關(guān)于莊河市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告.doc

關(guān)于都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告按照大連市政協(xié)的部署和要求，莊市政協(xié)組織委員深入到農(nóng)發(fā)局、果樹局、海漁局、林水局、旅游局、商務(wù)局和鞍子山、青堆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成如下報(bào)告。一、基本概況莊市距大連150公里，距沈陽(yáng)300公里。全市陸域面積4086平方公里，占大連市的1/3；海域面積2900平方公里，海岸線長(zhǎng)285公里，占北黃海岸線的1/3。2010年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值153億元，農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷增多。莊市以新建和改擴(kuò)建大棚為主要方式大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，其中有歇馬杏園，藍(lán)莓基地，反季節(jié)采摘棚，溫室花卉等。新增規(guī)模小區(qū)總占地達(dá)20萬(wàn)畝，產(chǎn)值18億元，規(guī)模小區(qū)（50畝以上）950個(gè)，規(guī)模大區(qū)（500畝以上）10個(gè)，同時(shí)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為載體，開發(fā)建設(shè)設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已建成常青樹農(nóng)莊、萬(wàn)紫千紅生態(tài)園 、石城山莊等近郊設(shè)施型觀光農(nóng)業(yè)18處。二是休閑農(nóng)業(yè)不斷提升。現(xiàn)已建成銀石灘、天一山莊等旅游文化農(nóng)業(yè)48處，其中遼寧省星級(jí)農(nóng)（漁）家樂23戶，年接待游客20余萬(wàn)人次，收入約4000萬(wàn)元。形成了以仙人洞鎮(zhèn)、步云山鄉(xiāng)2個(gè)大連市級(jí)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小峪村、謙泰村等旅游專業(yè)村和大連市星級(jí)農(nóng)家樂為主的休閑農(nóng)業(yè)體系，同時(shí)莊河市還規(guī)劃建設(shè)了10余處都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷壯大。莊改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)、高效畜牧業(yè)等的農(nóng)村庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)。形成集旅游度假、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通為一體的多功能生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.1萬(wàn)畝，建設(shè)千萬(wàn)元以上都市農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目42個(gè)，龍頭企業(yè)160家、其中省級(jí)15家（居全省縣級(jí)市之首）、國(guó)家龍頭企業(yè)3家。實(shí)現(xiàn)銷售額300億元，帶動(dòng)18萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。四是精品農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化。建設(shè)大營(yíng)藍(lán)莓、陽(yáng)光農(nóng)業(yè)等12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，申請(qǐng)并通過(guò)了大連市政府認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地111個(gè)，有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積達(dá)到140多萬(wàn)畝。我市的“國(guó)聯(lián)”牌蘋果、“凍尖把”牌凍梨、“冬一”牌大米、“陳記”牌蘋果、“莊合晟珠”牌大米等共5個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為遼寧省名牌農(nóng)產(chǎn)品。新建海參健康養(yǎng)殖面積達(dá)1.2萬(wàn)畝，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)8個(gè)，“莊河雜色蛤”獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)定和國(guó)家工商總局地理商標(biāo)注冊(cè)，成為大連市唯一獲得“雙認(rèn)證”的海產(chǎn)品。二、主要做法：一是以政策扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)。莊市委市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，每年召開專門會(huì)議，部署農(nóng)業(yè)發(fā)展，并把設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入 “四保一建”考核指標(biāo)，以責(zé)任狀形式落實(shí)發(fā)展指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到村屯和地塊，強(qiáng)化考核目標(biāo)。莊河市制定專門扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，列支700萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)完成計(jì)劃任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。給每個(gè)日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬(wàn)元；水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每完成新建3處高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，給予每個(gè)小區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬(wàn)元；對(duì)于丹大高速和莊蓋高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃沿線建設(shè)3處以上高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，政府給予每個(gè)小區(qū)8萬(wàn)元政策扶持。