大型煤業(yè)公司煤礦安全管理制度匯編

大型煤業(yè)公司煤礦安全管理制度匯編 2 目 錄 安全生產(chǎn)責任制度 . 1 安全會議制度 . 4 安全目標管理制度 . 8 安全投入保障制度 . 10 安全質(zhì)量標準化管理制度 . 16 安全教育與培訓制度 . 25 事故隱患排查與整改制度 . 30 安 全監(jiān)督檢查制度 . 36 安全技術審批制度 . 38 礦用設備器材使用管理制度 . 50 礦井主要災害預防制度 . 58 事故應急救援制度 . 70 安全獎罰制度 . 78 入井人員管理制度 . 96 安全舉報制度 . 99 煤礦領導下井帶班及安全監(jiān)督檢查制度 . 101 安全操作管理制度 . 106 安全責任追究制度 . 107 1 安全生產(chǎn)責任制度 第一章 總則 第一條 為了加強公司的安全生產(chǎn)管理，深入貫徹“安全第一，預防為主”安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“用心做事，追求卓越”核心理念和“從零開始，向零奮斗”安全理念，落實和明確各級人員安全生產(chǎn)責任，保障員工的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的有關規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度對安全生產(chǎn)責任制的制定、落實、監(jiān)督、考核和完善進行管理。 第二章 安全生產(chǎn)責任制的制定 第三條 公司實行全員安全生產(chǎn)責任制，各級領導和員工有責任和義務參加各種安全管理（技術）的教育和培訓，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，遏制事故的發(fā)生。 第四條 安全生產(chǎn)責任制是公司對各部門、各級管理人員和各類員工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內(nèi)，應負的安全生產(chǎn)責任的制度。它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證，是落實“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責”的具體措施，是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證，也是實現(xiàn)安全管理目標的有效手段。 第五條 公司安全生產(chǎn)管理采用分級負責制。公司設立安全生產(chǎn)領導小組，是 公司安全生產(chǎn)管理的最高機構(gòu)，統(tǒng)管公司有關安全生產(chǎn)制度、目標的制定、落實、監(jiān)督、考核、 2 完善和改進；安檢科負責對各部門安全生產(chǎn)制度、安全目標的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核；各分管領導、業(yè)務科室負責人是安全生產(chǎn)業(yè)務保安責任人，負責執(zhí)行、落實公司制定的安全生產(chǎn)制度、分解目標，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況；各區(qū)隊、班組負責人是本單位安全生產(chǎn)直接責任人。從而形成層次分明、分級管理、監(jiān)管有序的管理架構(gòu)。 第三章 安全生產(chǎn)責任制的落實 第六條 各級領導在各自的工作范圍和管理權限內(nèi)，負責組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關安全 生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，必須同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 第七條 各級領導、職能部門和員工要認真履行公司制定的安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任到人，落實到位，并實行一級對一級負責，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。 第八條 為督促各級管理人員履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責，對各級人員進行定性考核，形成架構(gòu)嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)管理制度保證體系，考核辦法適用于公司各個部門、各級管理人員及各類員工。 第九條 安全生產(chǎn)責任制的考核， 實行分級考核的辦法。即：總經(jīng)理負責對副職、科室、區(qū)隊負責人考核；各科室負責人負責對科室人員考核；區(qū)隊負責人負責對班組長考核；班組長負責對本班組工人進行考核。 第十條 由于安全生產(chǎn)責任制不落實造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者，除追究其個人行政責任和經(jīng)濟處罰外，直 3 到追究刑事責任。 第四章 附則 第十一條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 本制度適用于公司各個部門、各級管理人員及各類員工。 第十三條 本制度由安檢科負責監(jiān)督、落實。 第十四條 本制度解釋權屬 XXXX煤業(yè)有限 公司。 第十五條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 4 安全會議制度 第一條 公司每月召開二次安全會議，地點定于公司二樓會議室，時間定于每月 5 日、 15 日 17： 00（若有變動另行通知）。 第二條 公司安全會議由總經(jīng)理主持召開（總經(jīng)理因公出差或其他特殊原因未能正常主持召開會議時，會議召開時間另行通知）。 總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機電經(jīng)理、副總工程師、各科科長、基層單位負責人等相關人員參加。因出差或其它事由不能參加安全會議的，必須向總經(jīng)理請假。 第三條 會議時間原則上應控制在 2 小時之內(nèi)，其中：安檢科發(fā)言原則上應 控制在 8分鐘之內(nèi)，其他職能科室發(fā)言（生產(chǎn)技術科、機電科）原則上應控制在 5分鐘之內(nèi)，副總工程師發(fā)言原則上應控制在 5分鐘之內(nèi)，分管經(jīng)理發(fā)言原則上應控制在 8 分鐘之內(nèi)，總經(jīng)理發(fā)言原則上應控制在 30 分鐘之內(nèi)（特殊情況下發(fā)言時間可適當延長）。 第四條 會議議程： 1、職能科室通報上月及本月近階段安全工作情況。 2、分管業(yè)務經(jīng)理、副總工程師傳達上級有關安全文件精神，并結(jié)合分管業(yè)務總結(jié)、部署安全管理重點。 3、總經(jīng)理作總結(jié)講話。 第五條 安全會議內(nèi)容： 1、通報上次安全會議安排工作落實情況。 2、學習貫徹安全生產(chǎn)方針及 有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級（公司）有關的安全生產(chǎn)政策、規(guī)定、指示。 5 3、聽取有關單位安全工作匯報和建議，總結(jié)本月安全工作，布置下月安全工作。 4、研究分析當前存在的安全問題和安全隱患，提出解決的措施、辦法，并落實到有關單位和人員。 5、對有關事故進行分析，通報事故責任處理結(jié)果，制訂防范措施，防止同類事故發(fā)生。 6、通報上月“雙基”建設情況，總結(jié)“雙基”建設工作中好的做法和存在的問題，分析、研究和解決存在問題的措施和辦法。 第六條 相關要求： 1、安檢科負責安全會議的召集及安全會議的記錄工作，并在當天形成 會議紀要，由安全經(jīng)理審核后，于 1 日內(nèi)發(fā)布在 XXXX 煤業(yè)有限公司辦公系統(tǒng)網(wǎng)上，并及時進行全公司公示。 2、自安檢科公示安全會議紀要之日第 3 天起，安檢科利用 3天時間，對全公司各單位安全會議內(nèi)容貫徹學習及領導安排重點事項的落實情況進行檢查，安檢科將各單位會議貫徹學習及各項重點工作落實情況納入當月“雙基”考核。 