財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告[范本]

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告關(guān)于市區(qū)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告年月日在市區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上青島市區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)各位代表：我受區(qū)政府委托，向大會(huì)書面報(bào)告我區(qū)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)各級(jí)各部門深入貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建“五大中心”和建設(shè)“四型城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，克服各種增支減收因素，深入推進(jìn)財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，超額完成全年收入預(yù)算任務(wù)，按照科學(xué)的發(fā)展觀履行公共財(cái)政職能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，財(cái)政支出“有保有壓”，突出了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及改革熱點(diǎn)的保障，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。年，全區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成萬元，占預(yù)算的，同比增長(zhǎng)，區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量繼續(xù)保持全市第一。年，全區(qū)可用財(cái)力為萬元，其中市財(cái)政結(jié)算財(cái)力萬元，市?？钊f元；全區(qū)財(cái)政支出共完成萬元，比上年增長(zhǎng)。從全年財(cái)力情況來看，年除安排全區(qū)各項(xiàng)財(cái)政支出外，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出萬元，凈結(jié)余萬元，全年財(cái)政收支平衡，略有節(jié)余，財(cái)政總體運(yùn)行狀況良好。重點(diǎn)支出安排情況：突出了對(duì)“三農(nóng)”方面的投入。年，在全市率先取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，實(shí)現(xiàn)各建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)付農(nóng)民補(bǔ)償款無拖欠，同時(shí)，全年財(cái)政安排支持“三農(nóng)”資金達(dá)萬元。其中：安排支出萬元，扶持了枯桃花卉基地、曉望茶苑、碧灣海產(chǎn)等農(nóng)業(yè)示范園點(diǎn)和龍頭企業(yè)，支持了仙胎魚、海水豆腐等十大地方特產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；農(nóng)業(yè)基建資金支出萬元，主要用于農(nóng)村供水工程、道路等；農(nóng)村護(hù)林防火專項(xiàng)支出萬元，建立全區(qū)三級(jí)護(hù)林防火網(wǎng)絡(luò)，既有效地保護(hù)了山林安全，又解決了多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；投入資金余萬元，解決了個(gè)村萬多村民的吃水難問題，并首次對(duì)我區(qū)農(nóng)村老年人進(jìn)行了健康查體；農(nóng)村費(fèi)稅改革轉(zhuǎn)移支付資金支出萬元，對(duì)個(gè)低收入村村干部工資進(jìn)行了專項(xiàng)補(bǔ)助，保證了農(nóng)村基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)社會(huì)保障方面支出力度。全年社會(huì)保障、撫恤支出萬元，比上年增長(zhǎng)。其中：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出萬元，為我區(qū)農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系的建立提供了資金支持； 促進(jìn)再就業(yè)支出萬元，幫助多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；退役士兵安置支出萬元，支持退役士兵自謀職業(yè)；低保對(duì)象基本生活保障支出萬元，維護(hù)了社會(huì)弱勢(shì)群體的利益；全區(qū)企業(yè)改制職工安置支出萬元，保證了全區(qū)國(guó)有企業(yè)改制的正常進(jìn)行。確保了“平安”建設(shè)的支出需要。全年安排政法投入萬元，其中：投入資金萬元，用于治安動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)和交通設(shè)施建設(shè)；投入資金萬元，改善政法基層單位的辦公條件、支持全區(qū)政法網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、保證了重大案件的辦案經(jīng)費(fèi)，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定提供了資金保障?？平涛捏w投入保持了持續(xù)增長(zhǎng)。全年科教和文體方面投入萬元，其中：用于學(xué)校擴(kuò)建、修繕投入萬元，改善了我區(qū)教育辦學(xué)條件；對(duì)街道教師工資進(jìn)行了統(tǒng)發(fā)，安排資金萬元，確保了教師工資的及時(shí)、足額發(fā)放；科技三項(xiàng)費(fèi)用支出萬元；文化宣傳、文物保護(hù)及文體設(shè)施建設(shè)等支出萬元，改善了全區(qū)群眾文體條件。保證了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。年，全區(qū)下達(dá)基建財(cái)力投資計(jì)劃億元，其中財(cái)政預(yù)算支出億元。主要項(xiàng)目有：“一線四點(diǎn)”項(xiàng)目沿海清理整治支出萬元，為我市實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)；濱仰公路建設(shè)支出萬元，完善了我區(qū)公路建設(shè)，拓寬了發(fā)展空間；張村河治理工程支出萬元，改善了沿河居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)城市化進(jìn)程。