廠周邊危險化學品事故處置預案.doc

廠周邊危險化學品事故處置預案 為了加強對危險化學事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，百丈人民生命、財產安全保護環(huán)境，根據中華人民共和國安全生產法和國務院危險化學品安全管理條例制定本應急救援預案。 1 應急救援預案的指導思想和原則 應急救援預案的指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。 2 事故類別及處置措施 危險化學品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災、和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。 3 事故現(xiàn)場區(qū)域劃分 危險化學品事故根據危害范圍分為3個區(qū)域： 3.1事故中心區(qū)域：中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0-500（m）的區(qū)域。次區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑設施及設備損壞，人員急性中毒。 3.2事故波及區(qū)域：事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場500-1000(m)的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員和物品的傷害或損壞。具體處置方案見廠區(qū)部分。 3.3受影響區(qū)域：受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害，一般指距事故現(xiàn)場1000-2000(m)的區(qū)域。 4 方順化工廠周邊事故波及區(qū)域和受影響區(qū)域的劃分我公司位于吉林經濟技術開發(fā)區(qū)平安路419號，全年主要風向西南風，最大風速27米/秒，平均風速為5.2米/秒。東西長120米，南北長110米，占地13000米。公司東鄰合潤公司（開發(fā)區(qū)另一家企業(yè)），南臨開發(fā)區(qū)平安路，路對面為苗圃，西側為開發(fā)區(qū)另一街路，路對面為耕地；，北接開發(fā)區(qū)一化肥廠。公司廠址3公里范圍內沒有 居民居住，廠區(qū)周圍無任何社會閑雜人員。（一） 本地氣象概況本地屬于寒溫帶大陸性半濕潤氣侯，平均氣溫4.5，多年平均降水量668.4mm，且多集中在6-8月，冰凍期為11月至次年3月，土壤凍結深度1.7m，當地多西南風 5 危險化學品事故應急救援組織及職責 5.1成立市危險化學品事故應急救援指揮部，負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。市危險化學品事故應急救援指揮部組成：總指揮：主管安全生產工作的副市長；副總指揮：市政府主管副秘書長、市安全生產監(jiān)督局、市公安局負責通知；成員單位：市政府辦公廳、市交通局、市質量技術監(jiān)督局、市環(huán)境保護局、市氣象局、市經貿委。 5.2指揮部職責：危險化學品事故發(fā)生或，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，調動各成員單位迅速趕到事故現(xiàn)場，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。 5.3成員單位職責 5.3.1市政府辦公廳：承接危險化學品事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及時向市委、是城府報告事故和搶險救災進展情況；落實市政府領導同志關于事故搶險救援的知識和批示。 5.3.2市安全生產監(jiān)督局：負責方順化工廠危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作；負責建立應急救援專家組；組織專家開展應急救援咨詢服務工作；組織開展危險化學品事故調查處理。 5.3.3市公安局：負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預案；對人員撤離區(qū)域進行治安管理；參與事故調查處理； 5.3.4市消防支隊：負責制定泄漏和滅火撲救預案；負責事故現(xiàn)場撲救火災；控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻；事故得到控制后負責洗消工作；組織傷員的搜救。 5.3.5市公安局交通警察支隊：負責制定交通處置的應急預案；禁止無關車輛進入危險區(qū)域；保障救援道路的暢通。 5.3.6市衛(wèi)生局：負責制定受傷人員治療與救護應急預案；確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品；負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材，急救藥品；組織現(xiàn)場救護及傷員轉移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況。 5.3.7是環(huán)境保護局：負責制定危險化學品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制預案；負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在的較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告；提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產生污染的消除；負責調查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞條件。 