對(duì)科技服務(wù)業(yè)及其管理的思考.ppt

對(duì)科技服務(wù)業(yè)及其管理的思考 目錄 一 概念與發(fā)展趨勢(shì)二 重要性與作用三 現(xiàn)狀與問(wèn)題四 主要工作任務(wù) 一 科技服務(wù)業(yè)的概念與發(fā)展趨勢(shì) 什么是科技服務(wù)業(yè) 一 科技服務(wù)業(yè)的概念 科技服務(wù)業(yè) 在研究開(kāi)發(fā)鏈和科技產(chǎn)業(yè)鏈中 不可缺少的服務(wù)性機(jī)構(gòu)和服務(wù)性活動(dòng)的總和 科技服務(wù)業(yè)是作為服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的一種科技活動(dòng)提供以科技創(chuàng)新為特征的非物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù) 具有知識(shí) 智力和技術(shù)密集性 研究開(kāi)發(fā)鏈 是指研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的一系列相互聯(lián)系 相互配套的活動(dòng)過(guò)程 萌發(fā)創(chuàng)意 原理性研究 設(shè)計(jì)樣品 實(shí)物開(kāi)發(fā) 工業(yè)化試驗(yàn) 批量生產(chǎn) 相關(guān)科技服務(wù) 研發(fā) 技術(shù)檢測(cè) 工業(yè)設(shè)計(jì) 人才培訓(xùn)等 科技產(chǎn)業(yè)鏈 是一個(gè)把科技 潛價(jià)值 轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)顯實(shí)力 現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程 包括 技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移 應(yīng)用 擴(kuò)散以及現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力形成等一系列活動(dòng) 相關(guān)科技服務(wù) 創(chuàng)業(yè)投資 信息服務(wù) 物流配送 人才培訓(xùn)等 一 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類(lèi) 根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)獨(dú)立性 分為兩類(lèi) 非獨(dú)立性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 主要為本單位服務(wù)如規(guī)劃處對(duì)口的企業(yè)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心 獨(dú)立性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體提供社會(huì)化服務(wù)如獨(dú)立存在的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等是科技服務(wù)與管理處的主要工作對(duì)象 非獨(dú)立性與獨(dú)立性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別 非獨(dú)立性機(jī)構(gòu) 獨(dú)立性機(jī)構(gòu) 企業(yè)內(nèi)設(shè)部門(mén) 獨(dú)立法人機(jī)構(gòu) 法人資格 服務(wù)對(duì)象 本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng) 對(duì)外提供科技服務(wù) 經(jīng)營(yíng)方式 企業(yè)內(nèi)部核算 直接進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 1 注重建立科技服務(wù)的市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)作用鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展科技服務(wù)如德國(guó)最大的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)史太白 steinbeis 技術(shù)轉(zhuǎn)移中心根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展科技服務(wù)在54個(gè)國(guó)家設(shè)立了739個(gè)分中心各分中心獨(dú)立核算 自主經(jīng)營(yíng)每年完成的技術(shù)項(xiàng)目達(dá)2萬(wàn)多項(xiàng)德國(guó)政府支持 稅收優(yōu)惠 撥款資助 采購(gòu)服務(wù) 二 國(guó)外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示 2 注重提供專(zhuān)業(yè)化和差異化的科技服務(wù)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)學(xué)科日益細(xì)分 學(xué)科分支超過(guò)6000個(gè) 科技活動(dòng)日益復(fù)雜科技服務(wù)呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)如史太白的各個(gè)分中心高度分化史太白生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)移中心史太白材料技術(shù)轉(zhuǎn)移中心史太白測(cè)量數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)移中心 二 國(guó)外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示 3 注重構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化的科技服務(wù)體系建立區(qū)域性乃至國(guó)際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大科技服務(wù)的市場(chǎng)份額形成科技服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)如美國(guó)俄亥俄州 托馬斯 愛(ài)迪生工程 建立了11個(gè)孵化器相互獨(dú)立 各有側(cè)重形成網(wǎng)絡(luò)化的管理方式 二 國(guó)外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示 4 注重加強(qiáng)科技服務(wù)的法制化和規(guī)范化建設(shè)發(fā)達(dá)國(guó)家政府不直接參與經(jīng)營(yíng)管理制定相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)規(guī)范科技服務(wù)業(yè)發(fā)展如美國(guó)的 聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓法 美國(guó)技術(shù)卓越法 等 二 國(guó)外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示 5 主要面向科技型中小企業(yè)提供科技服務(wù)中小科技企業(yè)是科技服務(wù)業(yè)的最大服務(wù)對(duì)象中小科技企業(yè)也是科技服務(wù)業(yè)的 