保障性住房可行性研究報(bào)告

目 錄 第一章 總 論 . 3 一、項(xiàng)目概況 . 3 二、項(xiàng)目主辦單位概況 . 4 三、 編制依據(jù)及編制的原則 . 4 四、可行性研究的范圍 . 6 五、 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 7 第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 . 8 一、 *市概況 . 8 二、項(xiàng)目提出的背景 . 12 三、項(xiàng)目建設(shè) 的必要性分析 . 15 第三章 拆遷安置方案 . 16 一、拆遷方案 . 16 二、拆遷安置補(bǔ)償原則 . 17 第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址與建設(shè)條件 . 17 一、地理位置 . 17 二、自然條件 . 18 三、地質(zhì)條件 . 21 四、其它條件 . 21 五、建筑物所在地與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有關(guān)的自然條件 . 21 第五章 工程設(shè)計(jì)方案 . 22 一、工程概況 . 22 二、設(shè)計(jì)依據(jù) . 23 三、 設(shè)計(jì)目標(biāo)及原則 . 23 四、 總體構(gòu)思 . 24 五、總體設(shè)計(jì) . 25 六、建筑單體設(shè)計(jì) . 27 七、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 . 30 八、配套公用工程 . 32 第六章 節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材 . 41 一、設(shè)計(jì)依據(jù) . 41 二、設(shè)計(jì)原則 . 42 三、節(jié)地和土地保護(hù) . 42 四、節(jié)能措施和能源利用 . 43 五、節(jié)水與水資源利用 . 45 六、節(jié)材與材料資源 . 47 第七章 環(huán)境保護(hù) . 48 一、編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) . 48 二、 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 . 49 三、環(huán)境保護(hù)措施 . 49 4、項(xiàng)目投入使用后環(huán)境保護(hù) . 53 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 . 55 一、 編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) . 55 二、安全措施 . 55 三、衛(wèi)生措施 . 57 第九章 消 防 . 58 一、編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) . 58 二、工程火災(zāi)危險(xiǎn)性分析 . 59 第十章 項(xiàng)目實(shí)施與組織管理 . 60 一、項(xiàng)目實(shí)施 . 60 二、組織管理 . 60 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 . 62 第十二章 工程招投標(biāo) . 65 一、 概述 . 65 二、編制依據(jù) . 65 三、招標(biāo)原則 . 65 四、招標(biāo)內(nèi)容 . 66 第十三章 投資估算 . 68 一、編制依據(jù)及說明 . 68 二、總投資估算 . 69 第十四章 項(xiàng)目融資 . 72 一、資金籌措 . 72 二、融資方案分析 . 72 三、資金使用計(jì)劃 . 72 四、資金來源及使用計(jì)劃 . 72 第十五章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析 . 73 一、經(jīng)濟(jì)效果 . 73 二、 貸款償還期 . 73 三、 社會(huì)效果分析 . 73 第十六章 結(jié)論與建議 . 74 一、研究結(jié)論 . 74 二、建議 . 75 *市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 3 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目名稱 *市 *保障性住房（ G 區(qū) ） 建設(shè)項(xiàng)目 2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 * 3、項(xiàng)目建設(shè)地址 本項(xiàng)目地塊位于 *市 *新區(qū) *村 ， *北 側(cè) 。 