關(guān)于開(kāi)展工程項(xiàng)目廉政文化建設(shè)實(shí)施方案.doc

關(guān)于開(kāi)展工程（項(xiàng)目）廉政文化建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步培育廉榮貪恥的思想觀念和文化氛圍，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的陽(yáng)光化、制度化和規(guī)范化，按照*縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展工程（項(xiàng)目）廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（*紀(jì)2012)21號(hào)）的要求，*局積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑、新方法，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，營(yíng)造“清正廉潔、干凈干事”的氛圍，促進(jìn)工程建設(shè)廉潔高效，現(xiàn)就*局開(kāi)展工程（項(xiàng)目）廉政文化建設(shè)，制定實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委有關(guān)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以不斷促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政和參建單位依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)為重點(diǎn)，積極營(yíng)造知榮辱、講廉潔、尚誠(chéng)信、守法紀(jì)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，保障單位各項(xiàng)工程科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)、項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔的目標(biāo)提供思想保障和文化支撐。 二、工作目標(biāo) 在*局工程（項(xiàng)目）建設(shè)過(guò)程中，大力培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建；以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、文明、廉潔、陽(yáng)光”工程為主題，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)工程實(shí)踐活動(dòng)，讓廉潔意識(shí)深入人心，誠(chéng)信理念根深蒂固，依法經(jīng)營(yíng)蔚然成風(fēng)，促進(jìn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。 三、主要工作 （一）加強(qiáng)廉政文化宣傳，建設(shè)廉潔文化景觀 1.在單位建設(shè)工地施工圍墻或其他明顯位置布置廉政公益廣告、廉政漫畫(huà)、廉政格言警句，向全社會(huì)宣傳廉潔理念。 2.在新開(kāi)工工程現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程規(guī)劃公示牌、建設(shè)工程概況牌上，設(shè)計(jì)增添廉政文化內(nèi)容，增加“依法誠(chéng)信、尊廉崇潔、建設(shè)廉潔高效優(yōu)質(zhì)工程”等宣傳標(biāo)語(yǔ)或格言警句。 3. 在建設(shè)工地辦公場(chǎng)所開(kāi)辟“廉潔文化”專欄，以宣傳欄、板報(bào)墻報(bào)、警示教育牌、多媒體顯示屏等為載體，貼近建設(shè)單位和施工人員工作、生活，廣泛進(jìn)行廉潔從政（業(yè)）、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明施工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的宣傳，營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍。（二）完善制度，努力構(gòu)建工程建設(shè)的防范體系。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任制、安全責(zé)任制，強(qiáng)化廉政、質(zhì)量、安全承諾和誠(chéng)信管理與考核，按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)、計(jì)設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金、材物料采購(gòu)等動(dòng)態(tài)管理，要針對(duì)工程（項(xiàng)目）建設(shè)的審批、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金支付、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)教育，引入廉政承諾、廉潔公約、廉潔從政（業(yè)）評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，聘請(qǐng)廉潔監(jiān)督員等措施，促進(jìn)工程（項(xiàng)目）廉政文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。加強(qiáng)工程領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察等工作，保障工程的建設(shè)質(zhì)量及安全。（三）增強(qiáng)廉政文化實(shí)效，構(gòu)建廉政長(zhǎng)效機(jī)制 把廉政文化融入到工程建設(shè)全過(guò)程，要針對(duì)工程（項(xiàng)目）建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金支付、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)教育，引入廉政承諾、廉潔公約、廉潔從政（業(yè)）評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成多環(huán)節(jié)把關(guān)、多節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的格局，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取多種措施，促進(jìn)工程（項(xiàng)目）廉政文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。 1.堅(jiān)持工程（項(xiàng)目）“雙合同制”。要堅(jiān)持簽訂廉政合同，把工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書(shū)、建設(shè)工程誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)作為招標(biāo)文件的組成部分，把施工廉政合同、監(jiān)理廉政合同作為招標(biāo)文件的附件，與招標(biāo)文件一起提供給施工、監(jiān)理的投標(biāo)單位，并作為招標(biāo)文件和合同備案、工程驗(yàn)收的必要條件。 2.落實(shí)資格預(yù)審廉政否決制度。依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)單位在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中，必須對(duì)投標(biāo)單位提出2年內(nèi)不得有不良行為記錄（指商業(yè)賄賂、行賄犯罪）的條件；資格預(yù)審階段，招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要就投標(biāo)單位有無(wú)商業(yè)賄賂、行賄犯罪記錄，向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行查詢，有不良行為記錄的取消投標(biāo)資格。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展工程（項(xiàng)目）廉政文化建設(shè)，對(duì)于確保各類政府性投資和使用地方國(guó)有資金的工程（項(xiàng)目）順利實(shí)施，確保干部廉潔具有重要意義。單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把開(kāi)展工程（項(xiàng)目）廉政文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中。單位要將工程（項(xiàng)目）廉政文化作為項(xiàng)目管理實(shí)施的主要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)全力支持，形成齊心協(xié)力推進(jìn)的工作格局。 （二）認(rèn)真實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù)，必須總體把握，系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進(jìn)，深入開(kāi)展。各單位要根據(jù)工程建設(shè)工期、分階段工作重點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)工程的廉政文化建設(shè)，既抓重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)廉政文化示范點(diǎn)，又兼顧一般，推進(jìn)面上工作的開(kāi)展。要結(jié)合自身實(shí)際和活動(dòng)要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，設(shè)計(jì)有效載體，認(rèn)真組織實(shí)施，確保廉政文化進(jìn)工程活動(dòng)取得實(shí)效。 （三）實(shí)行考核推動(dòng)。開(kāi)展廉政文化“進(jìn)工程”活動(dòng)是加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)