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陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則(1989年12月5日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正2006年12月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正2011年5月20日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂)目 錄 第一章 總則 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu) 第三章 代表名額的確定和分配 第四章 選區(qū)劃分 第五章 選民登記 第六章 代表候選人的提出 第七章 選舉程序 第八章 代表的罷免、辭職和補(bǔ)選 第九章 對(duì)破壞選舉的制裁 第十章 附則第一章 總 則 第一條立法根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(以下簡(jiǎn)稱選舉法)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條直選范圍不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí))和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí))人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。 第三條統(tǒng)一部署和指導(dǎo)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)換屆,代表選舉工作由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一部署。 省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。 第四條普選權(quán)中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 第五條投票權(quán)每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。 第六條代表結(jié)構(gòu)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,具有廣泛的代表性,各社會(huì)階層代表比例適當(dāng),提高工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例。 歸僑、僑眷人數(shù)較多地區(qū)的縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì),應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。 旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,可以參加原籍地、出國(guó)前居住地或者現(xiàn)工作所在地的選舉。 第七條少數(shù)民族選舉少數(shù)民族的選舉,按選舉法第五章的規(guī)定辦理,其他事項(xiàng)按本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定辦理。 第八條軍隊(duì)和武警選舉中國(guó)人民解放軍駐陜部隊(duì)按照中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法,選舉出席駐在地的縣級(jí)人民代表大會(huì)代表。 人民武裝警察部隊(duì)參加駐在地的縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。 第九條選舉經(jīng)費(fèi)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,由國(guó)庫(kù)開支。財(cái)力困難的,由省、設(shè)區(qū)的市給予補(bǔ)助。第二章 選舉工作機(jī)構(gòu) 第十條設(shè)立選委會(huì)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立選舉委員會(huì),受縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。 第十一條選委會(huì)組成縣級(jí)選舉委員會(huì)由九至十五人組成,鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)由五至九人組成,設(shè)主任、副主任各一人,委員若干人。選舉委員會(huì)的組成人員由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。 少數(shù)民族聚居地的縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族成員。 第十二條選委會(huì)成員辭職選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。 選舉委員會(huì)的組成人員辭職的,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),并根據(jù)需要任命新的組成人員。 第十三條選舉委員會(huì)職責(zé)選舉委員會(huì)實(shí)行民主集中制原則,履行下列職責(zé): (一)負(fù)責(zé)選舉法和本實(shí)施細(xì)則的宣傳和執(zhí)行,及時(shí)公布選舉信息,答復(fù)有關(guān)選舉工作的咨詢; (二)制定本級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉工作計(jì)劃,培訓(xùn)選舉工作人員,部署和檢查指導(dǎo)選舉工作; (三)劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額; (四)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴,并作出決定; (五)確定并公布選舉日期和地點(diǎn); (六)了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況,根據(jù)多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單; (七)組織代表候選人與選民見面,回答選民的問(wèn)題; (八)制定投票辦法,主持投票選舉,確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單; (九)受理有關(guān)選舉問(wèn)題的申訴和控告; (十)編制選舉預(yù)算、決算,負(fù)責(zé)選舉經(jīng)費(fèi)的管理和使用; (十一)負(fù)責(zé)選舉文書資料的整理和歸檔工作,選舉結(jié)束后,將文書資料移交縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)存檔; (十二)制定并組織實(shí)施換屆選舉突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案; (十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。 第十四條選舉辦公室縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)設(shè)立選舉辦公室,辦理選舉的日常事務(wù)。 