二、年財(cái)政重點(diǎn)工作完善長(zhǎng)效機(jī)制，打造一流的財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系一是以財(cái)源信息管理系統(tǒng)為依托，以財(cái)源建設(shè)工作體系為抓手，增強(qiáng)了收入的預(yù)測(cè)和監(jiān)控能力。在全市率先實(shí)現(xiàn)了財(cái)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，通過財(cái)源建設(shè)工作會(huì)議、財(cái)稅、財(cái)企專題會(huì)議、企業(yè)快報(bào)、財(cái)源月報(bào)制度等形式，形成了以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議為龍頭確定任務(wù)和方向，以專題會(huì)議為抓手協(xié)調(diào)關(guān)系推動(dòng)落實(shí)，以綜合治稅工作制度為落腳點(diǎn)真抓實(shí)干的財(cái)源建設(shè)工作新體系。全區(qū)各部門協(xié)同作戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng)，通過綜合治稅工作共收集信息萬多條，增加區(qū)級(jí)稅收余萬元；工商、財(cái)稅部門協(xié)作配合，抑制了企業(yè)向外遷移，減少了稅源流失，在南車集團(tuán)、金百合藥業(yè)等單位的納稅問題解決上發(fā)揮了重要作用，財(cái)源建設(shè)運(yùn)行機(jī)制日益完善。二是在減收因素較多的情況下，財(cái)源建設(shè)新機(jī)制發(fā)揮功效保證了年初預(yù)算收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年受出口退稅改革、國(guó)家宏觀政策調(diào)整及房地產(chǎn)項(xiàng)目開工進(jìn)度等影響，收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在財(cái)源建設(shè)新機(jī)制的推動(dòng)下，全區(qū)財(cái)稅部門共同努力、深挖稅源、加強(qiáng)征管，全年挖潛清欠增加區(qū)級(jí)稅收余萬元；在新增財(cái)源匱乏的不利局面下，樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)對(duì)拉動(dòng)收入增幅發(fā)揮了積極作用，貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)收入萬元，較去年增收多萬元；財(cái)政部門拓寬收入領(lǐng)域，進(jìn)一步加大非稅收入征管力度，全年共組織非稅收入萬元，同比增長(zhǎng)，使非稅收入成為財(cái)源建設(shè)的重要組成和必要補(bǔ)充。三是明確目標(biāo)，有的放矢，“要進(jìn)”工作成效顯著。年從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從保證全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、新增項(xiàng)目的資金需要出發(fā)，財(cái)稅部門加大了“要進(jìn)”力度，全年共爭(zhēng)取上級(jí)資金億元，使我區(qū)年財(cái)力達(dá)到萬元。在企業(yè)遷移問題上，充分研究相關(guān)政策，減少我區(qū)財(cái)力劃轉(zhuǎn)多萬元，同時(shí)在今年最后兩個(gè)月全市出口退稅免抵調(diào)指標(biāo)僅剩個(gè)億的情況下，又多爭(zhēng)取免抵調(diào)收入指標(biāo)近萬元，并爭(zhēng)取調(diào)度資金多萬元，對(duì)我區(qū)收入增長(zhǎng)起到了有效的拉動(dòng)作用。強(qiáng)化資金管理，創(chuàng)建一流的投資管理評(píng)審體系一方面，逐步完善了以預(yù)算宏觀總控、基建全程參與、工程預(yù)決算審核中心專業(yè)審核、會(huì)計(jì)核算中心反映監(jiān)督的內(nèi)部制約體系，另一方面，以事前編制標(biāo)底預(yù)算、事中按工程進(jìn)度撥付資金、事后進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審核監(jiān)督為流程，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程把關(guān)，逐步建立起了以提高投資效益為核心，以政府財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評(píng)審為重點(diǎn)，內(nèi)外監(jiān)管相結(jié)合的財(cái)政投資評(píng)審體系，取得明顯成效。一是為當(dāng)年工程項(xiàng)目編制標(biāo)底項(xiàng)，總值億元；審核工程項(xiàng)目項(xiàng)，報(bào)審金額億元，凈核減萬元，核減率。二是在歷史欠款清欠工作中充分發(fā)揮投資管理評(píng)審體系的優(yōu)勢(shì)，克服項(xiàng)目歷時(shí)過久，部分工程資料缺失等困難，審核確認(rèn)了余個(gè)施工企業(yè)的個(gè)單項(xiàng)工程，總投資億元，在年還款億元的基礎(chǔ)上，今年又償還工程欠款億元，提前一年零三個(gè)月將建區(qū)以來的歷史欠款全部清償，得到了市政府的充分肯定，多家媒體都作為先進(jìn)典型進(jìn)行了報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效益，進(jìn)一步塑造了誠(chéng)信政府形象。三是擴(kuò)大財(cái)力投資評(píng)審的范圍，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的設(shè)備購(gòu)置納入管理范疇，首次將綠地養(yǎng)護(hù)、道路保潔等城市維護(hù)資金實(shí)施了政府采購(gòu)。全年共進(jìn)行了項(xiàng)次招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，采購(gòu)合同金額萬元，節(jié)約資金萬元，資金節(jié)約率達(dá)到。打造“財(cái)興政通”服務(wù)品牌，完善一流質(zhì)量管理體系年區(qū)財(cái)政部門在全國(guó)基層財(cái)政系統(tǒng)首家引入質(zhì)量管理體系，年我們對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了持續(xù)改進(jìn)，并首次將機(jī)關(guān)文化建設(shè)和質(zhì)量管理體系相結(jié)合，打造出響亮的“財(cái)興政通”服務(wù)品牌。