地質災害防治工作方案.doc

地質災害防治工作方案 為切實做好20xx年全縣地質災害防治工作，最大限度地減少地質災害造成的損失，保護群眾的生命財產安全，根據地質災害防治條例等相關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案。 一、20xx年地質災害基本情況 20xx年，全縣因強降雨誘發(fā)地質災害2起。其中，滑坡2起，直接經濟損失101萬元。在全縣共同努力下，未出現(xiàn)因地質災害而發(fā)生的人員傷亡和重大財產損失。 二、20xx年地質災害趨勢分析 （一）降水趨勢預測。20xx年，全縣總降水量正常略偏少（氣候值1691），為100160，預計20xx年汛期為46月，期間有降水集中期，由于降雨時空分布不均，小流域洪澇、洪發(fā)生幾率較高。汛期結束期預計在6月下旬中期。 （二）地質災害發(fā)災趨勢預測。根據各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質災害排查統(tǒng)計，全縣地質災害隱患點共97處（詳見附1）。其中，滑坡942處、崩塌29處、泥石流4處，重要地質災害隱患點22處（詳見附2），威脅群眾724人，潛在經濟損失80862萬元。降雨是我縣地質災害的主要誘發(fā)因素之一。大雨、暴雨、較長時間持續(xù)降雨時，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。同時，人為工程活動是另一個主要誘發(fā)因素，采石場易誘發(fā)崩塌、公路邊坡開挖易誘發(fā)公路邊坡滑坡、居民臨近坡腳建房開挖坡腳易誘發(fā)滑坡等。地質災害的發(fā)生與人為工程活動密切相關，地質災害防治形勢依然嚴峻。 三、地質災害重點防范區(qū)域、重點保護對象和重點防范期 （一）重點防范區(qū)域 1可能發(fā)生邊坡失穩(wěn)及工程誘發(fā)地質災害的區(qū)域； 2地質復雜、人口密集、工程活動強烈的區(qū)域； 地形復雜、危險斜坡多的區(qū)域； 4可能產生小規(guī)模崩塌或因采礦誘發(fā)地質災害的區(qū)域。 （二）重點保護對象 1重要地質災害隱患點； 2危險斜坡的樓房； 人口密集的城鎮(zhèn)和學校； 4交通干線和自然人景觀旅游區(qū)等。 （三）重點防范期 我縣地質災害的發(fā)生與降雨關系極為密切，常表現(xiàn)出同時或滯后發(fā)生，預測今年地質災害發(fā)生時段為49月的集中降雨時段，其中47月為地質災害重點防范期。 四、地質災害防治措施 （一）完善方案預案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門單位要把地質災害防治工作放在重要位置，列入年度工作計劃和防汛重點工作之中，制定轄區(qū)內年度地質災害防治方案、突發(fā)地質災害應急預案和重要地質災害隱患點應急預案，并報縣地質災害防治領導小組辦公室備案。落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組防災責任制，并簽訂地質災害防治工作責任書，確保防治責任和措施層層落到實處。 （二）開展巡查防患。地質災害易發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有防災責任的單位要建立健全地質災害隱患巡查制度，加大地質災害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復查力度，建立巡查臺賬。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質災害防治辦公室根據排查成果，及時動態(tài)更新隱患點數(shù)據（原地質災害隱患點房屋已拆除的可申請核減，發(fā)生地質災害災（險）情或經地勘部門勘查確認的可以申請新增），及時落實防災措施。 （三）嚴格防災制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關部門要健全完善汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡查制度、防災避險明白卡發(fā)放制度、應急處置制度等規(guī)制度，嚴格按照制度要求，狠抓各項工作落實，實現(xiàn)地質災害防治工作制度化、規(guī)范化、信息化。 （四）加強應急預警。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關職能部門要切實加強地質災害預警預報工作，對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的區(qū)域和地段，及時劃定危險區(qū)域、設立警示標志、發(fā)放防災工作明白卡和避險明白卡、確定臨災疏散路線。一旦出現(xiàn)險情，要迅速預警，立即采取應急措施，及時組織群眾撤離，做到第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間轉移群眾、第一時間報告災（險）情、第一時間開展搶險救災，堅決杜絕因地質災害造成群死群傷事故發(fā)生。 （五）強化宣傳培訓。要充分利用微信、微博等新媒體，采用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，積極向社會公眾宣傳普及地質災害預防、治理、避險、避災、自救、互救知識。編印宣傳資料，組織人員深入農村和學校等區(qū)域開展地質災害防治宣傳教育活動，力爭做到點對點宣傳、面對面宣傳，實現(xiàn)宣傳工作全覆蓋，不斷提高社會各界的防災意識和自救互救能力。加大對防災責任人、群眾監(jiān)測員防災基本知識和監(jiān)測技能的培訓力度，使防災責任人、監(jiān)測人做到“四應知”和“四應會”。 （六）加強項目監(jiān)管。在地質災害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)內選址的工程建設項目，以及在地質災害低易發(fā)區(qū)內選址的交通、水利、市政等重要基礎設施建設項目，必須進行地質災害危險性評估。加強農村高切坡建房的管理。規(guī)劃建設、國土部門應按照相關規(guī)定，從保護耕地、節(jié)約集約用地和有效規(guī)避災害風險的原則出發(fā)，把好農村和集鎮(zhèn)建房用地審核關，丘陵區(qū)嚴格控制切坡建房，嚴禁高陡切坡建房，杜絕一切可能導致重大地質災害的違規(guī)工程活動。 五、工作要求 （一）加強組織領導。縣地質災害防治工作領導小組要全面統(tǒng)籌，科學指揮，及時分析形勢，研究防治對策，協(xié)調解決地質災害防治工作中的突出問題。領導小組辦公室要切實加強巡查監(jiān)測，狠抓隱患整治，密切關注汛情，強化值班值守。各部門單位及掛點領導要深入一線，靠前指揮、坐鎮(zhèn)指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第一責任人要親自安排部署，親自督促落實；分管負責人要具體抓、抓具體，確保各項防治工作落到實處。 （二）形成工作合力?？h礦管局、氣象局、城建局、水利局、公路分局、民政局、交通運輸局、教育局、環(huán)保局、旅發(fā)委等有關部門要按照各自職責，各司其職，整體聯(lián)動，加強協(xié)調與配合，完善信息交流與共享機制，共同做好地質災害防治工作?？h礦管部門與氣象部門要聯(lián)合開展地質災害氣象預警預報工作，及時掌握水情、雨情、險情，為制定防治措施和開展搶險救災提供第一手資料。 （三）廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位要進一步加大地質災害防治宣傳力度，普及監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等知識，特別是要及時向受地質災害威脅的對象發(fā)放防災避險明白卡，在危險區(qū)域設立警示標志，讓地質災害易發(fā)區(qū)干部群眾掌握基本防災技能，增強防災意識，提高防災減災能力。 （四）落實工作經費。按照地質災害防治條例要求，將地質災害防治資金納入年度財政預算，用于地質災害調查處置、監(jiān)測、預警預報、工程治理等工作，確保各項地質災害防治工作順利開展和人民群眾生命財產安全。 （五）嚴格責任追究。縣地質災害防治工作領導小組要與有關部門組成聯(lián)合督查組，采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種形式，深入相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組和災害現(xiàn)場，對地質災害