危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制【稀缺資源，路過(guò)別錯(cuò)過(guò)】

1 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 2 請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙 上課時(shí)間請(qǐng)勿： -接、打電話 -交談其他事宜 -隨意進(jìn)出教室 上課時(shí)間歡迎： -提問題和積極回答問題 -隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處 參加培訓(xùn)須知 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 3 常見縮寫 ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS OSH OSHMS MSDS CSDS EMS 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 4 EHS管理體系 EHS管理體系是依據(jù) ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004環(huán)境（ Environment）管理體系標(biāo)準(zhǔn)和 OHSAS18001： 1999 idt GB/T28001-2001職業(yè)健康安全 (Health and Safety)管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)的，公司環(huán)境和職業(yè)健康安全兩大管理體系整合后簡(jiǎn)稱 EHS管理體系， EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全 Safety的縮寫。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 5 EHS管理體系是指保障職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的安全與健康 ,保護(hù)環(huán)境為目的，在工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施，它要求組織在實(shí)施EHS管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病、環(huán)境污染及其他損失的目標(biāo)。 通過(guò)建立 EHS管理體系，推動(dòng)環(huán)境和職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)變主動(dòng)行為，促進(jìn) EHS管理水平的提高；消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘。 建立 EHS管理體系的目的、作用和意義 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 6 環(huán)境因素 /危險(xiǎn)源辨識(shí) 是體系管理的基礎(chǔ)； 風(fēng)險(xiǎn)控制 是主線； 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 是體系管理的重要依據(jù)； 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 是持續(xù)改進(jìn)的途徑； 運(yùn)行控制 是控制體系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵， 使各項(xiàng)活動(dòng)處于受控狀態(tài)，降低風(fēng)險(xiǎn)； 三級(jí)監(jiān)控系統(tǒng) 是體系運(yùn)行的保障，即 4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)控、 4.5.4內(nèi)部審核、 4.6管理評(píng)審。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 7 OHS方針 策劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與 糾正 管理評(píng)審 持續(xù)改進(jìn) 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 8 OSHMS運(yùn)行模式與基本內(nèi)容 危害 辨識(shí) 頻率 分析 嚴(yán)重 度分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 維持管理 改善計(jì)劃 或 管理 控制 檢查糾正 評(píng)審改進(jìn) 可接受 風(fēng)險(xiǎn) ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 9 OSHMS運(yùn)行模式： 系統(tǒng)化模型稱為戴明模型（ PDCA模型），是管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)。按照戴明模型，一個(gè)組織（用人單位）的活動(dòng)可分為： 計(jì)劃（ PLAN） 確定用人單位的方針、目標(biāo)；配備必要的人財(cái)物資源；建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)，權(quán)限及相互關(guān)系；識(shí)別體系運(yùn)行的相關(guān)活動(dòng)或過(guò)程，規(guī)定實(shí)施程序和作業(yè)方法等，是體系中最重要的環(huán)節(jié)。 行動(dòng)（ DO） 實(shí)施計(jì)劃規(guī)定的程序，保證所有活動(dòng)在受控狀態(tài)下進(jìn)行。 檢查（ CHECK） 確保行動(dòng)有效性，修正行為偏差 改進(jìn)（ ACT） 不斷調(diào)整完善管理活動(dòng) * organization-組織、用人單位 * 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 10 OSHMS 要素之間的關(guān)系 3 . 6 管 理 評(píng) 審3 . 4 . 6 運(yùn) 行 控 制3 . 4 . 7 應(yīng) 急 預(yù) 案 與 相 應(yīng)3 . 3 . 2 法 律 及法 規(guī) 要 求3 . 3 . 1 危 害 辨識(shí) 、 危 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 和危 險(xiǎn) 控 制 計(jì) 劃3 . 2 方 針3 . 4 . 1 機(jī) 構(gòu) 和 職 責(zé)3 . 4 . 2 培 訓(xùn) 、 意 識(shí) 和 能力3 . 4 . 3 協(xié) 商 交 流3 . 4 . 4 文 件3 . 4 . 5 文 件 和 資 料 控 制3 . 5 . 2 事 故 、 事件 、 不 符 合 、 糾正 和 預(yù) 防 措 施3 . 5 . 1 績(jī) 效 測(cè) 量和監(jiān)測(cè)3 . 5 . 3 記 錄 和 記錄管理3 . 3 . 4 職 業(yè) 安 全衛(wèi) 生 管 理 方 案3 . 3 . 3 目 標(biāo)3 . 5 . 4 審 核2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 11 核心內(nèi)容是： “ 方針加 PDCA”5個(gè)方面， 17個(gè)基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式。 