2011年中級(jí)專賣(mài)管理員技能鑒定考試最終知識(shí)點(diǎn)梳理

識(shí)別提出申請(qǐng)的方式： “申請(qǐng)人一般以書(shū)面方式提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)要求填報(bào)格式文本?！?識(shí)別許可證申請(qǐng)材料的種類 : 煙草專賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表； 個(gè)體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明； 房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議； 審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。 提出許可證申請(qǐng)的受理意見(jiàn) : 煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)形式審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)作出不受理、受理或不予受理的決定。（ 1）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于依法不需要取得煙草專賣(mài)許可證的 ，應(yīng)當(dāng)立即告知申請(qǐng)人不受理。（ 2）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)法定職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。（ 3）對(duì)于屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)且該申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要取得煙草專賣(mài)行政許可的，如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。（ 4）對(duì)于依法屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)且該事項(xiàng)依法需要取得行政許可的，如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在 5 日內(nèi)以書(shū)面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（ 5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法定 職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理煙草專賣(mài)許可證申請(qǐng)。 實(shí)地核查的要求 : 2 名以上專賣(mài)工作人員共同進(jìn)行；實(shí)施核查前必須出示相關(guān)證件，向申請(qǐng)人表明身份；核查工作必須是在申請(qǐng)人在場(chǎng)時(shí)進(jìn)行，核查完畢后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作核查記錄，如實(shí)記錄核查情況，并制作現(xiàn)場(chǎng)圖，交由申請(qǐng)人核對(duì)并簽名確認(rèn)。申請(qǐng)人拒絕簽名的，由 2 名以上工作人員在核查記錄上注明情況。 實(shí)施許可證申請(qǐng)的審查 :書(shū)面審查、實(shí)地核查、聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述和申辯、組織聽(tīng)證 實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管 :后續(xù)監(jiān)管主 要針對(duì)持證零售戶在許可證變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦等方面行為的監(jiān)督檢查。 零售許可卷宗的整理歸檔 : （ 1）合法性原則。 2）規(guī)范性原則。（ 3）嚴(yán)肅性原則（ 4）安全性原則。 售許可基本信息檔案的建立 : 1.信息檔案建立基本原則（ 1）信息提取真實(shí)性原則。信息提取的真實(shí)性是指獲得零售許可的基本信息真實(shí)有效，與客觀情況相符，沒(méi)有虛假內(nèi)容。（ 2）檔案建立完整性原則。檔案建立的完整性是指建立的零售許可檔案基本內(nèi)容齊全，能較完整地反映該卷煙零售戶的基本信息，便于專賣(mài)人員對(duì)其全面了解和日常監(jiān)督管理。（ 3）信息維護(hù) 及時(shí)性原則。信息維護(hù)的及時(shí)性是指零售許可的相關(guān)情況發(fā)生變化后，及時(shí)對(duì)其檔案內(nèi)的基本信息內(nèi)容進(jìn)行更新和管理，以保證基本信息內(nèi)容的真實(shí)性和有效性。 2.信息檔案建立基本內(nèi)容 ,零售許可信息檔案基本內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)人員基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本信息、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容基本信息、其他相關(guān)信息等幾個(gè)方面，具體內(nèi)容有：（ 1）經(jīng)營(yíng)人員基本信息。主要有：負(fù)責(zé)人（法定代表人）基本信息：企業(yè)名稱（字號(hào)）、身份證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式及電話號(hào)碼、身份證住址、現(xiàn)居住地址、出生年月、文化程度、民族、主管部門(mén)等；從業(yè)人員基本信息：從業(yè)人員姓名、身份 證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式、身份證住址、現(xiàn)居住地址、出生年月、文化程度、民族等；合伙人基本信息：合伙人姓名和合伙方式、身份證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式、身份證住址、現(xiàn)居住地址、出生年月、文化程度、民族等。（ 2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本信息。包括經(jīng)營(yíng)地址、營(yíng)業(yè)面積、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬（如系出租房，應(yīng)記錄經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃情況、租賃期限等）、倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)面積、實(shí)地勘驗(yàn)記錄及布局信息等。（ 3）經(jīng)營(yíng)內(nèi)容基本信息。經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、許可證號(hào)、許可證有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。