在20XX年上半年工作總結(jié)會議上的講話

在20XX年上半年工作總結(jié)會議上的講話 同志們;根據(jù)會議安排，我先講三點意見。等下，相關(guān)部門單位還要作發(fā)言，大家要學(xué)習(xí)借鑒先進單位的經(jīng)驗，抓好下半年工作。陳書記還要作重要講話。大家一定要抓好貫徹落實。一、客觀分析上半年經(jīng)濟形勢上半年經(jīng)濟形勢可用兩句話概括：第一句話，發(fā)展勢頭總體平穩(wěn)，必須要充滿信心。預(yù)計上半年全區(qū)實現(xiàn)億元，同比增長6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%；固定資產(chǎn)投資額億元，同比增長4%；社會消費品零售總額億元，同比增長%。難能可貴的是，一般公共預(yù)算收入億元，可比增長%，增幅在全市排第一。實際利用外資1055萬美元，完成市下達(dá)我區(qū)1600萬美元任務(wù)的66%，在全市排位靠前。園區(qū)擴能增效步伐加快，銀嶺產(chǎn)業(yè)園三期土地整治項目已融資2億元，珠海對口指揮部將投入億元建設(shè)銀嶺園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。三大園區(qū)上半年新建成投產(chǎn)試產(chǎn)的項目有健達(dá)醫(yī)療器械、匯源實業(yè)等16個；新動工項目有鼎華晟、富遠(yuǎn)工貿(mào)硅膠、兆昌五金塑料制品等23個。英格電氣、榮華遠(yuǎn)東、鴻豐實業(yè)等一批裝備制造業(yè)企業(yè)，開發(fā)了數(shù)控刀剪機械、食品機械、平板運輸車、高壓配電柜等一批技術(shù)含量較高的新產(chǎn)品。工業(yè)投資降幅逐月收窄，由第一季度負(fù)%變?yōu)榈诙径蓉?fù)44%。招商引資發(fā)展勢頭較好，陸續(xù)有中山鑫爾美鎖具、基業(yè)長青建材、珠海希格瑪新能源、中山國泰家具等大項目意向落戶。市、區(qū)重點項目按時序推進，完成市重點項目征地畝，滿足了高鐵商貿(mào)區(qū)等項目用地需要。對岸漁港項目建設(shè)已獲市政府正式批準(zhǔn)。區(qū)26個重點項目有20個動工建設(shè)，累計完成投資億元，完成年度任務(wù)計劃52%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨優(yōu)。上馬了綠航、智慧、金豐、長田農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。組織了25艘大馬力漁船赴南沙作業(yè)。舉全區(qū)之力配合市成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市。教育創(chuàng)現(xiàn)、衛(wèi)生創(chuàng)強、精準(zhǔn)扶貧和十件民生實事等工作也穩(wěn)步推進。社會治安總體平穩(wěn)。第二句話，存在問題不容忽視，必須要保持清醒。一是部分經(jīng)濟指標(biāo)完成進度不足。時間任務(wù)雙過半目標(biāo)未能實現(xiàn)。其中GDP完成年度任務(wù)%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成年度任務(wù)%、社會消費品零售總額完成年度任務(wù)%、一般公共預(yù)算收入完成年度任務(wù)46%。二是工業(yè)支撐動能不足。工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，規(guī)上企業(yè)僅148家，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)的%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，產(chǎn)能不足。加之受經(jīng)濟下行的影響，僅銀嶺工業(yè)園建好廠房空置未投產(chǎn)的企業(yè)有曙光電纜等15間。工業(yè)投資降幅仍然較大，投資增長動力不足。三是市場消費拉動不足。限上批發(fā)零售企業(yè)中出現(xiàn)營業(yè)額下降的企業(yè)48家，占批發(fā)零售企業(yè)49%。汽車銷售下降企業(yè)有18家，占汽車銷售企業(yè)%。四是財源后勁不足。稅源較少，仍靠建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收支撐，非稅可挖潛力有限，財稅蛋糕較小，可支配財力不足，財稅壓力非常大、運轉(zhuǎn)艱難。五是重點工作推進執(zhí)行力不足。園區(qū)征地拆遷的手尾影響了園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，拖延了簽約項目落地建設(shè)。農(nóng)村土地確權(quán)工作滯后，被省政府約談。六是營商政務(wù)環(huán)境不足。園區(qū)的服務(wù)未到位，供水供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，歷史遺留的問題未完全解決，影響了企業(yè)投資發(fā)展的信心。