3、會議期間不許竊竊私語，談論與會議無關的事情，手機必須設到關機或震動狀態(tài)，若有特殊情況者、請示后方可到外面接聽電話。 4、參加會議人員必須認真做好會議記錄，嚴格落實會議上安排部署的工作。 第七條 安全會議 實行簽到制（會前五分鐘簽到完畢），所有參加會議人員必須按照要求的會議時間、地點準時參加 6 會議；如有特殊情況不能參加的，最遲在會議開始前半小時向礦長履行請假手續(xù)。 第八條 對未經(jīng)批準擅自曠會或不按規(guī)定進行簽到的人員罰款 100 元，對遲到、早退的人員罰款 50 元，會議期間發(fā)現(xiàn)手機鈴響的罰款 100元。 第九條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。 第十條 本制度適用用公司領導班子成員、副總工程師、各科科長、基層單位負責人和其他被召集的需要參加安全會議的人員。 第十一條 本制度由安檢科負責監(jiān)督、落實。 第十 二條 本制度解釋權屬 XXXX 煤業(yè)有限公司，文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。 7 年 月份安全會議落實項目整改反饋表 單位（蓋章）： 序號 安排部署人員 重點事項 重點事項落實整改情況 整改責任人 監(jiān)督落實人員（簽字）： 8 安全目標管理制度 第一條 為建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，不斷創(chuàng)新安全管理，卓有成效地搞好安全目標管理，實現(xiàn)我公司安全生產(chǎn)形勢的長治久安，依據(jù)我公司實際情況，特制定本制度。 第二條 安全目標必須根據(jù) 集團公司下達的安全指標和公司安全生產(chǎn)發(fā)展水平，結(jié)合生產(chǎn)計劃制定，充分體現(xiàn)先進性、合理性和可行性。 第三條 公司每年根據(jù)安全工作的實際情況提出本年度的安全生產(chǎn)指導思想、奮斗目標、工作要點。 第四條 各業(yè)務部門對本職范圍內(nèi)的安全目標，要進行逐級分解，落實責任，形成自下而上一級保一級的安全保證體系。 第五條 各級安全第一責任者對安全目標管理負全面責任，必須制訂規(guī)劃措施，保證安全目標的實現(xiàn)。 第六條 安全目標主要包括以下指標： 1、全公司安全奮斗目標為 0。 2、杜絕重傷及以上人身事故和一級非傷亡事故。 3、 井下輔助及地面單位消除輕傷及以上人身事故和二級及以上非傷亡事故。 4、其他安全指標。 第七條 保障措施： 1、結(jié)合實際研究制定月度安全工作計劃，確定安全工作目標、思路和重點，加強月度考核兌現(xiàn)，指導安全生產(chǎn)。 9 2、根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日等階段性工作特點，積極開展百日安全競賽、安全生產(chǎn)月等安全活動和冬、夏季“三防”工作，增強安全工作的針對性和時效性。 3、加強安全生產(chǎn)“雙基”建設，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度，積極開展自主保安和業(yè)務保安，按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”抓安全工作的原則，逐級落實各 級領導干部、業(yè)務部門、群監(jiān)組織和各個崗位安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)長效機制。 4、保證安全投入，堅持“裝備、管理、培訓”并重原則，積極開展安全質(zhì)量標準化達標競賽等活動，不斷改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，提高安全生產(chǎn)保障水平。 5、嚴格隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控制度，建立重大事故應急救援預案并重點演練，堅決遏制重大事故，努力控制一般事故，并最大限度減少事故損失和影響。 第八條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。 第九條 本制度適用于公司各單位、各級管理人員和所有員工。 第十條 本制度由安全科、調(diào) 度室、企管科負責監(jiān)督、落實。 第十一條 本制度解釋權屬 XXXX煤業(yè)有限公司。 第十二條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 10 安全投入保障制度 第一章 總則 第一條 為了進一步加強安全投入管理 ,保證我公司安全生產(chǎn)設施長效投入機制的有效運行，根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定， 制定本制度。 本制度所稱 安全改造項目，是指以投資補助和貼息方式使用中央預算內(nèi)投資的煤礦安全技術改造項目。 本制度所稱安全費用，是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于礦井安全生產(chǎn)設施投入的資金。 第二章 管理機構(gòu)及職責 第二條 成立 XXXX 煤 業(yè)有限公司安全改造項目和安全費用管理領導小組 組 長：總經(jīng)理 副組長：總工程師 成 員：各分管經(jīng)理 副總以上人員 企管科、安檢科、機電科、生產(chǎn)技術科、財務科、供銷科、通風科等部門負責人。 領導小組下設辦公室，辦公室設在企管科，企管科科長兼辦公室主任，辦公室成員由有關人員組成。 第三條 領導小組職責 1、根據(jù)國家和地方政府的有關政策，組織編制公司安全改造規(guī)劃，審核安全改造可研報告和實施方案，負責向集團公司上報安全改造規(guī)劃和實施方案。 2、負責組織實施安全改造計劃，負責項目實施的過程監(jiān)管，參與對項目的 驗收、考核，建立項目檔案。 11 3、負責上級安全改造項目實施的檢查工作。 第四條 小組成員責任分工 1、總經(jīng)理對安全費用提取和使用管理負總責。 2、總工程師對安全費用中一通三防、防治水、巷道維修等使用管理負責。 3、安全經(jīng)理對安全費用提取和使用管理負監(jiān)督、落實、控制、審核及綜合協(xié)調(diào)等。 4、機電經(jīng)理對安全費用中機電設備的安全防護設備設施、供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施、電費、運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設備設施等使用管理負責。 5、其它分管經(jīng)理對分管業(yè)務范圍內(nèi)安全費用的使用管理負責。 6、企管科負責 安全費用及安全 改造項目（國債項目）的年度計劃匯總、上（申）報，編制項目實施計劃，月度結(jié)算、對全礦安全費用的計劃、使用管理、總體協(xié)調(diào)負牽頭責任，負責月度計劃的上報和下達、監(jiān)督落實，年度項目完成統(tǒng)計報表，參與安全技術改造項目驗收，分別建立安全費用、安全技術改造項目管理檔案等工作。 7、安檢科負責安全培訓投入的日常管理工作和安全費用的監(jiān)督落實，參與項目驗收等。 8、財務科負責安全改造項目的資金籌措工作，對安全費用提取、單獨建帳等財務管理工作。 9、生產(chǎn)技術科負責安全費用中一通三防、防治水、巷道維修等項目日常監(jiān)督管理工作。 10、機電科負責安全費用中機電設備的安全防護設備設施、供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施、運輸（提升）系統(tǒng)的 12 安全防護設備設施、電費核算等日常監(jiān)督管理工作。 11、供銷科負責安全費用中物資的計劃、采購、儲備、供應等日常管理工作。 12、通風科負責通風系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的日常管理工作。 13、其它相關單位對分管業(yè)務范圍內(nèi)安全費用的日常管理工作負責。 第三章 安全生產(chǎn)費用提取標準及使用范圍 第五條 我公司提取標準為 15元 /噸，在成本中按月提取。 安全費用提取標準不得隨意變動，確需變動的，上報永龍公司備案同意后統(tǒng)一制定新的 提取標準。 