（ 4）其他相關(guān)信息。營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其號(hào)碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及 有關(guān)轉(zhuǎn)變信息、違規(guī)記錄、行政區(qū)劃、管轄區(qū)域、延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、注銷和補(bǔ)辦情況等。 審批準(zhǔn)運(yùn)證 : 申請(qǐng)主體 :申請(qǐng)辦理煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的單位一般情況下為依法持有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類煙草專賣(mài)許可證的法人企業(yè)；非法人企業(yè)運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的，要由其上屬具有法人資格的企業(yè)提出煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證辦理申請(qǐng)。 申請(qǐng)條件 :申請(qǐng)辦理煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（ 1）調(diào)出方和調(diào)入方應(yīng)當(dāng)是合法的煙草專賣(mài)品經(jīng)營(yíng)單位。（ 2）申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣(mài)品。（ 3）申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請(qǐng)人的委托書(shū)和本人身份證等合法證明。（ 4）具有 合法有效的購(gòu)銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。 審批權(quán)限： 1 國(guó) 家局 ：國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén) (以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局 )有權(quán)簽發(fā)所有煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，并可以授權(quán)或者委托省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。 (1)跨省運(yùn)輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國(guó)家局簽發(fā)的煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證： a.需由國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)劑的煙草專賣(mài)品； b.中國(guó)煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束； c.出口退貨的煙草專賣(mài)品； d.依法沒(méi)收的走私煙草專賣(mài)品。 (2) 跨省運(yùn)輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行 規(guī)定由國(guó)家局授權(quán)或者委托省級(jí)局簽發(fā)的煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有： a.運(yùn)輸中國(guó)煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的進(jìn)口煙草專賣(mài)品； b.濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械。 2.省級(jí)局 ：省級(jí)局簽發(fā)的煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有：卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙。 3.地市 局： 省級(jí)局經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)，可以委托地市級(jí)局代簽煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。地市級(jí)局代簽的煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有：國(guó)產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。 制作準(zhǔn)運(yùn)證 ： 準(zhǔn)運(yùn)證審批時(shí)限： （ 1）對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之 日起 1 個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（ 2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起 3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。 角色分工 ： 1. 經(jīng)辦 人：是指對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行合同（調(diào)撥單）查詢及申請(qǐng)資料初審的人。 2. 審 批人 ：能夠決定是否同意煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)和作廢等事項(xiàng)的人。 審批程序：（ 1）對(duì)申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（ 2）符合辦理?xiàng)l件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（ 3）不符合辦理?xiàng)l件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申辦人，并說(shuō)明理由。 辦理個(gè)人攜 帶證： （一）申請(qǐng)煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證的情形 1.個(gè)人跨地（市）攜帶卷煙的最高限量規(guī)定：個(gè)人乘坐車、船、飛機(jī)等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次 1 萬(wàn)支（ 50 條）。個(gè)人在最高限量以內(nèi)攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。 2.卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙規(guī)定：卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙，超過(guò)個(gè)人攜帶卷煙最高限量的（每人次 1 萬(wàn)支），必須向煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理申請(qǐng)煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證。卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過(guò) 5 萬(wàn)支（ 250 條）。 （四） 煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證申請(qǐng)和簽發(fā) ： 1.煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證申請(qǐng)：卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員申請(qǐng)辦理煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)簽發(fā)煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證的煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并加蓋所在單位公章。書(shū)面申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括：攜帶人姓名、所在單位及部門(mén)，需攜帶卷煙的牌號(hào)、規(guī)格和數(shù)量，攜帶起止地點(diǎn)和攜帶人選乘的交通工具，申請(qǐng)期限及攜帶卷煙事由說(shuō)明等。 2.煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證簽發(fā)：煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證的簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)攜帶起止地點(diǎn)的距離、攜帶人選乘的交通工具，結(jié)合攜帶人的申請(qǐng)期限，合理確定煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證的有 效期限。煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證的有效期限，從簽發(fā)之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò) 10 日。一份煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證只能簽發(fā)給一名攜帶人。 煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證的簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料及煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證存根存檔保存，保存期為 3 年。 舉報(bào)和投訴的處理： 舉報(bào)投訴受理的來(lái)源和分類主要有：來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、上級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)、其他行政部門(mén)移交。舉報(bào)投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調(diào)查處理；歸檔和答復(fù)。 2.處理舉報(bào)和投訴的 注意事項(xiàng) ：（ 1）程序上的注意事項(xiàng)。 來(lái)電接待 ， 應(yīng)保證 舉報(bào) 電話暢通。在電話鈴響 3 聲 前，應(yīng)接聽(tīng)電話。接聽(tīng)電話時(shí)，應(yīng)先問(wèn)候?qū)Ψ?“ 您好 ” ；其次告知對(duì)方接聽(tīng)人員 單位、 部門(mén)名稱 和 本人 身份 ；同時(shí)，做好記錄準(zhǔn)備 ， 做好來(lái)電接待記錄。負(fù)責(zé)接待來(lái)訪的人員應(yīng)規(guī)范接待用語(yǔ)，做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。接 待 時(shí)既注重接待的內(nèi)容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質(zhì)量和接待水平。 （ 2） 在接待中注意好三個(gè)環(huán)節(jié)： 仔細(xì)聆聽(tīng)。即聽(tīng)取來(lái)訪者陳述，注意力要集中，把來(lái)訪人提出的要求及理由簡(jiǎn)明扼要地記錄在 舉報(bào)記錄 表 ，必要時(shí)認(rèn)真閱看來(lái)訪者提供的材料，密切注意來(lái)訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，有目的地對(duì)來(lái)訪人進(jìn)行詢問(wèn)，避免使用過(guò)激言詞。 耐心答復(fù)。即對(duì)來(lái)訪者的事實(shí)、問(wèn)題、情況等進(jìn)行有針對(duì)性的答復(fù)，做到明確、準(zhǔn)確，有的放矢。 準(zhǔn)確告知。要準(zhǔn)確告知來(lái)訪須知、提供材料須知等情況，使來(lái)訪者及時(shí)備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。 （ 3）行動(dòng)時(shí)注意要點(diǎn)： 反應(yīng)快速。在接到消費(fèi)者投訴和舉報(bào)后，要在第一時(shí)間內(nèi)安排人員到達(dá)舉報(bào)投訴地點(diǎn)。 處理準(zhǔn)確。在接到舉報(bào)投訴后，處理投訴人員要認(rèn)真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴(yán)格按照煙草專賣(mài)法律法規(guī) ，充分尊重案件事實(shí)，做出準(zhǔn)確的判斷，做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿?，贏得消費(fèi)者對(duì)煙草專賣(mài)管理部門(mén)的信任。 服務(wù)熱情。要求每個(gè)處理投訴舉報(bào)案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細(xì)致。 （ 4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。受理案件舉報(bào)后，在查處過(guò)程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益，也要保護(hù)經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。處理舉報(bào)投訴案件時(shí)經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對(duì)外泄露有關(guān)舉報(bào)投訴人的任何信息。 聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的寫(xiě)法 ：（ 1）標(biāo)題。（ 2）正文。