湖南省人感染豬流感疫情應(yīng)急預(yù)案(0430).doc

湖南省衛(wèi)生廳明傳發(fā)電發(fā)往 見報頭 簽發(fā)人：劉 可等級 湘衛(wèi)傳電200932號 湘機 號湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖南省防控人感染豬流感衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知各市、州衛(wèi)生局，省部直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：為切實做好應(yīng)對人感染豬流感疫情的防控工作，根據(jù)衛(wèi)生部人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）、衛(wèi)生部人感染豬流感診療方案（2009版）和湖南省衛(wèi)生廳應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）要求，結(jié)合我省實際，我廳組織制訂了湖南省防控人感染豬流感衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地按照要求，結(jié)合本地本單位實際，盡快制訂實施方案，全面落實各項預(yù)防控制措施，切實做好應(yīng)對人感染豬流感疫情的防控工作。執(zhí)行中的問題，請及時反饋給省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦。二OO九年四月三十日湖南省防控人感染豬流感衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）為有效應(yīng)對、規(guī)范處理我省可能發(fā)生的人感染豬流感疫情，保障公眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。一、總則（一）工作原則密切跟蹤、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置。（二）編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國藥品管理法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例中華人民共和國藥品管理法實施條例疫苗流通和預(yù)防接種管理條例國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案世界衛(wèi)生組織國家流感大流行計劃指南衛(wèi)生部醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）衛(wèi)生部人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）衛(wèi)生部人感染豬流感診療方案（2009版）湖南省衛(wèi)生廳應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）（三）適用范圍本預(yù)案適用于全省應(yīng)對人感染豬流感疫情的預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作。二、病例診斷與疫情確認(rèn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療是人感染豬流感防治的關(guān)鍵。人感染豬流感的診治按照衛(wèi)生部人感染豬流感診療方案（2009版）進(jìn)行。（一）人感染豬流感的診斷標(biāo)準(zhǔn)1、醫(yī)學(xué)觀察病例：曾到過豬流感疫區(qū)，或與病豬及豬流感患者有密切接觸史，1周內(nèi)出現(xiàn)流感臨床表現(xiàn)者。列為醫(yī)學(xué)觀察病例者，對其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察（根據(jù)病情可以居家或醫(yī)院隔離）。2、疑似病例：曾到過疫區(qū)，或與病豬及豬流感患者有密切接觸史（也可流行病學(xué)史不詳），1周內(nèi)出現(xiàn)流感臨床表現(xiàn)，呼吸道分泌物、咽拭子、痰液、血清H亞型病毒抗體陽性或核酸檢測陽性。3、臨床診斷病例：被診斷為疑似病例，且與其有共同暴露史的人被診斷為確診病例者。4、確診病例：從呼吸道標(biāo)本或血清中分離到特定病毒；RT-PCR對上述標(biāo)本檢測，有豬流感病毒RNA存在，經(jīng)過測序證實，或兩次血清抗體滴度4倍升高，可確診為人感染豬流感。（二）疫情確認(rèn)省衛(wèi)生廳在接到省內(nèi)首例人感染豬流感疑似病例報告后，應(yīng)于2小時內(nèi)派出省級專家組進(jìn)行判定。各市州的首例病例須經(jīng)省級專家組確認(rèn)。疑似病例診斷須經(jīng)院內(nèi)專家組會診確定，縣級專家診斷困難時，可逐級申請上級專家組進(jìn)行診斷、排查。（三）病例報告各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似、臨床和確診病例時，于2小時內(nèi)通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，報告疾病類別選擇“其它傳染病”下的“人感染豬流感”。通過國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行事件調(diào)查處理和病例個案信息報告，報告事件類別選擇“其它類傳染病”下的“人感染豬流感”。發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)觀察病例要立即電話報告本級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)，各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按要求逐級上報。（四）疫情的公布與通報省衛(wèi)生廳根據(jù)衛(wèi)生部授權(quán)通報和發(fā)布我省人感染豬流感疫情信息。