中公公務(wù)員考試申論精華筆記.docx

第一章 導論一、 掌握命題人的思維根據(jù)國情、社情、省情選擇主題（出發(fā)點）圍繞主題選擇社會問題共同構(gòu)成材料根據(jù)考情確定考察方向設(shè)置問題（演繹式思維歸納式思維）抓住主題、用歸納概括式思維二、 大綱認識答題要求、一般思路1、 表面認知主觀題相對于客觀題，主觀的思維、觀點、知識表達（能力的表現(xiàn)）符合題干的要求、符合材料的范圍150分鐘時間不夠用時間分配練習時l 510分鐘審題突破碎片化的審題第一題：圍繞著主題進行概括第二題：圍繞主題側(cè)面引申出的問題進行考察第三題：主題寫作l 30分鐘閱讀材料第一題務(wù)必結(jié)合全片材料l 50分鐘，文章寫作l 每個小題不超過30分鐘時間充裕盡量將時間后移（做好做題前的思考），（一次性答題）100分盡量拿多，作文不低于35，小題不低于35分給定資料答題出發(fā)點，所有題的范圍忠于材料所有要點全部出自于原材料（提出對策）分析、提煉、概括、加工找要點時的一般方法所有小題型都是歸納概括性思維閱讀理解、貫徹執(zhí)行、解決實際問題、文字表達（思想文筆）歸納概括題、提出對策、貫徹執(zhí)行題（答題的能力，與儲備能力不同）文章寫作的一般思路：應(yīng)考者應(yīng)該抓住問題（與主題相關(guān)）分析問題（現(xiàn)狀、原因、影響、對策）提煉主旨（材料、命題者）形成自己的觀點、思路、解決方案（不等同于中心，角度或者切入點）文字表達問題：社會發(fā)展過程中圍繞五位一體（經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、社會）各個層面產(chǎn)生的社會問題主題：核心話題，特點在于只是一個詞匯14年消費；13年誠信；12年海洋經(jīng)濟主旨：在主題基礎(chǔ)上加入了命題者的觀點14年擴大消費；13年守信；12年發(fā)展海洋經(jīng)濟，轉(zhuǎn)型升級2、 本質(zhì)認知思維、知識儲備問題l 立足材料形成材料和材料間的整體性思維掌握05年14年歷年真題省考材料05年：民營經(jīng)濟背景問題：￥ 家族制草根性、弱質(zhì)性；人才引進難、留住難創(chuàng)新能力弱，只能處于產(chǎn)業(yè)鏈低端$ 兩高(成本高、稅務(wù)高)$ 兩難（投資難，民生領(lǐng)域投資難；融資難，信貸難“國有銀行嫌貧愛富”；收購，）$ 兩多（企業(yè)多，“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”；資本多，資本投入虛擬產(chǎn)業(yè)制造業(yè)中空）原因：政府無為對策：打造有為政府簡政放權(quán)（解決玻璃門、彈簧門）創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新營造良好的環(huán)境（法律、政策）打造服務(wù)型政府06年：公平效率民生的不公平￥ 教育：機會、資源、師資；師德缺失、應(yīng)試教育。$ 醫(yī)療：看病難、看病貴，醫(yī)療資源分配不均衡，體制不完善（被壟斷）$ 住房：房價虛高，商品房供需，炒房、政策失靈$ 養(yǎng)老：未富先老，居家養(yǎng)老型解體（空巢、失獨、孤獨死），社會養(yǎng)老為完全建立$ 就業(yè)：結(jié)構(gòu)矛盾，用工難、就業(yè)難；勞資糾紛$ 分配：不均衡（不同行業(yè)間、區(qū)域間、群體間、城鄉(xiāng)間）原因：觀念發(fā)展觀錯位，重經(jīng)濟、輕民生民生性財政未建立，監(jiān)督不完善考核不健全對策：觀念重視民生、淡化經(jīng)濟發(fā)展指標社保完善?