山東供銷(xiāo)合作社探索“農(nóng)超對(duì)接”新途徑.doc

山東供銷(xiāo)合作社探索“農(nóng)超對(duì)接”新途徑來(lái)源：新華網(wǎng)時(shí)間：2009年8月16日今年2月，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的通知，參與試點(diǎn)的15個(gè)省份圍繞這一“促進(jìn)農(nóng)民增收、保障食品安全”的新途徑進(jìn)行了一系列探索。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大省山東，繼國(guó)家首批“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)企業(yè)山東家家悅超市借機(jī)大力推進(jìn)和完善“農(nóng)超對(duì)接”體系外，另一個(gè)傳統(tǒng)的連接農(nóng)民與市場(chǎng)的渠道和主體山東省供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)也發(fā)揮其“植根三農(nóng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極組織各基層社參與到“農(nóng)超對(duì)接”中來(lái)，并已取得了較好的效果。一、供銷(xiāo)合作社主動(dòng)延伸功能，搭建“農(nóng)超對(duì)接”新平臺(tái)供銷(xiāo)合作社的組織體系形成于上世紀(jì)五十年代，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期曾起到重要作用，然而近年來(lái)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)一直面臨“原有陣地不斷被侵蝕、現(xiàn)階段主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出”的尷尬局面。正是在全國(guó)許多供銷(xiāo)合作社發(fā)展并不景氣的形勢(shì)下，山東省供銷(xiāo)合作社“植根三農(nóng)謀發(fā)展、開(kāi)闊視野找空間”，使得供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)在當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中開(kāi)始發(fā)揮新的作用。繼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)后，在“農(nóng)超對(duì)接”方面，山東省供銷(xiāo)合作社也進(jìn)行了探索，并已初步形成兩種發(fā)展模式：一是“供銷(xiāo)合作社與超市聯(lián)合直采”模式，這種模式以青州市供銷(xiāo)合作社與北京物美集團(tuán)的合作為代表。這一合作從今年月正式開(kāi)始，青州市供銷(xiāo)合作社與北京物美集團(tuán)雙方共同選擇認(rèn)可的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和生產(chǎn)基地，青州市供銷(xiāo)合作社負(fù)責(zé)合作社和基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)輸質(zhì)量的管理與控制，產(chǎn)品直供物美超市。青州菜農(nóng)采摘的蔬菜從分揀、包裝、運(yùn)輸?shù)皆谖锩莱猩霞茕N(xiāo)售，全部過(guò)程控制在24小時(shí)以?xún)?nèi)。即當(dāng)天上午在青州采摘的蔬菜瓜果，次日中午即可擺到北京市民的飯桌上。由于果蔬新鮮水靈、省去眾多中間環(huán)節(jié)后價(jià)格也十分實(shí)惠，因此取得了超市、供銷(xiāo)合作社、消費(fèi)者和農(nóng)民四方多贏(yíng)的效果。不僅如此，考慮到青州一市的果蔬品種不夠豐富，青州市供銷(xiāo)合作社依托全省供銷(xiāo)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和資源，把山東省內(nèi)其他縣市區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品如威海蘋(píng)果、沂水大姜、金鄉(xiāng)大蒜、滕州土豆、萊西小甜瓜等也推薦給北京物美，這些產(chǎn)品在青州集中配貨后連同青州農(nóng)產(chǎn)品一起直接運(yùn)抵北京。目前青州市供銷(xiāo)合作社正在加強(qiáng)集配貨市場(chǎng)的建設(shè)，并加大測(cè)土配方和藥殘檢測(cè)等方面的投資，以促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和農(nóng)民增收。二是“供銷(xiāo)合作社在超市直營(yíng)”模式，該模式以桓臺(tái)縣供銷(xiāo)合作社成立專(zhuān)業(yè)購(gòu)銷(xiāo)合作社，在當(dāng)?shù)爻谐邪r(nóng)產(chǎn)品柜臺(tái)直營(yíng)為代表。依托桓臺(tái)縣供銷(xiāo)合作社下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社，桓臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作社在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)選擇一處基地和一個(gè)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，這些供銷(xiāo)合作社基地上的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)民根據(jù)超市需求采摘后直接送往購(gòu)銷(xiāo)合作社的配貨中心。同時(shí)，桓臺(tái)購(gòu)銷(xiāo)合作社也聯(lián)合山東省內(nèi)其他供銷(xiāo)合作社，收購(gòu)和交換一部分當(dāng)?shù)貨](méi)有的產(chǎn)品，一起由配貨中心送往在超市承包的農(nóng)產(chǎn)品柜臺(tái)銷(xiāo)售。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)營(yíng)，購(gòu)銷(xiāo)合作社已經(jīng)在當(dāng)?shù)爻姓痉€(wěn)腳跟，供銷(xiāo)合作社供應(yīng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品也以其“新鮮、質(zhì)好、價(jià)廉”的優(yōu)勢(shì)在當(dāng)?shù)匕傩罩行纬闪溯^好的口碑。目前，桓臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作社已經(jīng)走出當(dāng)?shù)?，在山東德州承包了首家異地超市農(nóng)產(chǎn)品柜臺(tái)。而且由于是以合作社的名義在超市銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，稅收可以享受直接抵扣的優(yōu)惠，這樣也大大加快了合作社與農(nóng)民的資金結(jié)算速度，受到農(nóng)民朋友的歡迎。二、單純依靠超市難以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”全面發(fā)展開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，既有利于農(nóng)民增收，同時(shí)也對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、改良品種、保障食品安全具有重要意義。然而，我國(guó)土地分散，農(nóng)民組織化程度低，從各地實(shí)踐和反饋情況來(lái)看，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”仍面臨一些局限。 首先，超市采購(gòu)批量化與我國(guó)分散的小農(nóng)生產(chǎn)存在矛盾。