三、組織管理（一）人感染豬流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門必須成立人感染豬流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病控制、法制與監(jiān)督、醫(yī)政（中醫(yī)）管理、愛衛(wèi)、規(guī)劃財務(wù)等處（科）室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)人感染豬流感防治應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)處（科）室及單位履行預(yù)案的各項職責(zé)，落實應(yīng)急處理的各項措施；組建和完善人感染豬流感監(jiān)測、預(yù)警和報告系統(tǒng)，開展與農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門的溝通與合作；協(xié)調(diào)有關(guān)處（科）室及單位對有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生骨干人員開展培訓(xùn)；組織人感染豬流感疫情的應(yīng)急處理；督促下級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制訂應(yīng)急工作方案，落實防控措施。省衛(wèi)生廳人感染豬流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。各級衛(wèi)生部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、教育、工商、民航、交通等部門密切合作，建立及時、高效、透明的信息溝通渠道；依法開展各項預(yù)防控制工作，建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機制。（二）疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組。省衛(wèi)生廳成立由疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)專家組成的疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組。1、預(yù)警評估專家組：由流行病學(xué)、微生物檢驗、公共衛(wèi)生管理、臨床和統(tǒng)計學(xué)等多學(xué)科專家組成，負(fù)責(zé)綜合分析、評估疫情信息，提出調(diào)整疫情管理級別的建議。2、流行病學(xué)專家組：由省疾病預(yù)防控制中心、中南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院有關(guān)方面專家組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省人感染豬流感疫情流行病學(xué)調(diào)查等工作。3、臨床診治專家組：由部、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位呼吸科、感染病科、急診科、重癥監(jiān)護(hù)（ICU）、放射科、院感科、流行病學(xué)和中醫(yī)等方面的專家組成，負(fù)責(zé)全省人感染豬流感診療方案的制訂、可疑病例的排查及危重病人的救治等工作。4、現(xiàn)場處置機動隊：由消毒、檢驗檢測、流行病學(xué)調(diào)查等方面專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)人感染豬流感疑似病例、臨床診斷病例及確診病例的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集及現(xiàn)場消毒的指導(dǎo)等工作。各市州衛(wèi)生行政部門必須成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組。（三）明確相關(guān)機構(gòu)職責(zé)，有序開展防控工作1、疾病預(yù)防控制機構(gòu)（1）省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)全省人感染豬流感疫情資料的收集、匯總分析并及時反饋上報信息；對監(jiān)測工作進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)；做好流感監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)和研究工作；進(jìn)行流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查及疫情處理；培訓(xùn)下級單位業(yè)務(wù)人員。（2）市州疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)人感染豬流感疫情監(jiān)測資料的收集、匯總分析并及時反饋上報信息;對監(jiān)測工作進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo);開展主動監(jiān)測；必要時進(jìn)行流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查;培訓(xùn)下級單位業(yè)務(wù)人員;現(xiàn)場快速檢測等工作。已建立流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室的長沙市、株洲市、郴州市、常德市、永州市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人感染豬流感病毒H亞型病毒核酸檢測工作，提高季節(jié)性流感病毒分離、鑒定及抗原變異的分析能力、現(xiàn)場快速檢測能力；加強流感暴發(fā)疫情的流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測信息綜合分析能力。其他市州疾病預(yù)防控制中心應(yīng)盡快開展流感病毒和豬流感病毒的RT-PCR檢測工作和季節(jié)性流感現(xiàn)場快速檢測，在未開展RT-PCR檢測工作前應(yīng)將標(biāo)本送省疾病預(yù)防控制中心檢測。（3）縣級疾病預(yù)防控制中心具體承擔(dān)人感染豬流感疫情監(jiān)測，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇O(jiān)測資料的收集、匯總分析并及時上報信息；開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理及采取預(yù)防控制措施；采集和上送可疑病例標(biāo)本；有條件的地方可開展快速診斷實驗。2、醫(yī)療機構(gòu)各級醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)做好本院就診病人的預(yù)檢分診和人感染豬流感病例的發(fā)現(xiàn)與報告工作；負(fù)責(zé)病人的標(biāo)本采集、病例診斷、治療和醫(yī)院內(nèi)感染控制；配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展病人的流行病學(xué)調(diào)查；加強業(yè)務(wù)人員人感染豬流感與院內(nèi)感染控制等相關(guān)知識培訓(xùn)。 