在--縣禽流感防治工作會(huì)議上的講話

在*縣禽流感防治工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議是經(jīng)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究確定召開的，主要任務(wù)是貫徹省、市防治高致病性禽流感工作會(huì)議精神，進(jìn)一步分析形勢，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力以赴做好禽流感防治工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，以最嚴(yán)肅、最嚴(yán)格、最嚴(yán)密的措施抓好禽流感防治工作目前，全國已有*個(gè)省市*個(gè)疫點(diǎn)發(fā)生了禽流感疫情或疑似病例，高致病性禽流感來勢兇猛，防治形勢非常嚴(yán)峻。這次禽流感暴發(fā)，傳播速度之快，影響范圍之廣，危害程度之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他動(dòng)物疫病，超過了“非典”，是歷史上從未有過的。這次疫情的主要特點(diǎn)是：南方地區(qū)疫情較重，主要集中在華中、華東、華西地區(qū)；發(fā)病禽只種類多，除雞外，鴨、鵝、鴿子等也出現(xiàn)了疫情；病毒類型多，病毒毒力強(qiáng)。目前韓國、日本等疫情國及河南、安徽、上海、河北、天津等疫情省已對我省形成了包圍之勢，其中安徽阜陽、河南平輿縣與我縣的直線距離不足*公里；加上春天到來，各種可能攜帶病毒的候鳥回飛，跨地區(qū)遷徙頻繁，都使得禽流感隨時(shí)出現(xiàn)暴發(fā)流行的可能。黨中央、國務(wù)院和省、市、縣各級對此都高度重視，均成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的重大動(dòng)物疫病防治指揮部，把禽流感防治工作擺上了重中之重的位置。*月*日我縣禽流感防治工作會(huì)議召開以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門迅速行動(dòng)，采取了較為得力的措施，取得了初步成效。但總起來看，仍存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在認(rèn)識不到位、重視不夠、宣傳不到位、消毒不到位、物資儲備不到位等方面。我們一定要站在講政治的高度，把做好禽流感防治工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)群眾利益的具體行動(dòng)，從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)著想，本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識加強(qiáng)禽流感防治工作的極端重要性和艱巨性，樹立必勝的信心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府的部署，緊急行動(dòng)起來，堅(jiān)定信心，迎難而上，周密部署，沉著應(yīng)對，有力、有序、有效地做好禽流感防治工作，堅(jiān)決打好禽流感的阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保础按_保堵住源頭不輸入，內(nèi)部控制不發(fā)病；確保一旦有疫速封殺，徹底消毒不傳播”的目標(biāo)，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、強(qiáng)化措施，確保我縣防治禽流感各項(xiàng)工作落到實(shí)處為了切實(shí)控制和消除禽流感疫情，黨中央、國務(wù)院制定了*字方針，即：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置。省委、省政府對我省防治禽流感工作提出了四句話的目標(biāo)任務(wù)：把住關(guān)口不輸入，發(fā)現(xiàn)疫情早撲滅，嚴(yán)格控制不擴(kuò)散，確保人員不感染?？h委、縣政府也提出了“高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)到位、不留死角”的*字方針。圍繞上述目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好六個(gè)方面的工作。高度重視，嚴(yán)防嚴(yán)控。我縣是無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，為保證這一來之不易的勝利成果，各級、各部門要把禽流感防治工作作為當(dāng)前的頭等大事，抓緊抓好。要立即落實(shí)禽流感防治工作縣級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，原先確定的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級干部要靠上做禽流感防治工作，認(rèn)真查，嚴(yán)格管，努力促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做到思想認(rèn)識到位，工作措施到位，政策保障到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度，連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治禽流感工作開展情況，形成書面材料，指定專人于每天下午*點(diǎn)前通過傳真報(bào)縣指揮部辦公室。指揮部辦公室要及時(shí)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治措施及工作進(jìn)展情況，形成書面材料，兩天一次以簡報(bào)的形式報(bào)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位。畜牧局和督查局要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查，保證時(shí)間、保證精力、保證工作到位，深入飼養(yǎng)場、深入農(nóng)戶，把情況摸透，把問題搞清，反映真情，解決實(shí)事，真正發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用。認(rèn)真抓好免疫工作。對禽類進(jìn)行緊急免疫，提高其自身的抗體水平，是防治禽流感的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級防疫員的作用，組織好精干力量，統(tǒng)籌安排，歇人不歇馬，保證到場、到村、到戶、不留死角，全力開展對所有禽類晝夜*小時(shí)不間斷免疫，爭取一周內(nèi)全面完成免疫任務(wù)。畜牧部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，要實(shí)行免疫登記備案制度，對疫苗生產(chǎn)批次、免疫注射時(shí)間及注射人員名單等等，要做好詳細(xì)的記錄。