安全監(jiān)理實施細則1.doc

物流港涼水井棚戶攺造工程 監(jiān)理細則（安全監(jiān)理實施細則） 項目監(jiān)理部（章）：四川省城市建設工程監(jiān)理有限公司 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 日 期：2013年5月20日 安全監(jiān)理實施細則目 錄一、編制說明4（一）安全監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)：4（二）工程概況4（三）安全監(jiān)理實施細則引用的表格4（四）安全監(jiān)理實施細則引用的強制性條文4二、工程概況4（一）工程概況6（二） 項目組成單位6三.安全監(jiān)理工作制度6四、安全管理工作監(jiān)理細則15（一）核查施工單位資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證15（二）核查施工單位安全生產(chǎn)管理組織部15（三）核查施工單位安全生產(chǎn)責任制編制、落實情況16（四）核查施工單位安全生產(chǎn)管理目標執(zhí)行情況16（五）審批施工單位編制的施工組織設計16（六）審批施工單位編制的專項施工方案17（七）安全檢查監(jiān)理工作要點18（八）特種作業(yè)持證上崗核查19五. 監(jiān)理工作流程 22 六、現(xiàn)場文明施工監(jiān)理細則 23（一）現(xiàn)場文明施工應符合國家標準23（二）現(xiàn)場圍檔檢查要點23（三）現(xiàn)場標牌檢查要點23（四）施工場地檢查要點23（五）材料堆放檢查要點23（六）現(xiàn)場住宿檢查要點24(七)現(xiàn)場防火檢查要點24（八）生活設施檢查要點24（九）社區(qū)服務檢查要點24七、落地式扣件鋼管腳手架安全監(jiān)理細則25（一）施工方案審查要點25（二）腳手架的搭設要求25（三）施工過程控制要點27（四）檢查與驗收29（五）卸料平臺控制要點29八、模板工程安全監(jiān)理細則29（一）施工方案審查要點29（二）支撐系統(tǒng)核查要點30（三）施工過程控制要點30九、 “三寶”“四口”（建筑施工高處作業(yè)）防護安全監(jiān)理細則31（一）安全帽檢查要點32（二）安全網(wǎng)檢查要點32（三）安全帶檢查要點32（四）樓梯口、電梯井口防護檢查要點32（五）預留洞口、坑井防護檢查要點33（六）通道口防護檢查要點33（七）陽臺、樓板、屋面等臨邊防護檢查要點33十、基坑支護安全監(jiān)理細則33（一）施工方案和深基坑設計圖核查要點34（二）臨邊防護核查要點35（三）坑壁支護核查要點35（四）排水措施核查要點35（五）坑邊荷載檢查要點36（六）上下通道檢查要點36（七）方開挖核查要點36(八)基坑支護變形監(jiān)測核查要點36（九）作業(yè)環(huán)境檢查要點36（十）旁站監(jiān)理36十一、施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理細則37（一）施工方案審查要點37（二）電工及用電人員核查37（三）外電防護檢查要點37（四）接地與防雷保護系統(tǒng)核查要點38（五）配電箱、開關(guān)箱核查要點39（六）現(xiàn)場照明核查要點39（七）配電線路核查要點40七. 施工現(xiàn)場應急救援預案42安全監(jiān)理實施細則一. 編制說明為充分貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全方針及保證工程做到安全有序施工，特編制本安全監(jiān)理實施細則。（一）安全監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)：1、由項目監(jiān)理部編制、公司技術(shù)負責人批準實施的（物流港涼水井棚戶改造工程監(jiān)理規(guī)劃（安全監(jiān)理方案）；2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例4、建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2012）；5、建筑施工安全檢查標準JGJ592011。乛6、建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定7、由施工單位編制的物流港涼水井棚戶改造工程工程施工組織設計以及各專項施工方案。（二）本細則中的引用的強制性條文是工程建設標準強制性條文（房屋建設部分2011版施工安全部份），必須嚴格執(zhí)行。二. 工程概況：（一）。工程概況：1. 工程名稱：物流港水井棚戶改造工程。2. 建設地奌：遂寧市船山區(qū)物流港涼水井。3. 建筑面積： 82347.91m24. 總投資: 159363678.00元(1.59億)5. 質(zhì)量標準: 合格: (爭創(chuàng)優(yōu)良)6. 結(jié)構(gòu)類型: 框剪結(jié)構(gòu).7目組成及規(guī)模:( 見表一)表一: 工程項目組成及規(guī)模:樓 號建筑面積 m2工程結(jié)構(gòu)類型房屋總高 m地下層數(shù)地上層數(shù)地下室 15430。17m2現(xiàn)澆框剪結(jié)構(gòu) 5.4m 1 層1# 樓 567840m2現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu) 16.75m 1 層 3 層2# 樓 11264。65m2剪力墻結(jié)構(gòu) 5995m 1 層 20 層3# 樓 14083。40m2剪力墻結(jié)構(gòu) 7495m 1 層 25 層4# 樓 14083。40m2剪力墻結(jié)構(gòu) 7495m 1 層 25 層5# 樓 11264。