4、規(guī)劃占地面積 81227.3 平方米。 5、居住區(qū)用地面積 81227.3 。 6、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目擬建 多 層住宅、小高層住宅、商業(yè)、小學(xué)校、幼兒園及其配套工程，本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為綜合性的安置住宅小區(qū)。 總建筑面積： 118709 ，其中 : （ 1）住宅建筑面積 ： 78613 ； （ 2） 幼兒園建筑面積： 1600 ； （ 3） 商業(yè)建筑面積： 17480 ； （ 4） 社區(qū)配套建筑面積： 400； （ 5）地下室建筑面積： 20616 。 7、總投資 *市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 4 本項(xiàng)目總投資 20584.38 萬元。 8、資金籌措 本項(xiàng)目 *市政府配套資金 7204.38 萬元，占總投資 35；申請(qǐng)銀行貸款 13380 萬元，占總投資 65。 9、項(xiàng)目建設(shè)期 建設(shè)期為兩年 。 二、項(xiàng)目主辦單位概況 1、項(xiàng)目主辦單位： *市 *新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 2、單位地址： *省 *市迎賓西路迎賓園綜合配套樓 16層 3、法人代表： * 4、注冊(cè)資本：伍億元 5、企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資） 6、經(jīng)營范圍：城建項(xiàng)目投資開發(fā)經(jīng)營、政府授權(quán)的國有資產(chǎn)地產(chǎn)投資開發(fā)、招商引資（國家禁止經(jīng)營專項(xiàng)審批的除外）。 *市 *新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 是 *市工商局注冊(cè)，由 *市 *新區(qū)管 理委員會(huì) 投資成立的法人獨(dú)資公司，注冊(cè)資金伍億元人民幣。經(jīng)營范圍：城建項(xiàng)目投資開發(fā)經(jīng)營、政府授權(quán)的國有資產(chǎn)地產(chǎn)投資開發(fā)、招商引資（國家禁止經(jīng)營專項(xiàng)審批的除外）。 三、 編制依據(jù)及編制的原則 （一）編制依據(jù) 1、 *市 *新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司與 *市 *工程項(xiàng)目管理有限公司簽訂的咨詢業(yè)務(wù)約定書。 2、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究試行管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版，中國國際工程咨*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 5 詢公司投資項(xiàng)目可行性研究指南。 3、中華人民共和國建筑法（ 1998）。 4、中華人民共和國城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法（ 主席令第七十四號(hào) ）。 5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（ 1989）。 6、住宅建筑規(guī)范（ GB50368 2005）。 7、 民用建筑設(shè)計(jì)通則（ GB50352-2005）。 8、 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50016-2006）。 9、高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50045-95 2005年版）。 10、汽車庫、修車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50067-97）。 11、 城市居住區(qū) 公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) （ GBJ08-55-2002）。 12、 *市城市規(guī)劃管 理技術(shù)規(guī)定。 13、 *市規(guī)劃局提供的地形圖。 14、 *市總體規(guī)劃（ 2006 2020）。 15、國家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定，產(chǎn)業(yè)政策，法律法規(guī)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 16、項(xiàng)目選址意見書。 17、 *省城市房屋拆遷條例。 