鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào) 一、基本情況 顧家店鎮(zhèn)因清代顧姓人家于此開店而得名，全鎮(zhèn)國土面積 83 平方公里，耕地面積 40649 畝，轄 17 個(gè)行政村、 1 個(gè)社區(qū)、 68 個(gè)村民小組，總?cè)丝?27639 人。 2011 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 11.3 億元，增長 46.2%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 5.08 億元，增長 76.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 6.22 億元，增長 25.4%；財(cái)政總收入 1304.57 萬元，增長 24.9%；地方一般預(yù)算收入 932.88萬元，增長 31.3%；固定資產(chǎn)投資 5.69 億元，增長 41.5%；農(nóng)民人均純收入 7807 元，增長11.2%。 二、今年以來工作情況 今年以來，在全力服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)發(fā)展、抓好征地拆遷工作的同時(shí)，我們按照以上工作思路目標(biāo)，集中力量抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育，抓財(cái)稅收入進(jìn)度，各項(xiàng)工作按照既定的思路目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，一些工作已經(jīng)取得初步成效。今年元至 10 月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 4.91 億元，占任務(wù)數(shù) 7.81 億元的 62.9%，增長 92%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 6.5 億元，占任務(wù)數(shù) 7.8 億元的 83.3%，增長 16.1%；財(cái)政總收入 1152.58 萬元，占任務(wù)數(shù) 1492.21萬元的 77.2%，同比減少 4.5%；一般預(yù)算收入 830.51萬元，占任務(wù)數(shù) 1049.47萬元的 79.1%，同比減少 4.9%；固定資產(chǎn)投資 5.97 億元，占任務(wù)數(shù) 7.28 億元的 82%，增長12.3%；招商引資到位資金 3.53 億元，占任務(wù)數(shù) 3 億元的 117.7%，增長 252.7%；農(nóng)民人均純收入 8956 元，占任務(wù)數(shù) 9000 元的 99.5%，增長 14.9%。 （一）在工業(yè)發(fā)展上，今年全鎮(zhèn)投產(chǎn)項(xiàng)目 3 個(gè)，即恒友化工五氯吡啶項(xiàng)目、鹽酸乙醚項(xiàng)目，分別于今年 2 月、 4 月試生產(chǎn)，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 3000 萬元；振林科技培養(yǎng)基用干酵母項(xiàng)目，今年 4 月投產(chǎn)；金福達(dá)塑料桶包裝桶項(xiàng)目， 7 月底投產(chǎn)。簽約在建 和待建項(xiàng)目 3 個(gè)，即恒友公司新上 6 萬噸年過碳酸鈉項(xiàng)目、新浩年產(chǎn) 2 萬噸高強(qiáng)耐磨材料項(xiàng)目、豐利宏鑄件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，其中恒友公司 6 萬噸年過碳酸鈉項(xiàng)目總投資 2.5 億元，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 3 億元，稅收 1000 萬元以上，目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；年產(chǎn) 2 萬噸高強(qiáng)耐磨材料項(xiàng)目由本土企業(yè)家投資 1.2 億元建設(shè)，目前已通過項(xiàng)目評審，正在選址落戶中。洽談即將簽約項(xiàng)目 3 個(gè)，即年產(chǎn) 20 萬噸方解石礦開發(fā)及年產(chǎn) 5 萬噸超細(xì)微碳酸鈣粉體材料項(xiàng)目、東方超市及商住開發(fā)項(xiàng)目、新型環(huán)保隔熱瓦項(xiàng)目。跟蹤項(xiàng)目 3 個(gè)，即宜昌建鑫實(shí)業(yè)公司（原宜昌水泥廠）年產(chǎn) 150 萬 噸水泥粉磨站項(xiàng)目，年消耗園區(qū)廢渣 70 萬噸，建成后年稅收 1000 萬元以上；四磚轉(zhuǎn)型塑料編織袋項(xiàng)目；欣佳宜爐具擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。 （二）在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，著力“四抓”：一抓惠農(nóng)政策落實(shí)。全面落實(shí)糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，共發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 940.45 萬元。二抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善。投資250 萬元的省級連片開發(fā)項(xiàng)目順利通過省驗(yàn)收；建設(shè)通村公路 10.1 公里；“三萬”活動清淤整治堰塘 68 口，投資 169.78 萬元；投資 800 余萬元，先后完成清水溪、馬蹄垱水庫除險(xiǎn)加固工程；完成渠道清淤整治 13000 米、 10 萬 元；完成生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目 470 戶；解決 3623人安全飲水問題；投資 3750 萬元的沿江萬畝土地整理項(xiàng)目正扎實(shí)推進(jìn)，可全面改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)9 個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施。