應(yīng)著重寫(xiě)好以下三個(gè)方面的內(nèi)容： 基本情況、成績(jī)和做法； 存在問(wèn)題； 今后打算。（ 3）注意事項(xiàng)。 要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則； 要注意詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn)； 要力求內(nèi)容具有鮮明的個(gè)性。 聯(lián)合執(zhí)法檢查， 是指兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門(mén)，依照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)。 2.聯(lián)合執(zhí)法檢查的實(shí)施 ：（ 1）制定聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案。 按照 上級(jí)統(tǒng)一部署 ，或結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)煵菔袌?chǎng)的實(shí)際情（ 2） 按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。 （ 3）認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合 執(zhí)法檢查活動(dòng)。 卷煙市場(chǎng)資料的分類 ：（ 1）專賣(mài)許可證管理類。（ 2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類。（ 3）內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督類。（ 4）零售戶經(jīng)營(yíng)情況類。（ 5）其他情況類。 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的識(shí)別： （ 1）煙草專賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)的特征：煙草專賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)主要包括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復(fù)烤廠、卷煙紙生產(chǎn)廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機(jī)械廠等所有與煙草制品生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)。其共同特征為：合法持有煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證；主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)；在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事 生產(chǎn)活動(dòng)。（ 2）煙草專賣(mài)品批發(fā)企業(yè)的特征：企業(yè)類型為國(guó)有企業(yè)；合法持有煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證；主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（ 3）煙草制品零售商的特征：企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外。合法持有煙草專賣(mài)零售許可證；主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的 零售業(yè)務(wù)；在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（ 4）煙草專賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征：企業(yè)類型為國(guó)有企業(yè)；合法持有特種煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證；主要從事煙草專賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品拍賣(mài)和批發(fā)業(yè)務(wù)；在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息的采集 ：基本信息包括以下內(nèi)容： a.企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)； b.法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名； c.經(jīng)營(yíng)地址； d.專賣(mài)許可經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容或范圍； e.煙草專賣(mài)許可證號(hào)及有效期限。這些信息是這些企業(yè)的基本特征，也 是市場(chǎng)監(jiān)管需要掌握的基本內(nèi)容。另外，不同類型的企業(yè)，還有其特殊的信息內(nèi)容需要采集： 煙草專賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)需要采集的信息 有： a.生產(chǎn)煙草專賣(mài)品所用原輔材料的購(gòu)進(jìn)情況； b.計(jì)劃生產(chǎn)數(shù)量； c.實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量；d.所生產(chǎn)專賣(mài)品的銷售情況； e.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及處理情況。 煙草專賣(mài)品批發(fā)企業(yè)需要采集的信息有 ： a.煙草專賣(mài)品的購(gòu)進(jìn)情況； b.煙草專賣(mài)品的銷售情況； c.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。 煙草制品零售商需要采集的信息 有： a.煙草制品的購(gòu)進(jìn)情況； b.日常經(jīng)營(yíng)情況； c.零售許可證的使用情況；d.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。 煙 草專賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)需要采集的信 息有： a.日常購(gòu)銷情況； b.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息的維護(hù) ：市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的基本程序如下：（ 1）市場(chǎng)監(jiān)管員通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)；（ 2）專賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。