反恐維穩(wěn)應急預案.doc

中鐵十局集團有限公司阿富準鐵路S2標項目經(jīng)理部二分部防反恐維穩(wěn)應急預案中鐵十局集團有限公司阿富準鐵路S2標項目經(jīng)理部二分部 2016年6月1日中鐵十局集團有限公司阿富準鐵路S2標項目經(jīng)理部二分部防反恐維穩(wěn)應急預案 一.編制目的 為了及時、高效、妥善處置可能發(fā)生在我二分部的恐怖暴力襲擊事件，提高項目部所有員工對可能發(fā)生的恐怖暴力襲擊事件的應變能力并結(jié)合二分部實際工作情況進一步提高員工的自救及抵御外來侵害行為的能力，確保在突發(fā)性傷害事件發(fā)生時，能及時、安全地疏散，減低杜絕傷亡事故的發(fā)生。確保二分部每一名員工的人身安全，特制訂本反恐維穩(wěn)方案。 二.適用范圍 本預案適用于恐怖組織和恐怖分子在我二分部內(nèi)實施恐怖暴力襲擊，給二分部2號駐地、3號駐地、施工現(xiàn)場安全和所有員工造成重大危害的恐怖襲擊事件。 主要包括： 1.利用門衛(wèi)檢查的松懈偽裝成上級領(lǐng)導檢查工作、來二分部辦事、化妝成項目部作業(yè)人員等手段攜帶易燃易爆、有毒物品對二分部駐地、施工現(xiàn)場進行縱火、投毒襲擊；利用爆炸手段襲擊項目部重要設施和員工聚集場所。 2.二分部人員外出工作或購物時遇到的恐怖襲擊和暴亂。 3.二分部車輛外出工作時遇到的恐怖襲擊和暴亂。 三.基本原則 1統(tǒng)一指揮、快速反應原則二分部成立反恐防暴應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）全面負責項目部應對可能發(fā)生的恐怖、暴力襲擊事件的處置工作，形成處置恐怖、暴力襲擊事件的快速反應機制，一旦發(fā)生重大事件。確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接做到快速反應，正確應對、處置果斷力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。 2預防為本及時控制原則 通過艱苦努力做好各項反恐安防工作，堅決確保二分部每一位人員的安全。必須做好“五個嚴防、四個確?！钡墓ぷ髂繕?，即嚴防內(nèi)部發(fā)生暴力恐怖事件；嚴防內(nèi)部發(fā)生大規(guī)模群體性事件；嚴防發(fā)生盜竊案件；嚴防發(fā)生群死群傷惡性事故；嚴防發(fā)生影響惡劣涉外事件。確保每一名員工萬無一失；確保對來訪進出人員和車輛嚴格登記檢查；確保人員思想穩(wěn)定；確保不發(fā)生重大治安、安全事故和群體性事件；確保項目部的安全生產(chǎn)。為二分部營造一個和諧穩(wěn)定和安全有序的平安環(huán)境。 二分部的每一名成員必須時刻留意社會、場地周圍的異常情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況要及時全面上報，決不能發(fā)生遲報、漏報、瞞報、壓報的問題。同時各作業(yè)隊要做好可能出現(xiàn)事件的預防工作，要及早開展工作、落實應急措施，要從人員、經(jīng)費、車輛、通訊等方面做好充分準備，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和暴力苗頭，作出快速反應，團結(jié)一致，一切行動聽從指揮。將損失和影響減少到最低限度。 二分部為每位工作人員購買人身意外傷害保險。 3系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控原則發(fā)生恐怖暴力襲擊事件后各相關(guān)部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)系，群防群控的處置工作格局，努力把損失降低到最低限度。 四.組織機構(gòu) 1.二分部防反恐維穩(wěn)應急領(lǐng)導小組 組長：項目經(jīng)理 副組長：黨工委書記 安全總監(jiān) 組 員：安質(zhì)部、工管部、物機部、綜合部、實驗室、工經(jīng)部、財務部 2.二分部應急領(lǐng)導小組分工及聯(lián)系電話 組 長: 于東新 項目經(jīng)理 聯(lián)系電話副組長：張愛國 黨工委書記 聯(lián)系電話副組長: 劉書峰 安全總監(jiān) 聯(lián)系電話辦公室主任：張鋒 安質(zhì)副部長 聯(lián)系電話組 長: 于東新 全權(quán)負反恐維穩(wěn)處置全面工作。 副組長: 張愛國 負責反恐維穩(wěn)救援全面實施工作。 