1、 主要通風設備更新改造支出。 2、完善和改造瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出。 3、完善和改造綜合防治煤與瓦斯突出支出。 4、完善和改造防滅火支出。 5、完善和改造防治水支出。 6、完善和改造機電設備的安全防護設備設施支出。 7、完善和改造供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出。 8、完善和改造運輸 (提升 )系統(tǒng)的安全防護設備設施支出。 9、完善和改造防塵系統(tǒng)支出。 10、 其它與公司安全生產(chǎn)直接相關的支出。 第四章 安全費用的管理 第六條 安全費用必須設立專戶管理，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn) 下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支， 公司提取的安 13 全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支 。安全費用的提取和使用情況需報永龍公司備案并接受監(jiān)督。 第七條 公司提取資金全部上交財務科，月度需用資金由公司各相關部門提出使用計劃，企管科匯總后交財務科統(tǒng)一向公司提交資金申請報告，公司審批撥款后由企管科統(tǒng)一安排在計劃內(nèi)使用，保證專款專用。 第八條 每年永龍公司關于編報下一年安全費用計劃的通知下達一周內(nèi)，公司各單位按照安全費用的使用范圍將下一年度本單位安全費用項目列表報送企管科，要求內(nèi)容項目齊全。 企管科根據(jù)各單位報送計劃，按照安全費用范圍及實際情況進行初步審核篩選，并經(jīng)安全經(jīng)理審核后統(tǒng)一匯總編制計劃，并提交公司平衡會討論，確定正式報送永龍公司項目，經(jīng)總經(jīng)理批準后再行上報。 第九條 年度安全費用資金計劃下達后，企管科 按永龍公司批準的計劃安排使用，并納入全面預算，確定項目，落實資金、完成時間和責任人，定期組織有關部門對安全投入情況進行檢查，對存在的問題及時通報并提出整改意見。 負責季度、月份安全費用的計劃編制上報和監(jiān)督落實，負責辦理結(jié)算、編制統(tǒng)計報表。在生產(chǎn)過程中，凡計劃內(nèi)項目，由公司安檢科負責逐月監(jiān)督 實施；計劃外需要投入的安全支出，由使用部門提出申請，由生產(chǎn)、機電相關部門審核，分管領導批準后，經(jīng)企管科審核后報送安全經(jīng)理，總經(jīng)理審批同意，提報永龍公司申請安全資金計劃。 第十條 安全費用使用計劃應與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時編制，應根據(jù)輕重緩急的原則，優(yōu)先解決安全生產(chǎn)急需的重大和關鍵問題。 14 第十一條 經(jīng)永龍公司批準的安全費用計劃不得隨意變更。確需變更的，必須報公司審批。未列入計劃的項目，有關部門不得辦理有關合同簽訂、采購訂貨、付款及財務結(jié)算等。 第十二條 計劃外追加項目所增資金不超過本單位年度計劃的，可自行處理 ，但須報永龍公司計劃部、安監(jiān)局備案；超過年度資金計劃的必須報永煤公司批準后執(zhí)行。安全生產(chǎn)急需項目，可先實施，后報批。 第十三條 各單位計劃中單項工程超過 50 萬元的項目（正常的煤層底板加固除外）、單臺（套）超過 20萬元的設備，必須經(jīng)永龍公司有關部門組織技術論證后實施。 第十四條 形成固定資產(chǎn)投資項目，應按有關規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督和工程、設備管理。工程竣工和設備到貨后，應及時進行驗收交接。未按規(guī)定程序驗收的計劃項目，財務科不得付款。 第十五條 各單位必須專人負責安全費用項目的管理，建立安全費使用管理臺帳；每月 24 日向企管科上報下月安全費用使用計劃（備案），每月 3 日前向企管科上報上月計劃完成情況統(tǒng)計報表。虛報、瞞報、拒報、遲報者，將納入“安全雙基”考核。 第五章 安全費用考核及獎罰 第十六條 各單位必須按時上報安全費用計劃、完成情況等資料，每推遲一天罰單位負責人 100 元。 第十七條 安全費用計劃、完成情況等資料必須按照規(guī)定要求上報，數(shù)量、規(guī)格型號、用途等都要詳細，有漏報、錯報的罰填報人 50元 /處。 15 第十八條 安全費用的使用必須符合安全費用使用要求，各單位嚴格按照安全費用使用范圍進行列支，安全費用列支錯誤的 罰填報人 50元 /處。 第十九條 公司組織相關人員對各單位安全費用完成情況進行考核，考核以礦年度安全費用計劃為依據(jù)，進行年底考核。 年底考核：對完成月度計劃 90%及以上的獎勵單位負責人及具體工作人員 1500 元；完成 60% 90%的不獎不罰，完成 30% 60%的罰單位負責人及具體工作人員 500 元；完成30%及以下的罰單位負責人及具體工作人員 1000元。 第六章 附則 第二十條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。 第二十一條 本制度適用于公司各單位。 第二十二條 本制度由 XXXX 煤業(yè)有限公司安全 改造項目和安全費用管理領導小組負責監(jiān)督、落實。 第二十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權屬 XXXX煤業(yè)有限公司。 16 安全質(zhì)量標準化管理制度 第一章 總則 第一條 安全質(zhì)量標準化是安全生產(chǎn)工作的基礎，為不斷鞏固安全質(zhì)量標準化基礎地位， 實現(xiàn)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井建設目標， 按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的安全管理方法， 特制定本管理制度。 第二條 公司 安檢科是安全質(zhì)量標準化建設的綜合管理部門，具體負責下發(fā)通知、檢查人員組織、檢查情況通報以及表彰獎勵等。 第二章 考核標準 第三條 前提條件： 1、公司達到省三 級標準；采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調(diào)度、爆破專業(yè)達標。 2、公司實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，杜絕重傷及以上人身事故，力爭杜絕二級以上非傷亡事故。 3、鞏固已達標的亮點工程。年底井下大巷、生產(chǎn)采區(qū)主要上下山、機電硐室達到亮點工程標準。 第三章 組織機構(gòu)及其職責 第四條 公司成立 安全質(zhì)量標準化領導小組 組 長： 總經(jīng)理 副組長： 公司班子成員 成 員： 副總工程師 生產(chǎn) 機電 安檢 調(diào)度 供銷 企管 通風等單位主要領導 領導小組下設安全質(zhì)量標準化辦公室，辦公室設在安檢科。 17 辦公室主任： 安 檢科科長 （兼） 辦公室成員 ： 安檢科副科級管理人員 第五條 安全質(zhì)量標準化辦公室職責 1、牽頭組織迎接上級安全質(zhì)量標準化驗收工作；根據(jù)規(guī)定與驗收掛鉤，兌現(xiàn)獎罰；負責驗收問題的落實整改工作。 2、負責牽頭匯編年度和季度安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃資料，匯總和上報安全質(zhì)量標準化工作資料。 3、監(jiān)督檢查各專業(yè)的安全質(zhì)量標準化工作與省局標準的符合性，對安全質(zhì)量標準化工作差的專業(yè)或單位，及時通報并督促整改。 4、負責對各區(qū)隊安全質(zhì)量標準化的考核工作；負責質(zhì)量標準化專項獎勵資金提取，按考核期內(nèi)實際產(chǎn)量噸煤不少于 1 元。 第六條 專業(yè) 組 職責 1、各專業(yè)組內(nèi)部制定出年度和季度的安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃及內(nèi)部檢查評比獎罰辦法。 2、根據(jù)現(xiàn)場實際，每季度制定本專業(yè)安全質(zhì)量標準化 達標規(guī)劃，每季度牽頭組織一次專業(yè)內(nèi)亮點工程驗收評比工作 。 