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XX區(qū)基層婦女組織建設情況匯報材料基層婦女組織建設情況調研報告*區(qū)婦聯基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉,是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前我區(qū)各鎮(zhèn)兩委會已經換屆,在村支兩委換屆中,區(qū)婦聯為了進一步加強基層婦聯組織建設,更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動我區(qū)婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。結合本地實際情況,重點對村婦代會主任工作現狀、各種待遇落實情況等進行了調查了解,現將情況從以下三個方面進行匯報:一、基本情況我區(qū)有*個行政村,已建有村級婦代會組織*個,占應建村數的100%,全區(qū)婦聯組織實現了縱向到底的格局。在今年的換屆選舉中,區(qū)婦聯高度重視,多次向區(qū)委、區(qū)管委進言,要求村婦代會主任進村支兩委班子,區(qū)委、區(qū)管委對女性進村“兩委”工作的高度重視,為我區(qū)婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件,我區(qū)的村婦代會主任全部進了村支委或村委。村婦代會主任在農村各項建設中發(fā)揮了積極的作用,具體表現在:1、組織婦女參與新農村建設。新農村建設是富民強鎮(zhèn)的基礎,基層婦女組織緊緊圍繞區(qū)婦聯“關于依靠勤勞雙手,建設美好家園”的精神,以創(chuàng)建“十好示范家庭”、“新農村巾幗示范村”等活動為載體,引導廣大農村婦女投身于新農村建設之中,取得了很好的效果。2、大力培養(yǎng)新型女農民。為提高廣大農村婦女的整體素質,我們加強了對婦女群眾、創(chuàng)業(yè)婦女、巾幗致富帶頭人、村婦代會主任等女性的綜合培訓。幾年來,我們共組織了*人次參加養(yǎng)殖和種植各類專業(yè)種養(yǎng)科技培訓。發(fā)放宣傳資料1萬余份。3、關注婦女健康,維護弱勢群體利益。近幾年,女性疾病極大威脅著婦女的身心健康,給社會、家庭帶來諸多不和諧因素。為維護婦女合法權益,確保婦女身心健康,我們每年組織各級婦女干部、職工,村級的已婚育齡婦女參加婦女疾病普查普治工作。我們在3月份和12月份到村為婦女免費普查,免費為4000多名婦女進行了檢查,使有疾病的婦女早日治療,早日康復。我們還為婦女干部、職工每年都辦理了一份女性安康保險。通過宣傳發(fā)動,完成了市婦聯交給的2萬元保費的工作任務。4、立足實際開展扶貧幫困工作。扶貧幫困工作的開展使我區(qū)部分貧困婦女兒童得到了及時救助,渡過了難關。6、積極開展活動?;鶎計D女組織每年的“三八”婦女節(jié)都要組織豐富多彩的活動。每年“六一”兒童節(jié)我們都要慰問留守兒童,通過豐富多彩的活動,保持了婦聯工作的生機和活力,增強了凝聚力。二、存在的主要問題婦女工作線長面廣,涉及社會的方方面面,涉及到千家萬戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應該有婦女工作。通過調研發(fā)現,婦女組織和婦女工作還存在很多問題,主要表現在:1、婦聯組織覆蓋面不全。就目前來看,我區(qū)婦聯組織的設置遠遠達不到“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”這一目標。特別是部分鎮(zhèn)屬單位和大部分個體私營企業(yè)、其他城鄉(xiāng)新經濟組織中還沒有設置婦女組織。2、村婦代會活動經費不足。稅費改革后,村級轉移支付金額有限,除掉人員工資開支后,辦公經費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作,婦女工作幾乎沒有活動經費,婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障,不能如期、按計劃開展工作和各項活動。3、婦代會主任綜合素質有待于提高。婦聯工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力,如一些工作要與司法、農業(yè)、精神文明、派出所等協調解決。而目前我區(qū)一部分“老”村婦女主任思想觀念不新,文化程度較低,掌握不了先進的科技文化知識,難以適應工作需要;部分年輕婦女主任工作經歷單一,基層工作經驗缺乏,獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。4、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。在經濟待遇上,村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務來拿工資。村級婦女干部都是兼職,兼婦女工作和計劃生育工作,稅費改革后,計生專干的工資由財政轉移支付,由鎮(zhèn)計生辦考核兌現,婦女工作與工資報酬不掛鉤,無硬性約束機制,致使部分婦女干部思想認識發(fā)生偏差,重計生工作,輕婦女工作,導致了工作的被動性,村級婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。5、基層婦女組織活力不足。一是婦代會工作起點低,層次不高,經費基地建設發(fā)展緩慢,工作活力不足。