工程變更與索賠管理辦法(獎懲制度).doc

工程變更與索賠管理辦法四川省*公司工程變更與索賠管理辦法(獎懲制度)第一章 總則第一條 變更和索賠工作是合同管理的一項重要內(nèi)容，它包括范圍廣，涉及公司有關(guān)部門和公司各項目部的工作；延續(xù)時間長，貫穿于整個合同履行的全過程；有嚴(yán)格的時效要求和程序規(guī)定；需要詳細(xì)完整的記錄和充足的證明材料。因此，工程變更是一項長期的、全方位的、難度大、細(xì)致的工作，需要公司有關(guān)部門和項目部的緊密配合和通力合作。為高效、有序的做好這項工作，維護公司合法權(quán)益，特制定本辦法。第二章 機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍第二條 機構(gòu)設(shè)置公司成立變更、索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計劃合同部為公司的變更、索賠的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)在建工程變更和索賠的協(xié)調(diào)管理工作。第三條 職責(zé)范圍(一) 研究并制定公司變更、索賠策略；(二) 全面負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)公司變更索賠工作；(三) 主導(dǎo)、參與合同調(diào)解準(zhǔn)備工作；(四) 主導(dǎo)、參與合同進入仲裁和法律程序的工作；(五) 檢查有關(guān)部門、項目部的變更、索賠工作情況；(六) 及時總結(jié)經(jīng)驗，以利合同變更、索賠工作的改進和調(diào)整。第三章 公司機關(guān)有關(guān)部門的職責(zé)第四條 計劃合同部的職責(zé)(一) 認(rèn)真研究合同，指導(dǎo)項目部收集各種變更、索賠資料，協(xié)助項目部及時開展變更、索賠工作；(二) 分析研究項目部報送的變更、索賠資料，提出指導(dǎo)性的建議報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并及時反饋項目部；(三) 根據(jù)各項目的特點和必要性，選擇性參與變更、索賠的談判工作；(四) 變更、索賠的檔案，做好變更、索賠文件檔案管理工作；(五) 對變更、索賠工作定期進行總結(jié)，提出調(diào)整相關(guān)策略和相關(guān)經(jīng)濟政策的建議；(六) 收集、提供與變更、索賠工作有關(guān)的國家法律法規(guī)、政策等文件依據(jù)；(七) 辦理變更、索賠領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第五條 相關(guān)職能部門職責(zé)(一) 提供原合同相關(guān)的費用計算標(biāo)準(zhǔn)，對招投標(biāo)過程中特殊合同條款進行說明；(二) 協(xié)助項目部核實和解決有爭議和工程量及工期變化情況；(三) 指導(dǎo)完善變更、索賠的技術(shù)資料資料整理，協(xié)助論證因技術(shù)方案重大變更引起的資源變化；(四) 提供變更、索賠相關(guān)的物價信息和施工物資進出場時間等；(五) 提供業(yè)主資金實際支付記錄以及由于業(yè)主違約造成有關(guān)費用增加的實際依據(jù)等；(六) 及時傳遞公司與項目部之間索賠文件和信息；(七) 辦理變更、索賠領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。第四章 項目部及其職能部門的職責(zé)第六條 項目部職責(zé)(一) 建立項目部變更、索賠機構(gòu)，明確責(zé)任范圍；(二) 確定每項變更、索賠事件的工作策略；(三) 協(xié)調(diào)變更、索賠各有關(guān)部門的工作；(四) 對變更、索賠工作定期進行總結(jié)(五) 執(zhí)行公司變更、索賠獎（懲）制度。