（ 3）專賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見(jiàn)反饋給信息管理員和證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。 專賣(mài)管理信息分析的 內(nèi)容 ： 市場(chǎng)分析是了解、認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)規(guī)律的重要工具，是 專賣(mài)管理 中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是 控制 市場(chǎng)的重要手段。 專賣(mài)管理信息 分析的內(nèi)容是多方面的，主要包括：（ 1）零售戶經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的分析。（ 2）轄區(qū)卷煙銷量的分析。（ 3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析。 零售業(yè)態(tài)識(shí)別的方法：（ 1）分析信息：對(duì)收集到的業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息進(jìn)行進(jìn)一步的整理分析。重點(diǎn)分析對(duì)零售業(yè)態(tài)劃分起著關(guān)鍵性作用的條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息。（ 2）做出判斷：根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標(biāo)志，對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)零售業(yè)態(tài)分類，將某一零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中 。對(duì)于關(guān)鍵要素存在交叉的經(jīng)營(yíng)形態(tài)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主要特征進(jìn)行識(shí)別。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)，不能劃分為一類零售業(yè)態(tài)，可以進(jìn)行關(guān)注和分析研究。 2.業(yè)態(tài)分類需收集的基本信息： 經(jīng)營(yíng)商品的品種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。 3.業(yè)態(tài)分析中包括的關(guān)鍵信息： a.識(shí)別信息 b.經(jīng)營(yíng)信息 c.模式信息 d.區(qū)位信息 4. 業(yè)態(tài)分析中包括的關(guān)鍵信息的分析原則： a.完整性原則 b.準(zhǔn)確性原則 c.客觀性原則 d.協(xié)調(diào)性原則 5.常見(jiàn)業(yè)態(tài)特征： 食雜店 ：日 雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象居民區(qū)內(nèi)、傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)、農(nóng)村地區(qū) 100 平方米以內(nèi)柜臺(tái)與自選 (開(kāi)架 )銷售相結(jié)合， 12 小時(shí)以上，無(wú)管理信息系統(tǒng)或具備初級(jí)信息管理系統(tǒng) 便利店： 開(kāi)架自選，小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足便利性需求商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道、車站、醫(yī)院等公共活動(dòng)區(qū)附近 100 平方米左右自選，結(jié)算在收銀處， 16 小時(shí)以上 超市： 以開(kāi)架自選、出口付款為形式，滿足一次性購(gòu)全大眾化適用品需求商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近 200-6000 平方米之間，大型在6000 平方米以上自選 (煙草柜 臺(tái)銷售 )，出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)。不低于 12小時(shí)。信息化程度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營(yíng)方式 商場(chǎng)： 在一個(gè)建筑物內(nèi) ,經(jīng)營(yíng)若干大類商品 ; 統(tǒng)一管理 ,分區(qū)銷售；滿足時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求商業(yè)中心、歷史形成的 商業(yè)集聚地。 2000 平方米以上，多在 6000 至 20000 平方米之間。柜臺(tái)與自選 (開(kāi)架 ) 。 12 小時(shí)以上。信息化程度較高 煙草制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求 ： 1.行政許可方面： 煙草制品是國(guó)家煙草專賣(mài)品，任何單位和個(gè)人不得任意組織生產(chǎn)。 開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可 證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記； 2.處罰：由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，處以生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷毀。無(wú)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)械的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品公開(kāi)銷毀。 證據(jù)的分類 ： 1.根據(jù)證據(jù)的不同表現(xiàn)形式，可分言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。言詞證據(jù)又稱人證，如證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論等。實(shí)物證據(jù)包括物證、書(shū)證（票據(jù)、賬本）、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)（檢查）筆錄等。 2.根據(jù)證據(jù)的不同來(lái)源，可分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。原始證據(jù)包括證人證言、當(dāng)事人陳述等。傳來(lái)證據(jù)包括有案情的陳述、書(shū)證原件的復(fù)印件、物證的照片等。 3.根據(jù)證據(jù)與案件主要事實(shí)的不同關(guān)系，可分直接證據(jù)和間接證據(jù)。直接證據(jù)包括：證人證言、視聽(tīng)資料、詢問(wèn)筆錄等。間接證據(jù)包括證人證言、卷煙等。注：證人證言是人證，可以是原始證據(jù)，也可以 是間接證據(jù)；直接證據(jù)和間接證據(jù)可以是原始證據(jù)，也可以是傳來(lái)證據(jù)。 