七是招商項目落地建設(shè)數(shù)量不足。雖引進的項目不少，但真正快履約入資、快落地建設(shè)的數(shù)量不多，后勁不足。八是社會治理能力不足。20XX年綜治工作成績不理想、進京非正常上訪比例較高，刑事破案率低，今年我區(qū)被省政法委列為重點治理地區(qū)，限期一年整治摘帽。在經(jīng)濟下行壓力沒有完成消減的大環(huán)境下，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展能保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，實屬不易，要倍加珍惜，但也要正視存在的問題和后無追兵的挑戰(zhàn)。要時刻保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識和危機感，不斷增強責(zé)任意識和緊迫感，以人一之我十之的拼搏精神加速追趕，把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。二、關(guān)于下半年經(jīng)濟工作下半年是抓工作、抓項目的黃金季節(jié)，要變壓力為動力，重點抓好六方面工作。強化財稅征收。一是挖掘增收潛力。加強對重點業(yè)戶的監(jiān)控，加強對新辦企業(yè)的服務(wù)，加強欠稅清繳，加強非稅收入管理，特別要挖掘潛力，將村一級的物業(yè)出租和資產(chǎn)處置納入收支兩條線管理，遏制非稅收入下滑勢頭，努力保證財稅按每月每季穩(wěn)定入庫，保證工資正常發(fā)放和機關(guān)的運轉(zhuǎn)。二是科學(xué)理財。加強專項資金、土地出讓金和融資的管理，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。三是做好上爭工作。按照事權(quán)與財權(quán)對等原則，爭取進一步完善市、區(qū)財稅分成管理體制，爭取省更多的轉(zhuǎn)移支付資金和珠海對口幫扶資金。四是加強資本運營。要利用融資貸款和珠海對口幫扶的資金，建設(shè)園區(qū)生活配套，建設(shè)城北街道等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等物業(yè)，盤活白沙街道舊鎮(zhèn)府，變資本和資源為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推向市場，增加政府收益，彌補財政收入。強化園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展。園區(qū)要在擴容提質(zhì)兩方面下功夫。擴容就是加強與珠海對口幫扶陽江指揮部的溝通協(xié)調(diào)，加快推進合作共建的三個獨立區(qū)間。整合盤活環(huán)保工業(yè)園東邊的項目用地，加快奕垌工業(yè)園土地收儲，滿足優(yōu)質(zhì)大項目用地需求。提質(zhì)就是加快出讓園區(qū)19萬平方米的商住配套用地，完善三個園區(qū)的生產(chǎn)生活配套，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和招商競爭力。工業(yè)要久久為功，持續(xù)在兩方面發(fā)力。一是做強增效。繼續(xù)抓好148家規(guī)上企業(yè)的服務(wù)，扶持英格電氣、順和工貿(mào)、鴻豐小刀等骨干企業(yè)開展技改，入庫培育金恒達(dá)等高新技術(shù)企業(yè)，力促志興塑金制品、臻陽工貿(mào)等13家規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)。二是做大規(guī)模。力促銀嶺已建好廠房15家企業(yè)投產(chǎn)，加快在建21家新建企業(yè)進程，培育發(fā)展裝備制造、五金刀剪、電鍍、服裝、硅膠等產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)總量。強化招商引資。一是精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外裝備制造業(yè)企業(yè)，上馬招商，力爭引進一批裝備制造業(yè)項目。二是駐點招商。進一步發(fā)揮佛山駐點招商的作用，積極跟蹤捕捉珠三角地區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移信息，招引一批不銹鋼項目，打造不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。三是借力招商。會同珠海高新區(qū)及華陽公司到*、浙江、福建硅膠企業(yè)開展小型推介對接會，力爭引進一批硅膠龍頭企業(yè)落戶奕垌工業(yè)園。四是做好招商后續(xù)工作，促項目簽約入資。繼續(xù)加大跟蹤力度，促中山鑫爾美鎖具等5個在談項目簽約，促三威汽配、華智綠色能源等外資企業(yè)完成庫存入資任務(wù)。