18、 *省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法。 19、 *省城市房屋拆遷補(bǔ)助與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法。 20、 委托方提供的有關(guān)資料。 （二）編制原則 1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的原則。安置住宅區(qū)改造要與住房制度改革、住房保障體系建設(shè)相銜接，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)、安全、整潔、實(shí)用”的建設(shè)原則。 2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃 ，突出重點(diǎn)，客觀科學(xué)，實(shí)事求是，因地制宜，*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 6 講求實(shí)效，量力而行，分步實(shí)施的原則。 3、工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本的原則，設(shè)計(jì)以住宅建設(shè)為主，輔助設(shè)施和公用工程要滿足住宅的需要。 4、整體設(shè)計(jì)體現(xiàn)適度先進(jìn)，美觀整潔，功能分區(qū)明顯，堅(jiān)持節(jié)能、節(jié)地，充分考慮預(yù)留，穩(wěn)妥可靠，安全適用。 5、工程施工中嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生、消防等有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，貫徹三廢治理“三同時(shí)”的原則，做到安全施工，文明施工。 四、可行性研究的范圍 1、研究范圍 *市 *保障性住房（ G 區(qū) ） 建設(shè)項(xiàng)目 的總圖布置 、建筑工程及配套工程的開發(fā)建設(shè)、投資估算、銷售及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。 2、咨詢要點(diǎn) （ 1）總論 （ 2）項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 （ 3）拆遷安置方案 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)選址與建設(shè)條件 （ 5）工程設(shè)計(jì)方案 （ 6）節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材 （ 7）環(huán)境保護(hù) （ 8）勞動(dòng)安全衛(wèi)生 （ 9）消防 （ 10）項(xiàng)目實(shí)施與組織管理 （ 11）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 *市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 7 （ 12）工程招投標(biāo) （ 13）投資估算 （ 14）項(xiàng)目融資 （ 15）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析 （ 16）結(jié)論與建議 五、 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1-1 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 1 占地面積 m2 81227.3 2 總建筑面積 m2 118709 2.1 地上建筑面積 m2 98093 住宅 m2 78613 商鋪 m2 17480 幼兒園 m2 1600 村委會(huì) m2 400 其它公共設(shè)施 m2 0 2.2 地下建筑面積 m2 20616 3 容積率 1.46 4 建筑密度 % 26.65% 5 綠地率 % 31.50% 6 拆遷 戶數(shù) 戶 拆遷面積 m2 回遷安置面積 m2 0 7 設(shè)計(jì)戶數(shù) 戶 1012 8 總投資 萬元 20584.38 *市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 8 第二章 項(xiàng)目提出的背景及 建設(shè)的必要性 一、 *市概況 1、歷史沿革、行政區(qū)劃 *市地處晉冀內(nèi)蒙交界地帶，居內(nèi)外長城之間，是國家首批公布的 24個(gè)歷史文化名城之一，是國務(wù)院 1984年批準(zhǔn)的全國 1 3 個(gè)較大的 城 市之一，是聞名全國的 “ 煤都 ” 。