這些獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，大大提振了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，僅用3年時(shí)間，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，即由過(guò)去分散式孤立小區(qū)向集群式聯(lián)合式小區(qū)轉(zhuǎn)變；以丹大高速和莊蓋高速沿線作為重點(diǎn)，由過(guò)去的百畝小區(qū)向千畝小區(qū)方向轉(zhuǎn)變；由過(guò)去的單一蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展為現(xiàn)在的多個(gè)產(chǎn)業(yè)并存。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小區(qū)950個(gè)，建成畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)488個(gè)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)130萬(wàn)頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)19萬(wàn)只，牛飼養(yǎng)量達(dá)9萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)7000萬(wàn)只。其中始建于2009年的常青樹休閑農(nóng)莊，已建成高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室33棟，各季節(jié)種植不同品種的草莓、櫻桃、甜瓜、蔬菜、花卉，實(shí)現(xiàn)了四季常熟常青，滿足不同季節(jié)的采摘要求。農(nóng)莊采用有機(jī)作物栽培技術(shù)，在生產(chǎn)過(guò)程中，不施化肥、不打催熟劑，生產(chǎn)有機(jī)食品，讓游客吃的放心，在市場(chǎng)上樹立了良好的產(chǎn)品信譽(yù)和品牌效應(yīng)。同時(shí)常青樹又增添了農(nóng)家樂餐飲接待服務(wù)設(shè)施和棋牌娛樂、垂釣游覽等休閑內(nèi)容，目前莊園可以同時(shí)接待200人采摘，300人就餐。二是以文化升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)。莊市依托現(xiàn)有的自然生態(tài)、田園景觀，通過(guò)資源整合，培育品牌，打造精品，推進(jìn)高水準(zhǔn)國(guó)際旅游休閑設(shè)施建設(shè)，并通過(guò)舉辦莊河草莓節(jié)、杏花節(jié)、杜鵑花節(jié)和中國(guó)大連國(guó)際藍(lán)莓節(jié)，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用，并以濱海路觀光帶、仙人洞旅游區(qū)觀光帶、丹大高速公路帶、莊河到蓋州的高速公路觀光帶為代表的4個(gè)觀光帶，將莊河的多數(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)融入城市公園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售和休閑旅游等元素，形成集都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、情景式休閑度假和文化創(chuàng)意三位一體的新興產(chǎn)業(yè)觀光帶。同時(shí)將休閑農(nóng)業(yè)納入旅游宣傳板塊，編印各種休閑農(nóng)業(yè)、宣傳折頁(yè)、畫冊(cè)、光碟等宣傳資料，廣為贈(zèng)閱，通過(guò)各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的吸引力和感染力。其中“天一山莊”以和諧、恩愛、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、幸福、溫情等為主題，以雕塑、雕刻為主要形式，建設(shè)人口文化基地，將人口文化融入到清新優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境中，即為山莊增添了新景致，又帶來(lái)了意味雋永的文化內(nèi)涵。使“天一山莊”由單一的農(nóng)家風(fēng)情山莊變成了自然風(fēng)景與人文思想并重的文化莊園，提升了山莊的人氣，同時(shí)又將引進(jìn)果樹栽培、果蔬新品種引進(jìn)、苗木繁育、農(nóng)家觀光休閑、養(yǎng)生于一體的綜合性開發(fā)項(xiàng)目，可解決農(nóng)村勞動(dòng)力1000余人，經(jīng)濟(jì)效益每年可達(dá)到100萬(wàn)元以上。三是以理念推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。莊多年堅(jiān)持生態(tài)立市理念，大力發(fā)展林業(yè)水利，打造出青山綠水藍(lán)天碧海的大連生態(tài)后花園。在封山育林的基礎(chǔ)上，鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬(wàn)畝左右，累計(jì)造林12.5萬(wàn)畝。植樹3050萬(wàn)株，完成“天窗”和村旁、路旁、河旁“四角”地帶的空隙地植樹任務(wù)，新建生態(tài)文明村35個(gè)。建設(shè)朱隈、英那河水庫(kù)上游水源涵養(yǎng)林2.1萬(wàn)畝，綠化道路68條、450公里，綠化生態(tài)河100公里。建設(shè)海防林基干林帶1萬(wàn)畝、17.5公里，完成荒山及補(bǔ)植造林7.2萬(wàn)畝、殘次林改造0.5萬(wàn)畝，新建生態(tài)蠶場(chǎng)10萬(wàn)畝，綠化美化農(nóng)村敬老院、企事業(yè)單位110多個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到43.5%。在生態(tài)河建設(shè)、水土保持、莊河灌溉區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水和小型農(nóng)田水利工程后，又治理生態(tài)河41條，治理河長(zhǎng)159公里。其中石佛生態(tài)園堅(jiān)持只有山肥地沃，生態(tài)經(jīng)濟(jì)才有根基的生態(tài)理念，連片種植油松、落葉松、柞樹、樺樹、核桃楸等樹木，并加強(qiáng)看山管林力度，保證樹木成活率。同時(shí)，邀請(qǐng)專家對(duì)那里的28個(gè)土樣，28個(gè)水樣和多種植被進(jìn)行化驗(yàn)和分析，并對(duì)78種山野菜和86種中草藥進(jìn)行篩選，選擇出最具生態(tài)意義的植物進(jìn)行培植。栽植櫻桃、山杏、核桃、板栗、山楂等5萬(wàn)余株果樹和有“山野菜之王”美稱的刺嫩芽150萬(wàn)棵，種植花生、土豆、地瓜、毛豆、青苞米、蕓豆、菜豆等多種無(wú)公害、無(wú)污染的農(nóng)作物，既保持生態(tài)系統(tǒng) “原始”特性，同時(shí)又提高了生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。四是以服務(wù)打造精品農(nóng)業(yè)。莊市堅(jiān)持科技是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的重要?jiǎng)恿捅Ｕ系睦砟?，牢牢把握農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的兩條主線，加大科技對(duì)都市農(nóng)業(yè)的支持和服務(wù)力度。