編制采購(gòu)文件要點(diǎn).doc

精品文檔編制采購(gòu)文件要點(diǎn)采購(gòu)文件包括采購(gòu)項(xiàng)目的商務(wù)條件、采購(gòu)需求、投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂的合同文本等。采購(gòu)文件的質(zhì)量，常常決定著采購(gòu)項(xiàng)目的成敗。資質(zhì)門(mén)檻：1無(wú)歧視/2不排斥（4點(diǎn)）（一）資格性、符合性條件不應(yīng)有歧視性條款供應(yīng)商的注冊(cè)資金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入（業(yè)績(jī)）、利潤(rùn)、納稅額、從業(yè)人員數(shù)量等規(guī)模條件不能作為資格條件；設(shè)置的供應(yīng)商資格條件，不得以滿(mǎn)足具體的幾家供應(yīng)商參與作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不得將只有進(jìn)口產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足的事項(xiàng)作為供應(yīng)商的資格條件。（二）采購(gòu)項(xiàng)目的特殊性要求應(yīng)符合國(guó)家行政機(jī)關(guān)或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定一是采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求不應(yīng)有傾向性和排斥性，出具的相關(guān)證明材料要求合法合規(guī)或符合行業(yè)主管部門(mén)管理的相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)文件中應(yīng)明確其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。二是供應(yīng)商資格條件的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的政府采購(gòu)項(xiàng)目確定，不得設(shè)置與政府采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有直接聯(lián)系的資格條件。三是除采購(gòu)項(xiàng)目所涉行業(yè)有明確強(qiáng)制性規(guī)定外，不得以制造廠家的條件作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的資格條件。四是對(duì)于技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的貨物采購(gòu)項(xiàng)目，不得將制造廠家的授權(quán)書(shū)或者承諾作為資格性和符合性審查的事項(xiàng)。采購(gòu)需求：3不指定/4不限制（2點(diǎn)）除政府采購(gòu)法律制度明確規(guī)定以外，不得以任何方式和理由在采購(gòu)文件中指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地等。采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求，不能指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；不得以供應(yīng)商產(chǎn)品獨(dú)一無(wú)二的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容，不得通過(guò)技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)設(shè)置排斥潛在供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng)，不得照搬照抄個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)。（一）技術(shù)、服務(wù)需求與履約要求的內(nèi)容應(yīng)完整準(zhǔn)確技術(shù)、服務(wù)需求與履約要求的主要內(nèi)容包括：一是項(xiàng)目名稱(chēng)及簡(jiǎn)要說(shuō)明；二是技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求、供貨數(shù)量與范圍、附件及零配件、備品備件的要求；三是服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限及服務(wù)要求；四是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法、安裝調(diào)試及技術(shù)服務(wù)（含培訓(xùn)）要求、響應(yīng)時(shí)間；五是伴隨服務(wù)、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)的要求；六是報(bào)價(jià)要求、付款方式和條件；七是履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方式（提請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟等）。（二）對(duì)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的要求不能限制國(guó)貨經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，進(jìn)口產(chǎn)品可以參與該采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)，但不得以此排斥或者歧視國(guó)貨參加招投標(biāo)活動(dòng)。在編制采購(gòu)文件時(shí)，不得在技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)中標(biāo)明“進(jìn)口產(chǎn)品”、“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”等要求，不得完全或者大部分以進(jìn)口產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)作為該采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求，不得將進(jìn)口產(chǎn)品作為優(yōu)先中標(biāo)（成交）的理由，也不得排斥或者限制國(guó)貨成為中標(biāo)（成交）產(chǎn)品。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：5不濫設(shè)/6不亂評(píng)確定評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與政府采購(gòu)項(xiàng)目有直接聯(lián)系，不得以與采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施無(wú)直接聯(lián)系的事項(xiàng)作為評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；不得將進(jìn)口產(chǎn)品作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的加分事項(xiàng)；不能以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件；對(duì)于招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、商務(wù)、服務(wù)等要求中未明確的事項(xiàng)，不得作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)國(guó)家政策。語(yǔ)言