3、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照衛(wèi)生行政部門的要求做好食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情監(jiān)測、疫情報告、院內(nèi)感染控制、醫(yī)療救治等人感染豬流感防治工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。四、應(yīng)急反應(yīng)與啟動（一）第一階段：預(yù)警與準(zhǔn)備國外發(fā)生人感染豬流感疫情，國內(nèi)（包括香港、澳門、臺灣）尚未發(fā)現(xiàn)人感染豬流感病例。在各級人感染豬流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)采取以下措施：1、密切關(guān)注國內(nèi)外人感染豬流感疫情動態(tài)，保持與衛(wèi)生部、國家疾病預(yù)防控制中心和相關(guān)組織、機構(gòu)的密切聯(lián)系，隨時獲取信息，做好疫情預(yù)測預(yù)警和通報，開展疫情風(fēng)險評估。2、各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格按照醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法要求，設(shè)立專門的感染性疾病科或發(fā)熱門診，做好門（急）診就診病人的預(yù)檢分診工作。要加強對不明原因肺炎和流感樣病例的癥狀監(jiān)測，仔細(xì)詢問患者的流行病學(xué)史，對有人感染豬流感病例接觸史以及近期曾赴墨西哥、美國等人感染豬流感疫情發(fā)生地的流感樣病例要進(jìn)行登記報告。3、各流感監(jiān)測哨點醫(yī)院要按照全國流感監(jiān)測方案的要求，認(rèn)真篩查流感樣病例，做好病例的登記、報告和病例采樣等工作。4、各流感網(wǎng)絡(luò)實驗室要及時開展病例標(biāo)本的病毒分離工作，并按時送國家流感中心進(jìn)行復(fù)核鑒定及抗原分析。各地對未分型的甲型流感毒株或樣本要及時上送國家流感中心。5、各級衛(wèi)生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老院等機構(gòu)和重點人群的疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情，應(yīng)按照流感樣病例暴發(fā)疫情報告及調(diào)查處理指南的要求進(jìn)行報告和處置。6、做好各項人員、技術(shù)及物資準(zhǔn)備 （1）人員準(zhǔn)備各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢測等專家參加的技術(shù)指導(dǎo)組和以臨床醫(yī)學(xué)專家為主的醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)流感防治工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處理工作。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建由素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的流行病學(xué)、消毒、實驗室檢測等專業(yè)人員參加的疫情應(yīng)急調(diào)查處理小分隊。（2）技術(shù)準(zhǔn)備各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉并掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護(hù)措施和技術(shù)要求。省疾病預(yù)防控制中心在國家疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下建立豬流感核酸檢測技術(shù)，負(fù)責(zé)對市州相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行人感染豬流感疫情防制知識的師資培訓(xùn)，按照逐級培訓(xùn)的原則，市州、縣（區(qū)、市）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各級流病學(xué)調(diào)查人員和實驗室人員的技術(shù)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定應(yīng)急演練方案，定期組織開展醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生干預(yù)措施的應(yīng)急演練，總結(jié)提高應(yīng)急意識和實戰(zhàn)能力。（3）醫(yī)療救治機構(gòu)準(zhǔn)備省、市（州）衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本地實際情況選定當(dāng)?shù)鼐C合實力最強的醫(yī)療機構(gòu)為本地救治人感染豬流感病人的定點救治醫(yī)院；每個縣市要確定一所有傳染病區(qū)的醫(yī)院或一所二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立隔離病房，負(fù)責(zé)收治轄區(qū)內(nèi)人感染豬流感病例。各級定點醫(yī)療救治機構(gòu)成立醫(yī)療救治專家組救治危重病人?？h級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)要按照疾病預(yù)防控制機構(gòu)流感監(jiān)測工作要求，配備專門人員負(fù)責(zé)流感監(jiān)測工作，做好流感樣病例有關(guān)標(biāo)本的采樣、登記和送檢工作。 指定急救中心（站）統(tǒng)一負(fù)責(zé)疑似和診斷病例的轉(zhuǎn)運工作。（4）經(jīng)費和物資準(zhǔn)備在各級政府的支持下，各級衛(wèi)生行政部門安排落實防治專業(yè)人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測、病人救治、應(yīng)急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費，保障各項防治措施得以落實和疫情應(yīng)急處理工作的順利開展。