；尽⑷采w、多層次、可持續(xù)考核機制完善將民生要求納入考核中去07年：文化產(chǎn)業(yè)背景問題：文化產(chǎn)品（圖書、音像）質(zhì)量落后，內(nèi)涵缺失短、平、快資源分配不均衡農(nóng)村文化的失根文化產(chǎn)品逆差，國內(nèi)文化發(fā)展是求生存階段創(chuàng)新能力弱原因：意識文化當作經(jīng)濟裝飾品管理體制不暢、用計劃經(jīng)濟的手段管辦文化對策：體制完善體制破冰主流價值觀的塑造驅(qū)動科技創(chuàng)新力l 政府角度思考問題時擺脫原來的百姓、學生思維，樹立政府思維明確政府能做什么、不能做做什么職能：政府職能錯位、越位、缺位$ 經(jīng)濟職能（宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品、市場監(jiān)管）$ 文化職能（教科文衛(wèi)）$ 社會職能（分配、保障、保護生態(tài)、社會管理與服務(wù)）$ 政治職能（治安、民主建設(shè)）答題需要注意“引導企業(yè)、個人”總結(jié)：不單是一張試卷；考察閱讀理解每天讀（真題材料）熱點、省情、國情把握解決問題能力文字表達寫小分論段，主題不定（自己的觀點能夠表現(xiàn)出來）【概念區(qū)分】制度：宏觀環(huán)境的構(gòu)建用到的不多 微觀包含以下所有的內(nèi)容體制：職級的制度明確主導（經(jīng)濟體制：市場決定、政府主導、文化體制）機制：微觀，動態(tài)制度（監(jiān)督機制、考核機制、退出機制）體系：強調(diào)權(quán)責關(guān)系（保障體系）法律：針對的具體的社會問題規(guī)范法規(guī)：具體、地方政府制定的章程政策：宏觀導向作用，針對大的社會問題營造、引導三、 應(yīng)對思路1、 審題l 題型歸納概括、提出對策、貫徹執(zhí)行l(wèi) 對象著重審理題干的要求l 范圍給定范圍：“請結(jié)合給定資料13”要點全部出自于13 未給定范圍：“請結(jié)合給定資料”全篇資料l 字數(shù)字數(shù)一般要求比較寬泛（突出主詞觀點+輔詞的說明）l 問數(shù)明確說明“并”（兩問）請根據(jù)材料反映的問題，提出對策。l 特殊要求小字要求（題干+題支）“側(cè)重于對策論述”、“論述深刻”拿出一段專門進行分析2、 把握要點什么是要點：l 表現(xiàn)狀：問題、好的現(xiàn)象+及其表現(xiàn)l 表分析：原因、影響（正面影響：意義；負面影響：導致后果）l 表對策：經(jīng)驗、教訓、觀點3、 整合加工l 內(nèi)容整合合并、壓縮歸納概括擴充、完善提出對策、申發(fā)論述l 邏輯整合& 總分=總括句+分述& 轉(zhuǎn)折=好的+壞的& 遞進=問題+分析（原因、影響）+對策概括內(nèi)容l 語言小題型不要求有文采力求規(guī)范、簡潔、流暢、沒有語病4、 規(guī)范書寫、完美呈現(xiàn)（不單是答案結(jié)果，更多是個人）卷面：干凈、整潔本著認真負責的態(tài)度完成卷面l 不許出現(xiàn)特殊痕跡l 不許寫連筆字l 字體修改不重要的字不用改（事后檢查時） 寫作時出錯，斜線四、 評分標準一般標準1、 采點給分基礎(chǔ)分的來源2、 條理清晰方便采分3、 卷面整潔總分=要點分+/-條理分（格式分）-卷面分第二章 閱讀理解閱讀時間過多、材料讀不懂（主題抓不準）一、 微觀閱讀縮短閱讀時間、提高效率閱讀文段時著重梳理出必要的要點1、 標志性詞匯l 表明觀點：認為、強調(diào)、指出、決定后文往往是重點分析、對策l 表重點：但是、然而；本質(zhì)上、事實上后文是作者真正想說的觀點（重點）l 表并列：加之、與此同時、也、還；分號、頓號標志詞前后都有可能是重點一榮俱榮l 表總結(jié)：總體而言、總而言之、故此后面句子文段的概括2、 材料類型為標準l 