關(guān)于金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織調(diào)查報(bào)告.doc

關(guān)于金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告-衡陽(yáng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主要形式的新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在各地蓬勃發(fā)展，已成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要力量。根據(jù)湖南省人民銀行金融研究處擬在全省開(kāi)展金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展情況調(diào)研的通知精神，衡陽(yáng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社組織人員對(duì)衡陽(yáng)縣凱潔精米加工專(zhuān)業(yè)合作社和衡陽(yáng)縣科強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)研，著重了解農(nóng)民合作組織獲取金融支持存在什么問(wèn)題和障礙，以及我社支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況。一、 調(diào)研對(duì)象基本情況1、衡陽(yáng)縣凱潔精米加工專(zhuān)業(yè)合作社成立于2006年5月，座落在衡陽(yáng)縣欄垅鄉(xiāng)，現(xiàn)有社員160人，擁有貯糧倉(cāng)庫(kù)2棟，倉(cāng)容400萬(wàn)公斤，日產(chǎn)100噸精米生產(chǎn)線1條，配置了精米色選設(shè)備和自動(dòng)包裝線，固定資產(chǎn)864萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入達(dá)2500萬(wàn)元以上，市級(jí)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品獲許使用“綠色食品”認(rèn)證標(biāo)志，為湖南省首家獲許使用該標(biāo)志的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。2、衡陽(yáng)縣科強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成立于2009年3月，座落在衡陽(yáng)縣欄垅鄉(xiāng)，現(xiàn)有社員31人，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備21件（套），價(jià)值103萬(wàn)元，主要為社員農(nóng)戶(hù)提供組織機(jī)械化生產(chǎn)、收割和農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)。二、我縣信用社支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況衡陽(yáng)縣是位于湘中南地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。全縣轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口103萬(wàn)?，F(xiàn)有耕地面積88.6萬(wàn)畝，其中水田79.03萬(wàn)畝，旱土9.57萬(wàn)畝。常年農(nóng)作物播面250萬(wàn)畝左右，糧、棉、油、豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品先后躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，全省十強(qiáng)。近年來(lái)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，各種形式的農(nóng)民合作社應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣已有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織83家，這些合作組織分布在生豬繁殖、精米加工、果木培育、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織情況調(diào)查，農(nóng)民合作組織都有貸款需求，而信用社多以自然人名義為專(zhuān)業(yè)合作社社員發(fā)放貸款。截至2010年末，衡陽(yáng)縣農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及其社員的貸款余額為2130.8萬(wàn)元，較上年增加759.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.3%。在此次調(diào)研對(duì)象中，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社均在信用社開(kāi)立了基本賬戶(hù)，其中衡陽(yáng)縣凱潔精米加工專(zhuān)業(yè)合作社貸款余額60萬(wàn)元。三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在獲取金融支持方面存在的問(wèn)題和障礙1、合作組織的內(nèi)部規(guī)范程度有待提高。大多數(shù)的農(nóng)民合作組織雖然有著較為健全的章程與制度，但是在運(yùn)作中卻沒(méi)有嚴(yán)格地按章辦事，組織機(jī)構(gòu)不建全、資金實(shí)力弱、賬目不清以及產(chǎn)權(quán)不夠明晰等問(wèn)題,使得合作組織與入會(huì)農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散脆弱，內(nèi)部不規(guī)范而無(wú)法達(dá)到信貸條件。2、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱,抵押擔(dān)保落實(shí)難。多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織固定資產(chǎn)少、抵押物不足,大多只是基本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和機(jī)械設(shè)備，由于缺乏所有權(quán)證明和評(píng)估價(jià)值不高、抵押率低等原因,無(wú)法獲得信貸支持。由于缺少有效的資產(chǎn),多數(shù)合作組織只能通過(guò)民間融資來(lái)解決資金困難的問(wèn)題,長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展會(huì)受到限制。3、金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不足,難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)合作組織的需要。隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)金融信息咨詢(xún)、代理保險(xiǎn)、跨行結(jié)算等方面的金融服務(wù)需求日益增加,但基層金融部門(mén)金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新明顯滯后,難以適應(yīng)需要。 四、進(jìn)一步加大金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的力度1、開(kāi)展支持調(diào)研，確定信貸投放的目標(biāo)客戶(hù)。我縣聯(lián)社主動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，確定信貸支持的目標(biāo)客戶(hù)群。在年初對(duì)農(nóng)戶(hù)、商戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定中對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其社員建立信貸檔案，將一些組織健全、經(jīng)營(yíng)正常、適應(yīng)市場(chǎng)需要、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和社員作為優(yōu)先支持的對(duì)象。2、適度降低授信條件和融資成本。針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織抵押物不足的問(wèn)題，我們通過(guò)提高信用貸款額度，適當(dāng)放寬擔(dān)保范圍，創(chuàng)新?lián)７绞剑试S發(fā)放社員間互保、聯(lián)保、龍頭企業(yè)為社員擔(dān)保等多種方式提供貸款便利，提高信貸投放的支持效率。同時(shí)，我們對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及其社員的貸款利率實(shí)行優(yōu)惠，利率檔次參照農(nóng)戶(hù)小額信用貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3、創(chuàng)新服務(wù)種類(lèi)。隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展,部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)金融信息咨詢(xún)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面的金融服務(wù)需求日益增加,我們積極發(fā)揮本部門(mén)的信息、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),滿足農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)市場(chǎng)信息、金融咨詢(xún)指導(dǎo)、代收代發(fā)和跨行結(jié)算的需求。同時(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,拓展