65m2剪力墻結(jié)構(gòu) 5995m 1 層 20 層6# 樓 240678m2現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu) 2145m 1 層 6 層7# 樓 240678m2現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu) 2145m 1 層 6 層8# 樓 286484m2磚混結(jié)構(gòu) 2145m 1 層 6 層9# 樓 286484m2磚混結(jié)構(gòu) 2145m 1 層 6 層 合計82347。91m2 （二）。項目建設相關(guān)單位：1建設單位： 四川天盈實業(yè)有限公司2設計單位： 深圳市聯(lián)合創(chuàng)藝建筑設計有限公司。3地勘單位： 核工業(yè)西南勘察設計研究院有限公司。4監(jiān)理單位： 四川省城市建設工程監(jiān)理有限公司5施工單位： 遂寧市金發(fā)建筑有限責仼公司。6質(zhì)監(jiān)單位： 遂寧市船山區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站。（三）、安全監(jiān)理工作（施工安全控制中主要危險源）1、 基坑加深及基礎開挖施工；2、 灌注樁成孔施工，灌注樁鋼筋安裝工程，砼澆筑；3、 地下室結(jié)構(gòu)工程。支模搭設和拆卸、鋼筋安裝、砼澆筑；4、 施工臨時用電工程；施工機械使用；施工電梯安裝拆卸和使用；5、 地上結(jié)構(gòu)工程：腳手架搭設和拆卸、塔吊安裝使用和拆卸、卸料 的搭設和拆卸.高空作業(yè)、 高空墜物、模板工程.鋼筋安裝工程、砼澆筑.及養(yǎng)護、砼澆筑設備搭設和拆卸；6、 建筑裝修工程：樓層物料垂直運輸、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物、動火作業(yè)、腳手架架設和拆卸；7建筑安裝工程：樓層物料垂直運輸、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物；各種實驗和設備運行；三. 安全生產(chǎn)監(jiān)理制度：（一）、安全生產(chǎn)責任制1、監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。2、現(xiàn)場監(jiān)理全面實行安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制度，監(jiān)理項目部與各監(jiān)理人員簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)理責任書。3、為確保物流巷涼水井棚戶改建工程施工安全生產(chǎn)，現(xiàn)場監(jiān)理具體實施，由總監(jiān)理工程師全面負責安全生產(chǎn)監(jiān)理責任；總監(jiān)代表工程師與各專監(jiān)及監(jiān)理員具體負責各范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的責任制。 (二)、安全生產(chǎn)工作（工地）例會制度1、安全生產(chǎn)工作例會由駐地監(jiān)理辦安全生產(chǎn)領導小組組織召開。2、工作例會每月一次；遇特殊情況可適時召開會議。3、例會主要內(nèi)容是傳達學習貫徹上級關(guān)于綜治安全工作的文件批示，匯報交流綜合安全情況，分析研究綜治安全形勢，研究制定管理措施，布置下一階段綜治安全管理工作。4、年度的綜治安全目標管理計劃由各級安全生產(chǎn)領導小組根據(jù)上一級的要求實際情況提出書面意見后報單位行政辦公會議研究同意以文件形式下發(fā)貫徹執(zhí)行。5、安全生產(chǎn)例會由本級領導小組成員和各項目部安全分管領導（領導小組組長或副組長）及指揮部安全領導小組辦公室負責人參加（三）、安全生產(chǎn)監(jiān)理的教育和培訓制度開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，多途徑、多方式對監(jiān)理人員進行培訓，提高全體監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，增強安全生產(chǎn)意識。一）、對現(xiàn)場監(jiān)理所有人員，進行安全宣傳和教育工作。二）、擔任現(xiàn)場、安全工程師的監(jiān)理人員要經(jīng)培訓，具備與本單位所從事的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并取得相關(guān)的安全資格證書。三）、項目監(jiān)理部每月不少于一次監(jiān)理人員的安全教育培訓活動1、本建設工程近期安全生產(chǎn)狀況，存在的問題和所要應采取的預防措施；2、對事故案例分析教育；3、安全生產(chǎn)方面的圖展、觀看錄像、知識教育；4、國家、上級部門、公司最近的安全法律、規(guī)章、制度；（四）、各類形式的安全教育，受教育者應簽到，教育活動內(nèi)容要有書面紀要，并存臺帳。（四）、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改制度一）、項目部以定期、不定期和專項檢查相結(jié)合的形式檢查各樓號的安全生產(chǎn)情況。定期檢查至少每月二次，檢查情況由安全專業(yè)監(jiān)理工程師填寫于臺帳中，記錄受檢查項目的安全情況。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，采取以下程序進行整改：1、簽發(fā)整改通知書給各項目部，限期按指定要求進行整改。2、收到整改通知書的項目部在指定時間，按要求制定整改措施和確定責任人，并用書面形式回復監(jiān)理項目部安全生產(chǎn)領導小組。3、整改期限過后，整改單位用書面形式將整改完成情況報駐地監(jiān)理辦安全生產(chǎn)領導小組，必要時駐地辦安全生產(chǎn)領導小組對整改事項進行復查，若仍未達到整改要求的則重復上述程序，并對有關(guān)責任人進行必要的處罰。二）、安全生產(chǎn)檢查工作步驟要求：1、項目部對各工區(qū)的安全檢查每月不少于二次，并應根據(jù)生產(chǎn)情況、季節(jié)特點進行專項檢查和不定期檢查。