第七條 計劃合同部職責(zé)(一) 認(rèn)真研究合同，深入施工現(xiàn)場收集各種變更、索賠線索，尋找索賠機會；(二) 組織匯總、分析、整理各部門、各班組報送的變更、索賠資料；(三) 根據(jù)確定的變更、索賠工作策略，按變更、索賠的程序規(guī)定在每個事件的時效期向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，；(四) 計算變更、索賠（或補償）金額，撰寫變更、索賠申請報告；(五) 向公司經(jīng)營管理部報送特殊的或索賠金額較大的索賠項目的索賠資料；(六) 對變更和索賠項目進行跟蹤、催辦，積極配合監(jiān)理工程師對變更、索賠資料進行審核，及時提供進一步的說明材料，直到該變更、索賠事件結(jié)束；(七) 變更、索賠檔案，并做好檔案管理工作。第八條 工程部職責(zé)(一) 依據(jù)合同文件中技術(shù)條款和商務(wù)條款，對照實際情況為變更、索賠提供線索和機會；(二) 記錄監(jiān)理工程師供圖時間和工作面交接時間，初步審查有無違約；(三) 以招標(biāo)圖紙技術(shù)規(guī)范和工程量清單為依據(jù)，確認(rèn)變更項目的范圍、內(nèi)容和性質(zhì)，是否存在下列情況；1. 增加或減少合同中任何工項工程的工作內(nèi)容；2. 取消合同中任何一項工作；3. 改變合同中任何一項工作的標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)或施工方法；4. 改變施工對象的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸；5. 改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序；(四) 分析變更對項目部造成的實質(zhì)性影響，重點是施工難度和工期以及施工成本；(五) 設(shè)計修改圖和通知收到時間和對正常施工的影響，重點是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，施工措施的變化，施工條件的變化，資源投入及工期等因素的變化；(六) 現(xiàn)場業(yè)主處理問題的情況記錄（包括及時性）；(七) 記錄和分析由于業(yè)主原因?qū)е率┕し桨傅母淖儺a(chǎn)生的影響；(八) 負(fù)責(zé)保留監(jiān)理批準(zhǔn)的資料及文件，并及時通知有關(guān)部門；(九) 在發(fā)現(xiàn)有可能的索賠立項時，及時協(xié)助計劃合同部做好相關(guān)簽證工作；(十)向計劃合同部及時抄送業(yè)主、監(jiān)理有關(guān)變更、索賠來文（復(fù)印件），并及時通報施工現(xiàn)場變化情況。第九條 安監(jiān)部職責(zé)(一) 記錄由于非我方原因?qū)е挛茨馨磿r驗收的項目（中間驗收）的情況，并收集相關(guān)證據(jù)；(二) 記錄由于非我方原因?qū)е挛曳绞┕さ漠a(chǎn)品存在質(zhì)量問題的情況，并收集相關(guān)證據(jù)；(三) 記錄監(jiān)理在驗收過程中有否提出新的驗收標(biāo)準(zhǔn)（對應(yīng)于技術(shù)規(guī)范的有關(guān)條款），分析新標(biāo)準(zhǔn)對工程施工造成的影響；(四) 業(yè)主，監(jiān)理簽發(fā)合格證書的及時性；(五) 記錄和審查業(yè)主是否按合同規(guī)定組織完工驗收。當(dāng)出現(xiàn)完工驗收受阻時，應(yīng)記錄全過程并存檔。以便按合同規(guī)定處理；(六) 記錄和審查業(yè)主的安全責(zé)任履行情況；(七) 調(diào)查因業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險或綜合風(fēng)險造成的安全、質(zhì)量事故，區(qū)分事故的責(zé)任，按合同規(guī)定寫出報告，并采取措施避免事態(tài)擴大，積極配合計劃合同部和業(yè)主向保險公司辦理理賠事宜等；(八) 記錄和調(diào)查其他承包商或其他合同項目對本工程項目施工造成的安全事故或安全隱患，并分析其影響，提出處理意見；(九) 向計劃合同部及時抄送業(yè)主，監(jiān)理工程師有關(guān)變更、索賠的來文（復(fù)印件）。第十條 物供部職責(zé)(一) 記錄由業(yè)主直接供應(yīng)或業(yè)主指定的供應(yīng)廠家各種設(shè)備（材料）的違約情況（到貨時間、配套資料、供貨缺陷等）；(二) 記錄由業(yè)主委托的自行采購的設(shè)備（材料）價格、材質(zhì)、規(guī)格審批的及時性；(三) 向計劃合同部及時抄送業(yè)主、監(jiān)理工程師有關(guān)變更、索賠的來文（復(fù)印件）。