現(xiàn)場(chǎng)查獲的卷煙 實(shí)物 原始證據(jù) 間接 檢查勘驗(yàn)筆錄 實(shí)物 原始證據(jù) 間接 詢問(wèn)筆錄言 言詞 原始證據(jù) 直接 目擊證人的證言清楚違法事實(shí)的舉報(bào)人 言詞 原始證據(jù) 都有 聽(tīng)他人轉(zhuǎn)述的證言 言詞 傳來(lái) 都有 對(duì)物證的現(xiàn)場(chǎng)照相 實(shí)物 傳來(lái) 間接 鑒定結(jié)論 言詞 原始 間接 2.運(yùn)用間接證據(jù)的原則： （ 1）間接證據(jù)必須查證屬實(shí)（ 2）間接證據(jù)必須與案件事實(shí)之間存在客觀的聯(lián)系（ 3）間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系（ 4）間接證據(jù)之間，以及與案件 事實(shí)之間必須協(xié)調(diào)一致，沒(méi)有矛盾 3.詢問(wèn)的原則 ：合法原則、實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信陳述原則，嚴(yán)禁透供、指供的原則。 4.詢問(wèn)步驟 ：一是表明身份，出示證件；二是了解被詢問(wèn)人的基本情況；三是告知被詢問(wèn)人權(quán)利和義務(wù)，包括被詢問(wèn)人有陳述申辯權(quán)，對(duì)詢問(wèn)筆錄提出修改、補(bǔ)充權(quán)必須如實(shí)做證義務(wù)等；四是對(duì)被詢問(wèn)人提問(wèn)。 5.詢問(wèn)前準(zhǔn)備 ：（ 1）確定合適的詢問(wèn)人；（ 2）了解案件情況；（ 3）制定詢問(wèn)計(jì)劃。 6.詢問(wèn)的技巧 ：簡(jiǎn)單、試探、委婉、迂回、直接、跳躍、循序漸進(jìn) 7.詢問(wèn)筆錄的內(nèi)容 ：首部；正文；尾部。 8.制作詢 問(wèn)筆錄的基本要求： （ 1）如實(shí)記錄，正確綜合；（ 2）略記提問(wèn)，詳記陳述；（ 3）被詢問(wèn)人的重要表情動(dòng)作應(yīng)該記錄；（ 4）語(yǔ)言準(zhǔn)確避免含糊；（ 5）詢問(wèn)人與記錄人默契配合；（ 6）筆錄應(yīng)該字跡清晰；（ 7）完善尾部。 1.涉煙情報(bào)搜集的概念和原則 ：涉煙情報(bào)的搜集，是指煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)運(yùn)用公開(kāi)或秘密的方法，通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與涉煙違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的情況、線索的過(guò)程?；驹瓌t：（ 1）及時(shí)、迅速（ 2）客觀、準(zhǔn)確（ 3）全面、系統(tǒng)（ 4）持之以恒（ 5）遵守法制 。 3.涉煙情報(bào)搜集的方式 、方法：涉煙情報(bào)搜集的方式分公開(kāi)和秘密兩種 。主要方法有跟蹤盯梢、守候監(jiān)視、化裝調(diào)查、誘惑調(diào)查等。 查帳方法： 檢查總賬。檢查損益表。檢查銀行對(duì)賬單。檢查發(fā)票存根。檢查企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)保管賬。 行政處罰案件移送條件： 1.根據(jù)地域管轄的規(guī)定，違法行為發(fā)生地不在本煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)管轄地域范圍內(nèi)，應(yīng)將案件移送違法行為發(fā)生地?zé)煵輰Ｙu(mài)行政主管部門(mén)管轄。 2.根據(jù)級(jí)別管轄規(guī)定，本煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)查獲的煙草專賣(mài)違法案件應(yīng)由上級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)管轄的，應(yīng)移送上級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。 3.根據(jù)煙草專賣(mài)法、煙草專賣(mài)法實(shí)施條例關(guān)于職能管轄的規(guī)定，以 下煙草專賣(mài)違法行為應(yīng)當(dāng)移送工商行政管理機(jī)關(guān)或海關(guān)管轄：（ 1）無(wú)煙草專賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的；（ 2）銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的；（ 3）銷售無(wú)注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的；（ 4）走私煙草專賣(mài)品的 行政處罰案件移送程序： 1.審查，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時(shí)審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。 2.提出移送書(shū)面報(bào)告，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為所查獲案件應(yīng)移送其他煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)指定 2 名或者 2 名以上專賣(mài)執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本煙草 專賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。 3.負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。需要研究決定的，可以召開(kāi)專題會(huì)議并做好會(huì)議記錄備案；決定不移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。 4.移送，決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書(shū)，七日內(nèi)辦理移送手續(xù)。移送案件時(shí)需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。 行政處罰案件接受： 行政處罰案件接受是指煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)接 受其他煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)、其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)移送的違反煙草專賣(mài)管理法律法規(guī)的案件。行政處罰案件接受的主要情形（ 1）同級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)因地域管轄權(quán)移送的；（ 2）上級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄的；（ 3）下級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)移送的；（ 4）工商行政管理部門(mén)、海關(guān)等其他行政執(zhí)法部門(mén)移送的；（ 5）司法機(jī)關(guān)不立案或不構(gòu)成犯罪而退回的。 