采取與各大科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合聯(lián)辦的方式，開發(fā)和引進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)；通過(guò)遠(yuǎn)程視頻和親臨指導(dǎo)等方式，指導(dǎo)和服務(wù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，并通過(guò)各種方式培訓(xùn)新型農(nóng)民和培養(yǎng)大學(xué)生村官近1500名，作為開發(fā)和服務(wù)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)員和火炬手，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到保障。同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)水平，加大農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)力度，實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品的認(rèn)證水平，打造無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的全省知名和國(guó)家品牌。到去年底，莊河都市農(nóng)業(yè)共獲得有機(jī)綠色無(wú)公害認(rèn)證149個(gè)，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地65個(gè)，6個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為遼寧省名牌農(nóng)產(chǎn)品。引進(jìn)、開發(fā)、推廣新品種、新技術(shù)950多項(xiàng)個(gè)，種植業(yè)園區(qū)綜合機(jī)械化率達(dá)到70%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上。其中，大連富谷水產(chǎn)有限公司全面采用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，三年來(lái)先后通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地、ISO9001、ISO14001、HACCP、美國(guó)FDA以及歐盟注冊(cè)，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)手段完備，質(zhì)量控制體系健全。建設(shè)了具有歐盟標(biāo)準(zhǔn)的冷凍加工廠，主要加工紅鰭東方鲀系列產(chǎn)品，并兼營(yíng)加工真鱈、狹鱈、鲆類、貝類等產(chǎn)品，成為養(yǎng)殖河豚魚為主及其它水產(chǎn)品種苗繁育、養(yǎng)殖、加工、科研、銷售為一體的具有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，年加工能力為萬(wàn)噸以上。三、存在問(wèn)題：莊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是起步初期，還沒有真正意義上依托大都市，服務(wù)大都市，與大都市建立起相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的一體化關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，能為都市居民提供優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的高集約化、多功能的都市型農(nóng)業(yè)還不多，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存在諸多困難和問(wèn)題，主要有：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式比較落后，形式單一，僅限于反季節(jié)大棚為主要生產(chǎn)方式，缺乏科技含量，生態(tài)綠色特征不明顯，園藝化，設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)手段不完善，與科技含量高、高產(chǎn)出、工廠化生產(chǎn)、抗災(zāi)能力強(qiáng)等要求還有一些差距。二是休閑農(nóng)業(yè)在還停留在單純依靠田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源的初級(jí)階段，并沒有挖掘出與之相匹配的景觀文化，缺少讓游客在休閑觀光過(guò)程增進(jìn)居民對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)還不夠。一些生態(tài)旅游項(xiàng)目只注重旅游的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而對(duì)自然環(huán)境和人文景觀保護(hù)不夠，導(dǎo)致一些水資源被污染，人文景觀被破壞。四、精品農(nóng)業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)，我市大部分農(nóng)產(chǎn)品還停留在初加工階段，缺乏通過(guò)高科技手段打造高品質(zhì)、高附加值的精品、上品的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈短，同時(shí)商品產(chǎn)出后，缺乏相關(guān)認(rèn)證，沒有包裝，主要以散裝的方式進(jìn)行銷售，這樣就無(wú)法進(jìn)入各大超市，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、措施建議：一、加大資金扶持力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使全市農(nóng)業(yè)設(shè)施在模式上、檔次上、標(biāo)準(zhǔn)上有進(jìn)一步提高。要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷加大設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整力度，合理安排品種布局，積極發(fā)展瓜、果、菜類等適合莊河種植的品種，適應(yīng)城市需求。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，使設(shè)施農(nóng)業(yè)向工廠化方向邁進(jìn)。二、注意對(duì)當(dāng)?shù)匚幕恼虾惋L(fēng)土人情的梳理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與本地文化相結(jié)合，突出都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。要通過(guò)文化、節(jié)日等方式打造品牌，特別要靠綠色文化打造品牌，可實(shí)行“一鄉(xiāng)一節(jié)”，“一物一說(shuō)”，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品用文化進(jìn)行包裝和宣傳。對(duì)旅游服務(wù)接待，要在環(huán)境、衛(wèi)生價(jià)格等方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，防止良莠不齊，影響我市都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象。三、還要通過(guò)各種宣傳媒介廣泛宣傳生態(tài)