2、各區(qū)域的監(jiān)理人員經(jīng)常檢查安全，每道工序進行時應檢查安全問題。三）所有層次的安全檢查工作，分為臺帳資料，現(xiàn)場兩部分。1、臺帳資料的檢查內(nèi)容。（1）、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建立情況；（2）、管理制度文件的存檔、保管情況；（3）、安全生產(chǎn)責任目標書簽訂情況；（4）、按制度規(guī)定的各項工作開展情況；（5）、臺帳資料的整理、分類情況。2、現(xiàn)場的檢查內(nèi)容。（1）、場容、場貌、文明安全狀況；（2）、安全防護設施、裝置的齊全完好情況；（3）、職工個人勞動防護用品使用情況；（4）、特種作業(yè)的崗位人員持證情況；（5）、易燃、易爆物品的儲存、使用情況；（6）、現(xiàn)場用電安全狀況；（7）、各施工作業(yè)區(qū)的便橋支架搭設、高空作業(yè)、道路交通等危險源的安全狀況。3、檢查工作要嚴、細，對發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施予以消除，教育職工杜絕類似情況的再次發(fā)生，對管理工作方面存在的缺陷、問題認真對待，要有針對性地改進。四）、各級安全生產(chǎn)檢查工作要有書面記錄資料。1、駐地辦組織的檢查必須記入安全工作臺帳。2、各區(qū)域監(jiān)理人員的檢查應在監(jiān)理日志中有相應內(nèi)容。（五）、安全作業(yè)監(jiān)理的現(xiàn)場管理及獎罰制度一）、現(xiàn)場管理制度1、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。2、監(jiān)理人員應要求施工現(xiàn)場安全管理人員到崗到位，堅持安全工作原則，對違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律的行為，有權(quán)進行制止。3、要求施工人員進場作業(yè)，必須遵守勞動紀律和操作規(guī)程，聽從安全管理人員的指揮，服從安全人員的管理。4、進場作業(yè)必須配戴安全帽，登高作業(yè)應系好安全帶，不準穿背心、拖鞋進入作業(yè)場所，不得在作業(yè)場所內(nèi)亂竄亂跑、打鬧嘻戲。5、嚴格執(zhí)行爆炸物品管理制度，認真按爆破操作規(guī)程和爆炸物品管理制度執(zhí)行，杜絕違章作業(yè)，違章使用。6、要求施工作業(yè)人員必須參加人身保險。二）、獎罰1、監(jiān)理人員的獎勵和罰款每年初根據(jù)不同的安全風險與工作難度而定。2、年終考核得分為60分者，不獎不罰；60分以上者，每增一分，獎勵該部門最高獎勵金額的2.5%；60分以下者，每少得一分，罰最高罰款金額的2.5%，罰至最高罰款金額為止。3、隱瞞事故不報，弄虛作假的，取消全部獎勵，并處以罰款1000元。4、所發(fā)獎金，其中50%給簽字人，其余發(fā)給有關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員；所處罰款從部門簽字人工資中扣除，不得報銷。5、連續(xù)發(fā)生同類事故或重大事故的除對有關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰外，還須對負有領導責任的責任人根據(jù)事故的程度和責任大小給予相應的行政處分。6、實行安全生產(chǎn)一票否決制，凡當年發(fā)生安全生產(chǎn)重大傷亡事故的，部門和個人一律不得評先進。具體安全管理考核計分辦法見下表。（六）、安全生產(chǎn)監(jiān)理的臺帳制度臺帳資料具有真實記錄和反映本單位安全生產(chǎn)工作管理情況的作用，在臺帳資料的收集整理過程中，有助于本單位自我發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中存在的缺陷和需要改進的工作，有利于提高本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。同時也是自我督促、落實安全生產(chǎn)責任制落實安全生產(chǎn)管理制度的一項有效措施并為責任追究提供有效憑據(jù)。一）、本單位必須建立監(jiān)理安全臺帳，由安全監(jiān)理人員負責當年所有安全生產(chǎn)工作會議、活動、檢查等資料的建立、收集、整理工作。二）、要對臺帳資料的記錄做到完整、及時、準確。三）、臺帳資料的整理按浙交工關(guān)于安全生產(chǎn)管理臺帳資料整理要求的通知處理，做到分類、按序、有目錄、有頁碼，便于查閱。四）、監(jiān)理辦有業(yè)主布置的安全生產(chǎn)管理臺帳的，應使用業(yè)主的臺帳，以便業(yè)主考評。其臺帳中有與本單位同一類內(nèi)容的臺帳的，不再重復建立，未涉及到的，則仍需按規(guī)定建立。（七）、監(jiān)理的應急處置管理制度1、成立安全事故和“三防”應急預案領導小組，建立機構(gòu)和網(wǎng)絡。2、加強施工安全事故應急處置工作的管理，制訂和完善安全事故應急預案。3、要求施工單位與監(jiān)理人員一起進行事故應急處置演練，做到胸有成竹，一旦發(fā)生事故，能及時、有序、科學、合理、正確地進行搶險救災工作，防止事故進一步擴大和惡化。最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4、加強應急處置工作的檢查、宣傳和教育，樹立搶險抗災意識。5、及早準備好搶險救災的物資，并落實專人管理。6、積極動員全體人員投入到搶險救災工作中，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮。（八）、安全事故的舉報和調(diào)查處理制度根據(jù)國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，做好事故的及時報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、采取預防措施，防止事故的再次發(fā)生。一）、輕傷事故，應在當日內(nèi)向上級主管部門及公司報告。