OSHMS的基本思想是： 通過(guò)周而復(fù)始進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”活動(dòng)使體系功能不斷加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo) ，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 12 安全哲學(xué) -歷史學(xué)角度 階段 時(shí)代 技術(shù)特征 認(rèn)識(shí)論 方法論 1 工業(yè)革命 前 農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè) 時(shí)代 宿命論 無(wú)能為力 2 17-20世紀(jì) 50年代 蒸汽機(jī)時(shí)代 經(jīng)驗(yàn)論 亡羊補(bǔ)牢 事后型 3 20世紀(jì)50-80年代 電氣化時(shí)代 系統(tǒng)論 綜合對(duì)策及 系統(tǒng)工程 4 20世紀(jì) 90年代以來(lái) 電子化時(shí)代 本質(zhì)論 本質(zhì)安全化 預(yù)防型 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 13 人類對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)階段 原始 管理階段，也稱 經(jīng)驗(yàn)自防 階段 傳統(tǒng) 管理階段，也稱 經(jīng)驗(yàn)管理 階段 現(xiàn)代 安全管理階段，也稱 系統(tǒng)管理 階段 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 14 傳統(tǒng)管理理論 -事故理論 認(rèn)識(shí)論：基本出發(fā)點(diǎn)是 事故 ，以事故為研究對(duì)象和認(rèn)識(shí)對(duì)象，主要是經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)。 逆向思維： 從事故后果到原因事件 。 表 現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動(dòng)與滯后。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 15 傳統(tǒng)管理理論 -方法與特征 方法： 事故分析（事故 -調(diào)查 -處理 -報(bào)告） 事故規(guī)律的研究，事后型管理模式 四不放過(guò)原則（原因，當(dāng)事人，責(zé)任人，措施） 特征： 建立在事故統(tǒng)計(jì)學(xué)致因理論研究； 事后整改對(duì)策； 事故賠償機(jī)制與事故保險(xiǎn)制度等。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 16 現(xiàn)代安全管理理論發(fā)展 細(xì)分成兩大階段 20世紀(jì) 50-80年代，發(fā)展了 危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論 20世紀(jì) 90年代以來(lái)， 現(xiàn)代安全科學(xué)原理 正在不斷的發(fā)展。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 17 危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論 認(rèn)識(shí)論：以 危險(xiǎn)和隱患 為研究對(duì)象 理論基礎(chǔ)：對(duì)事故因果性的認(rèn)識(shí)，及對(duì)危險(xiǎn)和隱患事件鏈的確認(rèn)。 建立了事件鏈的概念，有了 事故系統(tǒng) 的超前意識(shí)流和動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)論。 確立了人、機(jī)、環(huán)和管理缺陷等綜合要素。 主張工程技術(shù)硬手段與教育，管理軟手段的綜合措施，提出超前防范和預(yù)防評(píng)價(jià)的概念和思路 。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 18 事故系統(tǒng)要素 4M 人 Men：人的不安全行為； 機(jī) Machine：機(jī)的不安全狀態(tài)； 環(huán) Medium：環(huán)境不良； 管理 Management：管理欠缺。 事故 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境不良 管理欠缺 事故隱患 Hidden Peril 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 19 現(xiàn)代安全科學(xué)原理 認(rèn)識(shí)論：以 安全系統(tǒng) 作為研究對(duì)象 建立了人 -物 -能量 -信息的 安全系統(tǒng)要素體系 提出系統(tǒng)（組織）自己的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標(biāo)。 通過(guò)安全系統(tǒng)論，安全控制論， 安全信息論 ， 安全文化 等科學(xué)理論 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 20 安全系統(tǒng)要素 安全系統(tǒng) 人 觀念，意識(shí) 行為，品德 人文安全素質(zhì) 物 機(jī)的本質(zhì)安全化 良好的環(huán)境 物的安全狀態(tài) 能量 機(jī)械能，電能 化學(xué)能，熱能 輻射能 信息 原始信息 加工信息 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 21 現(xiàn)代安全科學(xué)原理 具體表現(xiàn)： 人的本質(zhì)安全化 ：不但要解決人的知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出了安全文化建設(shè)的思路。 物和環(huán)境的本質(zhì)安全 ：采取先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自適應(yīng)、自控制與閉鎖的安全技術(shù) 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 22 現(xiàn)代安全管理的基本思想 變縱向單因素 管理 -為 橫向綜合 管理 變 事故 管理 -為 事件分析與隱患 管理 變管理的 對(duì)象 -為管理的 動(dòng)力 變 靜態(tài) 管理 -為 動(dòng)態(tài) 管理 變只顧 經(jīng)濟(jì)效益 的商業(yè)管理 -為效益、環(huán)境、安全、健康的 綜合經(jīng)營(yíng) 管理 變 被動(dòng)、輔助、滯后 的管理 -為 主動(dòng)、本質(zhì)、超前管理 變 外迫型 目標(biāo) -內(nèi)激型 目標(biāo) 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 23 最本質(zhì)的轉(zhuǎn)變 事后行為 或 被動(dòng)行為 :事故發(fā)生的處理、調(diào)查及防止事故的發(fā)生。 事故 -調(diào)查 -報(bào)告 -處理。 事前行為 或 主動(dòng)行為 :確定哪些部分的活動(dòng)是有危害性的 ,對(duì)危害管理分為四個(gè)步驟 : 識(shí)別 -評(píng)估 -控制 -恢復(fù) 功能各不相同 ,但二者不能偏廢 。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 24 事件 incident 導(dǎo)致 或 可能導(dǎo)致 事故的情況。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “ near-miss”。英文中，術(shù)語(yǔ) “ incident”包含 “ near-misses”。 事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它 損失 的意外情況。 相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 25 理解要點(diǎn)： 事故的對(duì)象是情況。 這種情況是意外的，包括：死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失。 疾?。郝殬I(yè)相關(guān)病癥。 事件是后續(xù)結(jié)果尚不確定的情況，后續(xù)結(jié)果也許是產(chǎn)生事故，也許不產(chǎn)生事故。