衣食父母 如美國(guó)商務(wù)部小企業(yè)管理局成立了1000多家小企業(yè)發(fā)展中心57個(gè)出口援助中心89個(gè)企業(yè)信息中心等為小企業(yè)提供各種科技服務(wù)如美國(guó)硅谷每年誕生大量中小科技企業(yè)吸引集聚大量科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 二 國(guó)外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示 二 發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的重要性與作用 為什么要發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 沒(méi)有任何企業(yè)能控制技術(shù)創(chuàng)新所需的所有資源必須依靠外部科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要資源支持風(fēng)險(xiǎn)投資公司 資金教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 人才科技情報(bào)機(jī)構(gòu) 信息 一 提供企業(yè)創(chuàng)新所需的各種要素 幫助企業(yè)將階段性創(chuàng)新成果商品化 實(shí)現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)過(guò)程本身可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化 產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互提供科技服務(wù)幫助企業(yè)加快研究開(kāi)發(fā)進(jìn)度 提高創(chuàng)新效率調(diào)查表明 企業(yè)采用合同研究組織 cro 模式開(kāi)展新藥開(kāi)發(fā) 大約可以節(jié)省1 3到1 4的時(shí)間 二 對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生增效 增值和提速作用 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新體系的重要組成部分促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新主體相互聯(lián)系促進(jìn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置科技服務(wù)業(yè)提供了自主創(chuàng)新的重要環(huán)境完善創(chuàng)新政策 創(chuàng)新文化環(huán)境完善人才 資金 信息等要素供給環(huán)境科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高端部分具有知識(shí)密集型 高附加值 低污染等特點(diǎn)具有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿椛鋷?dòng)制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步 三 完善區(qū)域創(chuàng)新體系和環(huán)境的重要保障 三 廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題 發(fā)展基礎(chǔ)如何 問(wèn)題在哪里 科技服務(wù)業(yè)呈快速增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)規(guī)模和數(shù)量快速增長(zhǎng) 一 基本狀況 據(jù)去年統(tǒng)計(jì)情況 近年來(lái)全省科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 人數(shù)等指標(biāo)增長(zhǎng)較快 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展多種所有制并存 一 基本狀況 服務(wù)內(nèi)容日益細(xì)分涌現(xiàn)各種新興的科技服務(wù)業(yè)務(wù) 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)從過(guò)去主要由政府創(chuàng)辦 逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主企業(yè)類(lèi)科技服務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)事業(yè)單位服務(wù)企業(yè) 初步形成廣州和深圳兩大集聚地兩地科技服務(wù)機(jī)構(gòu)合計(jì)超過(guò)全省40 兩地科技服務(wù)人員超過(guò)全省三分之一 一 基本狀況 科技服務(wù)能力和水平逐步提高民營(yíng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大國(guó)際和港澳臺(tái)科技服務(wù)企業(yè)大量涌入全國(guó)高校和中國(guó)科學(xué)院的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)駐 發(fā)展觀(guān)念不適應(yīng)企業(yè)存在 包打天下 的舊觀(guān)念企業(yè)擔(dān)心泄露技術(shù)和商業(yè)秘密社會(huì)誠(chéng)信觀(guān)念不強(qiáng) 二 問(wèn)題和挑戰(zhàn) 科技服務(wù)業(yè)總體實(shí)力較弱與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)差距較大尤其是研發(fā)型服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá) 高層次科技服務(wù)人才匱乏從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高國(guó)際化 復(fù)合型人才較缺乏 二 問(wèn)題和挑戰(zhàn) 相關(guān)的政策體系不完善沒(méi)有形成比較系統(tǒng)的政策體系規(guī)劃目標(biāo)指引不清晰扶持政策落實(shí)不到位監(jiān)督管理機(jī)制不健全 市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制不健全部分國(guó)有機(jī)構(gòu)過(guò)于依賴(lài)政府民營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)力普遍較弱行業(yè)自律機(jī)制未形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善 二 問(wèn)題和挑戰(zhàn) 區(qū)域發(fā)展不平衡珠三角機(jī)構(gòu)占73 42 四 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理的基本思路 基本的發(fā)展和管理思路如何定 實(shí)現(xiàn)研究開(kāi)發(fā)鏈的專(zhuān)業(yè)化細(xì)分各個(gè)研發(fā)環(huán)節(jié)組成研發(fā)生態(tài)群 形成研發(fā)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)型服務(wù)業(yè)加生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等于科技服務(wù)業(yè)整體以藥物開(kāi)發(fā)為例 