各級疾控機構(gòu)要做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護(hù)用具的儲備工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)儲備適量的個人防護(hù)用品（如防護(hù)服、N95口罩、全面型呼吸防護(hù)器等）、消毒器械、消毒藥品等。各定點醫(yī)療機構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等儲備工作。急救中心（站）要做好車輛、設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用具的儲備工作，已有的負(fù)壓病房和負(fù)壓救護(hù)車要保證處于備用狀態(tài)。（5）抗流感病毒藥物準(zhǔn)備省、市（州）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定抗流感病毒藥物儲備的計劃，視情采購儲備藥物的品種和數(shù)量。7、強化常規(guī)疫情、非正常暴發(fā)的流感類疾病、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測、篩查與報告工作。8、協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)對來自發(fā)生人感染豬流感疫情的國家或地區(qū)的人員實施檢疫。9、配合有關(guān)部門開展動物疫情監(jiān)測工作，防止疫區(qū)受染動物以及產(chǎn)品的輸入。10、按照衛(wèi)生部人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）大力開展流感防治知識的健康教育和咨詢，教育群眾做好個人防護(hù)，勤洗手，提高公眾防控知識水平。（二）第二階段：一般反應(yīng) 國內(nèi)發(fā)生經(jīng)實驗室證實的人感染豬流感病例，或省內(nèi)有輸入病例，但未發(fā)現(xiàn)經(jīng)實驗室證實的本地感染的人感染豬流感病例。由市（州）人感染豬流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在強化第一階段反應(yīng)的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部門增加以下措施：1、病例收治到定點醫(yī)院隔離治療。省級醫(yī)療救治專家組對病人救治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2、在省級專家組的指導(dǎo)和參與下，市州和縣級有關(guān)單位和部門密切配合，迅速按照衛(wèi)生部人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）要求，開展流行病學(xué)和臨床特征調(diào)查，對病例的可能感染來源、潛伏期、傳染期和臨床表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對病例的所有密切接觸者進(jìn)行追蹤、調(diào)查和管理。必要時，請求衛(wèi)生部派國家級專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查處理和開展危險性評估工作。3、出現(xiàn)輸入病例的市州、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，按照衛(wèi)生部人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）要求，負(fù)責(zé)做好可能被病人污染的物品、用具及排泄物等的隨時消毒和終末消毒工作。4、相關(guān)醫(yī)務(wù)人員做好個人防護(hù)，加強醫(yī)院感染控制。5、按照衛(wèi)生部人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）要求，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展病例主動搜索。6、按照國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例規(guī)定的職責(zé)開展交通衛(wèi)生檢疫。7、對外出返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、學(xué)生、經(jīng)商人員和外來流動人員加強日常管理和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即采取醫(yī)學(xué)觀察等措施。（三）第三階段：嚴(yán)重反應(yīng)省內(nèi)發(fā)生經(jīng)實驗室證實的本地感染的人感染豬流感病例，但未出現(xiàn)聚集性病例或者暴發(fā)。各級政府成立聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在強化第二階段的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部門增加以下措施：1、疾病預(yù)防控制機構(gòu)要及時組織開展對所有人感染豬流感病例的流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)一步明確疾病的流行病學(xué)特征，為疾病監(jiān)測和預(yù)防控制措施提供依據(jù)。開展傳播鏈調(diào)查，按照衛(wèi)生部人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）要求，追蹤所有密切接觸者，并對其實施醫(yī)學(xué)觀察。2、各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)設(shè)立并公布疫情報告專用電話，鼓勵群眾報病，及時進(jìn)行排查。3、未發(fā)生疫情地區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)要加強發(fā)熱呼吸道病例預(yù)檢分診工作，配備專業(yè)人員，對發(fā)熱病人進(jìn)行甄別和鑒別診斷，對可疑病人要及時進(jìn)行隔離，并采樣送檢。4、按照國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例規(guī)定的職責(zé)開展交通衛(wèi)生檢疫。