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 26 金字塔理論 千萬(wàn)次的隱患 1 死亡 29 輕傷事故 300 無(wú)傷害事件 海因里希事故法則 海因希里 Heinrich 20世紀(jì) 50年代 統(tǒng)計(jì) 55萬(wàn)件機(jī)械事故 其中 48334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 27 危險(xiǎn)源 /危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源 hazard 可能 導(dǎo)致傷害 或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 根源或狀態(tài) 。 危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification 識(shí)別 危險(xiǎn)源的 存在 并 確定 其 特性 的過(guò)程。 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類： 1. 物理性 2. 化學(xué)性 3. 生物性 4. 心理與主觀性 5. 生理性 6. 行為性 7. 其他 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 28 理解要點(diǎn)： 危險(xiǎn)源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力(potential) 危險(xiǎn)源的對(duì)象：根源 (source)；狀態(tài)(situation)。 根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì) /載體，狀態(tài)為能量物質(zhì) /載體約束措施的缺陷。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 29 風(fēng)險(xiǎn) /風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3.14 風(fēng)險(xiǎn) risk 某一特定危險(xiǎn)情況 發(fā)生的可能性 和 后果（嚴(yán)重性） 的組合。 R=C*S 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。 3.15 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 大小 以及確定風(fēng)險(xiǎn) 是否可容許 的全過(guò)程。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 30 理解要點(diǎn)： 危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程 (process)的輸出是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在 (exist)和確定危險(xiǎn)源的特性(characteristics)。 危險(xiǎn)源的特性是指，危險(xiǎn)源會(huì)導(dǎo)致什么樣的傷害，可能受傷害的人員對(duì)象，人員如何受到傷害。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 31 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218 2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。 易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)物質(zhì)。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 32 生產(chǎn)場(chǎng)所、貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源 表 1 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量（ 26種） 表 2 易燃物質(zhì)名稱及臨界量（ 34種） 表 3 活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量（ 21種） 表 4 有毒性物質(zhì)名稱及臨界量（ 61種） 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 33 能量轉(zhuǎn)移理論 1961年吉布森 (Gibson)和哈登 (Hadden) 能量轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為：正常情況下能量和危險(xiǎn)物質(zhì)是在有效的 屏蔽 中做 有序的流動(dòng) ，事故是由于能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的 無(wú)控制釋放和 轉(zhuǎn)移 造成了人員、設(shè)備和環(huán)境的破壞。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 34 能量轉(zhuǎn)移理論與危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)定義 危險(xiǎn)源 根 源 狀 態(tài) 能量 轉(zhuǎn)移 理論 第一類危險(xiǎn)源 能量物質(zhì) 及其載體 第二類危險(xiǎn)源 約束條件失控： 物的缺陷 人的失誤 環(huán)境破壞 風(fēng) 險(xiǎn) 后 果 可能性 事故 發(fā)生 前提 必要條件 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 35 第一類危險(xiǎn)源舉例 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，如工作中發(fā)電機(jī)、變壓器，油罐等。 使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，如電梯、絞手架、 飛機(jī)等。 能量載體，如帶電的導(dǎo)體、行駛中的車輛等。 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的 化工裝置等。 一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，如各種 壓力容器等。 危險(xiǎn)物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)等。 生產(chǎn)、加工、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致能量意外釋放的物體，如帶電體、高溫物體 等。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 36 能量轉(zhuǎn)移理論 -防止能量轉(zhuǎn)移的方法 能源代替 : 電力替代、燃料替代、無(wú)危險(xiǎn)試劑； 限制能量 ：轉(zhuǎn)動(dòng)速度，用低電壓設(shè)備， 防止蓄積： 控制可燃?xì)怏w濃度、靜電接地 防止釋放 ：如密封，絕緣，用安全帶等； 延緩釋放 ：如安全閥，放空、爆破膜，減振； 人與能量間增加屏蔽 ：防火門，防爆墻，防護(hù)欄，警示標(biāo)志，防護(hù)鏡，耳罩等； 能量上增加屏蔽 ：轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備防護(hù)罩，安裝消聲器等。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 37 天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所 事 故 傷 亡 不安 全行 為 不安 全狀 態(tài) 人 的 缺 點(diǎn) 遺 傳 、 環(huán) 境 海因里希事故因果連鎖圖 海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。即： 事故因果連鎖過(guò)程包括的五個(gè)因素如下多米諾骨牌所示： 事故因果連鎖理論 事 故 傷 亡 不安 全行 為 不安 全狀 態(tài) 個(gè)人 原因 工作 條件 管 理 失 誤 博德現(xiàn)代故因果連鎖圖 2015年