研發(fā)生態(tài)群包括 一 科技服務(wù)化 有效物質(zhì)篩選 動(dòng)物實(shí)驗(yàn) 臨床試驗(yàn) 醫(yī)院 藥證注冊(cè) 制造工藝和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 新藥研發(fā)服務(wù) 制造與流通等生產(chǎn)性服務(wù) 制造過(guò)程信息化 gmp生產(chǎn) 外包 基因組學(xué)公司 先導(dǎo)物合成公司 新藥篩選公司 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)等 化合物合成 基因重組表達(dá) 促進(jìn)研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效對(duì)接科技服務(wù)業(yè)貫穿于從研發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過(guò)程科技服務(wù)手段是提供技術(shù) 人才 資金和信息等資源科技服務(wù)種類(lèi)包括研發(fā) 技術(shù)轉(zhuǎn)移 配置創(chuàng)新資源等多樣化 專(zhuān)業(yè)性服務(wù)項(xiàng)目 一 科技服務(wù)化 研發(fā)型和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)都離不開(kāi)高科技研發(fā)型服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)的集中體現(xiàn)如新藥開(kāi)發(fā) 芯片設(shè)計(jì)等科技已廣泛滲透到生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)中如制造業(yè)信息化等 二 服務(wù)科技化 正確處理好政府和社會(huì)的關(guān)系充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和市場(chǎng)的力量政府宏觀(guān)支持引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo) 購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 營(yíng)造環(huán)境 監(jiān)督管理等主要靠社會(huì)機(jī)構(gòu)提供服務(wù) 依靠社會(huì) 服務(wù)社會(huì) 的發(fā)展原則發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用政府只提供必要的公益性科技服務(wù) 三 科技服務(wù)社會(huì)化 管理有規(guī) 完善政策法規(guī) 依法管理 規(guī)范管理等發(fā)展有序 堅(jiān)持正確導(dǎo)向 避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 市場(chǎng)壟斷等引導(dǎo)有方 制定規(guī)劃 確定標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行調(diào)控引導(dǎo)等服務(wù)有效 政府扶持要見(jiàn)效果 科技服務(wù)業(yè)服務(wù)自主創(chuàng)新要見(jiàn)效果 四 政府管理系統(tǒng)化 管理有規(guī) 發(fā)展有序 引導(dǎo)有方 服務(wù)有效 五 科技服務(wù)與管理處的主要工作任務(wù) 我們的工作任務(wù)是什么 開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 技術(shù)能力 人才隊(duì)伍 政策環(huán)境等問(wèn)題設(shè)計(jì)科技服務(wù)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)提出更加科學(xué) 可操作性強(qiáng)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系 一 開(kāi)展調(diào)查研究 摸清行業(yè)家底 研究發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖面向現(xiàn)實(shí)需求 為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指引編制產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展規(guī)劃凝練出科技服務(wù)基礎(chǔ)條件建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目等 二 勾畫(huà)發(fā)展路線(xiàn) 做好發(fā)展規(guī)劃 建立完善科技服務(wù)業(yè)政策法規(guī)體系理順政府與科技中介機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系制定科技資源共享制度申辦管理和認(rèn)定制度技術(shù)市場(chǎng) 行業(yè)協(xié)會(huì)的管理制度等明確不同類(lèi)型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律定位明確營(yíng)利性和非營(yíng)利性科技機(jī)構(gòu)的定位加強(qiáng)分類(lèi)管理 加強(qiáng)監(jiān)管 三 制定政策法規(guī) 規(guī)范行業(yè)發(fā)展 編制年度科技計(jì)劃指南組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 四 發(fā)布引導(dǎo)指南 組織重點(diǎn)項(xiàng)目 五 建立標(biāo)準(zhǔn)體系 開(kāi)展資格認(rèn)證 組織制定科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立科技服務(wù)資格認(rèn)證制度 加大政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持力度設(shè)立省科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金建立健全市場(chǎng)化 多樣化的投融資機(jī)制 六 加大支持力度 開(kāi)拓投融資渠道 七 開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) 建設(shè)人才隊(duì)伍 加強(qiáng)從業(yè)人才培訓(xùn)工作建立科技服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地利用發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)培訓(xùn)資源鼓勵(lì)廣東高校發(fā)展科技服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)吸引高層次人才進(jìn)入科技服務(wù)業(yè)利用省部和省院合作機(jī)制吸引高校和科研院所科技人員從事科技服務(wù)工作吸引海外留學(xué)人才來(lái)粵創(chuàng)辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)港澳臺(tái)和國(guó)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)廣東 八 創(chuàng)新發(fā)展模