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)及其辦公室的印章,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制發(fā),選舉結(jié)束后,選舉委員會(huì)將印章交回縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 第十五條選舉工作組和選民小組縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)在選區(qū)設(shè)立選舉工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織本選區(qū)的選舉工作。選舉工作組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一人,成員若干人,由本級(jí)選舉委員會(huì)選派。 選區(qū)可劃分若干選民小組,負(fù)責(zé)組織選民活動(dòng)。選民小組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一人,由選民推選,并報(bào)選舉委員會(huì)備案。 第十六條選委會(huì)終結(jié)選舉工作結(jié)束后,選舉委員會(huì)及選舉工作組、選民小組即行終結(jié)。屆期內(nèi)的有關(guān)選舉工作,分別由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。第三章 代表名額的確定和分配 第十七條代表名額縣級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表,但代表總名額不得超過(guò)四百五十名。 鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表,但代表總名額不得超過(guò)一百六十名。 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。 確定代表名額所依據(jù)的人口數(shù)以地方政府公布的人口數(shù)為準(zhǔn)。 第十八條名額確定縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的總名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的總名額,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 第十九條名額變動(dòng)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額重新確定。 重新確定的代表總名額應(yīng)低于本實(shí)施細(xì)則第十七條規(guī)定的該級(jí)人大代表總名額的上限。鄉(xiāng)級(jí)人口總數(shù)超過(guò)九萬(wàn)的,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)人口增長(zhǎng)情況,重新確定人大代表總名額。 第二十條名額分配縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額,由本級(jí)選舉委員會(huì)以各選區(qū)的人口數(shù)為基礎(chǔ),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各選區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。 第二十一條選區(qū)平等縣級(jí)機(jī)關(guān)所在選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)與其他選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)基本相當(dāng)。 第二十二條單位平等駐在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的不屬于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位,每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。 第二十三條少數(shù)民族代表散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表,每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)代表每一代表所代表的人口數(shù)。 第二十四條駐軍代表中國(guó)人民解放軍駐陜部隊(duì)出席所在縣級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)與駐軍有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)商確定。 第二十五條名額公布應(yīng)選代表的名額,在提名推薦代表候選人以前,應(yīng)一次性分配到選區(qū),并向選民公布,由選區(qū)按應(yīng)選名額進(jìn)行選舉。第四章 選區(qū)劃分 第二十六條劃分原則選區(qū)的劃分,應(yīng)便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作;便于選民了解代表候選人;便于代表聯(lián)系選民,接受選民監(jiān)督。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。 第二十七條選區(qū)平等選區(qū)的大小,按每個(gè)選區(qū)選一至三名代表劃分。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。 第二十八條 選區(qū)劃分選區(qū)以居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為單位劃分,選民不足以劃分為一個(gè)選區(qū)的,也可與鄰近單位合并劃分為一個(gè)選區(qū);黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位可以單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)。 第二十九條選區(qū)包含縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,應(yīng)分別劃分選區(qū),縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)可以包含若干鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉可在同一個(gè)選舉日分別進(jìn)行投票選舉。第五章 選民登記 第三十條登記原則選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。 第三十一條選舉工作組負(fù)責(zé)登記選民登記按選區(qū)由選區(qū)選舉工作組具體負(fù)責(zé)進(jìn)行,并認(rèn)真核對(duì),做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。 選民登記采取選舉機(jī)構(gòu)派員到選民居住地或者單位登記,也可以設(shè)立選民登記站,動(dòng)員選民自行登記。 第三十二條選民登記每一選民在一次選舉中只能在一個(gè)選區(qū)登記。