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XX區(qū)基層?jì)D女組織建設(shè)情況匯報(bào)材料基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告*區(qū)婦聯(lián)基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前我區(qū)各鎮(zhèn)兩委會(huì)已經(jīng)換屆,在村支兩委換屆中,區(qū)婦聯(lián)為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)我區(qū)婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)村婦代會(huì)主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實(shí)情況等進(jìn)行了調(diào)查了解,現(xiàn)將情況從以下三個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào):一、基本情況我區(qū)有*個(gè)行政村,已建有村級(jí)婦代會(huì)組織*個(gè),占應(yīng)建村數(shù)的100%,全區(qū)婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局。在今年的換屆選舉中,區(qū)婦聯(lián)高度重視,多次向區(qū)委、區(qū)管委進(jìn)言,要求村婦代會(huì)主任進(jìn)村支兩委班子,區(qū)委、區(qū)管委對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視,為我區(qū)婦女工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件,我區(qū)的村婦代會(huì)主任全部進(jìn)了村支委或村委。村婦代會(huì)主任在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:1、組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ),基層?jì)D女組織緊緊圍繞區(qū)婦聯(lián)“關(guān)于依靠勤勞雙手,建設(shè)美好家園”的精神,以創(chuàng)建“十好示范家庭”、“新農(nóng)村巾幗示范村”等活動(dòng)為載體,引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女投身于新農(nóng)村建設(shè)之中,取得了很好的效果。2、大力培養(yǎng)新型女農(nóng)民。為提高廣大農(nóng)村婦女的整體素質(zhì),我們加強(qiáng)了對(duì)婦女群眾、創(chuàng)業(yè)婦女、巾幗致富帶頭人、村婦代會(huì)主任等女性的綜合培訓(xùn)。幾年來(lái),我們共組織了*人次參加養(yǎng)殖和種植各類專業(yè)種養(yǎng)科技培訓(xùn)。發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。3、關(guān)注婦女健康,維護(hù)弱勢(shì)群體利益。近幾年,女性疾病極大威脅著婦女的身心健康,給社會(huì)、家庭帶來(lái)諸多不和諧因素。為維護(hù)婦女合法權(quán)益,確保婦女身心健康,我們每年組織各級(jí)婦女干部、職工,村級(jí)的已婚育齡婦女參加?jì)D女疾病普查普治工作。我們?cè)?月份和12月份到村為婦女免費(fèi)普查,免費(fèi)為4000多名婦女進(jìn)行了檢查,使有疾病的婦女早日治療,早日康復(fù)。我們還為婦女干部、職工每年都辦理了一份女性安康保險(xiǎn)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),完成了市婦聯(lián)交給的2萬(wàn)元保費(fèi)的工作任務(wù)。4、立足實(shí)際開(kāi)展扶貧幫困工作。扶貧幫困工作的開(kāi)展使我區(qū)部分貧困婦女兒童得到了及時(shí)救助,渡過(guò)了難關(guān)。6、積極開(kāi)展活動(dòng)?;鶎?jì)D女組織每年的“三八”婦女節(jié)都要組織豐富多彩的活動(dòng)。每年“六一”兒童節(jié)我們都要慰問(wèn)留守兒童,通過(guò)豐富多彩的活動(dòng),保持了婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力,增強(qiáng)了凝聚力。二、存在的主要問(wèn)題婦女工作線長(zhǎng)面廣,涉及社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬(wàn)戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:1、婦聯(lián)組織覆蓋面不全。就目前來(lái)看,我區(qū)婦聯(lián)組織的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”這一目標(biāo)。特別是部分鎮(zhèn)屬單位和大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、其他城鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)組織中還沒(méi)有設(shè)置婦女組織。2、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。稅費(fèi)改革后,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開(kāi)支后,辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作,婦女工作幾乎沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦代會(huì)主任開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,不能如期、按計(jì)劃開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。3、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我區(qū)一部分“老”村婦女主任思想觀念不新,文化程度較低,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí),難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還不夠強(qiáng)。4、村婦代會(huì)主任政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)待遇上,村婦代會(huì)主任工資待遇主要靠兼任計(jì)生專干職務(wù)來(lái)拿工資。村級(jí)婦女干部都是兼職,兼婦女工作和計(jì)劃生育工作,稅費(fèi)改革后,計(jì)生專干的工資由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,由鎮(zhèn)計(jì)生辦考核兌現(xiàn),婦女工作與工資報(bào)酬不掛鉤,無(wú)硬性約束機(jī)制,致使部分婦女干部思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差,重計(jì)生工作,輕婦女工作,導(dǎo)致了工作的被動(dòng)性,村級(jí)婦女組織作用的發(fā)揮呈越來(lái)越弱化的趨勢(shì)。5、基層?jì)D女組織活力不足。一是婦代會(huì)工作起點(diǎn)低,層次不高,經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)發(fā)展緩慢,工作活力不足。婦代會(huì)組織雖已組建,但大多數(shù)婦代會(huì)的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng),或是配合區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾搞一點(diǎn)活動(dòng),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小,方法相對(duì)簡(jiǎn)單,內(nèi)容也較為單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。