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一家也就四五畝地，且土地不成片，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化種植，提高了生產(chǎn)成本。而由于一家一戶(hù)的生產(chǎn)數(shù)量有限，大部分農(nóng)產(chǎn)品只能通過(guò)中間的商販集中收購(gòu)，幾經(jīng)倒手才被送進(jìn)超市，端上城里人的餐桌。其次，超市采購(gòu)多樣化與當(dāng)前基地種植“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”等存在矛盾。新華社經(jīng)濟(jì)分析師在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前超市普遍依賴(lài)農(nóng)產(chǎn)品等生鮮食品聚集賣(mài)場(chǎng)人氣。一般而言，賣(mài)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品品種越豐富，產(chǎn)品周轉(zhuǎn)程度越快，賣(mài)場(chǎng)人氣也越足。因此，超市采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)是十分多樣化的，特別是大型超市，少則4050個(gè)品種，多則上百個(gè)。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較高的山東，許多基地種植都是“一村一品”甚至“一鎮(zhèn)一品”，難以滿(mǎn)足大型超市多樣化的采購(gòu)需求。最后，符合發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”條件的超市較少，單純依靠超市發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”范圍有限。外資超市也可能借此擴(kuò)大其在同業(yè)態(tài)中的市場(chǎng)份額，為民族鮮活農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)和零售產(chǎn)業(yè)埋下隱患。山東家家悅超市探索“農(nóng)超對(duì)接”已近十年的時(shí)間，能夠成功走到今天，有諸多獨(dú)特的條件：威海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，城市化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平較高；家家悅超市共有400家直營(yíng)店，覆蓋山東29個(gè)市縣，其中包括大賣(mài)場(chǎng)、社區(qū)店和240多家農(nóng)村店，定位明確、類(lèi)型各異的門(mén)店共同構(gòu)成了適宜“農(nóng)超對(duì)接”模式運(yùn)行的立體銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；再加上家家悅超市發(fā)達(dá)的物流配送體系以及強(qiáng)烈的企業(yè)社會(huì)責(zé)任感使其在探索“農(nóng)超對(duì)接”方面取得成功。但能同時(shí)滿(mǎn)足上述條件的企業(yè)少之又少，單純依靠超市難以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”全面發(fā)展。三、供銷(xiāo)合作社長(zhǎng)期“植根三農(nóng)”，參與“農(nóng)超對(duì)接”優(yōu)勢(shì)明顯山東省供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)在“農(nóng)超對(duì)接”過(guò)程中的有益探索表明，供銷(xiāo)系統(tǒng)在當(dāng)今新的形勢(shì)下仍然具有很強(qiáng)的生命力，與其他許多經(jīng)濟(jì)體相比較優(yōu)勢(shì)明顯。第一、供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)深厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷(xiāo)合作社在組織、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)方面有其他組織不可比擬的優(yōu)勢(shì)。供銷(xiāo)合作社已經(jīng)存在了50多年，省社、市社、基層社系統(tǒng)成熟，體系完善，且省社、市社由國(guó)家全額撥款，能夠?qū)Ｐ姆?wù)“三農(nóng)”。從山東省供銷(xiāo)合作社多年來(lái)服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐來(lái)看，供銷(xiāo)合作社在農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、技術(shù)推廣體系等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，已經(jīng)培育起了一批專(zhuān)業(yè)的連鎖農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店和一批熟悉本地情況的農(nóng)業(yè)科技人員，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面已經(jīng)成為一支以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的主力軍隊(duì)伍。近兩年，在山東省大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，供銷(xiāo)合作社將農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系深深植根農(nóng)村社區(qū)，把農(nóng)資和農(nóng)業(yè)科技直接送到農(nóng)民家門(mén)口和田間地頭，更貼近了與農(nóng)民的聯(lián)系。第二、供銷(xiāo)合作社體系完善，有利于建立信用合作體系，為專(zhuān)業(yè)合作組織解決資金互助問(wèn)題。山東省供銷(xiāo)合作社在專(zhuān)業(yè)合作組織成員之間、在社區(qū)內(nèi)農(nóng)民之間開(kāi)展資金互助。由縣級(jí)供銷(xiāo)合作社或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)組建信用擔(dān)保公司，為合作組織之間的資金調(diào)劑提供服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)，由此也為不同的專(zhuān)業(yè)合作社之間進(jìn)行季節(jié)性的資金融通提供了便利。山東省供銷(xiāo)合作社主任白志剛舉例說(shuō)，東村生產(chǎn)的主要作物為蘋(píng)果，西村生產(chǎn)的主要作物為小麥。蘋(píng)果秋季收獲，到春天銷(xiāo)售完畢之后流動(dòng)資金相對(duì)充足，而春天正是小麥需要投入資金的時(shí)節(jié)，這時(shí)東村的蘋(píng)果合作社可以通過(guò)擔(dān)保公司將東村的閑置資金借貸給西村的小麥合作社；而在夏天麥?zhǔn)召Y金回籠之后，西村的小麥合作社可以再通過(guò)擔(dān)保公司將資金借貸給東村，補(bǔ)充東村資金不足的狀況，利用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)不同將資金搞活流動(dòng)起來(lái)。目前山東有20多個(gè)縣（市、區(qū)）相繼在專(zhuān)業(yè)合作組織內(nèi)部和社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)展信用合作，提供融資服務(wù)，有的縣（市、區(qū)）已初步形成了信用合作體系，資金融通余額達(dá)到億元?；谏鲜銮闆r，我們分析認(rèn)為，在“農(nóng)超對(duì)接”過(guò)程中，供