安全費(fèi)用監(jiān)督管理辦法.doc

青海省茶卡至格爾木公路工程合同段監(jiān)理辦公室安 全 生 產(chǎn) 費(fèi) 用管 理 計(jì) 劃山西晉達(dá)交通建設(shè)工程監(jiān)理有限公司二一三年三月安全生產(chǎn)費(fèi)用管理計(jì)劃第一章 總則第一條為了加強(qiáng)茶格公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財(cái)政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本計(jì)劃。第二條在茶格公路工程合同段監(jiān)理辦所監(jiān)理范圍內(nèi)的公路工程的一、二合同段等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守本計(jì)劃。第三條本計(jì)劃所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指由公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人）列支，公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保需要的原則進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用施工階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行專款專用，任何單位或者個(gè)人不得擅自侵占或者挪用。第五條承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。禁止采用虛報(bào)等手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。第六條本監(jiān)理辦對(duì)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用、計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。第七條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國家和省、交通廳及建管局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況，并按照以下的范圍與方式進(jìn)行計(jì)取、使用、計(jì)量與支付。第八條鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研究和推廣應(yīng)用。第二章 費(fèi)用的計(jì)取第十條發(fā)包人在編制公路工程施工組織文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家、青海省、交通廳、建管局及項(xiàng)目辦有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，充分考慮和合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。國家、青海省、交通廳、建管局及項(xiàng)目辦對(duì)公路工程相關(guān)附屬設(shè)施安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的規(guī)定，在下列范圍內(nèi)計(jì)?。海ㄒ唬┰O(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十二條承包人應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍和計(jì)量辦法，并編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支付子目。第十三條承包人應(yīng)當(dāng)將除本計(jì)劃第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍以外的其他費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)子目綜合單價(jià)中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。第三章 費(fèi)用的使用與支付第十四條承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理審核同意后實(shí)施。第十五條承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和計(jì)量。第十六條監(jiān)理辦將按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用或者施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的，責(zé)令承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理辦可以下發(fā)停工令，并及時(shí)向項(xiàng)目辦報(bào)告。第十七條工程實(shí)施過程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編制本計(jì)量周期投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和下期使用計(jì)劃，經(jīng)專職安全員與項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后報(bào)送監(jiān)理辦審核。第十八條監(jiān)理辦收到承包人報(bào)送的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和使用計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成審核工作，核實(shí)無誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書。第十九條安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。第二十條采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理辦審核，項(xiàng)目辦認(rèn)可。采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理辦審核，項(xiàng)目辦認(rèn)可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。第二十一條采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理辦根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。第二十二條發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應(yīng)當(dāng)在變更資料中同時(shí)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報(bào)。第二十三條承包人已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)用總額，經(jīng)監(jiān)理辦核實(shí)，余額部分發(fā)包人可以不予支付。第二十四條承包人依法將工程進(jìn)行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。第二十五條承包人進(jìn)行勞務(wù)合作的，勞務(wù)合作過程中所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。第四章 監(jiān)督管理第二十六條監(jiān)理辦將依據(jù)國家、青海省、交通廳、建管局、項(xiàng)目辦的相關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安