華亭縣中藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃.docVIP

華亭縣中藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破、區(qū)域推進(jìn)和富民強(qiáng)縣目標(biāo)，現(xiàn)對我縣20082012年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出五年規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀中藥材產(chǎn)業(yè)是華亭縣的一項(xiàng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一直以來受到縣委縣政府的高度重視，近年來又提出了“東果西藥整縣?！碑a(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo)，將中藥材產(chǎn)業(yè)列為全縣農(nóng)業(yè)三大支主產(chǎn)業(yè)之一。在發(fā)展中，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十字”思路，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過努力發(fā)展，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工龍頭企業(yè)建設(shè)有了新的突破，科技含量和生產(chǎn)水平不斷提高，產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步發(fā)展。截至2007年，全縣中藥材種植面積達(dá)到51403畝，初步建成千畝標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)13個，建成500畝育苗示范點(diǎn)12個。重點(diǎn)分布在西華、馬峽、山寨、河西、策底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中藥材種植主要以大黃、獨(dú)活為主，種植面積分別為1.6萬畝和2.5萬畝。總產(chǎn)量約1600萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)7800萬元左右，農(nóng)民人均純收入580元以上。建成馬峽中藥材科技示范園一處；引進(jìn)馬峽中藥材飲片加工企業(yè)一個，目前已建成試產(chǎn)，正在申報達(dá)標(biāo)。引進(jìn)山寨百草園藥業(yè)公司，建成種植加工基地一處。2008年全縣建成了5個千畝以上集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和5個百畝育苗基地，中藥材種植面積突破6萬畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以建設(shè)中藥材龍頭企業(yè)為突破口，以完善市場流通體系為重點(diǎn)，以規(guī)模效益和加工增值為目標(biāo)，堅(jiān)持狠抓中藥材重大項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)完善中藥材科技示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)，著力扶持龍頭企業(yè)的落戶發(fā)展，做大作強(qiáng) “華亭大黃”、“ 華亭獨(dú)活”等品牌藥材，積極開發(fā)以本地優(yōu)勢中藥材為主原料的中藥材飲片、中藥材保健飲品、中藥材標(biāo)準(zhǔn)提取物。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大投入，典型帶動，走規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展之路。使中藥材產(chǎn)業(yè)真正成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和加快全面建設(shè)小康華亭的一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。力爭到2012年使我縣中藥材面積達(dá)到10萬畝以上，農(nóng)民人均從藥材種植中增收1145元（按畝產(chǎn)值1500元計）三、區(qū)域布局按照統(tǒng)一規(guī)劃，集中開發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)的原則，今后五年，全縣藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的區(qū)域布局是：一是抓好關(guān)山沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè)。重點(diǎn)建成馬峽、西華、山寨、河西、上關(guān)、策底六個藥材萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建成45個藥材重點(diǎn)村（包括孟臺、蒼溝、燕麥河、車廠溝、蔣莊、劉店、趙莊、大嶺、趙家山、常家山、磨溝、南莊，三角城、磨坪、碾子溝、王家溝、小川、新莊、南陽洼、草灘、什民、新莊洼、楊莊、建溝等）。二是針對上述區(qū)域氣候特征，抓好品種布局。該區(qū)氣侯溫涼陰濕、土壤疏松、有機(jī)質(zhì)含量豐富，是我縣藥材生產(chǎn)的最佳適生區(qū)，也是全縣藥材特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，適宜種植耐寒陰濕的中藥材品種，大力發(fā)展大黃、獨(dú)活、川芎、丹參、木香、秦艽等主栽品種，搭配種植板蘭根、白芷、半夏、柴胡、黨參、牛子、黃芩、防風(fēng)、等品種。試驗(yàn)推廣種植羌活、當(dāng)歸、桃兒七，鐵棒捶等品種，引進(jìn)種植紅芪、西洋參、桔梗、肉丹參、地黃等新優(yōu)品種。全縣其余的4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（東華，硯峽、安口、神峪）部分村社零星適生區(qū)，可分散種植獨(dú)活、黃芩、半夏、柴胡、牛仔等藥材品種。三是抓好科技示范園建設(shè)。