副組長：劉書峰 負責協(xié)助組長反恐維穩(wěn)救援搶險工作，協(xié)調(diào)各個部門搶險救援工作。 防反恐維穩(wěn)應急辦公室設在安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)副部長兼任，具體負責應急處理，由搶救組、報警組、后勤組、資金保障組、物機保障組、運輸組組成。 搶救組：張學虎、王子龍負責事故緊急處理和救護受災人員。 報警組：劉存?zhèn)ァ埥瘕堌撠熛蚨植繎鳖I(lǐng)導小組組長報告，事故嚴重時，向富蘊縣人民醫(yī)院撥打門診室值班電話：09968720255或者急救電話：120和110. 后勤組：劉代晰、賈梅雪負責事故搶救過程中的后勤服務。 資金保障組：張光宗、夏龍彪負責搶險救援資金保障工作。 物機保障組：劉海文、洪安兵負責搶險救援物資的供應和運輸工作及急救用品、用具的保管和發(fā)放工作。運輸組：張廣明、張海龍、曾范業(yè)、馮寶城負責救援物資和傷員的運送、急救及車輛調(diào)動工作。 反恐維穩(wěn)編外成員：所有管理人員和作業(yè)人員（女同志及45歲以上的男同志除外） 3.領(lǐng)導小組的工作重點 及時判明事件的性質(zhì)、危害程度及時報告 掌握并確認恐怖暴力襲擊事件征兆的真假后，立即組織二分部有關(guān)人員和相關(guān)專家深入研究、判明二分部可能面對事件的性質(zhì)和危害程度后，迅速啟動應急措施的同時立即向上級部門和當?shù)攸h委、政府和職能部門報告，不得延誤。 迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作 發(fā)生恐怖、暴力襲擊事件后，先行采取緊急處置和救援行動，必要時組織員工參與打擊和防范恐怖暴力犯罪活動。 全力維護二分部的穩(wěn)定和所有員工的人身安全 二分部要根據(jù)恐怖暴力襲擊事件的具體情況，采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖，暴力分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊，必要時經(jīng)上級部門同意，可暫停施工。 五.防范措施 1施工現(xiàn)場及二分部2號、3號駐地。 門衛(wèi)值班室，要嚴格實行24小時值班制度（進出大門必須隨時上鎖），對穩(wěn)定和安全情況實行一天一調(diào)度，一天一報告，有事報事，無事報平安，值班負責人和值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，緊急重要情況要立即請示報告，并及時躲避到最安全的地段聽候二分部領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。 白天現(xiàn)場的所有管理人員和作業(yè)人員遇到緊急情況時迅速躲避到安全的地段聽候二分部領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。夜間在非常時期的夜間項目部的所有人員及所有作業(yè)人員最好是和衣而睡，遇到突發(fā)緊急情況時迅速起床躲避到各自樓層有防盜門的房間內(nèi)，宿舍、辦公大門（最好安裝防盜門）采取對講機通話，隨時聽候二分部領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。 二分部的所有人員必須24小時開機并保證信息暢通。 2.人員外出 二分部管理人員、工作人員及作業(yè)人員日常沒有外出業(yè)務、工作時盡量不要出門如需購買生活用品等時必須兩人以上同去； 在外出工作、購物時必須時刻警惕并時刻注意周圍環(huán)境及人物，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離，如不能撤離時迅速轉(zhuǎn)移到有保安、有保衛(wèi)的地方躲身并迅速打電話報警并通知項目部進行營救，此時一定保證電話的暢通； 3.車輛外出 二分部管理人員、工作人員日常外出業(yè)務，工作時必須帶車時必須到綜合部登記并且車上必須帶有防護器械以防萬一，工作完畢回二分部時司機到綜合部報到或向綜合部匯報人車安全到位； 在日常出車時，司機必須熟悉項目部經(jīng)常外出辦事地的周圍環(huán)境、道路情況，那條路堵車嚴重、那條路堵車不嚴重、那一條路不堵車如遇到緊急情況不要停車直接開回二分部或開到安全地帶在此同時打電話報警并通知項目部進行營救，此時一定保證電話的暢通隨時匯報自己的位置； 所有車輛不得私自行動或私自外出辦事。4.食堂采購 在日常采購食品、面粉、蔬菜等物品時最好到熟悉且正規(guī)單位采購不要到敏感地段