二）、各單位發(fā)生重傷、死亡事故必須在1小時內(nèi)要求施工單位向公司、公司向集團的負責人、勞人部、工會電話報告，并填報事故即時報告書，先電傳集團總部勞人部，由集團總部報上級及有關(guān)部門；同時監(jiān)理人員應在1小時內(nèi)向指揮部和上級及有關(guān)部門報告。未發(fā)生人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬以下的向業(yè)主指揮部上報，10萬元以上的事故，應在1小時內(nèi)逐級向上級報告。在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本項目人員傷亡事故，也按以上程序上報。事故發(fā)生后，要求當事人、當事單位在向上級報告的同時，要組織人員積極搶救并保護好現(xiàn)場；努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三）、事故調(diào)查。1、輕傷事故由各單位自行組織調(diào)查處理后，書面資料建檔保存。2、重傷事故三人以下的，由集團總部負責人或其指定人員組織相關(guān)部室人員以及工會成員參加的事故調(diào)查會同有關(guān)部門進行調(diào)查。3、重傷三人以上及死亡事故，由集團會同當?shù)厥屑墑趧?、公安、檢察，經(jīng)貿(mào)委、工會、業(yè)主組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。4、重大傷亡事故由省主管部門會同同級勞動、公安、工會等部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。5、當事人和有關(guān)單位在接受調(diào)查時，應積極配合調(diào)查工作的開展，如實反映情況。四）、事故處理。1、事故發(fā)生后，應按“四不放過”原則（即：事故原因分析不清不放過；責任者和群眾沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過。），查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確定事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的意見，寫出事故調(diào)查報告。2、發(fā)生事故的單位要對調(diào)查處理意見和防范措施負責落實、處理。3、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的和檢查中指出的勞動安全隱患、危害情況不采取有效措施造成安全生產(chǎn)事故的，由公司或上級主管部門對事故直接責任人、間接責任人按國家有關(guān)規(guī)定給予相應的經(jīng)濟、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。4、凡在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、有意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由公司或者有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。5、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由公司或上級主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。五）、事故調(diào)查處理工作時間要求。1、重傷事故應在十日內(nèi)結(jié)束。2、死亡事故應在二十日內(nèi)，情況復雜的可延至三十日內(nèi)結(jié)束。3、重、特大事故按上級部門規(guī)定。六）、事故結(jié)案。1、據(jù)事故等級上報相關(guān)部門批準結(jié)案。2、車輛交通事故，由事發(fā)地交警部門處理，憑責任裁定書結(jié)案。七）、事故統(tǒng)計。按當事人勞動關(guān)系隸屬確定，屬本單位職工的在安全生產(chǎn)月報、季報中反映；屬勞務、協(xié)作單位的人員將事故調(diào)查材料報公司及上級部門備案。（九）、消防和生活安全管理制度滅火器的配置、檢查、維護由項目部負責人組織實施；要求項目部應急小分隊配備的專、兼職消防隊員負責日常滅火器材的配置、檢查、維護、保養(yǎng)工作；對消防器材的保管工作要責任落實到人，保證消防器材的齊全有效；監(jiān)理要定期到各項目部、各工區(qū)檢查消防安全的情況，做到有問題必須整改落實到位。一）、根據(jù)易燃物面積和危險等因素配置必需數(shù)量的消防器材。1、生活區(qū)、辦公用房每幢房屋配置1211MY4型、4B級（下同）2只以上；2、生產(chǎn)區(qū)的木工棚、材料庫、停車庫、修理車間、配電房、發(fā)電機房、鍋爐房、生活區(qū)的食堂，按每2030m2面積配備一只；其它作業(yè)工棚按5080m2面積配備一只。3、炸藥庫、柴油庫（槽罐）、乙炔、氧氣瓶儲存庫，按每處2只以上配備，距油庫（油槽罐）出入口5-8米處備沙箱（堆）、鐵鍬。4、瀝青拌和設備每臺（套）配810只，或較大容量的推車型滅火機數(shù)只按設備周邊每24M左右間距均勻分布。二）、滅火器的設置要求：1、滅火器應設置在明顯和便于提取的部位，銘牌朝外且不得影響安全疏散。2、滅火器必須固定位置，距地面50150CM為宜。用掛置方式的不能用鐵絲纏繞住手柄。3、滅火器應設置在干燥、無腐蝕物的地方，否則必須增設防雨設施和保護措施。4、滅火器不得設置在超出其使用溫度范圍（-22-+550C）的環(huán)境內(nèi)。5、滅火器前不得有障礙物。三）、要定期對滅火器進行檢查、做到配置合理、有效。四）、滅火器換藥時，可組織消防演練，提高自防、自救能力。（十）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員制度駐地監(jiān)理辦行使監(jiān)理項目施工安全監(jiān)理職責，正式發(fā)文成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并制定專職人員負責安全監(jiān)理作業(yè)資料的整理，分類及立卷歸檔工作。