以馬峽中藥材科技示范園為中心，建成集試驗(yàn)示范，科研開發(fā)為一體的中藥材科技示范園4處，分布在馬峽、西華、山寨、河西四鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是大力培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托馬峽科技示范園、青松公司馬峽加工基地、建華藥業(yè)科技公司等在省道304線馬峽蔣莊、趙莊、劉店等村建立中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。四、工作重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，搞好各項(xiàng)工作。1、10萬畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目投資估算：計劃總投資400萬元。資金籌措：其中中央、省級財政補(bǔ)貼300萬元；地方配套100萬元。實(shí)施年限：20082012建設(shè)內(nèi)容：包括以下四個項(xiàng)目1.1、10萬畝無公害中藥材產(chǎn)地認(rèn)定項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：續(xù)建實(shí)施年限：20082012項(xiàng)目規(guī)模：產(chǎn)地以華亭縣馬峽鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、策底鎮(zhèn)、上關(guān)鄉(xiāng)6個關(guān)山林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，輻射全縣5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，85個行政村，認(rèn)定無公害產(chǎn)地規(guī)模10萬畝，藥材總產(chǎn)量達(dá)到3.0萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。內(nèi)容：建立以華亭大黃、華亭獨(dú)活為主的中藥材無公害生產(chǎn)體系和質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)無公害產(chǎn)地認(rèn)定；爭取在國家政策允許的情況下，實(shí)現(xiàn)無公害大黃、獨(dú)活等中藥材產(chǎn)品認(rèn)證；建立中藥材安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。對華亭縣的主栽品種大黃、獨(dú)活、川芎、木香等進(jìn)行提純復(fù)壯，在自然隔離區(qū)建立優(yōu)質(zhì)種子繁育基地。選用品種特性明顯的健壯植株留種。按GAP規(guī)范要求，制定切實(shí)可行的病蟲害監(jiān)測防治制度，嚴(yán)格禁止施用高毒、高殘留的農(nóng)藥，限制施用化學(xué)藥品，提倡人工、物理、生物、耕作栽培等綜合防治技術(shù)。無公害產(chǎn)地生產(chǎn)進(jìn)度：2008年計劃種植中藥材6萬畝，其中：大黃1.8萬畝，獨(dú)活2.6萬畝，川芎、木香等其它中藥材1.6萬畝。總產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸。、2009年計劃種植中藥材7萬畝，其中：大黃2.2萬畝，獨(dú)活3萬畝，木香、川芎等其它中藥材1.8萬畝?？偖a(chǎn)量達(dá)到2.2萬噸。2010年計劃種植中藥材8.2萬畝，其中：大黃2.5萬畝，獨(dú)活3.7萬畝，其它中藥材2萬畝?？偖a(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸。2011年種植中藥材9.4萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到28萬噸。2012年種植中藥材10萬畝以上，產(chǎn)量達(dá)到3.0萬噸。1. 2、華亭大黃標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建 國家級二類實(shí)施年限：2008-2010規(guī)模及內(nèi)容：在華亭縣的西華鎮(zhèn)、馬峽鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)、上關(guān)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大黃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范面積2萬畝，示范戶數(shù)4670戶，大黃每畝產(chǎn)量穩(wěn)定在350公斤，最終產(chǎn)量達(dá)到700萬公斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入3500萬元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均增加收入267元。計劃進(jìn)度：2008年三月至四月，制定相關(guān)方案和示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，宣傳“華亭大黃”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善制定 “華亭大黃”生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（SOP），并轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊、明白紙，分類、分批對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2008年7月至2009年10月，按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行示范區(qū)建設(shè)?！叭A亭大黃”標(biāo)準(zhǔn)化示范面積達(dá)到2萬畝，示范戶數(shù)4670戶，華亭大黃畝產(chǎn)達(dá)到350公斤。輻射帶動1.5萬戶藥材種植戶，推動全縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。2010年10月進(jìn)行項(xiàng)目考核驗(yàn)收。1. 