3、負責月度內(nèi)本專業(yè)的質(zhì)量標準化檢查評比工作，并根據(jù)檢查評比結(jié)果提出獎罰意見。 4、每月底前填寫三份本專業(yè)各地點檢查表格和專業(yè)得分定級情況，一份本專業(yè)內(nèi)部保存，兩份交給安檢科（其中一份由安檢科上報至永龍公司安監(jiān)局）。 5、組織本專業(yè)組成員迎接上級安全質(zhì)量標準化檢查工作。 6、逐月填充專業(yè)內(nèi)的圖紙資料，季度結(jié) 束以前修訂一 18 次河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井和地面廠（處）安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法 (試行 )（ 2007版）規(guī)定的圖紙資料。 7、編寫月度、季度和年度安全質(zhì)量標準化工作總結(jié)。 第七條 生產(chǎn)技術科 職責 1、編制本單位年度、季度安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃。 2、嚴格按照礦安全質(zhì)量標準化月度規(guī)劃組織實施，開展亮點工程建設，做好日常文明施工管理工作。 3、嚴格控制安全質(zhì)量標準化費用，按照預算數(shù)額投入使用，不得浪費或挪作它用。 4、工程技術人員參加專業(yè)組內(nèi)部的安全質(zhì)量標準化檢查，做好公平、公正合理性的監(jiān)督工作。 5、 按照礦統(tǒng)一安排部署，迎接上級組織的安全質(zhì)量標準化檢查。 第八條 企管科 職責 制定安全質(zhì)量標準化資金預算和使用計劃、支出臺帳。質(zhì)量標準化專項資金提取，按考核期內(nèi)實際產(chǎn)量每噸煤不少于 5 元。 第四章 考核細則 第九條 亮點工程考核辦法 1、制定亮點工程示范區(qū)。根據(jù)我公司生產(chǎn)實際，每季度對采、掘、機、運、通等專業(yè)，各制定 1 2個亮點工程，主要包括：副斜井、主皮帶巷、軌道下山、皮帶上下山、開掘巷道、回采工作面、機電硐室、通風示范區(qū)。亮點工程驗收結(jié)果于每季度第一個月的 3 日 17： 00前報至安全質(zhì)量標準化辦公室，由 安全質(zhì)量標準化辦公室統(tǒng)一上報永龍公司。遲報或不報的單位，給予單位主管領導 100 500元罰款， 19 專業(yè)負責人 50 100元罰款。 2、亮點工程條件：（ 1）達到三級安全質(zhì)量標準化標準。（ 2）亮點工程單位不得出現(xiàn)輕傷（二級非傷亡事故）及以上事故。 3、同一地點不得重復申報（巷道一次性檢查不得少于300m，車場、硐室、新掘巷道以實際巷道長度為準），經(jīng)公司檢查驗收達 90分以上的工程方可定為亮點工程。經(jīng)安全質(zhì)量標準化小組驗收，凡達到亮點工程的區(qū)隊獎勵 2000元（獎勵金額由區(qū)隊制定分配方案，自行分配）。 4、亮點工程通過公 司驗收時，給予亮點工程的區(qū)隊獎勵 5000元，驗收不通過的按照獎勵標準的 50%處罰。 5、亮點工程要做到驗收一個，鞏固一個，凡出現(xiàn)下滑的給予對等處罰。 6、 2011年亮點工程達標實施規(guī)劃。 項 目 季度分解 驗收單位 一季度 二季度 三季度 四季度 軌道大巷 一條 機電科 皮帶大巷 一條 一條 機電科 軌道上下山 一條 機電科 皮帶上下山 一條 一條 機電科 開掘巷道 一條 一條 生產(chǎn)技術科 回采工作面 一個 生產(chǎn)技術科 機電峒室 一個 一個 機電科 通風示范區(qū) 一個 一個 通風科 第十條 月度考核辦法 一、月度安全質(zhì)量標準化自檢驗收辦法 20 月度由生產(chǎn)技術科、機電科、調(diào)度室、供銷科、通風科等單位，分別組織相關專業(yè)人員驗收安全質(zhì)量標準化，并將檢查驗收結(jié)果、原始記錄及月度總結(jié)于每月 30號 17:00 前報至安全質(zhì)量標準化辦公室，安全質(zhì)量標準化辦公室匯總后，每月 5日之前統(tǒng)一上報永龍公司安監(jiān)局，遲報或不報的單位，給予單位主管領導 100 500 元罰款。自檢標準依據(jù)河南省國有煤公司生產(chǎn)公司和地面廠（處）安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法 (試行 )（ 2007版）。 二、旬、月度安全質(zhì)量標準化考核獎懲及報送辦法 1、旬質(zhì)量標準化驗收評比會議，每旬 11、 21號 15:00召開，由安全經(jīng)理召集，分管領導、專業(yè)負責人和區(qū)隊負責人參加，生產(chǎn)技術科、機電科、通風科通報本旬專業(yè)內(nèi)考核情況及區(qū)隊亮點與不足，提出下步改進措施。旬質(zhì)量標準化考核得分，納入月末綜合考核（紙質(zhì)版單位主管簽字加蓋公章及電子版）。 2、月度安全質(zhì)量標準化按照生產(chǎn)技術科（月末工程質(zhì)量驗收）、機電科（月末機電互檢）、通風科（月末通風質(zhì)量標準化評比）等打分情況，對區(qū)隊進行百分制綜合量化考核，相關專業(yè)檢查驗收結(jié)果（紙質(zhì)版單 位主管簽字加蓋公章及電子版），于每月 4號 12:00 前報至安全質(zhì)量標準化辦公室，遲報或不報的單位，給予單位主管領導 500 1000 元罰款。 3、采、掘區(qū)隊中各專業(yè)所占權重為：生產(chǎn)技術科采、掘?qū)I(yè)占 50%，機電科機電運輸專業(yè)占 30%，通風科通風爆破專業(yè)占 20%。各區(qū)隊參與考核獎勵的基本條件為：無重傷（或二級非傷亡事故）及以上事故發(fā)生；若區(qū)隊發(fā)生重傷事故在其安全標準化總得分扣 20分，發(fā)生輕傷事故在其安全 21 標準化總得分扣 10分，發(fā)生輕微傷事故在其安全標準化總得分扣 5 分，然后納入評比。 計算方式：安全質(zhì)量標準化綜合得分 =（ 2 次旬平均得分 0.5+1次月得分 0.5）專業(yè)所占權重。 4、在月度安全質(zhì)量標準化評比中，前二名進行獎勵，最后一名進行處罰。對采煤組、掘進組、開拓組第一名正職獎勵 1500元，第二名正職獎勵 1000 元，對采煤組、掘進組、開拓組倒數(shù)第一名正職罰 1000元。因當月工程質(zhì)量驗收不合格或其他特殊情況，專業(yè)組內(nèi)參評單位為兩組時，獎罰取正數(shù)第一名和倒數(shù)第一名。 5、工程質(zhì)量不合格的單位取消評比資格，并罰單位正職 1500元。 6、以上所涉及到的獎罰，副職按正職的 80%執(zhí)行，下文技術員按副職的 80%執(zhí)行。 三、月度文 明施工考核獎勵辦法 1、每月安檢科根據(jù)各單位施工地點的變化情況，及時劃分文明施工責任區(qū)，并及時公示。 2、月度文明施工評比分為安檢科安檢員日常檢查打分占 70%，月度文明施工專項檢查打分占 30%，安檢科安檢員打分實行每 5天一通報，月底統(tǒng)一匯總考核，兌現(xiàn)獎懲。 計算方式：文明施工綜合得分 =（日常檢查平均得分專業(yè)所占權重） +（專項檢查平均得分專業(yè)所占權重）。 3、月度文明施工評比獎罰標準如下。 （ 1）采煤組：第一名正職獎勵 2000 元，第二名正職獎勵 1000元，倒數(shù)第一名正職罰 1500 元，當?shù)梅?75 分不予處罰 。 22 （ 2）掘進組第一名正職獎勵 2000元，第二名正職獎勵1500 元，倒數(shù)第二名正職罰 1000元，倒數(shù)第一名正職罰 1500元，當?shù)梅?75分不予處罰。 （ 3）開拓組（含巷修隊）第一名正職獎勵 2000元，第二名正職獎勵 1500 元，倒數(shù)第二名正職罰 1000元，倒數(shù)第一名正職罰 1500元，當?shù)梅?75分不予處罰。 4、文明施工現(xiàn)場打分中，跟班負責人拒絕簽字，按現(xiàn)場打分 50%執(zhí)行。 5、以上所涉及到的獎罰，副職按正職的 80%執(zhí)行，下文技術員按副職的 80%執(zhí)行。 第十一條 季度安全質(zhì)量標準化考核辦法 公司檢查時礦井達 到一級（特級）安全質(zhì)量標準化標準時，獎罰辦法如下： 1、季度公司安全質(zhì)量標準化檢查中給予參檢區(qū)隊獎勵10000元，地測防治水、爆破參檢區(qū)隊減半執(zhí)行（業(yè)務科室除外）。 