婦代會組織雖已組建,但大多數婦代會的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動,或是配合區(qū)、鎮(zhèn)婦聯組織婦女群眾搞一點活動,調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小,方法相對簡單,內容也較為單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。同時,無活動陣地、經費少、無經濟實體,這些都制約了婦女工作的開展。二是婦女群眾活動難于組織。農村實行家庭聯產承包責任制后,農民在各自家庭利益圈中,村里公益活動少,溝通、交流少。難建立順暢的信息網絡,只能以點帶面引導。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來,男性為主的封建思想,使中國的女性深受其害,男尊女卑,男強女弱,男主外,女主內的封建思想成為群眾的社會習俗。三是農村婦女組織的工作能力弱。部分村婦女干部科技素質低,無一技之長,自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,因而,也降低了在婦女群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。6、缺乏管理與指導使婦代會組織職能弱化。缺乏管理與指導是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經費制約,村婦代主任一般不會主動開展活動,她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯的要求做事,婦代會工作無人問津,婦代會主任沒有壓力,沒有動力,工作放任自流,做與不做一個樣,做好做壞一個樣。婦代會主任把精力與時間用在有嚴指標、硬任務,有工資待遇、經費支持的兼職計生工作上,對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣。工作創(chuàng)新不足,婦女工作吸引力不強,婦女組織輻射作用不夠強大,婦女工作尚未具備很強的號召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。三、對策和建議(一)落實責任,加強領導1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。一是要提高認識,加強領導。各級黨政領導要重視婦女工作,把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,共筑共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策,進一步加強對婦女工作的領導,關心支持基層婦女組織建設,完善婦女活動陣地建設,建立完善“婦女之家”,關心基層婦女干部的成長,支持基層婦女干部大膽開展工作,幫助她們解決工作上、生活上的困難,更好地發(fā)揮她們在新農村建設中的不可替代的作用。二是要建立健全規(guī)章制度,推動婦女工作科學化、規(guī)范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責任制,使婦女工作日趨規(guī)范化、科學化,使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動機制。要繼續(xù)堅持各項有效的工作活動制度,通過定期召開工作匯報與交流會,確立婦聯工作責任制、工作督查制等,將各項工作以制度的形式落到實處。三是要建立完善科學化的考評機制。2、切實解決好婦代會主任的經濟待遇問題。各村婦代會主任工資待遇沒有固定保障?,F在我區(qū)情況是,保底工資240元/月,視各項工作任務完成情況發(fā)放其余工資,村婦女干部可拿到6001000元不等,村級情況好的可以多拿點,情況差的還要少一些。3、要重視基層婦女組織的實力培養(yǎng)。要激發(fā)村級婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設計,村有特色,鎮(zhèn)有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動,把女能手培養(yǎng)成為婦代會干部,婦代會干部培養(yǎng)成為致富帶頭人,使農村基層婦女組織實力得到進一步加強,也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。(二)落實法規(guī),形成機制1、貫徹落實婦代會主任進“兩委”的政策法規(guī)精神。我國的村民委員會組織法、婦女權益保障法都對村民委員會的女性比例作出規(guī)定:“村民選舉委員會成員、村民代表、村民委員會候選人中婦女要有30%以上的比例,采用設崗定位的選舉方式,保證婦女在村委會成員中至少有一個名額”。應將保證婦女干部職數列入指導性文件中,在換屆選舉中每一個環(huán)節(jié)都要有具體的保障措施,婦女干部入選村支兩委。這一點我區(qū)已貫徹執(zhí)行。2、充分發(fā)揮婦聯組織在換屆選舉中的作用。在換屆選舉之前,各級婦聯組織要結合本地實際做好三項工作:一是做好調研工作。摸清各村婦女組織的真實情況,找出存在的問題,分析問題原因,尋求對策,制定方案。二是向當地黨委和上級部門反映真實情況,爭取領導的重視和政策的支持。三是配合組織部門在各村選拔優(yōu)秀的婦女干部,在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。(三)落實培訓,促進提高建議由市婦聯為主推動建立和完善村級婦女干部教育培訓制度,對村級婦女干部出臺一個總體培訓規(guī)劃,并使培訓工作
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