河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估.doc

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法 第一章 總 則第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源的基本國策，提高能源利用效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定和河北省節(jié)約能源條例、河北省人民政府關(guān)于節(jié)能工作的決定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指由節(jié)能主管部門或項(xiàng)目建設(shè)單位委托有關(guān)節(jié)能評(píng)估單位對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程合理用能以及節(jié)能管理情況進(jìn)行專業(yè)論證和評(píng)價(jià)，并提出評(píng)估意見的行為。第三條在本省固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)的下列項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查：（一）建筑面積在1萬平方米及以上的公共建筑項(xiàng)目;（二）建筑面積在10萬平方米及以上的居住建筑項(xiàng)目；（三）其它年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年耗電2000萬千瓦時(shí)及以上的項(xiàng)目。第四條 凡不在本辦法第三條所述的節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)能登記管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案的同時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能登記，并按照項(xiàng)目審批權(quán)限向節(jié)能主管部門提交制式的節(jié)能登記表。第五條 投資主管部門對(duì)未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不予審批、核準(zhǔn)或備案。第六條各級(jí)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作。第二章 節(jié)能評(píng)估和審查第七條項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。第八條 凡屬于節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位可委托有資質(zhì)的單位編制獨(dú)立的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告。節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件；（三）合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；（四）項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；（五）項(xiàng)目采用的技術(shù)工藝先進(jìn)性分析和評(píng)價(jià)；（六）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。第九條 編制節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告的費(fèi)用可參照國家和省有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前期費(fèi)用中列支。第十條 凡屬于節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，需要審批或核準(zhǔn)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的同時(shí)申請(qǐng)節(jié)能審查，并按項(xiàng)目審批權(quán)限向同級(jí)節(jié)能主管部門提交節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告。節(jié)能評(píng)估可與項(xiàng)目論證同時(shí)進(jìn)行。需要備案的項(xiàng)目，申請(qǐng)備案之前向節(jié)能主管部門提交節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告。第十一條節(jié)能評(píng)估單位對(duì)下列固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。年耗能3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年耗電2億千瓦時(shí)及以上的項(xiàng)目由具有甲級(jí)工程咨詢、設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機(jī)構(gòu)評(píng)估；年耗能3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年耗電2億千瓦時(shí)以下的項(xiàng)目可由具有工程咨詢、設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機(jī)構(gòu)評(píng)估。對(duì)采用技術(shù)工藝設(shè)備類同、具有可比性的節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告，節(jié)能主管部門可直接進(jìn)行節(jié)能審查。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）項(xiàng)目用能總量及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理；（二）項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；（三）項(xiàng)目能效指標(biāo)是否達(dá)到國家單位產(chǎn)品綜合能耗準(zhǔn)入值標(biāo)準(zhǔn)要求；（四）項(xiàng)目有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備的現(xiàn)象；（五）項(xiàng)目是否已經(jīng)采用國家和省明文規(guī)定必須采用的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品；（六）評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M的評(píng)估結(jié)論以及改進(jìn)節(jié)能措施的建議和要求。組織節(jié)能評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上加蓋公章，并且提供專家組全體成員的簽字。第十二條 編制節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。第十三條 節(jié)能主管部門接到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告后，依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審查，并在1個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的節(jié)能審查意見。如需要專家進(jìn)一步論證的項(xiàng)目，專家論證時(shí)間不計(jì)入上述時(shí)限內(nèi)。第十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告及其節(jié)能審查批準(zhǔn)意見作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目申報(bào)材料的組成部分。投資主管部門對(duì)未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。第十五條 用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見的10%及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。第三章 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)第十六條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）資質(zhì)，連續(xù)兩年年檢合格，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且從事節(jié)能相關(guān)工作10年及以上。第十七條 按照公平、公正、公開和競爭的原則，省節(jié)能主管部門公開向社會(huì)征集，機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)，專家嚴(yán)格審核，最終確定節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，進(jìn)入省節(jié)能主管部門節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫，并向社會(huì)公布。節(jié)能主管部門或項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在省節(jié)能主管部門確定并公布的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，選擇并委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。第十八條 省節(jié)能主管部門對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行年度審查，審查不合格的，取消其節(jié)能評(píng)估資格，并通報(bào)相應(yīng)資質(zhì)管理部門。第四章 監(jiān)督管理第十九條 各級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案程序開展節(jié)能評(píng)估和審查工作。第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告中提出的節(jié)能措施，委托工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)依法對(duì)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行節(jié)能審查。規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)施工圖節(jié)能審查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)節(jié)能措施驗(yàn)收情況作出專項(xiàng)記錄。施工單位按照建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)要求的，通知并監(jiān)督施工單位予以糾正。建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格施工圖審查;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后備案時(shí)，應(yīng)審查建設(shè)單位提交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是否包括節(jié)能驗(yàn)收專項(xiàng)記錄。第二十二條 省、設(shè)區(qū)市節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心依法組織對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查。對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，及時(shí)報(bào)告本級(jí)投資和節(jié)能主管部門。經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的，按照中華人民共和國節(jié)約能源法的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估過程中的違法行為，由有關(guān)部門依法處理。第二十四條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評(píng)估意見失實(shí)的，省節(jié)能主管部門可以將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格。第五章 附 則第二十五條本辦法由河北省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表項(xiàng)目名稱：填表日期： 年 月 日項(xiàng)目概況項(xiàng)目建設(shè)單位(蓋章)單位負(fù)責(zé)人通信地址負(fù)責(zé)人電話建設(shè)地點(diǎn)郵編聯(lián)系人聯(lián)系人電話項(xiàng)目性質(zhì)新建 改建 擴(kuò)建項(xiàng)目總投資 萬元項(xiàng)目類型公用建筑居住建筑工業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施其它建筑面積（m2）產(chǎn)品/生產(chǎn)能力年耗能量能源種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年需要折標(biāo)煤量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）電力（萬千瓦時(shí)）1.229天然氣（萬立方米）12.143熱力（百萬千焦）0.0341原煤(噸)0.7143洗精煤(噸)0.9其它洗煤(噸)0.285型煤(噸)0.6原油(噸)1.4286汽油(噸)1.4714煤油(噸)1.