以數(shù)據(jù)為主體（數(shù)據(jù)型材料）跳讀數(shù)據(jù)只不過起到修飾、強調(diào)的作用，不作為重點，抓住數(shù)據(jù)前后的關(guān)鍵詞【示例】& 南越清風網(wǎng)，拓寬網(wǎng)上舉報渠道，舉報數(shù)量上升，政府積極應(yīng)對& 安全事故補償?shù)停糠值貐^(qū)在提高，但是與發(fā)達國家比差距懸殊& l 以案例、故事、典故為主體（案例型）快讀抓住五大要素：主體、處境、對象、做法、結(jié)果【示例】& 主體：王阿姨處境：早日搖號買車，年齡稍大做法：學車結(jié)果：學車過程困難重重王阿姨為了能夠早日搖號買到車，決定學車，但是由于年齡限制，學車過程困難重重。& 一名患者在術(shù)前投?！笆中g(shù)意外險”，手術(shù)出現(xiàn)意外后，及時獲得理賠。& 云南發(fā)生毒鼠強中毒案件，當?shù)鼐揭呀槿胝{(diào)查，并且加大打擊力度，結(jié)果尚無定論l 以分析、論述為主（觀點型）精讀每句話都有很強的含金量，字斟句酌的劃線、標記3、 補充l 抓關(guān)鍵詞& 主體、對象、做法、結(jié)果& 問題、原因、影響、對策【示例】& 相關(guān)部門鼓勵社會辦醫(yī)醫(yī)療保險實現(xiàn)與公立機構(gòu)相同支付政策& 問題：城市病 表現(xiàn)： 原因：主要原因 深層次原因l 核心句首尾句文段的概括根據(jù)內(nèi)容從文段之中找二、 宏觀閱讀1、 要素梳理法問題現(xiàn)狀原因影響對策劃線、標記方便于要點選擇問題：貶義色彩詞匯，短缺、不足、困境原因：由于、原因；通過內(nèi)容判斷影響：導致、產(chǎn)生、引起、效應(yīng)對策：應(yīng)該、要、必須【2010】問題：氣候變暖現(xiàn)狀：影響：冰川、氣象災(zāi)害、疾病流行原因：人類活動的排放煤炭燃燒 發(fā)電、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源結(jié)構(gòu)不合理 觀念：浪費、不懂得節(jié)約對策：世界及會議召開 刺激經(jīng)濟&應(yīng)對氣候變化發(fā)展可持續(xù)、低碳經(jīng)濟 調(diào)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè) 調(diào)能源結(jié)構(gòu)能源 倡導綠色、環(huán)保生活理念2、 邏輯梳理材料文段間邏輯關(guān)系l 并列一榮俱榮l 總分著重梳理總括文段l 遞進學會梳理各個要素l 因果原因、結(jié)果l 轉(zhuǎn)折結(jié)合表轉(zhuǎn)折標志性詞匯，轉(zhuǎn)折之后才是作者真正想說的話3、 主體主線主題主體：國家（政府）、社會（學校、企業(yè)、醫(yī)院、組織）、家庭、個人主線：材料主要脈絡(luò)、線索（事件、人物）主題：材料核心話題宏觀思路：確定主體匯總主體事件、做法找其結(jié)果根據(jù)結(jié)果對比判斷主題【例】政府:商鞅立木取信變法成功 周幽王烽火戲諸侯身死國亡誠信企業(yè)：李嘉誠最初忽略產(chǎn)品質(zhì)量失敗 重新重視產(chǎn)品質(zhì)量成功誠信重要個人：曾子殺豬教子兒子深受其教 小吳忽略銀行信用事后信貸工作無法展開誠信重要社會需要守信政府守信注意：多針對于案例型材料，驗證4、 補充（尋找主題、主旨直接方法）主題高頻詞（材料中出現(xiàn)頻次高）主旨高端詞（具有政治影響力的人、會議、機構(gòu)、文件）【鞏固】示范二：問題：企業(yè)年金為國有企業(yè)開放觀點：門檻太高對策：“聯(lián)合企業(yè)年金計劃”示范四問題：教育不均衡對策：解決區(qū)縣內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題公辦學校都應(yīng)該按照一個基本的標準配置。