三抓農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)培育。除做大傳統(tǒng)的牲豬、柑桔產(chǎn)業(yè)外，主動對接周邊園區(qū)建設(shè)，大力扶持引導(dǎo)蔬菜、花卉苗木等新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柑桔種植面積 3.46 萬畝，目前特早及早熟已銷售完畢，銷量 2.95 萬噸，均價(jià) 0.5 元 /斤；牲豬出欄 10.2 萬頭，增長 2 %；家禽出籠 43.7 萬只，增長 7%；花卉苗木以高殿寺、白鶴沖村為中心，已發(fā)展花卉苗木 5000畝；巖子河、沙磧坪等村蔬菜種植面積 達(dá) 1600 畝。四抓新村莊建設(shè)。結(jié)合沿江土地整理項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃新村莊建設(shè)，打造同濟(jì)垸、青龍山等新農(nóng)村示范村。目前，同濟(jì)垸村正在進(jìn)行道路擴(kuò)寬，村莊亮化、綠化、美化工程。 （三）在征地拆遷上，全鎮(zhèn)已實(shí)施了兩期拆遷，一期主要是兩條路，共涉及 4 個(gè)村 236 戶、土地 1011 畝、房屋 72 戶。目前馬家鋪路涉及的土地、房屋協(xié)議全部簽完，地面清障全部完成；田家河大道中段土地清障全部完成，房屋應(yīng)拆 13戶，已拆 8 戶；田家河大道南段房屋 36 戶，因宜昌還未納入施工計(jì)劃，同時(shí)無處安置，伺機(jī)啟動，目前已先期拆除 4 戶。二期鎳基合金項(xiàng)目目前已啟 動兩個(gè)階段的征地拆遷，第一階段土地協(xié)議 119： 123 份，簽訂率 96.7%；房屋協(xié)議 45： 87 份，簽訂率 51.8%；已完成土地清障1033.72 畝，房屋拆遷 5 棟。 （四）在集鎮(zhèn)建設(shè)管理上，結(jié)合征地拆遷農(nóng)戶的安置，努力加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，擴(kuò)展集鎮(zhèn)規(guī)模，改善集鎮(zhèn)形象。在集鎮(zhèn)管理上，成立了鎮(zhèn)土地城建規(guī)劃審查小組，實(shí)行了“三個(gè)停批”制度（對雅澧線兩旁、集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)和白洋工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建房一律停止審批，對舊房改造、改建從嚴(yán)控制，逐步引導(dǎo)至集鎮(zhèn)規(guī)劃居民點(diǎn)內(nèi)集中建房；對舊雅澧線以西各村建房審批從嚴(yán)控制；對其他各村申請新 建房和舊房改造改建的，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門實(shí)地查看、嚴(yán)格把關(guān)）。在居民點(diǎn)建設(shè)上，規(guī)劃占地面積 209 畝，其中獨(dú)立式住宅 285 戶，多層住宅 34 棟 408 戶，共可安置 693 戶。目前，已投入資金 1534 萬元完成居民點(diǎn)征地拆遷工作，完成一期土方平整，二期土方平整及給排水、電力等配套設(shè)施正在配套建設(shè)中。 在看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的一些小小的成績的同時(shí)，我們也看到了與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明顯差距。 一是工業(yè)發(fā)展差距。從今年上半年重點(diǎn)企業(yè)納稅情況來看，馬店過 1000 萬元的企業(yè) 3 家（開元、香青化肥、奧美醫(yī)療）、過 500 萬元 的企業(yè) 2 家（奧美紡織、雅廈地產(chǎn)）、過百萬元的企業(yè) 10 家；安福寺過 500 萬元的企業(yè) 2 家（鴻新、天元均過600 萬元）、過 100 萬元的企業(yè) 2 家；董市過 500 萬元的企業(yè) 1 家（楚天塑業(yè)）、過 100 萬元的企業(yè) 5 家；仙女過 500 萬元的企業(yè) 1 家（今貝 607 萬元）、過 100 萬元的企業(yè) 1 家；白洋、百里洲過 100 萬元的企業(yè)分別有 1 家（亞泰陶瓷、朝陽紡織），其余 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有稅收過百萬的工業(yè)企業(yè)（顧家店、問安、七星臺）。 二是財(cái)政實(shí)力差距。從 2011 年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入情況看，大致可分為四個(gè)等次，即過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)（馬店 1.8 億元）、 五千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)（董市 4698 萬元）、兩千至三千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個(gè)（仙女 2703 萬元、安福寺 2523 萬元、白洋 2118萬元）、千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個(gè)（百里洲 1494 萬元、七星臺 1408 萬元、顧家店 1304 萬元、問安 1214萬元）。 