選民登記按照下列方式進(jìn)行: (一)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民在戶籍所在地進(jìn)行; (二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的人員在單位所在地的選區(qū)登記; (三)離退休人員在現(xiàn)居住地的登記,也可以在原工作單位所在地的選區(qū)登記; (四)駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位的職工,可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,在單位所在的選區(qū)進(jìn)行登記; (五)人民武裝警察部隊(duì)的人員,在駐地所在的選區(qū)進(jìn)行選民登記; (六)戶口轉(zhuǎn)出時(shí)間不足一年,在選舉日仍在原選區(qū)居住的,也可以在原選區(qū)登記。 計(jì)算年滿十八周歲選民年齡的時(shí)間,以當(dāng)?shù)刂贫ǖ倪x舉日為截止日期,出生日期按公歷計(jì)算。 第三十三條流動(dòng)人口選民登記流動(dòng)人員原則上應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地參加選舉。流動(dòng)人員在現(xiàn)居住地連續(xù)居住一年以上的,可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。 流動(dòng)人員憑戶籍所在地選舉委員會(huì)出具的選民資格證明或者身份證和居住證明在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。選舉委員會(huì)對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行選民登記后,應(yīng)當(dāng)告知其戶籍所在地的選舉委員會(huì)。 第三十四條特別情形下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利,在執(zhí)行地所在選區(qū)登記: (一)被判處有期徒刑、拘役而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的; (二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的; (三)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的; (四)正在受拘留處罰的。 被判處管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利、正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的人員,在戶口所在地選區(qū)登記。 第三十五條精神病人無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病患者經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。 間歇性精神病患者,列入選民名單。選舉時(shí)發(fā)病的,由選舉委員會(huì)決定中止行使選舉權(quán)利。 第三十六條兩院決定因涉嫌危害國(guó)家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在羈押期間停止行使選舉權(quán)利,不進(jìn)行選民登記。 第三十七條選民名單公布選民名單經(jīng)選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后,由選區(qū)選民小組在選舉日二十日以前公布,并發(fā)給選民證。 選民證不得涂改或者轉(zhuǎn)借。 第三十八條申訴對(duì)于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。第六章 代表候選人的提出 第三十九條推薦提名縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民推薦代表候選人,應(yīng)有十人以上聯(lián)名提名。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹候選人情況。 接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供情況不實(shí)的,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。 本人不愿接受提名的,應(yīng)當(dāng)尊重本人意愿,不列為候選人,并由選舉委員會(huì)告知提名者。 第四十條候選人名額選民和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人的人數(shù),可以少于或者等于本選區(qū)應(yīng)選代表的名額,但不得多于本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。 第四十一條推薦候選人要求各政黨、各人民團(tuán)體推薦代表候選人,應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主,充分醞釀協(xié)商,廣泛聽取各方面的意見。 推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德,廉潔奉公,公道正派,具有一定履職能力和群眾基礎(chǔ)。 第四十二條候選人不得調(diào)換選民和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人都必須列入候選人名單。選舉委員會(huì)和其他任何機(jī)關(guān)不得調(diào)換或者增減。 第四十三條差額選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表實(shí)行差額選舉,正式代表候選人名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。 第四十四條公布候選人選舉委員會(huì)匯總各方面推薦的代表候選人名單和各代表候選人的情況,在選舉日的十五日以前分別在各選區(qū)公布,并由各該選區(qū)的選民小組醞釀協(xié)商,根據(jù)多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單。 第四十五條候選人預(yù)選對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)在選舉日的七日前公布。 代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。 第四十六條介紹候選人選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。 選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問(wèn)題。提名的候選人較多的,待正式候選人確定以后,再組織候選人與選民見面。但是,在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。 第四十七條在一個(gè)選區(qū)應(yīng)選縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,一次選舉中只能在一個(gè)選區(qū)應(yīng)選。被兩個(gè)以上選區(qū)提名推薦者,由選舉委員會(huì)同被提名推薦者商定在一個(gè)選區(qū)應(yīng)選。公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。 