問題文化財富的流失：一是多數(shù)國寶流失海外；二是文物被盜、販賣現(xiàn)象嚴重；三是民間保護意識薄弱，文物破壞嚴重。第三章 歸納概括一、 概念解讀歸納由個別案例上升到一般規(guī)律的過程 將散亂的原材料進行歸攏，使之有條理選擇、找要點的過程概括提煉總的觀點的過程；將歸納出來的要點做進一步的匯總二、 評分標準1、 要點齊全：400600不意味著要點越多越好“主詞+輔詞”2、 條理清晰：分條、分類、分層次分條用“一二三”將要點隔開分類做好匯總工作分層次分段落3、 客觀簡潔原則忠于材料，不要添加任何主觀分析、評論概括原因，對策4、卷面三、 應(yīng)對思路1、 審題l 對象& 概括內(nèi)容（信息）=現(xiàn)狀（問題、好的現(xiàn)象）、原因、影響、對策（材料呈現(xiàn)什么取什么）& 優(yōu)勢條件=完成某工作有利條件& 主旨=原材料的中心思想& 成效/亮點=做法+成績& 爭議=問題/焦點+正方觀點和理由+反方觀點和理由& 標題=對于某文段的短語性概括l 范圍2、 把握要點在尊重基本原則基礎(chǔ)下（忠于材料）一次進行歸納找全要點二次進行概括匯總要點3、 整合加工l 內(nèi)容整合合并要點& 意義相同放在一起同義法【示例】￥ 高學低就$ 青年人自主選擇應(yīng)該受到尊重$ 高學低就$ 青年人不能夠正確衡量自身能力$ 高學低就對于社會和國家投入影響一是存在高學低就的現(xiàn)象。由于受到平凡崗位和用人單位的影響，產(chǎn)生高學低就現(xiàn)象，這種現(xiàn)象直接導致了國家和社會對于教育的投入和產(chǎn)出不成比例。二是我們在尊重青年人的自主選擇時不能忽略其無法正確衡量自身的問題。& 范圍相同放在一起同范圍法思想、監(jiān)管、制度、法律、利益【示例】一是管理不足。管理難度大、管理缺失二是自身發(fā)展困難。技術(shù)落后，利潤走低& 主體相同放在一起同主體法一是政府立法不完善、監(jiān)管不到位二是企業(yè)家對于慈善不重視（壓力大、意識欠缺）三是民間存在民眾不信任，組織發(fā)展不暢四是個人捐贈少l 邏輯整合& 總分結(jié)構(gòu)=總括句+具體要點分述多適用于概括單一要素（概括只有單一問題、對策）【總括句書寫】虛寫（形式總括）實寫（內(nèi)容總括）在要點基礎(chǔ)上的深度概括主詞前置，居于首段作為總括網(wǎng)絡(luò)購物存在購物風險高、維權(quán)難的問題，具體表現(xiàn)如下：網(wǎng)絡(luò)購物存在欺詐、賬戶安全無法保障等問題，具體表現(xiàn)如下：網(wǎng)購購物存在如下問題：一是網(wǎng)購欺詐。二是用戶賬戶安全無法保障。三是售后服務(wù)跟不上。& 遞進=問題+分析+對策概括內(nèi)容=現(xiàn)狀+分析+對策（多個內(nèi)容總分）& 轉(zhuǎn)折概括現(xiàn)狀（成績+問題）4、 書寫【主詞+輔詞書寫】主詞：要點的短語性概括輔詞：對核心主詞說明、展開網(wǎng)購購物存在如下問題：一是網(wǎng)購欺詐。存在秒殺刷人氣、捆綁銷售坑錢、以假充真等欺詐行為。二是用戶賬戶安全無法保障。導致消費者購物時出現(xiàn)資金被盜的現(xiàn)象。三是售后服務(wù)跟不上。存在退換貨困難等問題。四、 真題講練原因：人民幣升值、國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價格成本上漲、亞太問題：我國出口不容樂觀對策：為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行態(tài)勢，政府采取巨額財政刺激計劃問題：副作用、投資率低問題：近三十年我國消費總體下降問題：居民消費近十年來不升反降，政府消費每隔十年都會上升，但是政府消費對經(jīng)濟增長貢獻率低潛力：隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展會帶動居民消費潛力：新型網(wǎng)購形式刺激國人消費潛力：國人境外消費數(shù)額驚人，意味著部分國民存在消費能力總分總完全概括內(nèi)容分每個內(nèi)容分別闡述金融危機以來，帶動我國經(jīng)濟增長的出口和投資都面臨一些問題，消費在面臨問題的同時還存在諸多潛力。