煤礦安全設(shè)施竣工驗(yàn)收管理暫行條例.docx

.煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法 第一章總則第一條為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)煤炭法、煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法（國務(wù)院令第168號(hào)）、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改能源20061039號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50215-2005）、煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50197-2005）執(zhí)行。 本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。第三條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。第四條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。 第五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。 國家能源局負(fù)責(zé)全國煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家能源局煤炭司具體組織國家核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。 省級(jí)投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級(jí)人民政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或批復(fù)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。省級(jí)及以下負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門，由省級(jí)人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。 第二章竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件 第六條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是： （一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件； （六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等。第七條煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請(qǐng)延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)省（區(qū)、市）級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）級(jí)及以下負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級(jí)人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員； （三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；（六）其他規(guī)定事項(xiàng)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：（一）各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況； （二）主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析；（三）提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘等主要設(shè)施與裝備的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告；（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析； （五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議； （六）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。 負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的省級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂本?。▍^(qū)、市）煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。 第八條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%； （二）單位工程和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收； （四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收； （五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)； （六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長(zhǎng)依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。 第三章竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容 第九條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第十條煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。 國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)竣工驗(yàn)收工作主管部門對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級(jí)竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。 第十一條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （一）項(xiàng)目基本情況； （二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況；（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況； （六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；（七）主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況；（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；（十一）存在問題及處理建議。項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料，竣工決算審計(jì)報(bào)告書，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全工作資格證復(fù)印件。 第十二條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)不符合條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。 對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10個(gè)工作日內(nèi)委托下級(jí)有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收到委托文件后10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。 第十三條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。 對(duì)瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。第十四條竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，討論通過并簽署煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書。煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書（范本）見附件。第十五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括： （一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全； （二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成； （三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況； （五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；（六）檢查工程質(zhì)量情況；（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；（八）檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況； （九）檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落實(shí)情況；（十）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（十一）對(duì)存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用第十六條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收鑒定書后10個(gè)工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論。 省級(jí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將省級(jí)及以下有關(guān)部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況抄報(bào)國家能源局煤炭司。 第十七條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。 第十八條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。 第十九條煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章罰則第二十條項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級(jí)投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。 第二十一條項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請(qǐng)竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。 第二十二條竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。 第六章附則 第二十四條本辦法由國家能源局煤炭司負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查暫行辦法第一條 為加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合項(xiàng)目）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查工作，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例及煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；煤礦建設(shè)單位實(shí)行多級(jí)管理的，由項(xiàng)目建設(shè)單位上一級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位（或公司總部）負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同同級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門對(duì)建設(shè)單位的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。 第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目符合以下條件后，方可組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收：（一）按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)完成；（二）單項(xiàng)工程經(jīng)過工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并取得質(zhì)量合格認(rèn)證書；（三）經(jīng)過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行正常，并提交聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；（四）提交進(jìn)一步查清包含采空區(qū)積水、積氣、火區(qū)等有關(guān)隱敝致災(zāi)因素的建井地質(zhì)報(bào)告；（五）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格；（六）取得采礦許可證，礦長(zhǎng)和安全管理人員取得安全資格證，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書，從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格；（七）提交礦井瓦斯等級(jí)、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報(bào)告，按突出礦井設(shè)計(jì)的還應(yīng)提交已揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告；提交礦井主要電器和機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)合格報(bào)告。第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情形之一，修改設(shè)計(jì)后未經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位批復(fù)同意的，不得組織竣工驗(yàn)收。（一）煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)和礦井瓦斯等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)、地溫、沖擊地壓等災(zāi)害類型升級(jí)的；（二）采煤方法及工藝發(fā)生變化的；（三）礦井開拓方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的；（四）首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的；（五）露天煤礦最終幫坡角、開采工藝、初始拉溝位置及排土場(chǎng)位置發(fā)生變化的。第五條 煤礦建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，應(yīng)編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目基本情況；（二）參與驗(yàn)收人員（含驗(yàn)收專家組成員）及其工作內(nèi)容和責(zé)任；（三）驗(yàn)收工作時(shí)間安排、程序。煤礦建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收活動(dòng)開始之前，提前20個(gè)工作日將驗(yàn)收方案抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第六條 煤礦建設(shè)單位應(yīng)從企業(yè)外部聘請(qǐng)技術(shù)專家組成驗(yàn)收專家組，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組應(yīng)由地質(zhì)、采礦、“一通三防”（露天邊坡）、機(jī)電運(yùn)輸、職業(yè)病危害防治等專業(yè)的技術(shù)專家組成，各專業(yè)技術(shù)專家人數(shù)不少于2人（大型礦井應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加），其中應(yīng)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。技術(shù)專家應(yīng)滿足以下條件：（一）在煤礦企業(yè)、施工、監(jiān)理等單位從事煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理，或在設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、科研院所等單位從事煤礦設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、教學(xué)、研究工作五年以上，或在其他單位從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滿三年以上；（二）原則上具有副高級(jí)及以上職稱，特殊情況下可以聘請(qǐng)部分中級(jí)職稱人員，但其人數(shù)不得超出專家總?cè)藬?shù)的30%；（三）與被驗(yàn)收單位及承擔(dān)驗(yàn)收項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等單位不存在隸屬或利益關(guān)系。煤礦建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)具有煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家。同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)承擔(dān)其設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程質(zhì)量認(rèn)證、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、施工等單位的相關(guān)人員參與驗(yàn)收活動(dòng)。第七條 驗(yàn)收專家組應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)煤礦安全規(guī)程、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（AQ1055）等相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)形成驗(yàn)收意見。第八條 煤礦建設(shè)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收專家組提出的問題進(jìn)行整改，合格后方可出具通過驗(yàn)收的意見，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)參照國家有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告規(guī)范文本進(jìn)行編寫。并抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門。第九條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)單位的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查，內(nèi)容包括：（一）是否符合本辦法第三條、第四條規(guī)定；（二）驗(yàn)收過程是否嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收方案；（三）安全設(shè)施是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求，以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后新出臺(tái)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（四）驗(yàn)收結(jié)論和意見是否真實(shí)；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)內(nèi)容。 第十條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督原則上應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。第十一條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局對(duì)驗(yàn)收結(jié)果的核查，應(yīng)與安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)審查一并進(jìn)行。第十二條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門在對(duì)煤礦建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在安全隱患或其他違法、違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為以及其他問題的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改并依法從嚴(yán)查處；對(duì)違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。煤礦單位(分部)工程開工審批程序 1 目的為了規(guī)范工程項(xiàng)目中各單位(分部)工程開工條件審批程序，保證單位（分部）工程開工前的各項(xiàng)條件能達(dá)到開工要求，保證施工質(zhì)量和施工安全，使施工管理工作處于主動(dòng)的地位，特制定本程序。2 定義開工條件是指開工前施工準(zhǔn)備的內(nèi)容，以及工程項(xiàng)目開工前應(yīng)有的施工技術(shù)措施。 3 范圍本程序