對安全專項施工方案和相關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實情況，要指派安全監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)理。（十一）安全技術(shù)措施審查制度駐地監(jiān)理辦按照公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，對施工單位上報的安全技術(shù)措施進行審查審批，在工程項目安全技術(shù)措施未審查審批前不得開始該項目工程施工。安全技術(shù)措施由施工項目部專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)施工項目部技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。（十二）專項安全施工方案審查制度施工單位對危險性較大的工程應當編制專項安全施工方案，方案由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，并附安全驗算結(jié)果，項目負責人審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批（對規(guī)定應組織專家論證的，需附專家論證意見），在項目開工前，報監(jiān)理機構(gòu)，先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查，然后由總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）審核簽字后實施。（十三）嚴重安全隱患報告制度工程監(jiān)理單位在實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。（十四）按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，工程監(jiān)理在建設工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。四、安全管理工作監(jiān)理細則（一）核查施工單位資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證1、要求施工單位提供施工單位資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證復印件并蓋單位公章（紅章）；2、核查施工單位資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證是否經(jīng)年檢有效？所承包的工程規(guī)模是否在其資質(zhì)允許承擔的工程范圍內(nèi)。（二）核查施工單位安全生產(chǎn)管理組織部1、核查施工單位工程項目部安全管理組織部框架圖；2、核查施工單位項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部管理人員名冊及有關(guān)資格證書；3、核查“三類人員安全生產(chǎn)考核合格證”，企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全員必須有安全生產(chǎn)考核合格證；4、核查安全員的配置數(shù)量是否符合建設部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理部設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法有關(guān)規(guī)定的要求。（三）核查施工單位安全生產(chǎn)責任制編制、落實情況1、督促施工單位和項目部必須建立健全各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制還應掛上墻； 2、總分包單位之間、企業(yè)和項目部應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。3、施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，上墻或懸掛在工人作業(yè)現(xiàn)場。（四）核查施工單位安全生產(chǎn)管理目標執(zhí)行情況施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施，查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃。（五）審批施工單位編制的施工組織設計1、工程開工前，要求施工單位報送單位工程施工組織設計，隨同報送施工組織設計（方案）報審表；2、施工組織設計的編制、審核、批準等簽字手續(xù)齊全，其中批準（或?qū)徍耍┤吮仨毷蔷哂蟹ㄈ速Y格的施工單位技術(shù)負責人（不應是項目部技術(shù)負責人或項目經(jīng)理）簽字，并加蓋單位公章，否則監(jiān)理工程師不予審批。3、在對施工組織設計審批前，項目總監(jiān)理工程師應安排專業(yè)監(jiān)理工程師仔細閱讀施工組織設計，必要時應先在項目監(jiān)理部內(nèi)部進行溝通，求得比較一致的意見。4、如果認為施工單位編制的施工組織設計存在比較大的缺陷，總監(jiān)理工程師應將存在的主要問題，以文字批復施工單位補充完善后再報監(jiān)理審核。