2018年度依法行政工作要點.doc

2018年度依法行政工作要點 一、推進法治機關建設 2.做好經(jīng)信立法調(diào)研。嚴格按照立法程序，規(guī)范部門立法流程，強化專家論證和風險評估環(huán)節(jié)，拓寬社會公眾參與政府立法渠道。認真辦理市人大、市法制辦相關立法草案征求意見，積極做好立法項目前期申報工作。完成年度立法調(diào)研任務，開展*市促進大數(shù)據(jù)應用條例立法調(diào)研，推動信息共享的數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展。落實*市推進公平競爭審查制度工作責任。 3.推進政務信息公開。拓展溝通渠道，構建互聯(lián)網(wǎng)+政務服務機制，擴大政務公開覆蓋面和影響力，推進決策公開、執(zhí)行公開、服務公開、結果公開。加強政策解讀，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、“*經(jīng)信”和“世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會”微信號的宣傳作用，積極做好以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的政策解讀，圍繞“智造強市、智慧名城”重點突破領域，加大經(jīng)信系統(tǒng)工作亮點和引導政策的宣傳力度。做好財政預決算公開，規(guī)范依申請公開工作。 二、依法履行監(jiān)管職能 4.完善行政執(zhí)法機制。按照省、市有關部署，落實行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政裁量權基準制度和行政執(zhí)法調(diào)查取證規(guī)則，推行移動執(zhí)法、文書制作電子化。強化行政執(zhí)法人員的培訓、考核和管理制度，采取“以案說法”的方式加強培訓，突出執(zhí)法業(yè)務培訓的針對性和實用性。制定年度執(zhí)法檢查計劃，對與工業(yè)和信息化發(fā)展、人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關的重點領域加強檢查監(jiān)督力度。 5.依法開展執(zhí)法檢查。規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領、換發(fā)工作。強化事中事后監(jiān)管職能，按照市審改辦“隨機抽查事項清單”檢查要求，嚴格按照“事前通知、事中檢查、事后公示”的抽查程序，規(guī)范經(jīng)信系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作。職能部門要建立年度隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，依法公正開展檢查，及時做好“雙隨機”抽查信息的公開，切實履行監(jiān)管主體責任。 6.提升行政執(zhí)法水平。進一步規(guī)范執(zhí)法文書制作，做好行政執(zhí)法案卷評查，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。圍繞無線電、民用爆炸物品、平安電力創(chuàng)建、節(jié)能監(jiān)察等社會關注的熱點難點，加大執(zhí)法檢查力度，切實維護人民群眾的合法權益。按照*省行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件程序規(guī)定(試行)要求，規(guī)范行政執(zhí)法機關向刑事司法機關移送涉嫌犯罪案件程序。積極配合公安、檢察等部門開展打擊整治“偽基站”和“黑廣播”的違法犯罪活動，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接。 三、營造法治建設環(huán)境 7.開展法治宣傳教育。推進“七五”普法工作，按照*市經(jīng)信系統(tǒng)關于開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(xx-2020)，落實領導干部學法制度，推進機關干部和企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)法律顧問法律知識培訓及考核工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，按照市法宣辦“一月一法”普法工作計劃，制定中小企業(yè)促進法*省電力設施保護條例中華人民共和國無線電管理條例中華人民共和國節(jié)約能源法和*省節(jié)約能源條例普法工作計劃。重點開展新出臺法律法規(guī)的宣傳活動，以節(jié)能宣傳周、“12.4”法制宣傳日等作為宣傳服務平臺，大力開展法制宣傳教育進基層、進企業(yè)活動。組織行政執(zhí)法人員、行政復議人員資格培訓、日常培訓，加強法制信息日常報送工作。 8.完善法律顧問制度。貫徹落實市委市政府關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見，制定機關法律顧問工作規(guī)則，保障法律顧問工作經(jīng)費，建立法律顧問績效考評制度。充分發(fā)揮法律顧問參與重大決策、法規(guī)規(guī)章的起草論證、合同協(xié)議起草審查、處理涉法事務、參與復議和仲裁應訴等方面的專業(yè)作用，防范法律風險，為依法行政提供法律保障。 11.嚴格規(guī)范性文件管理。進一步完善規(guī)范性文件的管理，落實規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序，加大規(guī)范性文件的政策解讀和網(wǎng)上公示宣傳力度，加強文件的合法性審查及登記備案等工作。加強與法律顧問的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮法律顧問在規(guī)范性文件制定、重大行政行為合法性審查等工作中的作用。 12.加強重大行政決策和合同管理。落實重大行政決策程序，推行重大行政決策事項合法性審查。加強委機關合同管理，做好委機關合同合法性審查和重大合同備案工作。出臺*市工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價辦法，完成平臺數(shù)據(jù)匯集和核對，推進數(shù)據(jù)分析在科學決策中的運用。 13.完善依法監(jiān)督體系。推進行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”平臺的信息共享和應用，自覺接受檢察機關對行政執(zhí)法的檢察監(jiān)督。全力推進“信用*”建設，進一步加強信用制度建設，強化信用數(shù)據(jù)歸集共享，推動信用信息及信用產(chǎn)品的廣泛應用，加快建立以信用為基礎的綜合監(jiān)管服務支撐體系。進一步強化信用數(shù)據(jù)歸集共享，規(guī)范“雙公示”信息報送工作和信息公示流程。 五、加大組織保障力度 14.加強行政組織領導。認真貫徹落實*市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定實施細則，建立委機關依法行政、法治機關建設領導小組，明確各部門和領導職責，將法治政府建設納入年度經(jīng)信工作大綱