區(qū)位條件優(yōu)越，交通通信便利，礦產(chǎn)資源豐富，旅游資源聲譽(yù)中外，工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚。 *市地理坐標(biāo)：東經(jīng) 11234 一 11433 ，北緯 3903 一 4044 ，之間。*歷史悠久，戰(zhàn)略地位十分重要，素有古戰(zhàn)場(chǎng)之稱，曾為一代京華，兩代陪都，四朝重鎮(zhèn)。 *市屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長且寒冷干燥，夏季短暫且溫?zé)岫嘤?，春秋涼爽，溫差較大。年均氣溫 5 5 ，極端最高氣溫 37 7 ，極端最低氣溫一 29 1 ；年平均降雨量在 400毫米；無霜期 100 1 56 天。 *是我國著名的雜糧生產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有玉米、谷子、莜麥、春小麥、蕎麥、豌豆、綠豆、紅豆、黑豆、青豆、黃豆、黃芥、黃花、黍子、馬鈴薯、胡麻、黃花菜、黃芪、甜菜、向日葵和蔬菜、瓜果等。 *市是國務(wù)院首批公布的 24個(gè)歷史文化名城之 一，有著 2300多年的城市發(fā)展史和 1600 多年的建都史，曾是兩漢名郡，魏京師、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)，悠久的歷史孕育了豐富的遺產(chǎn)，燦爛的文化留下了濃重的積淀，素有 “ 地下文物看陜西，地上文物 *， *文物看 *”之稱。 *現(xiàn)存古建筑 300 余處，其中國家級(jí) l 3 處、省級(jí) 29 處、市*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 9 縣級(jí) 280處，特別是云岡石窟、北岳恒山、華嚴(yán)寺、九龍壁、懸空寺等古跡更是以其特殊的歷史價(jià)值和藝術(shù)魅力馳名中外。目前，云岡石窟已列入世界遺產(chǎn)名錄，云岡石窟和恒山景區(qū)被評(píng)為國家 4A級(jí)景區(qū)，*被國家命名為中國優(yōu)秀旅游城市。 *市 交通便捷，地理 位置十分重要，是溝通西北和華北的咽喉要道，是重要的鐵路交通樞紐和貨運(yùn)編組站，京包、京原、同蒲、大秦等 4 條復(fù)線電氣化鐵路， 40 余條鐵路支線、專用線，縱橫交錯(cuò)；京大高速、大運(yùn)高速和在建設(shè)的得大高速等 10多條干線公路四通八達(dá)，環(huán)城高速公路已奠基開工，威海一烏海高速公路前期工作正在進(jìn)行，一個(gè)現(xiàn)代化的高速公路交匯中心即將形成；加上即將在年內(nèi)通航的 *機(jī)場(chǎng)， *已經(jīng)構(gòu)成了鐵路、公路、航空相互配套的立體交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)越的地理位置，發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，孕育了 *繁榮的商貿(mào)業(yè)，成為華北地區(qū)重要的商品集散地之一。全市共有各類商品交易 市場(chǎng)近 300個(gè)。 *市 現(xiàn)轄四區(qū)七縣和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，即城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、左云縣、 *縣。全市總面積 1 4 萬平方公里，總?cè)丝?315.97 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 158.40 萬人。 2、城市性質(zhì)及規(guī)模 *位于 *北端，地處內(nèi)外長城之間，北、西兩邊隔長城與內(nèi)蒙相鄰，東進(jìn)跨太行與河北、京武相望，南邊倚桑干河與雁塞雄關(guān)相接，自古以來就是兵家必爭的戰(zhàn)略要地。 *市為 *盆地中心，是 *省的第二大工業(yè)城市，晉、冀、蒙三?。▍^(qū)）和 *省北部各縣的交通樞紐，為 *省北部門戶， 具有重要的戰(zhàn)略地位。全市總面積 14112.56 平方公里，現(xiàn)轄 33個(gè)鎮(zhèn)、 121鄉(xiāng)， 37*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 10 個(gè)街道辦事處。 *市的城市性質(zhì)是：國家歷史文化名城，全國重要的能源城市，晉冀蒙交匯地區(qū)的中心城市。 2007 年末 全市總?cè)丝?315.97 萬人， 城鎮(zhèn)人口占 49%， 農(nóng)業(yè)人口占 51左右。 該 市有蒙、滿、回、藏、苗、朝鮮等少數(shù)民族，漢族人口占 99.6。 