疫情發(fā)生地對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫38者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地的人員實行交通檢疫措施，進(jìn)行詳細(xì)登記，測量體溫，詢問有關(guān)癥狀，對體溫38者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對可疑病人，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)作進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查，并及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地人員實行健康隨訪制度，要求每日向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告健康狀況，出現(xiàn)癥狀者，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查。5、疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實施疫區(qū)封鎖、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。6、醫(yī)療救治病例收治到定點醫(yī)院，轉(zhuǎn)運工作由接診醫(yī)療機構(gòu)或急救中心承擔(dān)，轉(zhuǎn)運過程中司機和醫(yī)護(hù)人員要采取預(yù)防措施。7、及時向本地區(qū)有關(guān)部門和鄰近?。▍^(qū)、市）人民政府衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)情況。（四）第四階段：緊急反應(yīng)省內(nèi)發(fā)現(xiàn)聚集性人感染豬流感病例或者暴發(fā)，并有進(jìn)一步擴散趨勢。省衛(wèi)生行政部門提請省人民政府成立省級聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)全省各有關(guān)部門，衛(wèi)生部門在強化第三階段反應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：1、縣級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，調(diào)動一切醫(yī)療資源，加強危重病人的救治，在必要時，建立和啟用臨時醫(yī)療救治點。2、醫(yī)療機構(gòu)要做好就診病人的防護(hù)。3、疫情監(jiān)測重點為收集和報告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴(yán)重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進(jìn)展、疾病嚴(yán)重程度以及醫(yī)療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。4、應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織評估、預(yù)測藥物需求量，組織生產(chǎn)廠家擴大生產(chǎn)規(guī)模，最大程度地滿足藥物器械的需求。5、省衛(wèi)生廳在取得衛(wèi)生部的授權(quán)后向社會公布疫情、監(jiān)測和防治工作情況。6、組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識。7、各地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。8、各級衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話，24小時解答群眾有關(guān)流感防治的咨詢、舉報和投訴。五、應(yīng)急反應(yīng)的終止、評估和善后（一）應(yīng)急反應(yīng)的終止1、所有密切接觸者解除醫(yī)學(xué)觀察。若發(fā)生人感染豬流感病例，則最后一例病例治愈（或死亡）、所有密切接觸者解除醫(yī)學(xué)觀察。2、周邊省份人感染豬流感疫情平息、解除后持續(xù)1個月。3、發(fā)生實驗室污染引起的人感染豬流感病例，則自最后一例病例治愈后、污染實驗室得到嚴(yán)格消毒、所有密切接觸者解除醫(yī)學(xué)觀察后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。（二）評估疫情結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政部門組織對疫情處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括疫情的危害、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、藥物器械使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。（三）善后處理根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對疫情應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的集體和人員的表彰和獎勵，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補助和撫恤，對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補償。六、督導(dǎo)（一）準(zhǔn)備工作的督導(dǎo)省衛(wèi)生廳人感染豬流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對應(yīng)對準(zhǔn)備工作情況的督查。各級人感染豬流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組均要定期或不定期的組織督查。督查內(nèi)容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運行，藥物器械準(zhǔn)備，醫(yī)療救治準(zhǔn)備，培訓(xùn)及演練，健康教育等。采用明查暗訪的形式，調(diào)查工作情況，并做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合。督查評估結(jié)果應(yīng)及時反饋和通報，對需要整改的，進(jìn)行動態(tài)跟蹤督辦。（二）應(yīng)急工作的督導(dǎo)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級衛(wèi)生行政部門要及時