2、永龍公司季度安全質(zhì)量標準化考核結(jié)果中，在本部公司專業(yè)內(nèi)評比為第一名時，給予采煤、掘進、機電、運輸、通風專業(yè)參檢區(qū)隊獎勵 30000元；地測防治水、爆破專業(yè)參檢區(qū)隊獎勵 15000 元；調(diào)度專業(yè)獎勵 8000元；業(yè)務科室分管領導（含通風科）按 3000 元 /人進行獎勵（不含調(diào)度專業(yè)）。 3、季度公司考核評比中，專業(yè)取得第二名時，獎勵標準按照第一名標準 50%執(zhí)行。 4、季度公司考核評比中，專業(yè)取得第三名時，獎勵標準按照第一名標準 20%執(zhí)行。 5、季度公司考核評比中，專業(yè)為第四名時，其處罰標準 23 為：采煤、掘進、機電、運輸、通風專業(yè)參檢區(qū)隊 15000 元處罰、地測防治水、爆破專業(yè)參檢區(qū)隊 7500 元處罰、調(diào)度專業(yè) 4000元處罰（以上罰款全部落實到單位領導，主管領導不低于 2000元）。業(yè)務科室分管領導（含通風科）按 1500元進行處罰（不含調(diào)度專業(yè)），分管領導按 1000元進行處罰。 6、生產(chǎn)技術科、機電科科長獎勵標準為：取本科室分管領導平均數(shù)的 1.5 倍執(zhí)行。罰款標準為：取 本科科室分管領導的平均數(shù)的 1.0 倍執(zhí)行。 7、在季度公司驗收中礦井取得第二名或以上名次時，安檢科科長按安檢員的 4倍執(zhí)行，安檢科正科級按安檢員的 3倍執(zhí)行，副科級按安檢員的 2倍執(zhí)行。季度公司驗收中礦井為第四名時，按上述獎勵的 50%處罰。 8、在季度公司驗收中礦井取得第二名或以上名次時，企管科科長按安檢員的 2倍執(zhí)行，其他科室科長（主任）按安檢員的 1.5倍執(zhí)行，正科級按科長的 90%執(zhí)行，副科級按科長的 80%執(zhí)行。 9、礦井季度安全質(zhì)量標準化取得第一名時給予副總工程師 4000元 /人獎勵，取得第二名時給予 3000 元 /人 獎勵。 10、機電或運輸專業(yè)在公司季度評比中取得第二名及以上名次時，給予機電科負責包隊的一般管理人員 600元 /人獎勵；地測防治水專業(yè)在公司季度評比中取得第二名及以上名次時，給予生產(chǎn)技術科地測防治水一般業(yè)務人員 600元 /人獎勵；調(diào)度專業(yè)在公司季度評比中取得第二名及以上名次時，給予調(diào)度員 600元 /人獎勵；爆破專業(yè)在公司季度評比中取得第二名及以上名次時，給予爆破管理員 600 元 /人獎勵；在季度公司驗收中公司取得第二名或以上名次時，給予安檢員 600元 /人獎 24 勵。 11、參加公司組織季度安全質(zhì)量標準化互檢人員，按照貢獻大 小，給予 300 500元不等獎勵。 12、季度質(zhì)量標準化當天檢查驗收時，陪檢組組長、副組長、成員以及參檢區(qū)隊隊長或技術副隊長（技術員）必須現(xiàn)場檢查、地面內(nèi)業(yè)等全程陪同。否則，給予 500 元 /人罰款，并扣除單位“雙基” 0.5分。 13、年度安全質(zhì)量標準化評比中礦井取得第二名及以上名次時，給予井下單位人均 300元獎勵，給予地面單位人均200元獎勵，給予安檢科、生產(chǎn)技術科、機電科、調(diào)度室人均 300元獎勵，給予企管科 200元獎勵，給予其他科室 150元獎勵（人員出勤結(jié)合當時實際情況制定）。 第五章 附則 第十二條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 本制度解釋權屬 XXXX煤業(yè)有限公司。 第十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 25 安全教育與培訓制度 第一章 總 則 第一條 為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定的要求，以全面提高煤礦職工安全素質(zhì)為目標，以培養(yǎng)企業(yè)文化，打造團隊精神，提高職工業(yè)務技能，推進安全文明生產(chǎn)，消滅重傷及以上人身事故和重大工程、機電非傷亡事故為目的，以安全質(zhì)量標準化為基礎，以煤礦從業(yè)人員培訓大綱為 依據(jù)，規(guī)范培訓管理，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，嚴格培訓制度，落實培訓責任，為公司安全生產(chǎn)提供人才保證和智力支持，特制定本制度。 第二條 全體職工必須定期接受安全教育與培訓，未經(jīng)安全培訓和教育，或考核不合格的從業(yè)人員不得上崗。 第三條 各單位必須深入開展安全教育，扎實推進安全培訓工作，普及安全生產(chǎn)技術知識，倡導安全文化，使培訓工作制度化、經(jīng)?；?、科學化。 第二章 培訓原則 第四條 安全教育與培訓堅持“管理、裝備、培訓”并重原則，堅持“強制培訓、統(tǒng)一領導、歸口管理、分級實施、統(tǒng)一標準、考核發(fā) 證”和“教考分離、嚴格考核”的原則，加強管理，落實責任。 第三章 培訓方式 第五條 實行集中與分散培訓相結(jié)合、全員培訓和特殊培訓相結(jié)合、內(nèi)部學習培訓與上級培訓相結(jié)合、 理論與現(xiàn)場相結(jié)合、 科技創(chuàng)新和參觀學習相結(jié)合。 26 第六條 采用課堂教育、崗位教育、實物教育、事故案例、模擬試驗等方法進行。 第七條 對技術較強的工種采用請進來或送出去的方法進行培訓。 第八條 與大專院校結(jié)合對安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員進行理論強化學習，取得相應資質(zhì)，以適應現(xiàn)代化礦井發(fā)展的需要。 第四章 培訓對象、時間、內(nèi)容 第九條 在職從業(yè) 人員每年必須接受安全教育再培訓。 (一 )三項崗位人員（煤礦五職礦長、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種）必須參加年度再培訓，經(jīng)考試合格取得資格證書后，方可持證上崗。對考試不合格者，再培訓一切費用全部自理。 (二 )其他從業(yè)人員每年接受安全教育培訓的時間，不得少于 20學時。 (三 )特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術培訓取得資格操作證后，每年接受一次有針對性的安全教育培訓，時間不得少于 24學時。 第十條 新工人必須進行煤礦安全知識培訓，任何單位不得安排未經(jīng)培訓的人員下井作業(yè)。招收新工人時，各用人單位嚴格按照入礦手續(xù)辦理，安檢科 嚴格按照煤礦安全培訓教學大綱的規(guī)定，組織新工人接受不少于 72 學時的安全培訓，經(jīng)考核合格，方可辦理入礦手續(xù)。新工人下井，必須在老工人帶領下實習 3 個月，經(jīng)鑒定考核合格后換發(fā)上崗證，方可獨立上崗作業(yè)。 27 第十一條 職工轉(zhuǎn)崗后與原工種不同或差別較大的，必須進行不少于 48 學時的崗位培訓，重點學習新崗位安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、作業(yè)過程中的可能風險，應急救援知識。經(jīng)考核合格后，登記（或變更）培訓檔案，換發(fā)上崗證，方可持證上崗作業(yè)。 第十二條 安全培訓以外的其他類型的培訓、學習參觀等，必須經(jīng)礦長簽字同意，任何單位和 個人不得自行組織，否則所發(fā)生的一切費用公司概不負責。 第五章 培訓組織與管理 第十三條 各單位正職對本單位的培訓工作負責 ，班組長對本班組培訓工作負責。 第十四條 各單位接到培訓通知后，必須認真組織并將參加培訓人員名單報安檢科。每期培訓人員不得低于 20人，每期培訓的第一天，各單位培訓負責人必須按上報名單帶領參加培訓人員參加培訓。所有參加學習培訓人員，必須遵守培訓制度 。 第十五條 基層班組、區(qū)隊等必須針對本單位實際情況，開展經(jīng)常性的安全技術知識和崗位操作技能培訓及崗位練兵活動。每月以班組為單位組織學習 ，時間不得低于 8 個學時。每次學習必須有記錄，詳細記錄培訓時間、地點、內(nèi)容、學習人數(shù)及學習人員名單等內(nèi)容。 第十六條 安檢科不定時對各基層單位學習情況進行抽考，一般工種，合格率不得低于 96%，特殊工種作業(yè)人員的崗位操作知識、避災自救知識達 100%。 