3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)概況 A：社會(huì)經(jīng)濟(jì) 改革開放以來， *市依托煤炭、 電力主體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了冶金、機(jī)械、建材、化工、醫(yī)藥、食品等門類齊全的工業(yè)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起， 外經(jīng)外貿(mào) 前景廣闊。今天， *已成為晉北政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融、信息中心和商品集散地。 經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)， *已成為 *第二大工業(yè)基地，現(xiàn)已有 *柴油機(jī)廠、 *機(jī)車廠、 *水泥廠、 *熱電廠等多家國有大型企業(yè)，更有全國產(chǎn)量最大的 *礦務(wù)局，所屬十幾個(gè)煤礦年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤在 3700 萬噸以上，產(chǎn)量居全國之首，因此這座塞外名城又被譽(yù)為“煤都”。 *市土地廣闊，主要農(nóng)作物有玉米、谷子、莜麥、春小麥、黍子、馬鈴薯、胡麻、黃花菜、黃芪、甜菜、向日葵和蔬菜、瓜果等。 *市礦藏資源豐富，是我國著名的 煤鄉(xiāng) ，煤炭儲(chǔ)量大、 質(zhì)量好、熱值高，已探明的煤炭總儲(chǔ)量達(dá) 376.9 億噸，是我國重要的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤生產(chǎn)基地。境內(nèi)地下礦藏還有鐵、銅、鋁、鋅、磷以及石灰石、云母、石墨、大理石、花崗石等。 到“十五”期末，全市生產(chǎn)總值完成 370.06 億元，比 2000年的*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 11 170.18 億元增長 89%，年均增長 13.58%；財(cái)政總收入完成 61.99 億元，比 2000 年的 15億元增長 3.13倍，年均增長 32.82%；一般預(yù)算收入 20.42 億元，比 2000 年的 9.49 億元增長 1.15 倍，年均增長16.56%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 145.30 億元，比 2000 年的 33.32億元增長 3.36倍，年均增長 34.26%。 2007 年，全市生產(chǎn)總值完成 480.09億元，增長 14；財(cái)政總收入完成 93.04億元，增長 23.81；一般預(yù)算收入完成 36.73 億元，增長 33.69；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11506.40 元，增長 17.83；農(nóng)民人均純收入 3303.50 元，增長 13.98。 B：旅游業(yè)概況 *市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，古跡頗多，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。 *市境內(nèi)現(xiàn)存古建筑、古墓葬、古遺址 2 萬余處，其中國家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位 60 余處。馳名中外的 主要有北魏文成帝和平初年開鑿的云岡石窟；現(xiàn)存的惟一的遼代木構(gòu)建筑上、下華嚴(yán)寺；九龍壁；陽高 許家窯人 遺址；北岳恒山；懸空寺；渾源圓覺寺磚塔；天鎮(zhèn)慈云寺；靈丘覺山寺等。此外，北魏馮太后永固陵、孝文帝虛宮萬年堂、漢代白登之戰(zhàn)遺址、觀音堂、古長城等都是極為珍貴的文化遺產(chǎn) 。 近年來， *市的旅游收入不斷增長，來 *旅游的人次不斷增加，為 *的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。 據(jù)市旅游局統(tǒng)計(jì)， 2005 年全市旅游總收入 33.16 億元，比上年增長 59.7，旅游人數(shù) 724 萬人次，比上年增長 21.5。全市共接待海外旅游者萬人 次，比上年增長 25.0，旅游外匯收入 2296.97萬美元，比上年增長 30.0；接待國內(nèi)游客 716 萬人次，比上年增*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 12 長 20.13，國內(nèi)旅游收入 31.36 億元，比上年增長 63.7。全市有涉外星級(jí)賓館飯店 17家。 2006 年全市旅游總收入 47.64 億元，比上年增長 43.6%，旅游人數(shù) 822.0 萬人次，比上年增長 13.54%。