5、施工組織設計一般分兩部分進行審查：（1）施工技術(shù)部分，審核的重點：（2）施工安全部分，審核的重點：1)審核安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織部，包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人數(shù)及安全資格培訓持證上崗情況；2)審核施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、文明施工管理制度的制定情況；3)審核起重機械設備、施工電梯、施工機具和電器設備等設置是否符合規(guī)范要求；4)審核施工臨時用電、樁基、基坑支護、土方開挖、石方爆破、高支模、腳手架、起重吊裝工程、拆除爆破工程、預防高處墜落事故、大型吊裝設備的安裝拆卸及文明施工等專項安全技術(shù)方案是否符合規(guī)范要求；5)審核事故應急救援預案的制定情況；6)審核夜間施工及其它特殊條件下的安全技術(shù)措施情況；7)審核臺風、雷暴、高溫、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；8)施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求。9)對超過一定規(guī)模的危險性較大的安全技術(shù)措施，施工單位應組織專家論證審查。6、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽署施工組織設計審批意見。（六）審批施工單位編制的專項施工方案1、本工程應編制的專項工程施工方案，一般包括：（1）基坑支護工程施工方案；（2）土方工程施工方案；（3）臨時施工用電方案；（4）樁基工程施工方案；（5）地下室工程施工組織設計；（6）模板工程施工方案；（7）腳手架工程施工方案；（8）主體工程施工組織設計；（9）轉(zhuǎn)換層工程施工方案；（10）卸料平臺施工方案；（11）塔吊安裝、拆卸施工方案；（12）施工電梯等大型機械設備安裝、拆卸施工方案；（13）防水工程施工方案；（14）玻璃幕墻工程施工方案；（15）文明施工專項方案；（16）消防工程施工方案。（17）拆除、爆破工程施工方案；（18）預防高處墜落事故專項方案；2、各項專項施工方案都必須在該項工程施工前報項目監(jiān)理部審批同意后方可開始施工。3、所有的專項施工方案，監(jiān)理部都宜會同業(yè)主和施工單位共同審核，必要時可召開專題審查會議進行審查。一些重要的施工方案還應該邀請設計單位和質(zhì)量安全監(jiān)督站參加。4、安全技術(shù)措施和專項安全施工組織設計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工。5、根據(jù)施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。（七）安全檢查監(jiān)理工作要點安全檢查監(jiān)理工作分為兩部分進行，其一為督促施工單位搞好其自身的安全檢查；其二為監(jiān)理開展的安全生產(chǎn)檢查工作。1、督促施工單位完善安全生產(chǎn)檢查制度施工方企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項目部每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。2、項目監(jiān)理部的安全生產(chǎn)檢查（1）月度安全檢查：1)每月對施工現(xiàn)場進行定期安全檢查。2)檢查的依據(jù)是：建筑施工安全檢查標準（JGJ 59-99）。3)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理下達監(jiān)理工程師通知單（安全類）責成施工單位整改并驗證。4)月度安全定期檢查可與施工單位上級部門的安全定期檢查相結(jié)合，但檢查評分表要復印給監(jiān)理歸檔。（2）日常安全巡查1)監(jiān)理人員必須堅持每日安全巡查，可結(jié)合工程隱蔽驗收、施工現(xiàn)場巡視等工作同時進行。2)安全巡查的重點是：a、施工現(xiàn)場“三寶”安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的應用和配置情況；b、“四口”及臨邊防護情況；c、施工現(xiàn)場文明施工；d、腳手架桿件間距、剪刀撐及腳手板與防護欄桿；e、模板工程的支撐系統(tǒng)與立柱穩(wěn)定；f、施工用電配電箱漏電保護、接地接零及線路老化、破損情況；g、起重吊裝提升設備和施工電梯操作人員的執(zhí)證上崗情況等。3)、巡查情況記入監(jiān)理日記并填寫安全巡視檢查記錄。4)、發(fā)現(xiàn)安全隱患下達監(jiān)理工程師通知單（安全類）并督促施工單位整改、驗證。（八）特種作業(yè)持證上崗核查1、施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，填寫特種作業(yè)人員登記表。2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。3、施工單位應將特種作業(yè)人員登記表連同特種作業(yè)人員的考核合格證（復印件蓋紅章）報送項目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師應進行核查。（九）施工標志核查要點1、施工現(xiàn)場應有安全警示標志平面布置圖。2、安全標志應按圖掛設，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域（危險源）及主要通道口均應掛設相關(guān)的安全標志。3、施工機械設備應隨機掛設安全操作規(guī)程牌。各種安全標志應符合國家安全標志制作美觀、統(tǒng)一。（十）安全防護、文明施工措施費核查要點1、根據(jù)建設部文件建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定和有關(guān)文件，“工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理”。2、建設單位應提供該工程施工合同中約定的“安全防護、文明施工措施費用支付計劃”。3、要求施工單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用實行?？顚Ｓ?，在財務管理中要單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。