第十七條 安檢科 對各工種進行定期考核或不定期崗位抽查，督促各崗位人員養(yǎng)成自學提高自身技術素質(zhì)的良好 28 風氣。 對于考試或崗位抽查不合格的人員，自學一星期后參加補考，補考仍不合格者，停班待崗。 第十八條 建立健全職工培訓檔案。 每次培訓或舉辦的安全活動，安檢科都要 建檔，詳細登記培訓的崗位、時間、參加培訓人員名單、培訓內(nèi)容、授課教師、考試試卷等。 第十九條 特殊工種必須參加上級組織的培訓或復訓，考試合格取得資格證后方可上崗操作。任何單位和個人不得安排無證人員上崗，不得調(diào)換持有操作證人員的崗位 。 第二十條 入井前 30 分鐘班前會安全教育，由區(qū)隊干部及班組長組織實施，并由當班班組長認真填寫班組安全學習記錄，做好保管、存檔。 第二十一條 安檢科按照上級規(guī)定的培訓教學大綱、安全技術培訓教材，制定教學年度計劃。 第二十二條 安檢科按年度培訓計劃組織培訓學習。 第二 十三條 根據(jù)培訓崗位的需要，安檢科可抽調(diào)有關專業(yè)技術人員授課，被抽調(diào)授課的人員在合理安排工作后應做好備課、授課，不得無故推托。 第二十四條 學員的考勤冊、成績登記、學員考勤、電子信息檔案管理由安檢科培訓負責人負責。 第二十五條 考核合格后的證件建檔工作由安檢科負責。 第六章 培訓實施與管理 第二十六條 安全教育培訓實行考核登記制度。必須建立職工安全教育培訓檔案，沒有按規(guī)定參加安全教育培訓的職工，不得上崗作業(yè)，否則按“嚴重三違”處理。 29 第二十七條 師資配備。安檢科可根據(jù)情況在公司干 部和員工中挑選所需的教師，凡被選中的教師必須接受教學任務，遵守培訓有關制度，寫出教案。教案必須闡明教學目的、教學內(nèi)容及教學要求。教案紙張統(tǒng)一采用 A4 紙，并提前 3天送安檢科審核，授課后教案交安檢科存檔備案。 第二十八條 每期學習結(jié)束，由安檢科和聘任教師命題、出卷，學員考試由安全生產(chǎn)系統(tǒng)等單位進行監(jiān)考。 第二十九條 在職干部、職工外出學習，按照礦有關規(guī)定執(zhí)行，否則，不予報銷學費。 第三十條 證件管理。對于三項崗位人員（主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員）的有效證件由安檢科負責人統(tǒng)一管理。 第七 章 附 則 第三十一條 本制度解釋權歸 XXXX 煤業(yè)有限公司。 第三十二條 本制度適用于 XXXX 煤業(yè)有限公司所有從業(yè)人員。 第三十三條 本制度由安檢科負責監(jiān)督、落實 第三十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 30 事故隱患排查與整改制度 第一章 總則 第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，維護職工切身利益，保障礦井生產(chǎn)安全。 依據(jù) 國務院關于預防煤公司生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局第 16號令）， 結(jié)合我公司實際 ,制定本規(guī)定 。 第二章 組織機構(gòu)及其職責 第二條 公司成立事故隱患排查和治理領導小組 組 長：總經(jīng)理 副組長：公司班子成員 成 員：副總工程師 安檢科 機電科 生產(chǎn)技術科 供銷科 保衛(wèi)科 企管科 財務科 通風科等單位負責人 領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢科，安檢科長（兼）辦公室主任。事故隱患排查領導小組負責全公司事故隱患排查和治理的組織領導和協(xié)調(diào)指揮。事故隱患排查領導小組辦公室負責礦井事故隱患的統(tǒng)計、分析、上報等日常業(yè)務。 領導小組職責： 1、總經(jīng)理對全公司的事故隱患排查和治理全面負責。保障重大事故隱患治理所需資金的有效投入，監(jiān)督、檢查重大事故隱患排查治理工作措施的落實，組織制定和實施重大事故隱患整改方案。 31 2、總工程師對全礦井事故隱患排查治理技術負責。根據(jù)排查出的事故隱患，負責組織有關部門技術人員編制、制定整改治理技術措施和應急預案。 3、分管經(jīng)理對管轄范圍內(nèi)的事故隱患排查和治理工作負責。組織所轄范圍內(nèi)的重大事故隱患的整改，監(jiān)督，檢查所轄范圍內(nèi)的一般事故隱患整改。 4、專業(yè)副總對專業(yè)隱患排查治理負責。組織相關部門和專業(yè)人員定期或不定期開展 專業(yè)事故隱患排查，監(jiān)督、檢查專業(yè)事故隱患的整改。配合總工程師編寫重大事故隱患治理措施和應急預案。 5、安全經(jīng)理負責全公司事故隱患的管理、監(jiān)督檢查、督促落實工作。 6、業(yè)務部門配合分管領導組織相關專業(yè)事故隱患排查，并負責隱患的整改落實、隱患建檔、復查和隱患分析、上報等工作。 第三章 隱患排查分級 第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 第四條 依據(jù)安全生產(chǎn) 事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 16號令），安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。 1、一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 2、重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部 32 或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。 重大事故隱患參照國務院 446號令與河南煤業(yè)化工集團重大隱患認定辦法（河南煤業(yè)化工【 2009】 223號）文件執(zhí)行。 3、主要排查內(nèi)容：人的不安全行為、物的 不安全狀態(tài)、管理的失誤、設計的缺陷、通風、抽放、安全監(jiān)測、供電、運輸、防治水、調(diào)度指揮應急反應等生產(chǎn)安全系統(tǒng)、采掘接替、勞動組織、安全裝備、設備運行狀態(tài)、技術管理、安全管理方面存在的問題和“六大系統(tǒng)”、“五大”災害方面的不安全因素，重點是系統(tǒng)管理。 第四章 隱患排查與報告 第五條 公司 每月要進行一次綜合排查，由總經(jīng)理組織，分管公司領導及相關業(yè)務部門主要負責人參加的隱患排查會議，對排查要有記錄，并形成會議紀要。 第六條 每半月由各專業(yè)分管領導或 (專業(yè)副總 )牽頭，各專業(yè)工程技術人員、安全生產(chǎn)管理人員和其他相 關人員參加，對所分管專業(yè)內(nèi)的事故隱患，逐頭逐面排查一次。各專業(yè)每月底將檢查的事故隱患問題及分析結(jié)果報安檢科備案。 第七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，均有權向安檢科匯報，安檢科接到報告后，應立即組織核實。經(jīng)核實的重大安全隱患向礦事故隱患排查和治理領導小組匯報。同時安檢科、調(diào)度室、業(yè)務部門做好登記臺帳。 第八條 每月底由安檢科按照要求匯總、統(tǒng)計、分析，并按要求及時向永龍公司和上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門上報隱患排查治理情況。 33 第五章 隱患排查治理 第九條 一般隱患確認后，能現(xiàn)場整改的，必須現(xiàn)場進行整改 ?，F(xiàn)場不能整改的，必須嚴格按照 XXXX煤業(yè)有限公司安全隱患檢查治理管理規(guī)定執(zhí)行。 第十條 重大事故隱患確認后，業(yè)務科室要提出初步意見，組織有關部門和技術人員制定相關的安全技術措施，報總工程師審核、總經(jīng)理批準等。需要申請永龍（永煤）公司給予技術、資金支持或編制施工計劃、設計進行報批的，業(yè)務部門按程序報永龍（永煤）公司批準后組織整改，整改結(jié)束后提請永龍（永煤）公司或上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門驗收。