全市共接待海外旅游者 99382人次，比上年增長 24.1%，旅游外匯收入 3295.3 萬美元，比上年增長 43.5%；接待國內(nèi)游客 812.10 萬人次，比上年增長 13.4%，國內(nèi)旅游收入 44.96 億元，比上年增長 43.4%。全市有涉外星級(jí)賓館飯店 17家。 2007 年全市旅游總收入 63.23 億元，比上年增長 32.0% ，旅游人數(shù) 933.38 萬人次，比上年增長 13.0% 。全市共接待海外旅游者12.66 萬人次，比上年增長 27.4% ，旅游外匯收入 4186.6 萬美元，比上年增長 27.1% ；接待國內(nèi)游客 920.72萬人次，比上年增長 13.4%，國內(nèi)旅游收入 60.03 億元，比上年增長 33.5%。 *市的旅游資源主要有兩大類，一是文化旅游，包括古建筑文化藝術(shù)系列、宗教文化藝術(shù)系列和三晉民俗風(fēng)情系列等等；另 一類是風(fēng)光旅游，如公園及自然風(fēng)景旅游區(qū)等。 *交通發(fā)達(dá)，是晉、冀、蒙三地的交通樞紐，是京包鐵路 和同蒲鐵路的交匯點(diǎn)，是大秦鐵路的起點(diǎn)，也是北京經(jīng)烏蘭巴托 至莫斯科及東、中、西歐國際聯(lián)運(yùn)線的重要一站。 *有 7 條公 路與北京、呼市、 *、五臺(tái)山、保定等地相通，構(gòu)成四通八達(dá) 的公路網(wǎng)。隨著京大高速公路及大運(yùn)高速公路的興建， *的公路交通將更加方便。 二、 項(xiàng)目提出的背景 塞上名城 *，地處晉、冀、蒙三角地帶，是一個(gè)擁有 158 萬多城市人口的較大城市，也是 *省第二大城市。 *市歷史悠久，文化燦爛，*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 13 已有 2300 年的城 市發(fā)展史，曾是北魏京師、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)，是國務(wù)院首批公布的 24 座歷史文化名城之一。也是全國的重要能源重化工基地、著名的 “煤都”。但由于歷史原因，長期以來，城市建設(shè)嚴(yán)重滯后，“四大街八小巷，七十二條綿綿巷”的城市格局沿襲了400多年，直到 20 世紀(jì) 70年代末還是房屋低矮、街小巷窄的老城格局。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市建設(shè)的力度逐年增加，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。道路寬闊明亮，環(huán)境整潔優(yōu)美，景觀隨處可見。一個(gè)朝氣蓬勃、充滿生機(jī)的現(xiàn)代化歷史文化名城展現(xiàn)在世人面前。 改革開放 20 多年來 ，城市的基本建設(shè)投資累計(jì)近 250 億元，是開放前 30年總和的 lO倍多。特別是近幾年，全市市政工程投入平均每年都在 8 億元左右，幾乎比解放后 50 年的總和還多。城市中心城區(qū)總面積達(dá)到 80 平方公里，是 1982 年的 2.28 倍；城市鋪裝道路總長度 225 公里，比 1982 年增長了 40.62，面積增加了 80。以道路的擴(kuò)寬改造、硬化、亮化、美化、綠化為切入點(diǎn)，以城市景區(qū)、景觀、標(biāo)志性建筑建設(shè)為著力點(diǎn)，全方位地展開了城市建設(shè)，城市的整體面貌有了根本性的改觀，品位不斷提升。 20 年來， *市先后改造建設(shè)了 120多條街道，重點(diǎn)建設(shè)了 大西街商業(yè)街、東關(guān)批發(fā)貿(mào)易區(qū)、振華商業(yè)住宅區(qū)、教場(chǎng)街商業(yè)區(qū)以及紅旗廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、迎賓大橋等景區(qū)、景點(diǎn)。增加了城市的景觀，提高了城市的品位。 堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)是提高人民群眾生活質(zhì)量的一條重要途徑。 *市在連續(xù)幾年大手筆地改造舊城中，把 50以上的拆遷地用于公共設(shè)施建設(shè)。由于 *市地處黃土高原風(fēng)沙區(qū)，又是全國重要的能源重化工基地，生態(tài)環(huán)境較差，*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 14 城市綠地建設(shè)成為 *市城市建設(shè)的重點(diǎn)。 1997 年底全市人均公共綠地只有 1.4 平方米，到 2002 年底也只有 2.8l 平方米。 2007 年全市人均公共綠地達(dá)到了 5.2平方米，比 2002年底，增加了 85。值得一提的是計(jì)劃總投資 9.8 億元 (含征地費(fèi) )的御河生態(tài)林工程已經(jīng)展開，目前一期 (西岸 )工程全面完成，成為廣大市民休閑的理想場(chǎng)所。 