降低社會保險費率綜合實施方案.doc

降低社會保險費率綜合實施方案 為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，降低社會保險（以下簡稱社保）費率，完善社保制度，穩(wěn)步推進社保費征收體制改革，根據(jù)國務院辦公廳關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知（國辦發(fā)201*13號）規(guī)定，制定本實施方案。 一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例 自201*年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%。 二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率 自201*年5月1日起，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率的有關規(guī)定，失業(yè)保險總費率1%，其中用人單位費率05%，職工個人05%，延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。 三、繼續(xù)階段性降低工傷保險費率 自201*年5月1日起，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低工傷保險費率的有關規(guī)定，工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在1*至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎下調(diào)20%，累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎下調(diào)50%，延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。 四、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策 自201*年5月1日起，調(diào)整社保繳費基數(shù)政策。 （一）調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。以全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和上年度城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的繳費基數(shù)。 （二）完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。具體繳費基數(shù)可設置若干檔次，由省人力資源社會保障廳明確規(guī)定。 （三）核定公布上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資。每年由省統(tǒng)計局提供上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資相關數(shù)據(jù)，由省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局、省醫(yī)保局公布執(zhí)行。 （四）確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。調(diào)整就業(yè)人員平均工資后，省人力資源社會保障廳要會同省財政廳根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。 五、加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌 要認真貫徹落實江西省人民政府關于貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知（*府發(fā)201*39號），結(jié)合降低基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策等措施，加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，2020年1月1日起實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。 六、貫徹落實養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度 各地要按照江西省人民政府關于貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知（*府發(fā)201*39號），認真貫徹執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度各項政策，按規(guī)定確保中央調(diào)劑基金的按時上解，做好中央下?lián)苷{(diào)劑基金和省級調(diào)劑金的統(tǒng)籌調(diào)劑。 七、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革 （一）穩(wěn)妥做好社保費征管職責劃轉(zhuǎn)工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式。同時，按照國家要求，待條件成熟時，認真做好移交工作。機關事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責如期劃轉(zhuǎn)。人力資源社會保障、稅務、財政、醫(yī)保部門要抓緊推進信息共享平臺建設等各項工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。 （二）妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題。在征收體制改革過程中各地不得自行對歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，合理調(diào)整201*年社保基金收入預算。 八、建立工作協(xié)調(diào)機制 省政府建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率和社保費征收體制改革相關工作。各市、縣（區(qū)）政府要建立由政府負責人牽頭，人力資源社會保障、財政、稅務、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，確保各項工作順利進行。 九、認真做好組織落實工作 各地、各有關部門要切實加強領導，精心組織實施。省人力資源社會