一是我國出口面臨壓力。由于受到人民升值，國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價格上漲和亞太新興市場短期內(nèi)難以復(fù)蘇的影響，我國出口形勢不容樂觀。二是我國投資也面臨問題。為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行態(tài)勢，政府曾采取巨額財政刺激計劃，但是導致副作用明顯和投資率下降的問題。三是我國消費在面臨問題的同時還存在諸多潛力。一方面，近三十年以來我國消費總體下降；居民消費近十年來不升反降、政府消費每隔十年都有增長，但是貢獻率低；另一方面，我國消費還存在潛力，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展會帶動居民消費；新型網(wǎng)購模式正在刺激國人消費；國人境外消費數(shù)額驚人意味著部分國民存在消費能力?！?012】浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越，發(fā)展海洋經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，具體表現(xiàn)如下：l 區(qū)位優(yōu)勢。浙江地處長三角南翼，海岸線長、深水岸線長、港口條件發(fā)達，具有規(guī)劃世界級深水港群的寧波舟山港域，交通設(shè)施完備，舟山跨海大橋的通車，把發(fā)展海島特色經(jīng)濟和完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連接起來。l 資源優(yōu)勢。生物資源豐富、石油資源儲備豐富、海洋新能源種類豐富、旅游資源豐富、可開發(fā)利用海島資源豐富。l 政策優(yōu)勢。國家政策傾斜l 人文優(yōu)勢。浙江精神、浙商品格、四千精神為發(fā)展海洋經(jīng)濟提供精神支撐l 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。民間資本雄厚，海水綜合利用呈現(xiàn)多樣化趨勢，并且能夠在利用海洋資源的同時能夠使海洋生態(tài)得以保護概括單一要素：問題、原因、對策、影響、成效復(fù)合要素：內(nèi)容、信息問題：我國的環(huán)評工作存在實效性差的問題政府拒絕公開環(huán)評報告第三方機構(gòu)弄虛作假 審批部門為個人徇私大開綠燈 未評先建法律處罰力度小，違法成本低利益驅(qū)使，信息不對稱機制不健全。缺乏監(jiān)督、問責、退出機制政績考核不合理，唯經(jīng)濟發(fā)展是求層面分析法：思想層面、監(jiān)管層面、制度層面、法律層面、利益層面原因食品安全問題原因：思想欠缺職業(yè)道德，法制意識監(jiān)管政府監(jiān)管缺少完善機制，權(quán)責不清，存在九龍治水現(xiàn)象制度缺少完善的制度，密度不夠法律缺乏系統(tǒng)性針對性，處理法力度不夠利益商家追求利益的最大化，不顧及消費者的安?！居柧毝堪凑諊遥ㄖ黧w）按照對策（核心做法）直接體現(xiàn)成功經(jīng)驗各國發(fā)展本國職業(yè)教育成功之處在于本身教育形式的發(fā)展以及國家政府的外在扶持，l 雙軌制職業(yè)教育模式。