政府采購(gòu)必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍梳理

政府采購(gòu)必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍梳理一、招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定（一）根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目; (2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(二)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)，2000年5月2日發(fā)布實(shí)施）規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的; (4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（三）地方政府制定必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令第87號(hào)，2017年10月1日起施行）第四條：屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)，2000年5月2日發(fā)布實(shí)施）第十條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2008.4.22省政府令第211號(hào)修訂）第三條規(guī)定：基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建筑工程，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家、省融資的建筑工程，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、 援助資金的建筑工程，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬元人民幣以上的。依法必須招標(biāo)的建筑工程，有安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法第六條規(guī)定情形的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。（安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法第六條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)但在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說明原因：(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的；(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；(三)其他原因不宜招標(biāo)的。）二、政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第五條規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。安徽省政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法（財(cái)購(gòu)2016205號(hào)）第十五條規(guī)定：采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依法確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；集中采購(gòu)目錄以外但在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購(gòu)人具備一定條件的可以自行組織采購(gòu)，不具備條件的可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購(gòu)人不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目拆分，化整為零規(guī)避公開招標(biāo)和集中采