駱琳：強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 堅(jiān)決防范和遏制重特大事故.doc

駱琳：強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 堅(jiān)決防范和遏制重特大事故3月13日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳主持召開(kāi)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深入分析形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。 3月13日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳主持召開(kāi)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深入分析形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 會(huì)議指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)通過(guò)各有關(guān)方面的共同努力，事故總量進(jìn)一步下降，沒(méi)有發(fā)生特別重大事故，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái)截至3月12日共發(fā)生13起重大事故，特別是近期重大事故多發(fā)頻發(fā)，3月6日至12日，幾天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生4起重大事故，造成死亡和下落不明67人，并發(fā)生了多起較大涉險(xiǎn)事故。這些事故主要集中在煤礦、道路交通、海上漁船、消防及燃?xì)夤艿赖刃袠I(yè)領(lǐng)域，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位務(wù)必保持清醒頭腦，引起高度警覺(jué)。 3月13日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深入分析形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)駱琳主持會(huì)議并講話。 會(huì)議剖析了事故發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)為：一些地方安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，存在麻痹松懈思想；有的對(duì)非法違法行為打擊不力、工作不實(shí)，導(dǎo)致一些企業(yè)和單位關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃，或以停代整、假借技改之名而違法生產(chǎn)；專(zhuān)項(xiàng)整治不徹底，“三超”、“三違”問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決；部分地區(qū)安全監(jiān)管不到位，對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，有的未經(jīng)驗(yàn)收擅自生產(chǎn)發(fā)生重大事故。 對(duì)于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，及時(shí)作出了重要批示，針對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的突出問(wèn)題，要求通報(bào)各地區(qū)、各部門(mén)，切實(shí)吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故抬頭。 駱琳強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要充分認(rèn)識(shí)近期事故連續(xù)發(fā)生的嚴(yán)峻性，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故抬頭反彈、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，思想上警鐘常鳴，工作上常抓不懈，切實(shí)強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)工作部署，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。 駱琳要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，務(wù)必正確分析和把握當(dāng)前安全生產(chǎn)總體形勢(shì)，既要看到總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的方面，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心；更要看到部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)高發(fā)所表現(xiàn)出來(lái)的突出問(wèn)題，特別要高度重視近一階段復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)集中、建設(shè)項(xiàng)目大批啟動(dòng)、交通運(yùn)輸密集增加等對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，始終對(duì)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的決心，堅(jiān)持預(yù)防為主，主動(dòng)研究和采取更加有力的防范措施。 對(duì)于下一步工作，駱琳指出，一要立即向各地區(qū)和各部門(mén)發(fā)出事故通報(bào)，并就貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件、國(guó)辦11號(hào)文件精神提出要求。二要嚴(yán)格執(zhí)法督辦，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)安全約談、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班、重大隱患治理和重大事故查處掛牌督辦等制度，抓緊出臺(tái)對(duì)非法違法行為導(dǎo)致的較大事故實(shí)行跟蹤督辦的辦法；加快重特大事故查處結(jié)案進(jìn)度，及時(shí)向社會(huì)公告查處結(jié)果。三要督促各地方、各部門(mén)和企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化針對(duì)性措施，始終把煤礦安全作為重中之重，加大瓦斯綜合治理、整合技改礦井安全監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、停產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)協(xié)助開(kāi)展排查治理重大隱患等工作力度；要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管責(zé)任，抓緊協(xié)調(diào)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展交通運(yùn)輸治理“三超”、漁業(yè)船舶防碰撞、嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生等專(zhuān)項(xiàng)安全整治；抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例貫徹落實(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范工作。駱琳要求，各地區(qū)、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，著力深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建