使用的疫苗必須是國家批準(zhǔn)生產(chǎn)單位的正式產(chǎn)品，并實(shí)行縣、鄉(xiāng)畜牧部門單渠道供應(yīng)，要依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假冒偽劣禽流感疫苗的違法行為。全面做好消毒滅源工作。消毒是阻斷傳播途徑的重要手段和關(guān)鍵性措施，即使進(jìn)行了免疫，也要定期進(jìn)行消毒。要實(shí)施“無縫隙”消毒，保證不留死角。消毒的重點(diǎn)是禽類養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)模飼養(yǎng)場、專業(yè)戶、禽類屠宰加工貯藏場所、集貿(mào)市場、交通運(yùn)載工具及縣、鄉(xiāng)、村主要交通要道和集中飼養(yǎng)區(qū)的出入口等。養(yǎng)殖場和專業(yè)戶每天必須全面消毒一次，要特別注意消毒的重點(diǎn)在養(yǎng)殖場和專業(yè)戶，難點(diǎn)在面上。各村必須配備*名專職消毒員，負(fù)責(zé)散養(yǎng)家禽和面上的消毒，每周不得少于*次。各飼養(yǎng)場、專業(yè)戶、屠宰加工場、運(yùn)輸工具的消毒費(fèi)用自理，公共場所和散養(yǎng)禽類的消毒費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范，保證消毒效果。禽類的排泄物是最重要的污染源，畜牧部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)指導(dǎo)各飼養(yǎng)場、戶將糞便封閉起來，保證發(fā)酵*天以上，以殺滅有害病毒、細(xì)菌，防止疫情傳播。工商部門要立即關(guān)閉縣境內(nèi)所有的禽類交易市場，停止屠宰活禽業(yè)務(wù)。何時(shí)開放，另行通知。在非常時(shí)期，采取非常措施，這是形勢的需要，有關(guān)部門要做好思想教育工作，堅(jiān)決維護(hù)防治工作大局。嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各村都要確定一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定專業(yè)知識的人作為信息聯(lián)絡(luò)員，建立起信息聯(lián)絡(luò)體系，嚴(yán)密監(jiān)測疫情，定時(shí)上報(bào),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅。一旦發(fā)生疫情，必須堅(jiān)決把疫情控制在疫點(diǎn)上，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，發(fā)現(xiàn)疫情要早，采取措施要快，處理疫情要嚴(yán)，把疫情控制在最小范圍。無論哪個(gè)地方，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，必須按照防疫工作的要求，堅(jiān)決撲殺、徹底消毒、嚴(yán)格隔離、強(qiáng)制免疫。做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)疫點(diǎn)，撲滅一個(gè)疫情，封鎖一個(gè)疫區(qū)，絕不讓一只禽類留在疫點(diǎn)，絕不讓一只禽類流出疫區(qū)。一是要對疫區(qū)實(shí)施及時(shí)有效的封鎖，這是把疫情控制在最小范圍的根本措施。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，縣指揮部要立即組織力量進(jìn)行快速診斷，并代表縣政府下達(dá)封鎖令。對發(fā)生重大可疑疫情的地方也要及時(shí)采取臨時(shí)性隔離封鎖措施。對封鎖區(qū)內(nèi)人員、交通工具和日用品的出入必須嚴(yán)格消毒，嚴(yán)禁易感動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品從封鎖區(qū)內(nèi)輸出。對拒不執(zhí)行封鎖令，造成疫情擴(kuò)散和重大經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)懲不貸。實(shí)行封鎖的地區(qū)，要妥善安排封鎖區(qū)內(nèi)人員的生活。二是要果斷采取強(qiáng)制性撲殺措施，這是迅速控制疫情、防止疫情擴(kuò)散的有效手段。如有疫情發(fā)生，必須對染疫病禽及疫點(diǎn)周圍*公里范圍內(nèi)的所有禽類全部實(shí)行強(qiáng)制撲殺。對撲殺的禽類，要全面消毒，進(jìn)行無害化處理。實(shí)施撲殺措施，一定要堅(jiān)決、果斷、徹底，絕不能動(dòng)搖。要認(rèn)真做好群眾的思想工作，落實(shí)好補(bǔ)償政策，確保順利實(shí)施。三是要對疫區(qū)周圍*公里范圍內(nèi)的所有禽類按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫。免疫工作要及時(shí)、扎實(shí)、徹底，不留死角。按照重大動(dòng)物疫病防治預(yù)案的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須儲備如下應(yīng)急物資：消毒藥品*噸、柴油*噸、中型噴霧器*臺、防護(hù)用品*套以上及注射針頭、脫脂棉等，并準(zhǔn)備好一臺挖掘機(jī)備用，做到有備無患。做好人員防護(hù)。防止禽流感對人的感染是一項(xiàng)十分重大的任務(wù)，這次高致病性禽流感能夠造成人員感染，因此，必須徹底切斷禽流感對人的傳播途徑。要切實(shí)加強(qiáng)對飼養(yǎng)管理、疫情處理等人員的保護(hù)，配備必要的防護(hù)裝備和防護(hù)服裝，嚴(yán)格按規(guī)程開展工作。對疫點(diǎn)和密切接觸人群，急性呼吸道感染病例，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。一旦出現(xiàn)人員感染高致病性禽流感疑似或確診病例，立即啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，嚴(yán)格按規(guī)定處置。做好防治知識的宣傳和普及工作，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識和能力。要做好宣傳的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，除國家農(nóng)業(yè)部外，任何單位和個(gè)人都不得擅自發(fā)布疫情信息。要廣泛宣傳禽流感的防治知識和辦法，大力宣傳高致病性禽流感的可防性、可控性，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)和自我防疫意識，消除群眾的恐慌心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織，各村大張旗鼓地張貼標(biāo)語、口號，大造聲勢，進(jìn)行宣傳。