在引進來的同時，力促和興隆水產(chǎn)、信鑫海產(chǎn)品、洋興實業(yè)等50家出口大戶企業(yè)擴大出口規(guī)模。加強與市相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，力爭將跨境電商快件分揀清關(guān)中心貨件進口額納入統(tǒng)計。強化歷史遺留問題解決。歷史遺留問題影響了園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，影響了市區(qū)重點項目的推進，影響江城和諧穩(wěn)定，必須繼續(xù)加大力度排查解決。一是征地鎮(zhèn)街要發(fā)揮主體作用。崗列、白沙、城東等相關(guān)街道，要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，充分運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，多管齊下解決征地拆遷歷史遺留問題，掃清發(fā)展障礙。二是職能部門要發(fā)揮作用。相關(guān)部門在處理歷史遺留問題過程中絕不能失位、缺位，要在出點子、當(dāng)參謀的同時充分發(fā)揮職能的作用，給予鎮(zhèn)街鼎力支持和配合。如對奕垌工業(yè)園礦泉水廠拆遷個案問題，國土、建設(shè)部門要主動介入處理，嚴(yán)格土地管理執(zhí)法，依法強拆違建廠房；稅務(wù)要查處企業(yè)有沒有存在偷稅漏稅；安監(jiān)部門要檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)達(dá)不達(dá)標(biāo)，增強工作合力。要在依法依規(guī)走足程序的基礎(chǔ)上，頂住壓力，堅決強拆，絕不能再拖。三是園區(qū)遺留問題工作專責(zé)小組也要充分發(fā)揮作用。工作專責(zé)小組要統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的資源力量，對園區(qū)的歷史遺留問題銷號解決?，F(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急要解決的問題：1.國信通手機項目的征地、遷墳問題；2.原云計算項目征地賠償問題；3.奕垌工業(yè)園礦泉水廠、沉香園的征地拆遷補償；4.濱海新區(qū)農(nóng)民房屋拆遷賠償問題。5.創(chuàng)衛(wèi)獎補資金的兌現(xiàn)，防止形成新的不穩(wěn)定社會因素。逐步解決的問題：1.園區(qū)市政道路、供水供電、污水管網(wǎng)配套問題；2.園區(qū)開發(fā)的留用地安排問題；3.招商優(yōu)惠政策兌現(xiàn)問題。強化項目上馬建設(shè)。組織召開現(xiàn)場辦公會，壓實掛點領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位的責(zé)任，按“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、爭開工、促前期”的要求，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全面加快26個重點項目建設(shè)進程。要把三個園區(qū)作為項目上馬建設(shè)的主戰(zhàn)場，開辟園區(qū)項目審批綠色通道，促入園的項目上馬建設(shè)。特別是奕垌工業(yè)園要在8家供地企業(yè)動工建設(shè)的基礎(chǔ)上，力促其余8家企業(yè)盡快動工建設(shè)，掀起園區(qū)開發(fā)建設(shè)新高潮。要集中力量推動7個鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟項目開工建設(shè)。對岸漁港漁業(yè)發(fā)展綜合功能區(qū)已獲得市的批準(zhǔn)，要加快推進開發(fā)建設(shè)前期各項工作。銀嶺東區(qū)產(chǎn)城融合的綜合功能區(qū)，要加強跟蹤協(xié)調(diào)，爭取第三季度獲得省批復(fù)。在今年第四季度推進兩個功能區(qū)進入實際性開發(fā)建設(shè)。強化辦事效率提升。要深入推進“去降補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一門式、一網(wǎng)式”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、商事制度等放管服改革，切實減少涉及市場主體和投資項目的審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時間，營造良好的政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境，讓群眾享受到生活及辦事的便利，讓企業(yè)享受降稅減費的政策紅利。園區(qū)項目審批綠色通道領(lǐng)導(dǎo)小組和各個成員單位，對園區(qū)開發(fā)建設(shè)遇到疑難問題要及時進行會商，集體研究決策，限時辦結(jié)，為園區(qū)的開發(fā)建設(shè)發(fā)揮保駕護航的作用，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。