在工作中，財(cái)政部門將目標(biāo)管理考核、過錯(cuò)追究及其它各項(xiàng)規(guī)章制度融合在一起，建立起了財(cái)政干部目標(biāo)績(jī)效考核體系，全年共督辦文件、會(huì)議決定事項(xiàng)項(xiàng)，內(nèi)部通報(bào)或處罰人次，有效地發(fā)揮激勵(lì)和制約雙重機(jī)制，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高了行政效能。圍繞“生財(cái)聚財(cái)理財(cái)，為區(qū)為國(guó)為民”的工作宗旨，在組織春季集訓(xùn)、突破性領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)提升全局團(tuán)隊(duì)意識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)施機(jī)關(guān)文化品牌戰(zhàn)略，整合內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，全力打造“財(cái)興政通”服務(wù)品牌，有效提升機(jī)關(guān)形象。制作工作標(biāo)識(shí)牌，個(gè)性化確定了每個(gè)人的座右銘；制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了檔案管理，通過不定期檢查，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)文化建設(shè)與制度建設(shè)、工作推進(jìn)、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境改善的四結(jié)合，塑造起“永葆激情，永續(xù)卓越”的團(tuán)隊(duì)形象，在多家企業(yè)參加的顧客滿意度調(diào)查中，顧客滿意率達(dá)到。加強(qiáng)執(zhí)政能力，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革的深入開展一是進(jìn)一步深化了部門預(yù)算改革，將部門預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌使用作為改革重點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化了部門預(yù)算編制的事前監(jiān)督，建立了全區(qū)基礎(chǔ)資料信息庫(kù)，增加了部門預(yù)算的透明度和約束力。二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。年進(jìn)一步擴(kuò)大了集中支付范圍，將集中支付資金擴(kuò)大到科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、企業(yè)挖潛改造及土地資金等項(xiàng)目，提高了資金的使用效益和監(jiān)管力度。三是扎實(shí)做好改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)管理政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)，最大限度的確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和不流失。四是積極參與了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、退役士兵安置、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村教育投入等多項(xiàng)改革和調(diào)研，大量詳實(shí)的數(shù)字和精確的測(cè)算為各項(xiàng)改革的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；牽頭組織開展了全區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作，參與了土地清理、項(xiàng)目推進(jìn)等多項(xiàng)全區(qū)重點(diǎn)工作。年在收入任務(wù)重，征收難度大的不利情況下，各部門齊抓共管、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，圓滿完成了全年財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)工作又邁上一個(gè)新臺(tái)階但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政工作中還存在著許多困難和問題。一是制約收入增長(zhǎng)的財(cái)源結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，財(cái)政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固。二是主體稅種中營(yíng)業(yè)稅、增值稅增長(zhǎng)乏力，稅源分布中重點(diǎn)稅源增長(zhǎng)緩慢，不利于稅收收入快速增長(zhǎng)。三是財(cái)政支出壓力有增無減，財(cái)政資金使用中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象依然存在。今后我們將更加重視這些問題，有針對(duì)性地采取措施，通過推進(jìn)財(cái)源建設(shè)、深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理等措施逐步加以解決。三、年財(cái)政預(yù)算草案年，我區(qū)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和各級(jí)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建區(qū)域性“五大中心”和建設(shè)“四型城區(qū)”，深入推進(jìn)財(cái)稅改革，精心理財(cái)保穩(wěn)定，積聚財(cái)力促發(fā)展；打造一流財(cái)稅干部隊(duì)伍，確保圓滿完成財(cái)政預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，推動(dòng)的全面振興。年財(cái)政預(yù)算財(cái)政收入預(yù)算年全區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政收入預(yù)算安排萬元， 考慮年出口的增長(zhǎng)以及年出口退稅的翹尾因素影響，較上年同比增長(zhǎng)。從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看，考慮我區(qū)稅源增長(zhǎng)情況，年稅收收入增幅定為，適當(dāng)提高了稅收收入占財(cái)政收入的比重，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量，優(yōu)化我區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。