7 月份，結(jié)合上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，我們認(rèn)真比較了我鎮(zhèn)財(cái)政收入和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入情況， 1-6 月我鎮(zhèn)國稅收入僅 79.8 萬元，僅為馬店的 1.17%、董市的 3.77%、安福寺的4.77%、白洋的 8.96%、仙女的 10.1%、七星臺的 20.56%、問安的 33.49%、百里洲的 35.13%，財(cái)政收入是地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，國稅收入是工業(yè)實(shí)力的“測量儀”，充分說明顧店工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足，實(shí)力弱、規(guī)模小。 1-6 月，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)稅收最多的新浩僅 25.15 萬元； 10 萬元以上的僅有氯化鋅（ 15.7 萬元）、瑞豐（ 14.9 萬元）兩家企業(yè)；納稅 10 萬元以下還有 3 家企業(yè)（金匯 5.71 萬元、豐利宏 2.22 萬元、強(qiáng)盛 1.6 萬元），其他 4 家規(guī)模企業(yè)無稅收。 三是發(fā)展后勁差距。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足，實(shí)力弱、規(guī)模小，全鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長主要依靠商貿(mào)物流企業(yè)，收入來源極不穩(wěn)固。而且，近年來全鎮(zhèn)財(cái)稅收入持續(xù)高速增長，近 3 年（ 2009、 2010、 2011）分別為 795 萬元、 1044 萬元、 1304 萬元，增速達(dá) 25%至 30%，全市各鎮(zhèn)中以類似速度持續(xù)高速增長的還有馬店、仙女、董市鎮(zhèn)，但其增長有園區(qū)和工業(yè)支撐，而我鎮(zhèn)無工業(yè)支撐、發(fā)展支撐，這種發(fā)展嚴(yán)重不足基礎(chǔ)上的高速增長難以為繼。從全市各鎮(zhèn)發(fā)展情況看也是如此，有園區(qū)平臺、有工業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展快、勢頭好，安福寺鎮(zhèn)今年的財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、國稅收入在全市各鎮(zhèn)中都排在第 1 位，其企業(yè)鴻新公司、天元罐頭 1-6 月稅收都突破了 600 萬，增速分別達(dá)到 76.28%、 407.75%；白洋、董市、 馬店、仙女等工業(yè)支撐較強(qiáng)的鎮(zhèn)，其發(fā)展勢頭都不錯(cuò)；而無園區(qū)平臺、弱工業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展后勁不足，發(fā)展差距還在進(jìn)一步拉大。 三、下一步工作打算 認(rèn)真分析自己，對照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，感覺差距非常之大、完成任務(wù)壓力非常之大、持續(xù)增長責(zé)任非常之大。但同時(shí)顧店正處于大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨千載難逢的突出機(jī)遇，要清醒認(rèn)識不足，切實(shí)搶抓機(jī)遇，主動作為，奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移加快發(fā)展、迎頭趕上。首先，要確保完成今年年工作目標(biāo)任務(wù)。由于發(fā)展支撐不足，加上近年來的高速增長，今年完成任務(wù)壓力非常之大。但任務(wù)再 重、壓力再大，也要堅(jiān)持咬定目標(biāo)不動搖，想方設(shè)法、千方百計(jì)完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，不給全市發(fā)展拖后腿。前幾天，我們已組織相關(guān)單位、部門認(rèn)真分析了經(jīng)濟(jì)形勢，摸排了稅源，擬定了措施，明確了責(zé)任；專門安排一名副書記負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)度的把握和推進(jìn)，及時(shí)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅收入庫進(jìn)度，經(jīng)常與各商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，如有異動及時(shí)溝通，確保稅源穩(wěn)定。同時(shí)，及早謀劃明年的發(fā)展，力爭工業(yè)大突破、財(cái)稅大突破、服務(wù)園區(qū)建設(shè)大突破，以此為支撐推進(jìn)發(fā)展大突破。 認(rèn)真分析我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們初步確定 2013 發(fā)展目標(biāo)為 “ 4321” ：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長40%，突破 10 億元；生產(chǎn)總值增長 30%，突破 20 億元；固定資產(chǎn)投資增長 30%，突破 9 億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長，增幅 20%左右，突破 9 億元；財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入增長 10%以上。 實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，要努力推進(jìn)“三大突破”： 工業(yè)大突破。全鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持“三條腿”走路：一是建成企業(yè)盡快發(fā)揮效益。