執(zhí)行罰繳分離：罰款的收繳均應(yīng)遵循罰繳分離制度，即作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離，這一制度是行政處罰法確立的重要制度。實(shí)踐中，罰款的收繳方式有兩種 ： 一是當(dāng)事人到指定銀行繳納，即罰款與罰款的收繳機(jī)構(gòu)相分離；二是當(dāng)場(chǎng)收繳，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款情形是罰繳分離的例外。 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： 根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，以下情形可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： 依法給予二十元以下的罰款的；不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。在這一情形下，是否當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，須經(jīng)被處罰人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿 而當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。 行政處罰決定執(zhí)行： 1.自覺(jué)履行。行政處罰決定書(shū)送達(dá)生效后，就對(duì)被處罰人產(chǎn)生約束力、確定力和執(zhí)行力。首先應(yīng)當(dāng)要實(shí)際履行，以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)履行行政處罰決定所設(shè)定的義務(wù)。其次當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如期履 行，在規(guī)定的期限內(nèi)按時(shí)履行處罰決定的內(nèi)容。最后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行處罰決定所規(guī)定的義務(wù)。 2.強(qiáng)制執(zhí)行。（ 1）敦促履行的措施。當(dāng)事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請(qǐng)的，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)可以對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。（ 2）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 涉案財(cái)物處置 ：（ 1）發(fā)還，經(jīng)調(diào)查，涉案財(cái)物確認(rèn)不屬于違法所得、 違禁物品或按照法律規(guī)定處理完畢后應(yīng)當(dāng)發(fā)還所有人的，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物發(fā)還物品所有人。（ 2）移送，移送案件時(shí)，應(yīng)將案卷材料及涉案財(cái)物一并移送，并填寫(xiě)移送財(cái)物清單入卷留存。（ 3）沒(méi)收，對(duì)沒(méi)收的非法財(cái)物，有以下三種處置方式： 直接上繳國(guó)庫(kù)，沒(méi)收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。 變價(jià)處理或拍賣(mài)后上繳國(guó)庫(kù)， a.變價(jià)處理 b.拍賣(mài)， 銷毀，非法生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定公開(kāi)銷毀。霉壞變質(zhì)煙草制品采取銷毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。（ 4）收購(gòu)，擅自收購(gòu)煙葉、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣(mài)品的，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)可依法收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉，或者收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品。 煙草專賣(mài)違法行為的法律責(zé)任 ： 未在 ：沒(méi)收違法所得，可處以進(jìn)貨總額 5%以上 10%以下的罰款 。 無(wú)證批發(fā)： 責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值 50%以上一倍以下的罰款 無(wú)證運(yùn)輸（貨主） ：對(duì)貨主：處以違法 運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品價(jià)值 20%以上 50%以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品。情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品和違法所得。 無(wú)證運(yùn)輸（承運(yùn)人）： 對(duì)承運(yùn)人（司機(jī)）：沒(méi)收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品價(jià)值 10%以上 20%以下的罰款 。 銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品 ：責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷售總額 20%以上 50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣(mài)品公開(kāi)銷毀 。 擅自收購(gòu)煙葉： 非法收購(gòu)煙葉價(jià)值 20%以上 50%以下的罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉； 擅自收購(gòu)煙葉 1000 公斤以上的，依法沒(méi)收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。 跨省批發(fā)批發(fā)： 卷煙價(jià)值 10%以上 20%以下的罰款 無(wú)證生產(chǎn)（非法生產(chǎn)）： 責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，處以生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷毀。 內(nèi)管： 1.內(nèi)管七大原則（一只公犬犬屬監(jiān)）：依法行政的原則；責(zé)任效率的原則；公開(kāi)、公正的原則；全過(guò)程監(jiān)管的原則；全員管理監(jiān)督的原則；屬地管理的原則；監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合的原則。 