特別要強化擔(dān)當(dāng)、注重實干，提高攻堅破難的執(zhí)行力，善作善成，解決當(dāng)前困擾發(fā)展七個慢問題。一是征地拆遷慢；二是政府投資建設(shè)的工程推進慢；三是招商項目履約落地建設(shè)慢；四是園區(qū)產(chǎn)出見效慢；五是合作共建項目推進慢；六是信訪積案化解慢；七是農(nóng)村土地確權(quán)頒證慢。同時江城是市轄區(qū)，很多職能不全，推動工作必須靠省、市的職能部門的支持幫助，各個部門既要“苦干”又要“實干”更要“巧干”。大家要放下身段，跟省、市的部門多溝通、多協(xié)調(diào)，爭取省、市部門的支持理解，逐一解決制約江城發(fā)展的瓶頸問題。三、關(guān)于社會事業(yè)發(fā)展問題江城歷史欠賬較多，民生事業(yè)短板突出，在抓好教育創(chuàng)現(xiàn)、衛(wèi)生創(chuàng)強，打贏精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地確權(quán)頒證兩場硬仗等基礎(chǔ)上，突出抓好三方面管理工作：抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。垃圾清理方面。對村場的垃圾要做到村收、鎮(zhèn)運、市處理，日產(chǎn)日清。對國道、省道和縣道兩側(cè)環(huán)境，屬地鎮(zhèn)街要落實道路沿線常態(tài)化保潔措施，確保道路沿線臟亂差問題得到有效整治。污水治理方面。埠場、雙捷兩鎮(zhèn)的污水處理廠要盡快發(fā)揮作用，收集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的污水處理。在新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點，要盡快啟動5個環(huán)境綜合整治工程，通過建設(shè)管網(wǎng)收集，以人工濕地等工藝處理，打造污水整治示范點。對有自然溝渠或池塘的地方可以因地制宜建立氧化塘模式解決生活污水問題。禽畜養(yǎng)殖治污方面。要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)”劃分規(guī)定，不得在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)新批準(zhǔn)任何畜禽養(yǎng)殖項目。要教育引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主形成“合法建場、自覺治污、達(dá)標(biāo)排放”的良好意識，保護農(nóng)村的青山綠水。村場規(guī)劃建設(shè)管理方面。要堅決遏制違法用地、違法建筑蔓延，解決農(nóng)村有新房沒有新村的問題。要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，抓好村莊綠化和道路硬底化，建設(shè)文體廣場，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。抓好城市管理。一是做好城市管理職能下放承接工作。要加強溝通協(xié)調(diào)，爭取下放的城市管理的事權(quán)、財權(quán)、機構(gòu)人員編制三到位，解決區(qū)、街道在城市管理中權(quán)利與責(zé)任脫節(jié)、管理與利益脫鉤問題，形成主體清晰、權(quán)責(zé)明確、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的城市管理新機制。區(qū)編辦和相關(guān)的鎮(zhèn)街要及早謀劃機構(gòu)編制，組建隊伍，確保城市管理下放順利交接，平穩(wěn)過度。二是一如既往地做好城市管理工作。針對第二季度考核通報發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，加強兩方面整改。1.加強內(nèi)街小巷、衛(wèi)生死角、閑置地的清掃和保潔，合理垃圾投放點，做到垃圾日產(chǎn)日清，地面潔凈，垃圾不落地。2.加大背街小巷“十亂”整治力度，保持整治高壓態(tài)勢，從嚴(yán)處罰違法違規(guī)行為，確?！笆畞y”現(xiàn)象不反彈，內(nèi)街小巷秩序井然。三是抓好城市防洪工作。最近這次暴雨暴露出城市防洪設(shè)施不足，也反映了我區(qū)防洪救災(zāi)工作應(yīng)急能力問題，要加強與市政部門的溝通協(xié)調(diào)，加快水浸黑點的整治，提高排洪泄洪的能力。要完善應(yīng)急預(yù)案，在做好抗洪搶險保護群眾財產(chǎn)的同時，做好汛期重點區(qū)域安全檢查及防范工作，及時清理阻塞轄區(qū)道路兩側(cè)排水口處的生活垃圾及雜物，必要時移開下水口的防蚊閘，確保汛期排水暢通，解決排水不暢倒灌小區(qū)地下車庫、水浸沿街商鋪和低洼小區(qū)住宅問題，盡可能減少群眾的財產(chǎn)損失。抓好