與此同時(shí)，全市先后建設(shè)改造了 10 多個(gè)公園、廣場(chǎng)，為人們提供休閑、散步、娛樂的活動(dòng)場(chǎng)所。最近， *市 2001 2020 年城市總體規(guī)劃已獲國家批準(zhǔn)，成為國務(wù)院因土地政策調(diào)控停止規(guī)劃審批后第一個(gè)恢復(fù)審批的的城市，也標(biāo)志著 *市城市規(guī)劃和建設(shè)將進(jìn)人一個(gè)新的發(fā)展階段。與此同時(shí)，為了緩解主城區(qū)人口密度過大的壓力，提 出了“一主兩副” (主城區(qū)、口泉區(qū)、 *區(qū) )的城市布局，積極實(shí)施了城市東移戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè) *新區(qū)。目前連接主城區(qū)與 *區(qū)的迎賓大橋、御河及兩岸治理、迎賓大道已經(jīng)竣工， *新區(qū)進(jìn)入了全面建設(shè)階段。 2009 年， *市又進(jìn)行了大范圍的城市改造，其中 御河?xùn)|路 建設(shè)是重點(diǎn)工程，目前 御河?xùn)|路 、 *路正在美麗變身 ，二條凸顯城市品位的景觀路呼之欲出。 御河?xùn)|路建設(shè) 工程 興云路 大塘路 ，道路長度 7.27公里，道路規(guī)劃線寬 60米 ,道路等級(jí)為城市 級(jí)主干道。 *路 （ *段） 建設(shè) 工程 西 起 御河 東 路 、 東 至 工業(yè)園路 ，道路長度 約9公里，道路規(guī)劃線寬 50米 ,道路等級(jí)為城市 級(jí)主干道， 道路于 2009年 10 月 底全線竣工通車，街道兩側(cè)的街景立面整治規(guī)劃也已完成，這將結(jié)束過去路歸路、樓歸樓的狀態(tài)，改造為富有地域特色標(biāo)志、充分融入現(xiàn)代人文元素、市容整治明快、城市品位凸顯的 *景觀路。 運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 15 成資本、人力作用資本、派生資本、城市無形資本等進(jìn)行集聚、重組和經(jīng)營，盤活存量，吸引增量，以謀求城市資本的流動(dòng)和增值，為城市建設(shè)發(fā)展提供資金支持到以城建城、以城養(yǎng)城。 三、項(xiàng)目建設(shè) 的必要性分析 1、建設(shè)省級(jí)園林城市，塑造名城和諧形象 作為 *省第二大城市， *市的城市定位 :“發(fā)揮名城、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì) ,把 *建設(shè)成新型加工業(yè)基地、晉冀蒙商貿(mào)集散地和北方旅游勝地。在十一五規(guī)劃中， *市提出了“繼續(xù)加大城市生態(tài)建設(shè)力度，大面積提高綠化水平，建成高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)園林城市。特別要在五年內(nèi)，精心規(guī)劃建設(shè) *新區(qū)，建成 11條主干道，建成御河生態(tài)園二期，實(shí)施行政中心東移，形成幾個(gè)氣勢(shì)宏偉、造型優(yōu)美、充滿現(xiàn)代化氣息、堪稱 *新標(biāo)志的亮點(diǎn)片區(qū)”的奮斗目標(biāo)。 本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地為北鄰 北 環(huán)路、西鄰御河 東 路 及御河生態(tài)園，自然風(fēng)光優(yōu)美，交通方便，是 *市未來發(fā)展的和城市中心區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域，從城市建設(shè)和發(fā)展上來看，該項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。 2、陪襯道路改造建設(shè)，改善東南區(qū)域環(huán)境 按照市委、市政府的構(gòu)想， *新區(qū)的 建設(shè)，將為 *市 東 片區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，道路建成后，也將成為富有地域特色標(biāo)志、充分融入現(xiàn)代人文元素、市容整潔明亮、城市品位凸顯的綠色路、和諧路。本規(guī)劃小區(qū)力求在總體形象上與區(qū)域級(jí)的“中心”地位相稱，體現(xiàn)新、雅的時(shí)代氣派，塑造 21世紀(jì)的現(xiàn)代化時(shí)代生態(tài)居住小區(qū)。 同時(shí)項(xiàng)目配合御河 東 路、 *東 路 改造，極有必要建設(shè)相關(guān)的人居和商業(yè)建筑，通過打造該區(qū)域的人氣，提高該區(qū)域的總體景觀效*市 *東街保障性住房（ G區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 * 16 果，為使其成為未