第十一條 綜合部職責(zé)(一) 積極配合計劃合同部涉及項目部變更、索賠事宜的資料收集處理工作（如照片、錄像、文件復(fù)印件等）；(二) 負(fù)責(zé)變更、索賠文件的傳閱，存檔。第十二條 施工班組職責(zé)(一) 積極配合計劃合同部辦理涉及項目部變更、索賠事宜的基礎(chǔ)工作；(二) 記錄其他承包商進度或工期的變化對本項目部施工對象的影響；(三) 記錄和分析相鄰標(biāo)段對項目部施工對象的干擾和影響；(四) 記錄特殊項目（例如防汛、搶險等）的施工情況；(五) 記錄業(yè)主提供的設(shè)備缺陷處理情況，應(yīng)盡可能取得監(jiān)理工程師、廠家代表和業(yè)主的簽證；(六) 記錄業(yè)主提供的水、電是否正常，停水、停電時間和原因；(七) 記錄和分析其他承包商的原因?qū)椖坎渴┕ο笤斐傻挠绊懀鐡p壞水電管線情況和恢復(fù)生產(chǎn)的資源投入和時間延誤等；(八) 出現(xiàn)有可能的索賠立項時，及時匯報有關(guān)部門并協(xié)助工程部做好相應(yīng)的簽證工作。第五章 工作程序第十三條 項目部所屬各部室和班組負(fù)責(zé)編寫各自范圍內(nèi)的變更、索賠事由，做好變更、索賠記錄和證明材料（應(yīng)有監(jiān)理工程師簽認(rèn)），并由工程部匯總后報計劃合同部。第十四條 計劃合同部在接到變更、索賠資料后，應(yīng)立即組織人員對事件進行核實，對需要的有關(guān)材料進行補充完善，及時編寫索賠意向書和申請報告。第十五條 項目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后。及時報送監(jiān)理監(jiān)理工程師。所有的索賠事件應(yīng)同時報送公司計劃合同部。第十六條 項目經(jīng)理和合同人員對變更、索賠項目進行跟蹤，直到該項目索賠結(jié)束。第六章 考核及獎懲第十七條 考核權(quán)限(一)公司索賠領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對由公司負(fù)責(zé)實施變更、索賠工作考核；獎懲有關(guān)工作人員；(二) 項目部負(fù)責(zé)對本項目變更、索賠工作考核，獎懲有關(guān)工作人員，按照項目經(jīng)營管理辦法執(zhí)行。(三)考核內(nèi)容1. 變更、索賠職責(zé)履行情況2. 索賠成果以及變更索賠工作的及時性和有效性；3. 凡屬于原主合同內(nèi)工程量、工程項目的增減、合同中規(guī)定的正常調(diào)價以及新增的合同項目等，按“工程變更”類型考核，以辦理正式結(jié)算的資料為依據(jù)；4. 凡屬于補償、趕工（包括獎金和措施費），獎勵以及合同書中未規(guī)定的調(diào)價補償?shù)?，按“工程索賠”類型考核，以辦理正式結(jié)算的資料為依據(jù)。(四) 考核時間1. 單個項目竣工結(jié)算后一個月內(nèi)進行考核；2. 對于金額較大的、情況特殊的索賠項目，成功后可進行單項考核。第十八條 獎懲（一）按照公司相關(guān)制度及公司項目經(jīng)營管理實施辦法執(zhí)行（二）索賠效果明顯的可單獨提獎，并對有突出貢獻(xiàn)的個人予以重獎；(三) 未完全履行職責(zé)的單位和個人給予批評，扣發(fā)工資獎金；失職和瀆職的要給予處分。第七章 其他第十九條 本辦法由公司計劃合同部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自2012年8月15日起施行。附表一：在建工程變更情況統(tǒng)計臺帳表附表二：在建工程索賠情況統(tǒng)計臺帳表附表一在建工程變更情況統(tǒng)計臺帳表（ 年 月 ）序號項目名稱申請金額（元）批復(fù)金額（元）已結(jié)金額（元）變更情況簡要說明合計一（填寫合同工程名稱）1（填寫變更事項名稱，下同）（填寫變更引起的增減金額）（簡要說明變更原因、變更處理進展情況、存在的問題）2二（填寫合同工程名稱）12編制單位：編制時間：附表二在建工程索賠情況統(tǒng)計臺帳表（ 年 月 ）序號項目名稱申請金額（元）批復(fù)金額（元）