個是“農(nóng)村”的問題，兩者考察的是不同的“微觀話題”。所以，即使是同一個申論話題，考生們在備考的時候也要注意可能涉及的各種微觀層面，全面復(fù)習(xí)備考。(三) 考查“變化了的舊話題”。這里就舉“傳銷問題”為例，這個話題在90年代的時候就是一個很重要的熱點問題，但在進入2000年后，這個九十年度的“舊話題”在2004年上半年的廣東省公務(wù)員考試的申論命題中被再次涉及。但這次考察的“傳銷問題”我們在九十年代所想象的“傳銷問題”，因為進入21世紀(jì)后，“傳銷問題”出現(xiàn)了重大的變化，那就是“主體的變化”。90年代的時候，“傳銷”主要是一些文化層次較低的失業(yè)人群所從事的工作，而進入21世紀(jì)后，卻出現(xiàn)了“大學(xué)生參與傳銷”的現(xiàn)象，這樣一來，問題就有了“質(zhì)的變化”。這也是申論命題的“舊題新作”的一種重要方式。對于“舊話題”的“變化問題”，除了上述所說的“主體變化”，其實還有很多的變化，比如“內(nèi)容上的變化”，如傳銷話題如果要再度被考察則有可能考近年來比較熱的“招生傳銷”問題。因為以前人們心目中傳銷只是一種“買賣不合格或價格偏高產(chǎn)品的行為”，但在新的時代背景下，“招生”也可以作為一種“傳銷”，這就有可能出乎很多的意料了。另外，我們同樣以“傳統(tǒng)文化的保護問題”為例，2006年的江蘇省申論命題談的是“洋節(jié)日”對傳統(tǒng)文化的沖擊，而2007年四川省3月份舉行的法院、檢查院系統(tǒng)公開錄用工作人員考試的申論試卷中引用的是請星巴克從故宮里出去這一事件，談的是作為西方低俗文化代表的“星巴克”對傳統(tǒng)文化的沖擊。這里是一個質(zhì)的改變。因為“洋節(jié)日”在西方是“高雅”的文化，而“星巴克”在西方是低俗文化的代表。實際上，我們可以發(fā)現(xiàn)，從“傷害”的程度上看，“星巴克”對傳統(tǒng)文化的“殺傷力”遠(yuǎn)大于“洋節(jié)日”。當(dāng)然，申論命題除了“舊題新作”，也有可能是完全的“舊題舊作”，比如05年的廣州市申論命題考的是“聽證制度”，而06年北京市申論考題又再次考到了“聽證制度”。再比如07年4月22日的重慶市申論考題是考“為什么食品安全問題總是在新聞媒體曝光后才引起政府有關(guān)部門關(guān)注”，而07年9月的湖北省申論考題卻再次考察了幾乎一樣的話題。實際上由于命題者在命題的時候，必須同時體現(xiàn)“熱點性”和“不可預(yù)測性”，近年來的熱點就那么多，而每年國家