3、華亭獨(dú)活標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建 擬爭取國家級一類實(shí)施年限：2008年2010規(guī)模及內(nèi)容：在華亭縣的馬峽、西華、山寨、河西、上關(guān)、策底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)華亭獨(dú)活標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范面積3.5萬畝, 示范戶數(shù)8000戶，獨(dú)活每畝產(chǎn)量穩(wěn)定在350公斤，最終產(chǎn)量達(dá)到1225萬公斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入6125萬元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均增加收入460元。計劃進(jìn)度：2008年制定相關(guān)方案和示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目任務(wù)申報書，積極爭取國家級一類項(xiàng)目。制定相關(guān)方案和示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，宣傳“華亭獨(dú)活”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善制定 “華亭獨(dú)活”生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（SOP），并轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊、明白紙，分類、分批對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2008年7月至2009年10月，按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行示范區(qū)建設(shè)?！叭A亭獨(dú)活”標(biāo)準(zhǔn)化示范面積達(dá)到3.5萬畝，示范戶數(shù)8000戶，華亭獨(dú)活畝產(chǎn)達(dá)到350公斤。輻射帶動1.5萬戶藥材種植戶，推動全縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。2010年10月進(jìn)行項(xiàng)目考核驗(yàn)收。14、華亭大黃、華亭獨(dú)活品牌認(rèn)證項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：續(xù)建實(shí)施年限：20072009項(xiàng)目內(nèi)容：申報注冊 “華亭大黃”、“ 華亭獨(dú)活”產(chǎn)地證明商標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度：2007年報送有關(guān)材料2008年交由國家商標(biāo)局正式受理審查2009年通過正式注冊2、華亭縣中藥材綜合栽培新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建實(shí)施年限：2008-2010投資估算：計劃投資120萬元。資金籌措：其中中央、省級財政補(bǔ)貼80萬元；地方配套40萬元。規(guī)模及內(nèi)容：建成名優(yōu)中藥材種植生產(chǎn)基地6萬畝，其中規(guī)范化種植示范基地12處24000畝，優(yōu)質(zhì)種苗純化繁育基地12處6000畝。建成中藥材秦艽野生馴化及豐產(chǎn)栽培試驗(yàn)示范推廣基地1500畝，推廣種植1.5萬畝。建成羌活、桃兒七、鐵棒槌等珍稀野生中藥材保護(hù)園圃100畝；新品種展示基地400畝，向全縣推廣1.5萬畝；在馬峽、西華、河西、山寨4個藥材重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立一個試驗(yàn)示范點(diǎn)。試驗(yàn)設(shè)施育苗栽培技術(shù)，減輕勞動強(qiáng)度。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，采用科學(xué)化、規(guī)范化管理，并將一些新的配套技術(shù)，如地膜覆蓋、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等措施，糧-藥間作套種等種植方式，整合應(yīng)用到栽培管理中去。 3、中藥材種植生產(chǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目年限：2008-2012投資估算：6000萬元資金籌措：企業(yè)自籌3000萬元；地方財政貼息貸款2000萬元；中央、省級龍頭企業(yè)財政支農(nóng)資金1000萬元。規(guī)模及內(nèi)容：3.1馬峽中藥材加工基地 建成符合標(biāo)準(zhǔn)的中藥材飲片加工廠40畝，力爭在2008年7月前完成1000萬元的投資建廠任務(wù)，做到辦公區(qū)建設(shè)、廠房建設(shè)、庫房建設(shè)、廠區(qū)綠地建設(shè)、加工設(shè)備安裝一次達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)GMP認(rèn)證；進(jìn)行中藥材飲片加工生產(chǎn)及加工精裝中藥保健品，年創(chuàng)收入2000萬元；逐步建成現(xiàn)代中藥材初級加工企業(yè)、中藥材飲片生產(chǎn)加工企業(yè)和現(xiàn)代化的制藥企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到5000萬元。3.2山寨中藥材種植加工基地 2008年投資600萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地500畝，逐步形成有一定規(guī)模和科技含量的藥源基地，年創(chuàng)收入200萬元；建成標(biāo)準(zhǔn)化中藥材保健品企業(yè)，實(shí)施中藥材保健飲品開發(fā)，與科研院所及醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)合，通過企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)研究，生產(chǎn)出以大黃、獨(dú)活、秦艽等華亭優(yōu)勢地道中藥材為主原料的中藥飲片、中藥保健飲品、中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物和特效中成藥，形成優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。4、華亭縣中藥材市場體系建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目年限：2008-2012投資估算：640萬元。