理論與實際緊密結(jié)合，學校與企業(yè)合作共同制定學生的教育內(nèi)容。l 政府支持。政府通過對學生的學費學費補貼支持學生完成職業(yè)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。l 課程設(shè)置趨于完善。兼顧崗位技能、行業(yè)知識和從業(yè)者的素質(zhì)l 法律保障。各國制定與執(zhí)行職業(yè)教育的法律法規(guī)，規(guī)范教育健康發(fā)展。l 實施完善的監(jiān)督系統(tǒng)。建立一套完善立法監(jiān)督、司法、行政、社會在內(nèi)的監(jiān)督系統(tǒng)。l 完善認證體系。行業(yè)證書包含眾多課程，每種課程都要進行全面考核l 多主體共同舉辦職業(yè)教育。形成國家、企業(yè)和社會團體共同舉辦職業(yè)教育的局面。l 城市建設(shè)。城市文化軟實力不斷提高、核心競爭力增強、文化內(nèi)涵得以豐富、提高城市的知名度和美譽度、讓城市更具靈氣與魅力。l 文化建設(shè)。以品牌建設(shè)帶動文化建設(shè)全局l 帶來了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；使民眾的精神世界不斷豐富、更加廣闊、提高幸福感?！眷柟獭縧 歸納沒做好通過個別上升到一般主體（個別的現(xiàn)象）抓住主體背后反映的問題l 不夠忠于材料材料呈現(xiàn)的是原因不要轉(zhuǎn)化成對策l 總括遞進自然災(zāi)害損失巨大意味著應(yīng)急防災(zāi)的能力不足分析原因：教育課程沒有應(yīng)急防災(zāi)的知識， 危機公開不及時，不利于民眾做好防災(zāi)準備 政府管理過度依賴于經(jīng)驗、缺乏前瞻性對策：經(jīng)驗應(yīng)急能力綜合的評價 成立負責危機管理和應(yīng)急處置的職能部門【參考】材料反映的是我國大部分地區(qū)存在應(yīng)急災(zāi)難、事故能力不足。究其原因在于：一是政府減災(zāi)的防災(zāi)的機制不成熟，缺少應(yīng)急防災(zāi)教育，災(zāi)難處理常識未列入課程內(nèi)容；二是政府危機公開不夠及時，不利于民眾做好防災(zāi)準備；三是政府管理缺乏前瞻性，過渡依賴經(jīng)驗，無法有效應(yīng)對不可預(yù)知的災(zāi)難。因此，我國應(yīng)該借鑒別國經(jīng)驗，需要建立負責危機管理和應(yīng)急處置的職能部門；也要做好地方應(yīng)急綜合能力評估工作，以確保地方安全。第四章 提出對策一、能力概述對策來源：實踐經(jīng)驗、生活體驗、知識經(jīng)驗對策思路來源忠于材料問題的提出對策不一定出自于原材料發(fā)現(xiàn)界定問題對策之前務(wù)必準確定位問題確保對策針對性評估、權(quán)衡分清問題的主次；分清對策前后邏輯方案、措施、辦法具體可行（B卷）二、 評分標準1、 要點齊全結(jié)合問題、不低于4個2、 條理清晰總分=總括句+具體對策總括句:概括問題、解決當前問題的意義、宏觀做法（一句話即可）3、 針對性針對于材料中的問題、目的提出4、 可行性符合一定情理* 政治可行（不越權(quán)、不違法法治、不反動）* 經(jīng)濟可行（考慮投入和產(chǎn)出比效益最大化）* 技術(shù)可行（符合現(xiàn)今科技范圍）* 倫理可行（符合公序良俗、傳統(tǒng)習慣、基本民俗）5、可操作性具體（可實施）主體+對象+手段+內(nèi)容+目的（靈活運用）三、 應(yīng)對思路1、 審題l 明確身份權(quán)限范圍從政府角度出發(fā)“引導”* 明確作答對象需要解決的問題；想要實現(xiàn)目的注意措辭2、把握要點對策的來源【直提】直接從材料中摘抄標志性詞匯應(yīng)該、建議、要、必須【間接】根據(jù)材料中問題、原因、經(jīng)驗教訓推對策l 