重大事故隱患整改前及整改過程中無法保證施工人員安全的，要立即停止作業(yè)進行匯報，并組織撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員。 第六章 隱患責任追究 第十一條 對存在的重大隱患，必須按照“五定”要求及時進行處理和整改。凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患未建立檔案、未制定計劃、未按照要求期限整改的，嚴格比照事故給予以下責任追究： 1、在本公司隱患排查時，一次查出未列入整改計劃的 1條重大隱患，對跟班隊長罰款 200 元；已列入整改計劃無故未按期整改的，對單位負責人罰款 200元；查出 1 條主要隱患對相關責任人罰款 200元，單位負責人和跟班隊長罰款 100元。 在永龍公司或永煤公司隱患排查時，一次查出未列入整改計劃的 1條重大隱患，對跟班隊長罰款 500元，對單位 負責人罰款 500元；已列入整改計劃無故未按期整改的，對單 34 位負責人罰款 500 元；查出 1 條主要隱患對相關責任人罰款200元，單位負責人和跟班隊長罰款 200 元。 2、在本公司隱患排查時，一次查出單位內(nèi)未列入整改計劃的 2 條重大隱患，對跟班隊長罰款 500元；已列入整改計劃無故未按期整改的，對單位負責人罰款 1000 元；給予其他有關責任領導相應處罰。 在永龍公司或永煤公司隱患排查時，一次查出單位內(nèi)未列入整改計劃的 2 條重大隱患，給予跟班隊長 1200 元罰款，給予單位負責人 1200 元罰款；已列入整改計劃無故未按期整改的，給予單 位負責人 1200 元罰款；給予其他有關責任領導相應處分，情節(jié)嚴重的，直至給予降職或免職處分。 3、上級部門排查出專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有 1 條重大隱患，未列入整改計劃的，給予業(yè)務科室分管負責人 300元罰款，業(yè)務科室主要負責人 300元罰款，并納入科室“雙基”考核。 4、上級部門排查出專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有 2 條重大隱患，未列入整改計劃的，給予業(yè)務科室分管負責人 800元罰款，給予業(yè)務科室主要負責人 800 元罰款，并納入科室“雙基”考核。 5、凡被上級部門查出應整改而未整改的隱患，如果是力所不能及的隱患，且已經(jīng)及時匯報到了上一級，而該級領導未 及時安排處理，那么該級領導應付主要責任，比照給予責任追究。 6、各業(yè)務科室、基層區(qū)隊，未按規(guī)定建立重大隱患檔案的，分別給予單位主要負責人、隱患分管負責人 200元罰款。 7、對于重大隱患的制造者，比照上述最高標準給予處罰。 35 第十二條 事故隱患排查和治理領導小組存在下列情形之一的，給予相關責任人行政警告或記過等處分： 1、對本公司重大事故隱患掌握不清的； 2、重大事故隱患治理過程中未采取監(jiān)管措施的； 3、對編制的重大事故隱患治理方案，未及時審批的。 第七章 附則 第十三條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級 規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 本制度適用于公司各單位、各級安全生產(chǎn)管理人員 第十五條 本制度由公司事故隱患排查和治理領導小組負責監(jiān)督落實。 第十四條 本制度解釋權屬 XXXX煤業(yè)有限公司。 第十五條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 36 安全監(jiān)督檢查制度 第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患，確保公司正常安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，特制定本制度。 第二條 安全監(jiān)督檢查采取“定期和不定期檢查相結(jié)合、專項與綜合檢查相結(jié)合”和“誰檢查、誰簽字、誰負 責”的原則。 第三條 綜合性安全檢查組織方式：由公司安檢科牽頭組織，公司領導及各業(yè)務科室配合參加。 綜合性安全檢查日期：公司每月不少于一次。 第四條 安全監(jiān)督檢查以現(xiàn)場為主，重點檢查以下內(nèi)容： 1、黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、條例及有關文件、會議貫徹落實情況。 2、各級管理人員安全責任制和工人崗位責任制落實情況。 3、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的編制審批、各項規(guī)章制度及施工安全措施的貫徹落實情況；。 4、機電設備和生產(chǎn)系統(tǒng)的各類保護、儀器儀表、監(jiān)測裝置及各類安全設施的安全使用情況。 5、工作現(xiàn)場文明 生產(chǎn)及環(huán)境狀況、職工個體勞動防護佩戴、使用狀況。 6、安全專項費用使用和計劃進展情況，應急預案制定及演習情況，重大隱患排查治理進展情況。 37 7、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置、人員配備及工作開展情況。 8、各級管理人員和職工安全教育、培訓情況。 9、各類事故分析處理及匯報情況。 10、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理情況。 11、其它需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。 第五條 檢查人員對檢查出的問題，統(tǒng)一用紙質(zhì)版匯總至安檢科，由安檢科下發(fā)隱患整改通知單，責任單位按“五定”整改表進行整改閉環(huán)，業(yè)務科室負責復查落實。 第六條 各單位應積極配合組織的 安全檢查，并對檢查提出的問題認真落實整改。被檢查單位不予配合甚至拒絕、阻撓的，或單位負責人拒絕整改簽字的，納入公司月度“雙基”考核，情節(jié)嚴重的責令單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并追究被檢單位主要負責人責任。 第七條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。 第八條 本制度適用于公司各單位、各級管理人員、各類安全生產(chǎn)技術人員。 第九條 本制度由安檢科負責監(jiān)督落實。 第十條 本制度解釋權屬 XXXX煤業(yè)有限公司。 第十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 38 安全技術審批制度 第一章 總則 第一條 安全技術是 煤礦 生 產(chǎn)全過程 中 為保證安全生產(chǎn)所涉及的技術 。為加強公司生產(chǎn)技術基礎管理工作，規(guī)范安全技術審批行為，實現(xiàn)公司安全技術的編制、審批流程化、規(guī)范化、標準化，根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針和有關法律、法規(guī)，結(jié)合我公司實際情況，制定本制度。 第二章 管理機構(gòu)及職責 第二條 公司安全技術審批管理領導小組 組 長：總經(jīng)理 副組長：總工程師 成 員：副總工程師、生產(chǎn)技術科、安檢科、機電科、調(diào)度室、通風科、供銷科等有關科室或區(qū)隊技術人員 總工程師為安全技術審批管理分管負責人，日常審批管理工作由生產(chǎn)技術科具體負責。 第三條 安全技術 審批管理領導小組職責 (1)負責安全技術日常審批管理工作，組織會審、審批。 (2)負責對安全技術的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。 (3)負責安全技術審批制度的修改和完善工作。 第三章 安全技術審批內(nèi)容 第四條 安全技術內(nèi)容分類 安全技術常規(guī)內(nèi)容 ： 包括安全技術發(fā)展規(guī)劃，安全技 措計劃，安全技術方案、設計，作業(yè)規(guī)程和安全技術措施。 安全技術按涉及的范圍、時效性、工程量，分為重大安全技術問題，重要安全技術問題，一般安全技術問題。 