同時(shí),無(wú)活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)少、無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這些都制約了婦女工作的開(kāi)展。二是婦女群眾活動(dòng)難于組織。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在各自家庭利益圈中,村里公益活動(dòng)少,溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò),只能以點(diǎn)帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),男性為主的封建思想,使中國(guó)的女性深受其害,男尊女卑,男強(qiáng)女弱,男主外,女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會(huì)習(xí)俗。三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱。部分村婦女干部科技素質(zhì)低,無(wú)一技之長(zhǎng),自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,因而,也降低了在婦女群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。6、缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會(huì)組織職能弱化。缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會(huì)組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費(fèi)制約,村婦代主任一般不會(huì)主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng),她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事,婦代會(huì)工作無(wú)人問(wèn)津,婦代會(huì)主任沒(méi)有壓力,沒(méi)有動(dòng)力,工作放任自流,做與不做一個(gè)樣,做好做壞一個(gè)樣。婦代會(huì)主任把精力與時(shí)間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的兼職計(jì)生工作上,對(duì)軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣。工作創(chuàng)新不足,婦女工作吸引力不強(qiáng),婦女組織輻射作用不夠強(qiáng)大,婦女工作尚未具備很強(qiáng)的號(hào)召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。三、對(duì)策和建議(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)1、各級(jí)黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。一是要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視婦女工作,把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,共筑共建。各村黨組織要貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持基層?jì)D女組織建設(shè),完善婦女活動(dòng)陣地建設(shè),建立完善“婦女之家”,關(guān)心基層?jì)D女干部的成長(zhǎng),支持基層?jì)D女干部大膽開(kāi)展工作,幫助她們解決工作上、生活上的困難,更好地發(fā)揮她們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的不可替代的作用。二是要建立健全規(guī)章制度,推動(dòng)?jì)D女工作科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全婦代會(huì)工作制度和崗位責(zé)任制,使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化,使基層?jì)D女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持各項(xiàng)有效的工作活動(dòng)制度,通過(guò)定期召開(kāi)工作匯報(bào)與交流會(huì),確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等,將各項(xiàng)工作以制度的形式落到實(shí)處。三是要建立完善科學(xué)化的考評(píng)機(jī)制。2、切實(shí)解決好婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。各村婦代會(huì)主任工資待遇沒(méi)有固定保障?,F(xiàn)在我區(qū)情況是,保底工資240元/月,視各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況發(fā)放其余工資,村婦女干部可拿到6001000元不等,村級(jí)情況好的可以多拿點(diǎn),情況差的還要少一些。3、要重視基層?jì)D女組織的實(shí)力培養(yǎng)。要激發(fā)村級(jí)婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設(shè)計(jì),村有特色,鎮(zhèn)有亮點(diǎn)”的婦女工作格局。要積極開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng),把女能手培養(yǎng)成為婦代會(huì)干部,婦代會(huì)干部培養(yǎng)成為致富帶頭人,使農(nóng)村基層?jì)D女組織實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng),也使基層?jì)D女組織陣地得到進(jìn)一步鞏固。(二)落實(shí)法規(guī),形成機(jī)制1、貫徹落實(shí)婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”的政策法規(guī)精神。我國(guó)的村民委員會(huì)組織法、婦女權(quán)益保障法都對(duì)村民委員會(huì)的女性比例作出規(guī)定:“村民選舉委員會(huì)成員、村民代表、村民委員會(huì)候選人中婦女要有30%以上的比例,采用設(shè)崗定位的選舉方式,保證婦女在村委會(huì)成員中至少有一個(gè)名額”。應(yīng)將保證婦女干部職數(shù)列入指導(dǎo)性文件中,在換屆選舉中每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的保障措施,婦女干部入選村支兩委。這一點(diǎn)我區(qū)已貫徹執(zhí)行。2、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在換屆選舉中的作用。在換屆選舉之前,各級(jí)婦聯(lián)組織要結(jié)合本地實(shí)際做好三項(xiàng)工作:一是做好調(diào)研工作。摸清各村婦女組織的真實(shí)情況,找出存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題原因,尋求對(duì)策,制定方案。二是向當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)部門(mén)反映真實(shí)情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和政策的支持。三是配合組織部門(mén)在各村選拔優(yōu)秀的婦女干部,在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。(三)落實(shí)培訓(xùn),促進(jìn)提高建議由市婦聯(lián)為主推動(dòng)建立和完善村級(jí)婦女干部教育培訓(xùn)制度,對(duì)村級(jí)婦女干部出臺(tái)一個(gè)總體培訓(xùn)規(guī)劃,并使培訓(xùn)工作
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