5.3.8市交通局：負責制定運輸搶險預案；指定搶險運輸單位；負責監(jiān)督搶險車輛的的保養(yǎng)、駕駛人員的培訓；負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。 5.3.9市質量技術監(jiān)督局：負責制定壓力容器、壓力管道等特種設備事故應急預案；提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案 5.3.10市氣象局：負責制定應急氣象服務預案；負責為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、其他、適度、雨量等氣象資料。 5.3.11市經貿委：負責制定應急救援物資供應保障預案；負責組織搶險器材和物資的調配。 6 方順化工廠周邊危險化學品事故應急救援程序 6.1發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質監(jiān)等部門，各部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。 6.2在事故發(fā)生后，是危險化學品事故應急救援指揮部立即在廠門前上風向處設立指揮部和辦事機構。所有工作人員立即到位開展工作，及時安裝通訊、照明燈設施，保障救援工作的順利開展。 6.3是政府或市責承的本區(qū)政府，立即按照市政府危險化學品事故應急救援預案，做好指揮、領導工作?，F(xiàn)場指揮部負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關部門，按照當地應急救援預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。所在區(qū)的人民政府及其有關部門和事故發(fā)生單位及上級主管部門應當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。 6.4市危險化學品應急救援指揮部根據事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組： 6.4.1危險源控制組；負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源并根據危險化學品的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組有市消防支隊和市質監(jiān)局組成，人員有消防隊伍、企業(yè)義務消防搶險隊伍和專家組成。該組有市消防支隊負責。 6.4.2傷員搶救組；負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。有市衛(wèi)生局負責調集10名義務人員，3輛救護車，指定化工醫(yī)院準備10張病床、吉化二醫(yī)院5張病床，并負責調集醫(yī)療藥劑和用品。醫(yī)療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。該組有市衛(wèi)生局負責。 6.4.3滅火救援組；負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由市消防支隊、企業(yè)義務消防搶險隊伍組成。有市消防支隊調集200名消防員，20輛消防車，該組有市消防支隊負責。 6.4.4安全疏散組；負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由市公安局、市公安局交通警察支隊、事故單位安全保衛(wèi)人員和當地政府有關部門人員組成。由市公安局調集30名警察將波及區(qū)的人員疏散到三棟樓以外，由市交通警察支隊調集20名警察負責公司附近交通封閉和管制。事故單位保衛(wèi)人員負責關閉一切可能造成嚴重后果的電源、氣源、水源。由市交通局調集8輛汽車負責人員及物資的轉移。由當地政府有關部門人員對受影響區(qū)的居民進行教育，加強自身防范。該組有市公安去、市交通局負責。 6.4.5安全警戒組；負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由市公安局調集20名警察負責人員疏散區(qū)的警戒和治安巡邏，公司四周邊由市公安局交通警察支隊調集。該組由市公安局負責。 6.4.6物資供應組；負責組織搶險物資和救援物資的供應，組織車輛運送搶險物資和救援。由市交通局調集10輛汽車負責物資的運輸，由市政公用事業(yè)管理局、市經貿委、市民政局負責提供被疏散人員的臨時居住地即三棟樓，同時提供20頂帳篷200條毛毯及300人的飲水和食物，由市政公用事業(yè)管理局負責搭建夜間照明設備及臨時公廁20個。由市公安局派出所派出10名警察負責疏散人員居住地的治安巡邏和警衛(wèi)任務，由市衛(wèi)生局派出5名醫(yī)務人員負責疏散人員的醫(yī)療保障。該組由市經貿委、是公用事業(yè)管理局、市民政局負責。 6.4.7環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時檢測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實踐。由環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構組成。該組由市環(huán)保局負責。 6.4.8專家咨詢組；負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由是安全生產監(jiān)督局和市質監(jiān)局組成。該組由是安全生產監(jiān)督局負責。 6.4.9新聞報道組：事故新聞由指揮部制定專人嚴格審查，把握輿論方向。該組由是宣傳部負責。 7 善后處理和事故的責任調查和確定 7.1應急結束:由市危險化學品事故應急救援指揮中心根據危害解除的程度按分級響應級別逐級降低，直至結束。 7.2根據指揮部危害程度解除命令，做好人員安置和現(xiàn)場處理工作。 7.3調查、總結：事故的調查總結工作由市安全生產監(jiān)督局牽頭組織實施。 8附 吉林市危險化學品突發(fā)事故應急救援指揮中心指揮長： 常務副市長 62048636 主管副市長 62049555副指揮長：