財(cái)政支出預(yù)算按照現(xiàn)行財(cái)政體制，年區(qū)級(jí)財(cái)政收入加上中央、省、市對(duì)我區(qū)各項(xiàng)結(jié)算補(bǔ)助后，全區(qū)灶內(nèi)可用財(cái)力為萬元。年財(cái)政支出預(yù)算安排萬元，收支相抵，預(yù)算安排保持平衡。按照建立公共財(cái)政的要求，年財(cái)政支出預(yù)算將調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，有保有壓。在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、科技教育、社會(huì)保障、規(guī)劃編制等方面的投入。對(duì)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、會(huì)議表彰等費(fèi)用預(yù)算，實(shí)行零增長(zhǎng)或適當(dāng)壓縮。其他方面的支出，按照輕重緩急、量入為出的原則適當(dāng)安排，全面實(shí)行部門預(yù)算。重點(diǎn)支出項(xiàng)目的安排情況是：建設(shè)投入萬元，比上年增長(zhǎng)；企業(yè)挖潛改造資金安排萬元，主要用于財(cái)源建設(shè)扶持資金及新產(chǎn)品研制費(fèi)用；農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)安排萬元，與上年持平，主要用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等支出；科技三項(xiàng)費(fèi)用安排萬元；撫恤、衛(wèi)生和社會(huì)保障支出共安排萬元，比上年增長(zhǎng)。其中主要項(xiàng)目有：低保對(duì)象基本生活保障和老年生活補(bǔ)助萬元；農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助萬元；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助萬元；企業(yè)改制職工安置萬元；促進(jìn)再就業(yè)補(bǔ)助萬元；城市維護(hù)費(fèi)安排萬元，比上年增長(zhǎng)；各項(xiàng)行政事業(yè)費(fèi)安排萬元，比上年增長(zhǎng)，其中，教育支出安排萬元，比上年增長(zhǎng)；公檢法司支出安排萬元，與上年持平；總預(yù)備費(fèi)安排萬元。四、年財(cái)政工作的主要任務(wù)年是我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展的重要一年，也是財(cái)政改革、發(fā)展和保障任務(wù)較重的一年。從全區(qū)總的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，財(cái)源建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開展，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收，但隨著財(cái)政收入規(guī)模的擴(kuò)大，今后財(cái)政收入繼續(xù)大幅增長(zhǎng)的難度加大，而財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)因素加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展對(duì)財(cái)政提出了更高要求，財(cái)政收支壓力仍然居高不下。年，財(cái)政工作按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，深化改革、加強(qiáng)管理，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善招商引資體系，利用國(guó)債資金、稅收政策、財(cái)政貼息等多種政策手段，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)，提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，積極促進(jìn)農(nóng)民增收；大力支持企業(yè)改革與發(fā)展，制定更加有效的政策措施，保證國(guó)家支持國(guó)有企業(yè)、下崗職工再就業(yè)和社會(huì)保障等改革措施落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。繼續(xù)深化財(cái)稅改革，不斷完善財(cái)政調(diào)控體系加快財(cái)政管理改革，把深化部門預(yù)算改革與完善激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，既要積極推行部門預(yù)算，又要使部門單位有一定的自主權(quán)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平和資金使用效益；逐步建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金入手，逐步建立起從預(yù)算編制及執(zhí)行全過程的財(cái)政監(jiān)督和控制體系，降低政府運(yùn)行成本。同時(shí)結(jié)合投資評(píng)審體系，加大對(duì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、科技等重點(diǎn)資金監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步提高資金使用效益；積極支持教育、衛(wèi)生、社保體制改革，加大教育投入，促進(jìn)教育改革，支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大農(nóng)村合作醫(yī)療投入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)做好“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！惫ぷ?，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。準(zhǔn)確把握發(fā)展契機(jī)，開創(chuàng)財(cái)源建設(shè)新局面全面推開“金財(cái)”工程，完成稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)庫(kù)之間的財(cái)稅信息聯(lián)網(wǎng)，為政府適時(shí)掌握企業(yè)納稅信息提供快速、準(zhǔn)確通道，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的信息化；按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的原則，在年改革調(diào)研方案基礎(chǔ)上進(jìn)行研究確定，全面推開街道財(cái)政體制改革，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和財(cái)源建設(shè)