39 重大安全技術問題 是指 對 公司 生產(chǎn)環(huán)境有根本改善，工程量大，工程實施后時效性長的 安全技術 問題，需經(jīng)公司領導班子討論通過并上報批準。 重要安全技術問題 是指 對整個單位工程起作用，時間從單位工程開工至竣工，需經(jīng) 公司 總工程師批準的安全技術問題。 一般安全技術問題 是指 對工程局部起作用，不涉及生產(chǎn)安全系統(tǒng)構(gòu)建，時間短的安全技術問題 。 第五條 重大安全技術問題包括以下內(nèi)容 ： (1)采區(qū)設計 、 開拓延深設計 ； (2)瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告 ； (3)地面建筑物、河流、鐵路、防水等煤柱留設及變更； (4)調(diào)整全 礦井 通風系統(tǒng)的措施； (5)采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施； (6)礦井 災害預防 和 處理 計劃； (7)試驗涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術、新工藝、新設備的措施； (8)安全技措工程計劃； (9)采掘工作面防治水方案設計； (10)需要報批的其它安全技術設計、措施。 第六條 重要安全技術包括以下內(nèi)容 ： (1)采掘工程設計； (2)采掘工作面作業(yè)規(guī)程； (3)“ 一通三防 ” 安全技術措施； (4)一般安全技措工程設計 、 措施； (5)巷道 貫通措施； 40 (6)涉及 “ 一通三防 ” 的機電運輸 安全技術措施。 第七條 一般安全技術包括以下內(nèi)容 ： (1)采 煤 、掘 進 、 巷 修、 “一通三防” 工作的局部安全技術措施； (2)機電、運輸安全技術措施； (3)工程局部的變更設計； (4)作業(yè)規(guī)程的復審意見 、 補充措施； (5)有關安全生產(chǎn)的正常預報、業(yè)務 聯(lián)系 通知 單（ 書 ） 、技術業(yè)務委托書 等 。 第四章 安全技術審批程序 第八條 重大安全技術審批程序 總工程師召開專題會 議 說明工程的內(nèi)容、目的和意義 業(yè)務 科室 論證、設計優(yōu)化 總工程師組織會審、簽字 總經(jīng)理 審批 擬文呈報 上級公司 審批。 第九條 重要安全技術審批程序 根 據(jù)業(yè)務 科室 的施工圖設計或安全生產(chǎn)需要 施工單位（一般為技術人員）編制 業(yè)務 科室 審查 分管副總工程師組織會審 總工程師批準。 第十條 一般安全技術措施審批程序 根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要或工程的局部變更設計 施工單位技術人員編制 業(yè)務 科室 審批（涉及到 “ 一通三防 ” 的通風科 也要審批） 分管副總工程師審批 總工程師批準。 第十一條 排放瓦斯措施審批程序 通風科 技術人員編制 分管副總工程師（或總工程師）組織排放地點的施工單位 、 安檢 科 、調(diào)度 室、通風科 、救護隊進行會審。 41 第十二條 井下電氣焊 、氣割 措施審批程序 施工單位技 術人員編制 分管機電副總工程師（或機電副 總經(jīng)理 ）組織機電 科 、安檢 科、調(diào)度室、通風科 、 施工單位進行 會審 、 簽字 總工程師審批 總經(jīng)理 批準。 第五章 安全技術審批權限 第十三條 總經(jīng)理審批權限 井下 電氣焊、氣割 、錄像、拍照安全 技術 措施。 第十四條 總工程師審批權限 1、回采 (1)采煤工作面作業(yè)規(guī)程； (2)采煤工作面初采初放措施； (3)回采工作面調(diào)斜、旋轉(zhuǎn)安全技術措施； (4)回采工作面延長、縮短、對接安全技術措施； (5)采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑榘踩夹g措施； (6)采煤工作面過斷層（ H 2m）安 全技術措施； (7)采煤工作面過老巷安全技術措施； (8)采煤工作面過陷落柱、火成巖、天然焦措施； (9)采煤工作面過無煤帶、薄煤帶安全技術措施； (10)采煤工作面過鉆孔安全技術措施； (11)采煤工作面采煤工藝變更安全技術措施； (12)采煤工作面沿空留巷安全技術措施； (13)改變兩巷端頭支護、超前支護形式安全技術措施； (14)采煤工作面收尾 安全技術 措施； (15)采煤 工作面安裝 作業(yè)規(guī)程 ； (16)采煤 工作面設備回撤 作業(yè)規(guī)程 ； (17)“三下 ”開采安全技術措施； 42 (18)在同一采面采用不同類型或不同 性能支柱的措施； (19)采空區(qū)強制放頂安全技術措施； (20)采煤工作面托偽頂開采安全技術措施 。 2、掘進 (1)掘進工作面作業(yè)規(guī)程 ； (2)泵房、水倉、變電所、煤倉、火藥庫、機頭硐室等大型硐室作業(yè)規(guī)程或安全技術措施； (3)巷道貫通安全技術措施； (4)巷道穿（跨）越巷道安全技術措施； (5)巷道瓦斯排放安全技術措施； (6)巷道透老空、老巷安全技術措施； (7)巷道探放水安全技術措施； (8)大傾角（ 25）上、下山掘進安全技術措施； (9)巷道設計變更及其補充措施； (10)巷道沿空送巷安全技術措 施； (11)巷道施工工藝變更安全技術措施； (12)推廣新設備、新技術、新工藝、新材料等措施。 3、“一通三防” (1)改變礦井通風系統(tǒng)的安全技術措施； (2)改變一個采區(qū)通風系統(tǒng)的安全技術措施； (3)主要通風機性能測定安全技術措施； (4)主要通風機檢修停運、改變轉(zhuǎn)速或葉片角度的措施； (5)主要通風機阻力測定方案及安全技術措施； (6)工作面串聯(lián)通風安全技術措施； (7)排放瓦斯安全技術措施； (8)主要巷道維修安全技術措施； 43 (9)深孔爆破、 松動爆破、 震動爆破、 崩溜煤眼 措施； (10)反風演習計劃 （安全技術措施）及報告； (11)年度災害預防與處理計劃及季度補充計劃； (12)事故救援應急預案安全技術措施； (13)綜合防塵安全技術措施； (14)井上、下防火安全技術措施； (15)安全監(jiān)控設備檢修、故障處理安全技術措施。 4、機電、運輸 (1)主要通風機單回路供電、單機運轉(zhuǎn)、檢修措施； (2)中央變電所停電檢修安全措施 ； (3)采區(qū)變電所停電檢修安全技術措施； (4)水平大巷軌道整修安全技術措施； (5)乘人裝置安裝與運行安全技術措施。 5、地質(zhì)測量 (1)井下各水平、采區(qū)、 采掘工作面地質(zhì) 報告 或 說明書 ； (2)采掘工作面 探放水設計； (3)采掘工作面防治水工程 設計； (4)采掘工作面底板改造（打鉆、注漿）設計； (5)井上、下供水孔設計； (6)局部探放水、防治水工程施工安全技術措施 ； (7)地質(zhì)報告的修訂和完善； (8)重要貫通測量設計或說明書； (9)各種測量觀測站設計。 6、井巷維修 (1)井筒維修安全技術措施； (2)井筒冬季防凍安全技術措施； 44 (3)開拓、準備巷道維修安全技術措施； (4)主要井巷的報廢； (5)從報廢巷道中回收材料與設備的安全技術措施。 7、其它 (1)水平與采區(qū)設計 方案； (2)采掘工作面設計； (3)采掘工作面各系統(tǒng)設計及說明； (4)車場、變電所、絞車房、煤倉、矸石倉、泵房、水倉、機頭硐室、火藥庫等單項工程設計。 第十五條 采掘副總工程師審批權限 采掘副總工程師除負責總工程師審批權限內(nèi)的“回采、掘進、井巷維修、其它”安全技術審批外，還負責以下安全技術審批： 1、回采 (1)采煤工作面遇頂（底）板松軟或破碎、過斷層 （ H2m） 、過煤柱、冒頂區(qū)開采 安全 技術措施； (2)采煤工作面 （機采工作面做上下出口、局部臥底，過斷層或遇堅硬夾矸）爆破 安全 技術 措施； (3)回采 工作 面臨時安裝、回撤部分 支架 安全技術措施； (4)采煤工作面支柱（架）防倒安全技術措施；回采工作面傾角 15時，支架防倒、防滑安全技術措施；傾角25時，防止煤（矸）竄出運輸機傷人的安全技術措施； (5)處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件的安全技術措施； (6)工作面支架上方處理冒頂?shù)陌踩夹g措施； (7)工作面更換“三機”設備大件、支架或拆修支架部 45 件的安 全技術措施； (8)采煤工作面機電設備特殊檢修安全技術措施； (9)采煤工作面采煤工藝、勞動組織變更安全 技術 措施 。 2、掘進 (1