在一次選舉中落選的代表候選人,在該次選舉中不得再提名推薦為其他選區(qū)的代表候選人。第七章 選舉程序 第四十八條依法原則縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的選舉,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)。 第四十九條投票站和選舉大會(huì)選舉委員會(huì)按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站,進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的,可以召開選舉大會(huì),進(jìn)行選舉。投票站和選舉大會(huì)由本級(jí)選舉委員會(huì)派員主持。 第五十條監(jiān)票人計(jì)票人投票選舉前,由選民在不是正式代表候選人的選民中推選或者由選區(qū)選舉工作組提名,征得多數(shù)選民同意后確定若干監(jiān)票人和計(jì)票人。 代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。 第五十一條選舉日期地點(diǎn)選舉日的五日以前,各選區(qū)應(yīng)公布投票選舉的日期和地點(diǎn)。 投票選舉應(yīng)在選舉日內(nèi)進(jìn)行,如遇特殊情況在一天內(nèi)完成投票確有困難的,經(jīng)本級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)可將投票時(shí)間延續(xù)一天。 第五十二條無(wú)記名投票縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,一律采用無(wú)記名投票的方法。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。 選民憑選民證領(lǐng)取選票。 代表候選人名單、正式代表候選人名單和選票上的代表候選人名單以姓名筆劃為序排列。 第五十三條委托寫票選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的選民代寫。 第五十四條流動(dòng)投票箱因患有疾病等行動(dòng)不方便或者居住分散并且交通不方便的,不能到選舉大會(huì)和投票站投票的選民,可設(shè)流動(dòng)票箱,由兩名以上監(jiān)票人、兩名以上計(jì)票人登門接受選民投票。 流動(dòng)票箱由選區(qū)統(tǒng)一制作。流動(dòng)投票應(yīng)在規(guī)定的投票選舉日進(jìn)行,并在本選區(qū)計(jì)票前完成,與投票站或者選舉大會(huì)的選舉同時(shí)開箱,一并計(jì)票。 設(shè)流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。監(jiān)票人、計(jì)票人不得采取任何方式干擾和影響選民的投票意愿。 第五十五條委托投票選民在選舉期間外出勞動(dòng)、工作或者居住,不能回原選區(qū)參加選舉的,經(jīng)原居住地的鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)同意,可以書面委托其在本選區(qū)有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票,監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)在投票前查驗(yàn)其委托證明。 第五十六條特別情形投票本實(shí)施細(xì)則第三十四條規(guī)定的準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利的人員參加投票選舉,由縣級(jí)選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,也可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。 第五十七條委托人數(shù)每一選民接受委托不得超過(guò)三人。 受委托代為填寫選票或者代為投票的選民,必須按照委托人的意愿填寫選票或者投票。 第五十八條自主投票選民對(duì)于代表候選人可以投贊成票,也可以投反對(duì)票,可以另選本選區(qū)其他任何選民,也可以棄權(quán)。 第五十九條選舉有效選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效。 每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無(wú)效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。 每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。 第六十條當(dāng)選代表代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。 獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票,仍以得票多的當(dāng)選。 獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照選舉法第三十條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。 依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。 第六十一條開箱計(jì)票投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人和選舉委員會(huì)的工作人員當(dāng)場(chǎng)開箱計(jì)票,將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,并由監(jiān)票人簽字后,送選區(qū)統(tǒng)一計(jì)票。 第六十二條大會(huì)程序選舉程序: (一)選民憑身份證或者選民證入場(chǎng); (二)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù); (三)推選監(jiān)票人、計(jì)票人; (四)宣布本選區(qū)應(yīng)選代表人數(shù)和正式代表候選人名單; (五)宣布投票方式和其他有關(guān)注意事項(xiàng); (六)分發(fā)選票; (七)檢查票箱、進(jìn)行投票選舉; (八)投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人和主持選舉的人員,當(dāng)場(chǎng)開箱清點(diǎn)選票,并當(dāng)眾宣布清點(diǎn)結(jié)果和本次選舉是否有效,確認(rèn)選舉有效后開始計(jì)票; (九)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。 第六十三條宣布選舉結(jié)果選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依照選舉法及本實(shí)施細(xì)則確定是否有效,并予以公布。投票結(jié)束后,缺席的選民不能再行投票。第八章 代表的罷免、辭職和補(bǔ)選 第六十四條罷免要求縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表受選民監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。 對(duì)于縣級(jí)人

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