資金籌措：企業(yè)自籌200萬元；地方財政貼息貸款100萬元；中央、省級龍頭企業(yè)財政支農(nóng)資金340萬元。規(guī)模及內(nèi)容：建成集倉儲、門店、曬場、綜合服務(wù)為一體的中藥材專業(yè)市場，面積12000平米。建成集種子、種苗、原藥材、中藥材制成品以及物資流通體系。建成現(xiàn)代化信息平臺。建成市場監(jiān)管服務(wù)體系。五、保障措施“十一五”期間，華亭縣委、縣政府把藥材產(chǎn)業(yè)作為主要特色產(chǎn)業(yè)來抓，應(yīng)該加大招商引資力度，扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，與科研院所及醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)合建立藥材加工龍頭企業(yè)和藥源基地等方式，建成有一定規(guī)模和科技含量的現(xiàn)代中藥材飲片生產(chǎn)加工企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)中藥材飲片，中藥材保健飲品和中藥材標(biāo)準(zhǔn)提取物，形成系列的拳頭產(chǎn)品，占領(lǐng)國內(nèi)市場，并爭取出口創(chuàng)匯，使全縣中藥材實(shí)現(xiàn)就地加工，以盡可能的增加中藥材的附加值。同時出臺優(yōu)惠政策，扶持個體藥商藥販，組建中藥材中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持加工企業(yè)，形成企業(yè)帶基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式。并加大中藥材市場的建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)一批以中藥材交易為主的農(nóng)村集貿(mào)市場和縣城中藥材交易市場，形成以中心市場為紐帶，遍布全縣的藥材市場網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)突出大黃，獨(dú)活得特色品牌，爭取華亭縣為全省全國的大黃，獨(dú)活區(qū)域交易中心和價格形成中心。為此我們將采取以下幾個方面措施。1.進(jìn)一步高度重視中藥材的發(fā)展。中藥材生產(chǎn)受地域限制較大，又是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在一個較長的時間內(nèi)，逐步加強(qiáng)管理、規(guī)范市場，推行標(biāo)準(zhǔn)化和市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。對于中藥材質(zhì)量分析設(shè)備缺乏，評價體系不健全，以及盲目引種，非適種區(qū)種植等現(xiàn)象，我們應(yīng)該提高認(rèn)識，全面改進(jìn)，把我們的地道中藥材的優(yōu)勢保存下來，發(fā)揮出來，提高競爭力，穩(wěn)步擴(kuò)大市場份額。2.發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展局已經(jīng)成立，各級應(yīng)給于大力支持，使其充分發(fā)揮其職能作用，組織協(xié)調(diào)解決中藥材發(fā)展中存在的突出問題，積極向上爭取項(xiàng)目、資金；加大對外宣傳，加強(qiáng)招商引資工作，特別要把工作重點(diǎn)放在組織中藥材品牌認(rèn)證、注冊以及無公害基地，GAP基地認(rèn)證以及市場管理等工作；重視、支持中藥材研究工作，主要對我縣地道中藥材進(jìn)行提純復(fù)壯，探索設(shè)施育苗、間作套種以及野生品種馴化、種質(zhì)資源保護(hù)，同時進(jìn)行一些力所能及的育種和其它研究工作。3.將中藥材發(fā)展定位在3-5種地道種類上。從我縣情況看以獨(dú)活為掛帥種類，其次發(fā)展秦艽、大黃、木香、半夏、牛子，開發(fā)以羌活為主的野生種類以抵御市場風(fēng)險，力爭“十一五”期間獨(dú)活占全國中藥材市場的份額達(dá)到60。4.培育專業(yè)市場，加快中藥材信息化步伐。針對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，而專業(yè)市場建設(shè)滯后的情況，盡快建立現(xiàn)代化的中藥材專業(yè)市場，搞好軟硬件建設(shè)，如市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場管理機(jī)制、配套服務(wù)機(jī)制的建設(shè)。盡快建成同其他大型產(chǎn)業(yè)市場聯(lián)網(wǎng)的信息化網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)全縣中藥材盡快走出華亭，提高知名度。5.扶持龍頭企業(yè)。通過招商引資、扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、與科研院所及醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)合，建立藥材加工龍頭企業(yè)和藥源基地，建成有一定規(guī)模和科技含量的現(xiàn)代中藥材飲片生產(chǎn)加工企業(yè)、中藥材保健飲品企業(yè)和中藥材制藥企業(yè)，全面開發(fā)我縣中藥材資源，推動我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.搞好配套服務(wù)。為了使我縣中藥材產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快帶發(fā)展，目前應(yīng)盡快開發(fā)以下業(yè)務(wù)：一是依托鄉(xiāng)、村、社和種藥大戶，建立、健全中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會等民間組織，使藥農(nóng)有組織地參與我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；二是對我縣的生態(tài)環(huán)境、藥材適生區(qū)的各項(xiàng)GAP(規(guī)范化種植)要求指標(biāo)進(jìn)行全面化驗(yàn)檢測，以客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)對外進(jìn)行宣傳，并將各項(xiàng)資料對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)