4、施工單位在每月進度款申請時，按合同的要求，單獨列出安全防護、文明施工措施費申報數(shù)額；項目監(jiān)理部在審批當月工程進度款時，要對其中安全防護、文明施工措施費用數(shù)額單獨列出來。5、每月進行安全生產(chǎn)檢查時，要求施工單位提供上月安全防護、文明施工措施費用使用清單，并附相關(guān)嚴格守法的復印件備查。（十一）監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作重奌：安全弟一1. 預防為主。2. 防觸電。3. 防爆炸。4. 防物體打擊。5. 防機械傷害。6. 防周邊和洞囗防護是否正硧。7. 防施工外架及腳手架的搭設是否正硧。8. 防施工塔吊和電梯的搭設和使用是否正硧。9. 對進入施工現(xiàn)場工人的三級安全教育和安全技朮交底是否正硧執(zhí)行。10. 檢查施工單位安全相關(guān)專項方案是否符合相關(guān)安全要求，已審批11. 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度是否完善齊全，管理人員是否持證上崗到位配備齊全。12. 檢查施工單位的安全設施是否符合相關(guān)要求。配備按要求完善。13. 檢查施工單位進場機械設備是否完好。能使用。使用期限是否到期，出廠相關(guān)資料是否齊全，安裝拆缷方案及枝術(shù)交底是否符合要求，操作人員和安裝拆卸人員歨否持證上崗，是否建立保養(yǎng)檢修計劃和檢修記錄。 五、監(jiān)理工作流程工程施工實施階段安全監(jiān)理工作安全資質(zhì)安全保證體系安全組織機構(gòu)及人員配置安全管理制度安全生產(chǎn)操作規(guī)程特種作業(yè)人員管理施工機械設備技術(shù)性能及安全條件安全生產(chǎn)預防措施和糾正措施對施工設計圖中影響建筑工程安全因素提出改進建議對施工場地環(huán)境安全隱患提出糾正措施承建商報送施工組織設計（或施工方案）及報審表監(jiān)理審查施工組織設計（或施工方案）施工安全技術(shù)措施總監(jiān)簽署審批表按國家建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）進行監(jiān)督檢查監(jiān)理巡視、平行檢驗或旁站監(jiān)理組織現(xiàn)場安全檢查工程例會提出安全預防措施安全管理和文明施工腳手架和基坑支護模板工程“三寶”、“四口”五臨邊防護施工用電物料提升機與外用電梯塔吊和起重吊裝施工機具特殊機械和特殊工種資格上崗證及年檢合格證檢查結(jié)果發(fā)出整改通知發(fā)出工程暫停工指令進入正常施工狀態(tài)不滿足檢查標準嚴重安全隱患或異常情況承建商糾正措施按安全事故處理程序進行滿足檢查標準合格不合格 ，六、現(xiàn)場文明施工監(jiān)理細則（一）現(xiàn)場文明施工應符合國家標準建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146-2004）及相關(guān)規(guī)范性文件的要求。施工總包單位在編制施工組織設計時，對文明施工必須進行設計，有關(guān)部門在審查施工組織設計時一并審查。（二）現(xiàn)場圍檔檢查要點1、在本市主要路段和市容景觀道路設置圍檔，其高度不得低于2.0米，使用的材料應保證圍檔穩(wěn)固、整齊、美觀；2、在其他路段設置的圍檔，其高度不得低于1.8米，使用的材料應保證圍檔穩(wěn)固、整齊、美觀；3、圍檔外應做簡易裝飾，色彩與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；（三）現(xiàn)場標牌檢查要點1、施工現(xiàn)場應設置工程標牌 （五牌一圖），即：工程概況牌、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡牌、安全紀律牌、防火須知牌和施工總平面布置圖；2、五牌一圖的具體要求見有關(guān)管規(guī)范性文件。（四）施工場地檢查要點1、施工現(xiàn)場的主要道路必須進行硬化處理，土方應集中堆放。祼露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。2、建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。3、施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。（五）材料堆放檢查要點1、建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。2、建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統(tǒng)一作，標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。3、易燃易爆物品分類堆放，專人負責，確保安全。（六）現(xiàn)場住宿檢查要點1、施工現(xiàn)場根據(jù)作業(yè)需要設置職工宿舍。宿舍應集中統(tǒng)一布置廚房、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。2、施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場地狹窄不能劃分的，要有可靠的隔離欄護措施。3、宿舍應確保主體結(jié)構(gòu)安全，設施完好，禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設的簡易工棚宿舍，活動房搭設不宜過二層。4、施工現(xiàn)場宿舍必須設置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過2層，嚴禁使用通鋪。5、宿舍內(nèi)（包括值班室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。(七)現(xiàn)場防火檢查要點1、施工現(xiàn)場必須建立健全消防防火責任制和管理制度，并成立領導小組，配備足夠、合適的消防器材及義務消防人員。2、本工程建筑物每層應配備消防設施，并應隨層做消防水源管道，配備足夠滅火器，放置位置正確、固定可靠。