今年我鎮(zhèn)建成的 3 個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營正常，但設(shè)備抵扣后尚無稅收，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)扶持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、加快發(fā)展，明年上半年特別是下半年其效益將逐步發(fā)揮。二是簽約項(xiàng) 目盡快建設(shè)。積極扶持恒友、新浩、豐利宏、欣佳宜等本土企業(yè)擴(kuò)規(guī)，新浩耐磨材料項(xiàng)目已通過評審，力爭盡早落戶建設(shè)。三是洽談項(xiàng)目盡快簽約。年產(chǎn) 20 萬噸方解石礦開發(fā)及年產(chǎn) 5 萬噸超細(xì)微碳酸鈣粉體材料項(xiàng)目等 3 個(gè)項(xiàng)目正在洽談，要進(jìn)一步落實(shí)細(xì)節(jié)問題，爭取盡早簽約落戶。 財(cái)稅大突破。調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，把財(cái)稅收入的增長建立在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展基礎(chǔ)上。下決心逐步關(guān)閉幾家磚瓦廠，利用存量土地新上一批工業(yè)項(xiàng)目，不斷壯大工業(yè)和財(cái)政實(shí)力。認(rèn)真研究國家稅收政策，多方積極爭取稅源，努力增加地方可用財(cái)力。 服務(wù)對接園區(qū)大突破。按照“三個(gè)對接”的思路，堅(jiān) 定不移服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)發(fā)展并積極對接發(fā)展相關(guān)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)中求發(fā)展，在白洋工業(yè)園發(fā)展中得實(shí)惠。服務(wù)對接，把白洋工業(yè)園征地拆遷當(dāng)作自己的事來抓，全力服務(wù)支持其建設(shè)發(fā)展，千方百計(jì)按要求、按時(shí)間完成征地拆遷任務(wù)；設(shè)施對接，積極對接完善全鎮(zhèn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變?nèi)?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套較差的狀況；產(chǎn)業(yè)對接，積極對接發(fā)展相關(guān)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，把商貿(mào)物流企業(yè)做強(qiáng)做實(shí)。 四、幾點(diǎn)懇求和建議 1、懇請支持宜昌恒友化工公司加快發(fā)展。一是是企業(yè)發(fā)展空間預(yù)留問題。該企業(yè)產(chǎn)品屬國家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，其上游原 材料有三寧就近保障供應(yīng)，下游有上市企業(yè)重慶利爾化學(xué)等一批穩(wěn)定的客戶，企業(yè)一期五氯吡啶、鹽酸乙醚項(xiàng)目項(xiàng)目去年 5 月動工，今年 3 月、 4月試生產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)形勢低迷的情況下，其生產(chǎn)經(jīng)營形勢尚好；目前即將投資 2.5 億元新上過碳酸鈉項(xiàng)目。企業(yè)懇請將賁松柏林場及附近預(yù)留土地 200 畝作為企業(yè)預(yù)留發(fā)展用地。二是企業(yè)招商引資政策兌現(xiàn)問題。水蒸汽管囊建設(shè)資金，恒友公司已墊資 300 萬元完成了公用管囊建設(shè)任務(wù)（只含水蒸汽、管架建設(shè)資金，不含企業(yè)自用的氯化鋅管囊建設(shè)費(fèi)用）。 2、懇請扶持我鎮(zhèn)結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的 商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)共有五家磚瓦廠，為增強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力作出了突出貢獻(xiàn)。但隨著形勢的發(fā)展，磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級迫已成為我鎮(zhèn)發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作、緊迫任務(wù)。應(yīng)該說，當(dāng)前結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。首先，白洋工業(yè)園作為宜昌沿江突破戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)，宜昌市委、政府的建設(shè)和投入力度前所未有，園區(qū)供水供電道路和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)進(jìn)度快，為我們對接園區(qū)、發(fā)展配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)條件。其次，磚瓦廠改造轉(zhuǎn)型升級既是企業(yè)的內(nèi)在要求，也有利于長遠(yuǎn)發(fā)展 。第三，實(shí)現(xiàn)拆遷農(nóng)戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，發(fā)展配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)十分重要和必要。因此，懇請市委、市政府扶持我鎮(zhèn)結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。比如 ,積極對接發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和商貿(mào)物流企業(yè)，充分利用