在前段發(fā)放明白紙的基礎(chǔ)上，由畜牧局再印制*萬份，發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)至村、戶。電視臺要在重點(diǎn)時(shí)段做好宣傳報(bào)道。通過多種形式的宣傳，引導(dǎo)群眾正確對待禽流感疫情，了解掌握防治知識。三、切實(shí)加強(qiáng)對防治工作的領(lǐng)導(dǎo)目前，我縣正處在禽流感防治的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位，一定要按照縣委、縣政府的要求，確保各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，堅(jiān)決打好防治禽流感的阻擊戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。當(dāng)前的禽流感防治工作，不是一個(gè)單純的畜牧業(yè)生產(chǎn)和防疫問題，而是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定全局的問題。各級都要把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策和部署上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對禽流感防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要層層建立責(zé)任制，剛才，我已代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人與包片干部、包片干部與村干部、村干部與飼養(yǎng)場、專業(yè)戶、消毒員、防疫員也要層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，絕不允許出現(xiàn)管理空檔和管理死角。二是各部門通力協(xié)作，密切配合，形成合力。大疫當(dāng)前，來不得半點(diǎn)松懈、弛緩和拖沓。各級各部門要密切配合，通力協(xié)作，形成合力。在組織開展疫情監(jiān)測、免疫、撲殺、消毒等工作的同時(shí)，衛(wèi)生部門要做好人群中高致病性禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測工作，加強(qiáng)與動(dòng)物防疫部門的聯(lián)系和信息溝通，防止人類病例的發(fā)生；財(cái)政部門要搞好資金儲備，及時(shí)撥付禽流感防治和撲殺經(jīng)費(fèi)；公安部門要配合畜牧部門在疫情發(fā)生時(shí)做好對疫點(diǎn)的封鎖和病禽的撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理；交通部門要協(xié)助畜牧部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的檢查工作，實(shí)行晝夜*小時(shí)值班，對過往運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛進(jìn)行嚴(yán)格查證、檢疫、消毒，并保證運(yùn)輸防疫物資的車輛暢通；工商部門負(fù)責(zé)關(guān)閉禽類交易市場，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度；計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等部門要協(xié)同畜牧部門做好防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫情信息傳遞等工作。各級各部門在處置疫情過程中，要服從大局，不打折扣，堅(jiān)決果斷；要及時(shí)了解全國疫情和防治動(dòng)態(tài)，掌握國家政策，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決疫情防治工作中遇到的困難和問題。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，筑牢防疫基礎(chǔ)。結(jié)合無疫病區(qū)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)增加投入，把動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。通過建立穩(wěn)定的防疫投入機(jī)制，盡快解決防疫基礎(chǔ)設(shè)施與工作不相適應(yīng)的問題。要大力加強(qiáng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高整體防疫能力。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在防疫工作中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有能力實(shí)施各項(xiàng)防疫措施?？h級動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化職能、增強(qiáng)力量、發(fā)揮作用，其工作職責(zé)向上要延伸到人畜共患病，向下要延伸到各種野生動(dòng)物，要搞好常年性的疫情監(jiān)測和研究分析，保證有疫情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。要通過這次高致病性禽流感的考驗(yàn)、鍛煉，培養(yǎng)一支思想作風(fēng)正派、工作作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)水平精良的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，真正擔(dān)負(fù)起發(fā)展和保護(hù)畜牧業(yè)的重任。四是加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持依法防疫。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國動(dòng)物防疫法、山東省動(dòng)物防疫條例和山東省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法等現(xiàn)行的法律、法規(guī)。要建立一支高素質(zhì)的動(dòng)物防疫執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法能力和水平。要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)務(wù)必堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)、依法檢疫，保證人民群眾的身體健康。五是統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓禽流感防治，一手