關(guān)愛老人活動(dòng)方案.doc

XX街道開展“關(guān)愛老人”志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案各社區(qū)（村）：為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富轄區(qū)老年人的精神文化生活，不斷促進(jìn)文明和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、活動(dòng)主旨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),以弘揚(yáng)志愿精神、改善空巢老人生活質(zhì)量、豐富精神生活為目的，組織開展關(guān)愛老人志愿幫扶活動(dòng)，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的過程中經(jīng)受鍛煉、增長才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚(yáng)，努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。二、活動(dòng)原則1、以人為本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”、“病殘老人”為重點(diǎn)，解決他們最關(guān)心、最需要的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)已雇用人員照料而不愿結(jié)對(duì)幫扶的老人，或者要求挑選志愿者結(jié)對(duì)的老人，盡可能尊重他們的意愿。2、就近結(jié)對(duì)，幫扶有力。盡量選擇離“空巢老人”、“病殘老人”就近熟悉和以低齡老年志愿者為主、其他專業(yè)志愿者為輔的社區(qū)志愿者進(jìn)行結(jié)對(duì)，開展志愿幫扶活動(dòng)。3、因地制宜，循序漸進(jìn)。因人、因時(shí)、因地制宜地開展志愿幫扶活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了解心聲、排除憂慮、解決困難的幫扶目標(biāo)，為不同需求的空巢老人提供不同的服務(wù)。4、突出重點(diǎn)，優(yōu)先服務(wù)。根據(jù)老人的具體情況采取不同服務(wù)形式，優(yōu)先為困難空巢老人提供關(guān)愛志愿服務(wù)。三、活動(dòng)形式和內(nèi)容1、服務(wù)范圍全街道高齡空巢老人（空巢老人指子女在外地、喪偶以體弱多病的老人）和“三無”老人（“三無”指無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人、無經(jīng)濟(jì)來源的老人，）均屬于服務(wù)對(duì)象。2、服務(wù)模式關(guān)愛老人志愿幫扶實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的服務(wù)模式，即以社區(qū)為依托，組織志愿者與老人結(jié)對(duì)，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務(wù)。3、服務(wù)機(jī)制關(guān)愛老人志愿幫扶實(shí)行“四個(gè)一”的運(yùn)行機(jī)制：（1）一個(gè)主體：在街道辦事處的指導(dǎo)下，以社區(qū)居委會(huì)為主體，組織、監(jiān)督對(duì)所在社區(qū)的老人開展服務(wù)活動(dòng)。（2）一個(gè)服務(wù)圈：由鄰里低齡老年志愿者、社會(huì)青年志愿者、社區(qū)居委會(huì)構(gòu)成志愿服務(wù)圈。（3）一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：為每位老人安排一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與其結(jié)對(duì)，提供醫(yī)療服務(wù)。（4）一本服務(wù)卡：為每位接受服務(wù)的老人發(fā)放一本居家養(yǎng)老服務(wù)卡，記載老人的基本情況，記錄志愿服務(wù)情況。4、服務(wù)內(nèi)容（1）生活服務(wù)：每日到老人家敲門問候，了解老人需求，幫老人買菜、做飯、做家務(wù)、陪老人洗澡等，為老人捐贈(zèng)生活用品和資金，照顧老人的日常生活。（2）精神服務(wù)：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報(bào)，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。（3）探親服務(wù)：春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。（4）健康服務(wù)：為老人建立健康檔案，定期為老人體檢，老人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫(yī)療和照顧。（5）法律服務(wù)：聽取老人有關(guān)問題的反映，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋，使涉老糾紛得到依法調(diào)處和解決。（6）應(yīng)急服務(wù)：宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識(shí)，為老人提供搶險(xiǎn)救援、設(shè)施搶修等應(yīng)急救助服務(wù)。5、服務(wù)要求（1）鄰里低齡老年志愿者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時(shí)幫助其購物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病等。（2）社會(huì)志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間須進(jìn)行探親服務(wù)；在老人需要時(shí)幫助其購物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病；根據(jù)需要和可能，陪老人散步、游覽等。（3）社區(qū)居委會(huì)：組織社區(qū)志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間必須進(jìn)行探親服務(wù)，為老人捐助必要的生活用品或資金。（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人體檢一次，老人生病時(shí)隨叫隨到，為老人提供成本價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)。三、組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任分工1、街道志愿站具體負(fù)責(zé)志愿幫扶的組織、管理；負(fù)責(zé)擬定有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)服務(wù)實(shí)體進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)活動(dòng)數(shù)據(jù)和工作信息。2、各社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)協(xié)助街道志愿者站，對(duì)老人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)社區(qū)內(nèi)老人的需求進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)不同需求對(duì)空巢老人予以分類并實(shí)施服務(wù)。組織社區(qū)志愿者，構(gòu)建志愿幫扶的志愿者隊(duì)伍。3、志愿者和社區(qū)在每次為空巢老人服務(wù)后，須將服務(wù)的情況記錄在居家養(yǎng)老服務(wù)卡上，作為服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)證依據(jù)。街道志愿者站每月檢查一次，每次檢查都要簽字認(rèn)可，保證志愿服務(wù)活動(dòng)落到實(shí)處。四、實(shí)施步驟第一階段：啟動(dòng)實(shí)施（2013年1月）。各社區(qū)制定關(guān)愛老人志愿幫扶活動(dòng)實(shí)施方案。第二階段：進(jìn)行試點(diǎn)（2013年2月至3月）。組織專門調(diào)查人員開展對(duì)志愿幫扶對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫。第三階段：督導(dǎo)檢查（2013年3月至5月）。由街道牽頭，對(duì)各社區(qū)關(guān)愛老人志愿幫扶活動(dòng)試點(diǎn)的情況進(jìn)行檢查。第四階段：交流經(jīng)驗(yàn)（2013年6月）。組織各社區(qū)召開關(guān)愛老人志愿幫扶活動(dòng)座談會(huì)，總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)。五、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)和相關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，增加和諧因素，建設(shè)首善之區(qū)的高度，把關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動(dòng)擺上精神文明創(chuàng)建的重要位置，周密安排，精心組織，抓好落實(shí)。加大政策支持、廣泛組織動(dòng)員、加大財(cái)政投入力度，切實(shí)推動(dòng)關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動(dòng)深入開展。2、做好試點(diǎn)工作。各社區(qū)要深入開展調(diào)查研究，從志愿服務(wù)的特點(diǎn)出發(fā)制定具體活動(dòng)方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，穩(wěn)妥逐步地?cái)U(kuò)大志愿幫扶老人的范圍。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，努力營造關(guān)注、支持、參與志愿幫扶老人的氛圍。3、制定具體制度。各社區(qū)要緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等，努力形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的志愿幫扶養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式。堅(jiān)持貼近實(shí)際生活、貼近老年人的要求，組織開展關(guān)愛老人志愿幫扶活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和