根據(jù)問題推將問題分解逐一擊破【例】城市病對策交通擁堵完善路基設(shè)施建設(shè)、提高行人交通法規(guī)和安全意識環(huán)境惡化提高環(huán)保、節(jié)約意識；產(chǎn)業(yè)調(diào)整住房緊張?zhí)岢夥縧 根據(jù)原因推對策問題找導致該問題原因推對策【例】霧霾對策直接原因尾氣排放、燃煤排放清潔能源、提倡綠色出行；提高利用率，加裝凈化設(shè)施主要原因能源結(jié)構(gòu)不合理調(diào)整，開發(fā)新能源根本原因生活觀念不節(jié)約不環(huán)保樹立環(huán)保、節(jié)約意識；生產(chǎn)觀念“高污染”、“高耗能“、”高排放“樹立“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”l 經(jīng)驗參考直提對策l 教訓參考根據(jù)問題推對策【示例】同工不同酬建立公平合理的工薪標準，打破不均等性晉升（時間不公平、門檻限制）完善晉升體制，放開晉升門檻，實現(xiàn)能者上、庸者下考核不規(guī)范建立多層次考核體系，規(guī)范考核標準，加強內(nèi)部監(jiān)督退出機制不完善完善退出機制，設(shè)立考核機制，保證人員正常流通【自創(chuàng)】l 思想宣傳教育對象：群眾、官員方式：集中學習、講座、專題報告；實物宣傳、媒介宣傳（新老媒體）內(nèi)容：進行（法制、道德）教育目的：轉(zhuǎn)變舊有，樹立新的l 監(jiān)管監(jiān)督手段權(quán)力監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督：紀檢委、審計、人大、上級對下級外部監(jiān)督：群眾、媒體、輿論”拓寬監(jiān)督渠道，保證監(jiān)督渠道暢通“l(fā) 制度管理手段主體：政府對象：群眾方式：發(fā)布行政命令、下達整改通知、停業(yè)整頓內(nèi)容：提出具體要求；明確懲罰辦法目的：解決當前問題l 利益經(jīng)濟手段財政：申請財政補貼、財政傾斜力度，設(shè)立專項基金稅收：減免退提（針對企業(yè)發(fā)展）金融：信貸優(yōu)惠、利率調(diào)整、準備金率調(diào)整（面對金融事件）l 法律法律手段法律體系不完善（不存在該法）；法律存在漏洞主體：人大、政府對象：社會現(xiàn)象、問題方式：依法制定并頒布目的：規(guī)范社會問題【示例】宣傳教育，媒體宣傳“公益廣告“帶頭示范，官員、名人（duang）、公益型人物獎勵，獎勵光盤良好習慣監(jiān)督，設(shè)立巡查員，建議服務(wù)員進行提醒【2014】網(wǎng)購的問題l 完善法律，健全相關(guān)的電子商務(wù)法律法規(guī)，明確規(guī)定合法經(jīng)營范圍，規(guī)范商家行為和網(wǎng)購市場，提高消費者信賴感。l 加強監(jiān)管。明確工商部門的監(jiān)管責任，設(shè)立監(jiān)控中心，投訴平臺，完善監(jiān)管體系。l 完善交易平臺。增設(shè)第三方交易中轉(zhuǎn)平臺，統(tǒng)一進行交易管理。l 設(shè)立誠信經(jīng)營檔案體系。相關(guān)部門完善檔案體系，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)投訴案件，經(jīng)由確認以后責令官網(wǎng)予以公布，為消費者提供消費參考。l 引導消費者安全消費。加強網(wǎng)購防范意識，遇見不知名未知鏈接不要輕易點擊；購物時不應(yīng)該只關(guān)注其價格，更應(yīng)該看重信譽和評價。