鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 為了更好地發(fā)展黨內(nèi)民主，落實(shí)黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力，按照關(guān)于印發(fā) 的通知（羅委辦 201175 號(hào)）文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨章規(guī)定，圍繞建設(shè)富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，規(guī)范基層黨組織的基本職責(zé)，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定凝聚各方面的力量，營(yíng)造和諧良好的發(fā)展氛圍?；驹瓌t：堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則，確保黨務(wù)公開(kāi)服從和服務(wù)于發(fā)展、穩(wěn)定的大局；堅(jiān)持依法依紀(jì)、有序推進(jìn)的原則，遵守法律、黨紀(jì)等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查；堅(jiān)持因村制宜、務(wù)求實(shí)效的原則，將黨員群眾的要求與實(shí)際情況相結(jié)合，以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和可操作性；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)的原則，突出黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況的公開(kāi)；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開(kāi)的原則，既要大膽探索，又要正確處理好公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。 二 、基本原則 黨務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持依法依紀(jì)、求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督的原則。 三、公開(kāi)內(nèi)容 (一 )鎮(zhèn)黨委公開(kāi)內(nèi)容 1、固定公開(kāi)內(nèi)容：黨組織設(shè)置和黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和主要職責(zé)；黨建工作年度計(jì)劃和上年度工作目標(biāo)完成情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村（居）委會(huì)、結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象和信訪接待日時(shí)間等；黨組織和黨員服務(wù)群眾辦事指南。 2、適時(shí)公開(kāi)內(nèi)容：重大事項(xiàng)情況。主要包括貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決定、決議的情況，重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題 解決情況，黨員群眾普遍關(guān)心的重大改革措施和其它熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況；干部隊(duì)伍建設(shè)情況。主要包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部晉職、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)、年度考核情況，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗情況，工作人員錄（聘）用情況，村（社區(qū)）干部的培養(yǎng)和管理情況等；黨員干部違紀(jì)的處理情況和執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況；意見(jiàn)建議落實(shí)情況。主要是黨員、干部和群眾提出的意見(jiàn)和建議辦理落實(shí)情況；其他需要公開(kāi)的內(nèi)容。 3、定期公開(kāi)內(nèi)容：黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況，主要包括理論學(xué)習(xí)情況、“三民”班子創(chuàng)建情況等內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗 履職和分管重點(diǎn)工作完成情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課情況，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部民情懇談開(kāi)展情況，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在結(jié)對(duì)幫扶和為民辦實(shí)事等方面，發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的情況；發(fā)展黨員預(yù)審情況，下級(jí)黨組織接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批情況；黨費(fèi)收繳管理情況；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。 (二 )村（社區(qū)）黨總支（支部）公開(kāi)的內(nèi)容 1、固定公開(kāi)內(nèi)容：黨組織設(shè)置和黨員分布情況；“兩委”班子成員分工和主要職責(zé)；黨建工作年度計(jì)劃和上年度工作目標(biāo)完成情況；黨員民主評(píng)議情況和評(píng)議處 理結(jié)果情況；無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)情況。 23、適時(shí)公開(kāi)內(nèi)容：重大事項(xiàng)情況。主要包括黨支部（總支）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委重要決定、決議的情況，重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題解決情況；黨員發(fā)展情況。主要是發(fā)展對(duì)象情況和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨員、干部和群眾提出的意見(jiàn)和建議辦理落實(shí)情況；各類先進(jìn)評(píng)選情況；鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)情況通報(bào)；黨員干部違紀(jì)的處理情況和執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況；其他需要公開(kāi)的內(nèi)容。 3、定期公開(kāi)內(nèi)容：黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況，主要 包括理論學(xué)習(xí)情況、 黨支部（總支）創(chuàng)建、干部培養(yǎng)工作情況等內(nèi)容；“兩委”班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況；黨員結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)先進(jìn)性等情況；農(nóng)村困難黨員補(bǔ)助對(duì)象，建國(guó)前入黨的老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放情況；發(fā)展黨員情況，主要包括入黨積極分子培養(yǎng)情況，接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨支部（總支）及班子成員遵守黨的紀(jì)律、清正廉潔情況；黨費(fèi)收繳管理情況；黨支部（總支）當(dāng)年工作進(jìn)展或目標(biāo)完成情況。 （三）依法不能公開(kāi)的內(nèi)容 1、涉及黨和國(guó)家秘密的； 2、黨內(nèi)法規(guī)禁止公開(kāi)的； 3、涉及個(gè)人隱私的。 四、規(guī)范公開(kāi)形式 堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。 （一）適宜在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開(kāi)的內(nèi)容，一般采用會(huì)議、文件傳閱等形式進(jìn)行公開(kāi)。 （二）適宜向各支部（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開(kāi)的內(nèi)容，采用下發(fā)文件、會(huì)議傳達(dá)等形式進(jìn)行公開(kāi)。 （三）適宜向全體黨員公開(kāi)的內(nèi)容，可以采用會(huì)議、黨組織活動(dòng)、提供可傳閱的黨內(nèi)文件、開(kāi)展談話活動(dòng)等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜向部分黨員公開(kāi)的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開(kāi)。 （四）適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，可通過(guò)黨務(wù)公 開(kāi)欄（可與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄合并）、會(huì)議、訪談、辦事指南等形式進(jìn)行公開(kāi)。 五、規(guī)范公開(kāi)程序 要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是草擬環(huán)節(jié)。在進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)前草擬公開(kāi)內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限。二是審核環(huán)節(jié)。每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容在公開(kāi)前必須由黨組織集體審核，特別重大的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核把關(guān)。三是公開(kāi)環(huán)節(jié)。將已經(jīng)審核的公開(kāi)內(nèi)容按照規(guī)范程序按時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。四是反饋環(huán)節(jié)。公開(kāi)期間，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱，開(kāi)通專線電話等形式收集意見(jiàn)，明確專人 負(fù)責(zé)收集整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求，及時(shí)調(diào)查研究和處理，并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。 六、規(guī)范公開(kāi)時(shí)限 黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作要定期公開(kāi)，一般每季度或半年公開(kāi)一次；階段性工作一般應(yīng)在階段工作完成后及時(shí)公開(kāi)；臨時(shí)性工作適時(shí)公開(kāi)；根據(jù)公開(kāi)反饋意見(jiàn)后需進(jìn)一步進(jìn)行公開(kāi)的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。固定公開(kāi)的內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)；定期公開(kāi)和適時(shí)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)的內(nèi)容，每次公開(kāi)的時(shí)間不少于 7 天。 七、組織機(jī)構(gòu) 開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作，既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)政治責(zé)任。各 級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的具體指導(dǎo)工作。各級(jí)黨組織要確定專門(mén)人員負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作，設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)登記簿，將黨務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)逐次登記，歸檔備查。 為抓好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委決定成立萬(wàn)安鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：（略 八、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位黨組織“一把手”要高度重視，切實(shí)負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效能、快節(jié)奏，扎實(shí)推進(jìn)工作。黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要真正發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，從制定方案到安排部署，對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體事項(xiàng) 都要認(rèn)真細(xì)致地討論研究，協(xié)調(diào)解決好存在的具體問(wèn)題。當(dāng)前，要把黨務(wù)公開(kāi)同三項(xiàng)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互動(dòng)并進(jìn)，相得益彰。 （二）明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。要把黨務(wù)公開(kāi)納入干部目標(biāo)管理考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)