項目建議書編寫格式

項目建議書格式范文項目建議書簡介一、什么是項目建議書項目建議書又稱立項報告，是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。二、項目建議書的目的項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。我們提供的項目建議書包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，將使您的投資機(jī)會研究或項目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信，使項目更具吸引力，更具可行性。項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項目申請報告就可。三、項目建議書主要內(nèi)容1、項目建議書基礎(chǔ)內(nèi)容項目建議書(又稱立項申請)是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)差異較大。2、項目建議書編制要求根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。項目建議書的編制應(yīng)符合以下幾個要求：(1)內(nèi)容真實：項目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。(2)預(yù)測準(zhǔn)確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預(yù)測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。(3)論證嚴(yán)密：論證性是項目建議書的一個顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。四、項目建議書基本框架 項目建議書公用格式 章節(jié)分類 章節(jié)標(biāo)題 第一章 項目總論 第二章 項目建設(shè)的必要性和條件 第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 第四章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 第五章 投資估算及資金籌措第六章 效益分析 第七章 結(jié)論 第八章 附件 第一章、總論1、項目名稱2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術(shù)改造項目指原企業(yè)情況)3、擬建地點(diǎn)4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模5、建設(shè)年限6、概算投資7、效益分析第二章、項目建設(shè)的必要性和條件1、建設(shè)的必要性分析2、建設(shè)條件分析：包括場址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)3、資源條件評價(指資源開發(fā)項目)：包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量等)、資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)第三章、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1、建設(shè)規(guī)模(達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模)2、產(chǎn)品方案(擬開發(fā)產(chǎn)品方案)第四章、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案(一)技術(shù)方案1、生產(chǎn)方法(包括原料路線)2、工藝流程(二)主要設(shè)備方案1、主要設(shè)備選型(列出清單表)2、主要設(shè)備來源(三)工程方案1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表第五章、投資估算及資金籌措(一)投資估算1、建設(shè)投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等)2、流動資金估算3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)(二)資金籌措1、自籌資金2、其它來源第六章、效益分析(一)經(jīng)濟(jì)效益1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項成本估算表)3、利潤與稅收分析4、投資回收期5、投資利潤率(二)社會效益第七章、結(jié)論第八章、附件建設(shè)項目擬選位置地形圖在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對項目建設(shè)初步選址意見(規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件)。國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。外商投資項目要附以下材料：1、會計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。2、合營各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。3、合營各方簽署的合營意向書(境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見)。兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料：1、合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。2、合建各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。3、其他附件材料。一般投資項目建議書的內(nèi)容一般投資項目建議書的內(nèi)容投資項目建議書嚴(yán)格來說只是投資前對項目的輪廓性設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時初步分析投資建設(shè)的可行性。不同性質(zhì)的項目的建議書之間的差異就比較明顯。下面是一般投資項目建議書的主要內(nèi)容：一般投資項目建議書的內(nèi)容1984年國家計委關(guān)于簡化基本建設(shè)項目的審批手續(xù)的通知中規(guī)定了項目建議書的內(nèi)容和要求，根據(jù)這項通知，一般項目建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、項目提出的必要性和依據(jù)(1)說明項目提出的背景、擬建地點(diǎn)，提出與項目有關(guān)的長遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設(shè)的必要性。(2)對改擴(kuò)建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。(3)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況及進(jìn)口的理由。2、產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想(1)產(chǎn)品的市場預(yù)測。包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷售情況分析和預(yù)測，產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析等。(2)確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想(改擴(kuò)建項目還需說明原有生產(chǎn)情況及條件)，以及對擬建規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評價。(3)產(chǎn)品方案設(shè)想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。(4)建設(shè)地點(diǎn)論證。分析擬建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會條件，建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠商等的初步分析(1)擬利用的資源供應(yīng)的可能性和可靠性。(2)主要協(xié)作條件情況，項目擬建地點(diǎn)、水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)分析。(3)主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進(jìn)國外技術(shù)，要說明引進(jìn)的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。(4)主要專用設(shè)備來源，如擬采用國外設(shè)備，要說明引進(jìn)理由以及擬引進(jìn)國外廠商的概況。4、投資估算和資金籌措設(shè)想投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進(jìn)行詳細(xì)估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進(jìn)行估算。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時期內(nèi)的漲價因素的影響，流動資金可參照同類型企業(yè)的情況進(jìn)行估算。資金籌措計劃中應(yīng)說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。5、項目的進(jìn)度安排(1)建設(shè)前期工作的安排，包括涉外項目的詢價、考察、談判、設(shè)計等計劃。(2)項目建設(shè)需要的時間。6、經(jīng)