四、講練第六章 貫徹執(zhí)行一、概念解讀貫徹執(zhí)行貫徹貫徹（領(lǐng)悟、理解）某種精神、指示、要求方向理解把握題干背后的目的、效果、意圖執(zhí)行通過實踐完成上述指示要通過文種的寫作完成題干的目的二、評分標準1、要點齊全2、結(jié)構(gòu)完整（公文開頭主體結(jié)尾）3、格式正確4分4、語言規(guī)范偏屬于上行：語言盡量客觀簡潔、書面化即可 偏屬于公開：語言盡量通俗、富有感染力三、 一般公文的格式、寫法格式力求美觀寫法：1、 標題* 給定標題去掉書名號，直接取用* 未給定“發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+對象+文種”市政府關(guān)于加強環(huán)境治理工作的計劃2、 主送單位發(fā)文對象根據(jù)題干情景判斷“廣大的社區(qū)居民”3、 主體* 開頭發(fā)文事由（上級文件、政策的精神、領(lǐng)導指示、現(xiàn)狀分析）& 根據(jù)式“根據(jù)” 指示材料有文件、政策、指示（是要點）& 目的式“為了實現(xiàn)”材料有無目的& 原因式”導致問題的原因在于“看材料中有無分析內(nèi)容三種可以混用* 主體根據(jù)題干的目的+文種特點共同梳理主體內(nèi)容* 結(jié)尾& 呼吁號召式宣傳類& 提出要求通知類& 自然收束計劃類4、 發(fā)文單位* 規(guī)定單位”請以個人名義發(fā)文“，發(fā)文人：XXX* 未規(guī)定從題干中找范圍較大的單位5、日期* 規(guī)定具體日期優(yōu)先結(jié)合材料事件背景；寫考試當天* 未規(guī)定X年X月X日* 日期的寫法“2015年4月12日”四、應(yīng)對思路1、審題目的題干背后的目的、效果文種理解文種特點、一般結(jié)構(gòu)發(fā)文對象、發(fā)文單位2、形成應(yīng)對思路目的圍繞著如何實現(xiàn)該目的構(gòu)思主體內(nèi)容文種結(jié)合文種特點、結(jié)構(gòu)形成最終寫作的框架2、 回到材料概括要點【例】請以為五水共治點個贊為題寫一篇政府短文。目的獲得民眾對于該政策支持如何實現(xiàn)民眾的支持講清該政策對于群眾的意義短文三個部分第一部分：解釋+與民眾生活的關(guān)系第二部分：五水共治對于百姓意義第三部分：號召+政府接下來工作【例】假如你是江西旅游局某領(lǐng)導，現(xiàn)在杭州舉行推介會，就打開浙江旅游市場做講話，請寫一篇發(fā)言稿。目的：吸引浙江人到江西旅游、吸引投資如何才能實現(xiàn)目的景色能夠吸引、政策吸引、環(huán)境發(fā)言稿第一部分：開場白（介紹、寒暄、目的）第二部分：講清江西特色旅游資源優(yōu)勢、利于投資政策、環(huán)境第三部分：號召五、一般文種思路積累（類似文種、結(jié)合材料內(nèi)容）（1）偏重于上行（標題）：匯報材料、工作報告、工作總結(jié)情況反映思路：成績+問題+分析+對策（2）偏重于下行（標題）：指導意見、實施綱要提出要求思路：現(xiàn)狀的分析+對策（3）平行（標題）：工作計劃、工作方案偏重于對策思路：背景（政策、目的）+對策（4）宣傳類：宣傳手冊（標題）、倡議書（完整）、短文（標題）、公開信（完整）呼吁號召思路：現(xiàn)狀+重要性/必要性+對策+號召（5）概括類（標題）：會議紀要、摘要、編者按內(nèi)容概述思路：概括內(nèi)容+簡要分析（6）講話類（標題、稱謂）：發(fā)言稿、歡迎詞、閉幕詞現(xiàn)場性強思路：開場白+具體講話內(nèi)容+結(jié)尾（7）通知類：通知、公告（完整）廣而告之、提出要求思路：發(fā)文事由+通知事項+結(jié)尾（要求）（8）調(diào)研報告（標題）現(xiàn)狀的情況的反應(yīng)思路：背景（政策、現(xiàn)狀）+現(xiàn)狀概述+綜合分析+對策【格式問題】*