（八）生活設施檢查要點1、食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗。2、施工現(xiàn)場應設固定的男、女簡易淋浴和廁所，并要保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風雨。廁所天棚、墻面刷白，高1.5M墻裙、便槽貼面磚，地面用水泥砂漿或地磚，宜采用水沖式。（九）社區(qū)服務檢查要點1、遵守國家有關(guān)勞動和環(huán)境保護的法律法規(guī)，有效地控制粉塵、燥聲、固體廢棄物、泥漿、強光等對環(huán)境污染和危害。2、制定落實愛民制度和不擾民措施。3、施工現(xiàn)場禁止焚燒有毒、有害物質(zhì)。4、夜間施工應按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 （注：現(xiàn)場文明施工檢查，可參照“文明施工檢查評分表”進行，見附表）七、落地式（懸挑式）扣件鋼管腳手架安全監(jiān)理細則（一）施工方案審查要點1、落地式(懸挑式)扣件鋼管腳手架施工方案應符合國家標準建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 130-2011要求。2、根據(jù)工程實際編制的腳手架專項施工方案，方案要有針對性，能有效地指導施工，明確安全技術(shù)措施。搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程，架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程，其專項施工方案必須經(jīng)過專家論證。3、腳手架專項施工方案包括計算書及卸荷方法等是否經(jīng)具有法人資格的施工單位技術(shù)負責人審批并簽字蓋章。4、腳手架搭設人員必須是經(jīng)過現(xiàn)行國家標準特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則考核 合格的專業(yè)架子工。上崗人員應定期體檢，合格后方可持證上崗。（二）腳手架的搭設要求1、腳手架材質(zhì)（1）要求施工單位提供鋼管和扣件的出廠合格證和質(zhì)量檢驗報告。（2）搭設架子前鋼管、扣件應進行保養(yǎng)、除銹并必須涂有防銹漆，顏色應力求與環(huán)境協(xié)調(diào)和美觀。2、立桿（1）鋼管腳手架基礎平整夯實，不積水，落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座，底座下放砼預制塊或木墊塊。（2）立桿接長除頂層頂步外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件，且交錯布置，相鄰兩立桿接頭不應設置在同一步距內(nèi)。各接頭位置不宜在距中間的h/3處。（3）腳手架必須設置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿應采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。當立桿基礎不在同一高度上時，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定，高低差不應在于1m。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應小于500mm。3、大橫桿（1）雙排腳手架里外排的大橫桿均設在立桿的里側(cè)。（2）大橫桿的接長一般采用對接接長，接頭應交錯布置，相鄰桿的接頭不宜在同步或同跨內(nèi)；接頭的位置應避開跨中1/3處。4、小橫桿（1）主節(jié)點處必須設置一根橫向水平桿（即小橫桿），用直角扣件扣接且嚴禁拆除。（2）當遇到作業(yè)層時，應在每跨內(nèi)的腳手板下再增加一根小橫桿，使小橫桿的間距不大于1m，跨內(nèi)增設的小橫桿可隨腳手板同時拆除，但嚴禁拆除主節(jié)點處的小橫桿。5、連墻桿（1）連墻桿的間距，應按二步三跨布置，每根連墻桿控制腳手架的面積不超過20m2。（2）一字型、開口型腳手架的兩端必須設置連墻桿，連墻桿的垂直間距不應大于建筑物的層高，并不應大于4m（兩步）。（3）對高度24m以上的雙排腳手架，必須采用剛性連墻桿與建筑物可靠連接，即可承受拉力又可承受壓力。6、剪刀撐（1）腳手架外側(cè)設置剪刀撐，每道剪刀撐跨越69m（5-7根立桿），與地面成4560夾角，斜桿底部應落在地面墊板上。（2）剪刀撐斜桿的接長采用搭接接長，搭接長度宜為1m，設置2個扣件。（3）高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)立面的兩端各設置一道剪刀撐，并由底至頂連續(xù)設置；中間沿縱向可間斷設置，間隔不大于15m。（5）高度在24m以上的雙排腳手架應在外側(cè)立面整個長度和高度上連續(xù)設置剪刀撐。（6）一字型、開口型雙排腳手架的兩端均必須設置橫向斜撐。7、腳手板（1）腳手板一般應上下連續(xù)鋪設兩步，上層為作業(yè)層，下層為防護層。每隔四步架設一層滿封的水平防護層。（2）作業(yè)層除鋪設腳手板外，尚應在外排大橫桿與腳手板之間增設一道大橫桿，作為防護欄桿，并沿腳手板外側(cè)處設置一道擋腳板，作為臨時防護。（3）腳手片須用不細于18鉛絲雙股并聯(lián)綁扎不少于4點。要求綁扎牢固，交接處平整，無探頭板。腳手架完好無損，破損的要及時更換。9、安全網(wǎng)（1）在雙排腳手架的外排立桿立面封掛密目式安全網(wǎng)。（2）最底層腳手板的下面沒有防護層時，應緊貼腳手板底面設一道平網(wǎng)，將腳手板及板與墻面之間空隙封嚴。（3）當外墻面與腳手腳手板之間，有大于200mm以上的垂直空隙時，為防止沿垂直空隙發(fā)展生墜落事故，應垂直每隔不大于10m處掛一層平網(wǎng)。（三）施工過程控制要點1、施工準備情況（1）對施工操作人員的施工技術(shù)交底情況（應有文字交底且雙方簽字齊全）；（2）材料準備情況及質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定；（3）