2.內(nèi)管七大工作制度（交通定案按工具）：教育培訓(xùn)；制度、同級(jí)專賣(mài)管理監(jiān)督制度、定期檢查制度、案件查處制度、案件移交制度、舉報(bào)監(jiān)督制度、工作報(bào)告制度； 3.異常處理七個(gè)流程：（ 1）確認(rèn)異常情況；（ 2）描述異常情況；（ 3）提出調(diào)查意見(jiàn)；（ 4）記錄調(diào)查情況（ 5）得出調(diào)查結(jié)論；（ 6）提出處理意見(jiàn)；（ 7）整理檔案 4.定期工作的內(nèi)容：工作報(bào)告、重點(diǎn)檢查、工作考核、教育培訓(xùn) 5.日常工作的內(nèi)容：制度建設(shè)、調(diào)研指導(dǎo)、完成上級(jí)交辦任務(wù)和處理舉報(bào)投訴工作 6.各級(jí)煙草專賣(mài)局根據(jù)履行內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)采取以下措施：（ 1）進(jìn)入行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查；（ 2）詢問(wèn)企業(yè)工作人員，要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明；（ 3）查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存； （ 4）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)予以制止，并及時(shí)進(jìn)行查處。 7.監(jiān)督對(duì)象： （ 1）煙葉種植收購(gòu)調(diào)撥企業(yè)（ 2）卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片生產(chǎn)企業(yè)（ 3）卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)（ 4）煙葉復(fù)烤加工企業(yè)（ 5）卷煙紙、煙用絲束、濾嘴棒、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)（ 6）煙草專賣(mài)品進(jìn)出口企業(yè) 另外還包括從事卷煙零售的行業(yè)內(nèi)三產(chǎn)企業(yè) 二十三、對(duì)批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管 1.對(duì)批發(fā)企業(yè) 日常監(jiān)管的方法：購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)：實(shí)地了解（協(xié)議、合同、訂貨情況）、網(wǎng)上核對(duì)（合同交易情況）、異常質(zhì)詢。倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)：實(shí)物掃碼（與購(gòu)進(jìn)數(shù)量比較）、入庫(kù)手續(xù)（與合同、準(zhǔn)考證數(shù)量、掃碼量是否一致）、到貨確認(rèn)（與掃碼、準(zhǔn)運(yùn)證數(shù)）、貨款回收、出庫(kù)數(shù)（與銷售數(shù)是否一致）。銷售環(huán)節(jié)：分析核實(shí)訂單、監(jiān)聽(tīng)訪銷電話、電話回訪、實(shí)地核查。 2.常見(jiàn)異常解釋： 虛假訂單：是指在電話訪銷環(huán)節(jié)已經(jīng)生成，但是零售戶并未收到訂單中顯示的卷。 虛擬客戶：是指真實(shí)的零售戶并不存在，在營(yíng)銷系統(tǒng)中虛擬一零售戶名，將其納入訪銷配送環(huán)節(jié)。 違背卷煙限量規(guī)定或 貨源分配標(biāo)準(zhǔn)銷售：指按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定，對(duì)某些卷煙品牌的供應(yīng)實(shí)行最高限量， 或?qū)頍熈闶蹜暨M(jìn)行檔次劃分實(shí)行訂貨總量最高限量。而違背卷煙限量規(guī)定或貨源分配標(biāo)準(zhǔn)銷售則超過(guò)了上述的限量標(biāo)準(zhǔn)，向零售戶投放卷煙。例如：軟雙一次訪銷只能訂 10 條，但某零售戶訂到 20 條；或某城鎮(zhèn)大二檔零售戶每月可訂購(gòu) 1000 條卷煙，但有一個(gè)月訂購(gòu)了 1500 條。 拆單分?jǐn)偅簽榱吮苊膺`反卷煙限量標(biāo)準(zhǔn)，一次性將數(shù)量較多的卷煙分拆到多個(gè)零售戶的訂單中，零售戶并未收到訂單中的卷煙。拆單分?jǐn)傄欢〞?huì)有虛假訂單是同時(shí)存在。 凡在銷售環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的異 常，基本都存在未做到 100%入網(wǎng)、 100%落地、 100%落戶； 3. 不同零售戶訂貨電話相同或銀行結(jié)算賬號(hào)相同可能存在的異常：可能存在代訂貨行為 4.營(yíng)銷系統(tǒng)零售戶數(shù)量大于專賣(mài)系統(tǒng)零售戶數(shù)量可能存在的異常：可能存在虛擬客戶 5. 營(yíng)銷系統(tǒng)零售戶數(shù)量小于專賣(mài)系統(tǒng)零售戶數(shù)量可能存在的異常：可能存在未入網(wǎng)零售戶 6.倉(cāng)庫(kù)掃碼數(shù)量與實(shí)際購(gòu)進(jìn)數(shù)量不相符可能存在什么異常：未及時(shí)做到貨確認(rèn)、入庫(kù)未掃碼 7.倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)數(shù)量與合同數(shù)量不相符可能存在什么異常：未及時(shí)做到貨確認(rèn)或虛假確認(rèn)、提前出庫(kù) 8.倉(cāng)庫(kù)實(shí)物掃碼數(shù) 量與到貨確認(rèn)數(shù)量不相符可能存在什么異常：未及時(shí)做到貨確認(rèn)或虛假確認(rèn) 9.零售戶單次訂貨總量或單品牌單次訂貨數(shù)量明顯異常存在什么問(wèn)題：拆單分?jǐn)偂⑻摷儆唵位蜻`背卷煙限量規(guī)定 10.零售戶在一個(gè)訪銷周期內(nèi)訂貨次數(shù)超過(guò)營(yíng)銷部門(mén)核定單品牌或總量限量規(guī)定的存在什么問(wèn)題：違背卷煙限量規(guī)定或貨源分配標(biāo)準(zhǔn)銷售 11.零售戶所訂的卷煙結(jié)構(gòu)、數(shù)量和經(jīng)營(yíng)戶所處的地理位置及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等明顯不符的存在什么問(wèn)題：虛假訂單 12.同類別零售戶訂單大致相同，但某一品牌訂單數(shù)量差異特別突出的存在什么問(wèn)題：拆單分?jǐn)?、虛假訂?2.各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)對(duì)比及異常 環(huán)節(jié) 購(gòu)進(jìn) 倉(cāng)儲(chǔ) 銷售 數(shù)據(jù) 對(duì)比 對(duì)比卷煙購(gòu)進(jìn)協(xié)議簽定是否在全年購(gòu)進(jìn)計(jì)劃范圍之內(nèi)。對(duì)