雷擊專項應(yīng)急預(yù)案.doc

雷擊事故應(yīng)急預(yù)案目 錄 1. 事故類型和危害程度分析1 1.1事故類型.11.2危害程度分析1 2. 應(yīng)急處置基本原則1 3. 組織機構(gòu)及職責1 3.1 應(yīng)急組織體系1 3.2 指揮機構(gòu)及職責2 3.2.1 指揮機構(gòu)23.2.2 項目部項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責2 4. 預(yù)防與預(yù)警4 4.1 危險源監(jiān)控4 4.2 預(yù)警行動5 5. 信息報告程序5 6. 應(yīng)急處置6 6.1 響應(yīng)分級6 6.2 響應(yīng)程序6 6.3 處置措施7 6.3.1 二級應(yīng)急行動76.3.2 一級應(yīng)急行動76.3.3 雷擊事故緊急救援注意事項8 7. 應(yīng)急物資與裝備保障88. 雷擊現(xiàn)場處置預(yù)案10雷擊專項應(yīng)急預(yù)案1. 事故類型和危害程度分析雷擊是自然災(zāi)害的一種,指帶電的云層對大地之間迅速的放電，雷電通道兩端形成上萬伏的電位差，巨大的能量在瞬間釋放出來，雷電災(zāi)害的嚴重性表現(xiàn)在它具有巨大的破壞性和極大的危害性上，對建筑物、電子通訊設(shè)備、機械設(shè)備、電力設(shè)施以及對生命構(gòu)成巨大的威脅。雷擊發(fā)生時往往會造成人員傷亡、失火、財產(chǎn)損失等，春、夏兩季最易發(fā)生。 2.應(yīng)急處置基本原則2.1預(yù)防為主 有效落實。 各單位要對可能發(fā)生雷擊的區(qū)域進行科學(xué)預(yù)測，并有針對性地采取預(yù)防措施。 2.2迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實施； 2.3以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）； 2.4強化防護。迅速疏散無關(guān)人員，防止次生事故發(fā)生。 3.組織機構(gòu)及職責 3.1應(yīng)急組織體系 公司“應(yīng)急指揮中心”由公司行政主管領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)以及公司辦公室、安質(zhì)、工程管理（調(diào)度中心）、機運物資、財務(wù)、人力資源、社會保障、監(jiān)察、工會、公安等部門和基層單位應(yīng)急組織機構(gòu)的負責人組成。 3.2指揮機構(gòu)及職責 3.2.1指揮機構(gòu) 公司應(yīng)急指揮中心由搶險、救護、疏導(dǎo)、保障、善后、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)組成。 應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部,值班電話應(yīng)急指揮中心組織機構(gòu)框圖應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮中心辦公室搶 險 組救 護 組保 障 組善 后 組疏 導(dǎo) 組調(diào) 查 組現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)搶險組：由工程管理、人力資源部門負責人和項目應(yīng)急救援隊伍組成。救護組：由社會保障部門負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：由公安分處和項目保安組成。保障組：由工程管理部、公司辦、機運物資、財務(wù)負責人和項目辦公室、計財部負責人組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。善后組：由工會、社會保障部、財務(wù)部負責人和項目計財部負責人組成。調(diào)查組：由工程管理、安質(zhì)、監(jiān)察部負責人和項目工程管理、安質(zhì)部負責人組成?，F(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。3.2.2公司應(yīng)急指揮中心職責 A總指揮的職責 a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；b組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；c根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況;d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織公司總體應(yīng)急演練，指揮公司總的應(yīng)急行動。 B副總指揮的職責 a協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實公司應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；c進入應(yīng)急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施；d組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。 C應(yīng)急辦公室職責 a掌握公司事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告；b負責公司應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應(yīng)急各項指令；根據(jù)總指揮指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。D搶險組職責 實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。 E救護組職責 負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。 F疏導(dǎo)組職責 維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。 G保障組職責負責應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。 H善后組職責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。 I調(diào)查組職責收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。 J現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)職責參照公司應(yīng)急指揮中心的職責制定。 4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控根據(jù)當?shù)貧庀笈_發(fā)布的氣象信息和本地區(qū)氣象及水文變化的特點，采取必要的預(yù)防措施：各單位應(yīng)設(shè)立防范雷電災(zāi)害責任人，負責防雷安全工作，落實防雷設(shè)施的定期檢測，雷雨后的檢查和日常的維護。對施工生產(chǎn)區(qū)和駐地周圍的建筑物、給排水管路、電力線路、露天設(shè)備的避雷設(shè)施進行細致檢查，特別是對處于高勢的施工設(shè)備、電力設(shè)施、炸藥庫的避雷器材要重點檢查并對避雷設(shè)施的可靠性進行驗證。應(yīng)采用技術(shù)和質(zhì)量均符合國家標準的防雷器材。雷雨發(fā)生前（時）應(yīng)立即切斷除照明以外重要的設(shè)備的電源，在室外作業(yè)的人應(yīng)躲入建筑物內(nèi)，切勿站立于山頂、樓頂上或其它接近導(dǎo)電性高的物體，在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時，應(yīng)遠離樹木和桅桿；不宜使用水龍頭；切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設(shè)備或其它類似金屬裝置；減少使用電話和手提電話；不宜開摩托車、騎自行車等。4.2預(yù)警行動根據(jù)當?shù)貧庀蟛块T提供的雷雨氣象預(yù)警信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件，進行科學(xué)的分析，及時對可能受到雷擊災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)做出災(zāi)情預(yù)警。按照現(xiàn)場處置方案及時確定應(yīng)對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必要的預(yù)警或向公司應(yīng)急辦提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。 5.信息報告程序 5.1當險情發(fā)生時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員安全撤離，并迅速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報公司應(yīng)急辦公室，確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機構(gòu)。 5.2現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。 5.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。 5.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：雷擊發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、雷擊情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 5.5應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。 6.應(yīng)急處置 6.1響應(yīng)分級二級雷擊事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，項目部、公司能自己處理的；一級雷擊事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴重影響，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。 6.2響應(yīng)程序 項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組獲取雷擊的險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告公司應(yīng)急指揮中心，公司應(yīng)急指揮中心接到信息后上報公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)，立即對險情進行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。 6.3處置措施 6.3.1二級應(yīng)急行動 A發(fā)生雷擊事故后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動雷擊應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點。 B疏導(dǎo)組負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶。 C救護組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。 D保障組負責應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。 E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。 F調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。 G人員全部疏散后，停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，進行災(zāi)后恢復(fù)。 6.3.2一級應(yīng)急行動A雷擊重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員安全撤離危險地帶，并立即將災(zāi)情上報公司、上級應(yīng)急指揮中心和屬地應(yīng)急救援組織機構(gòu)。B公司應(yīng)急指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。 6.3.3雷擊事故緊急救援注意事項A保證救援人員自身的安全和防止次生事故；B在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C搶救是緊急搶險的重點工作之一，必須在嚴密監(jiān)測確保安全的情況下進行。 7.應(yīng)急物資與裝備保障 7.1公司應(yīng)急指揮中心安排保障組負責組織公司應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。 7.2按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準，報送需求計劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送公司應(yīng)急指揮中心的保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。 7.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)公司專項應(yīng)急預(yù)案的要求，對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表序號姓名單位職務(wù)聯(lián)系電話1*項目部項目經(jīng)理*2*項目部項目副經(jīng)理*3*項目部項目書記*4*項目部項目總工*5*項目部安質(zhì)部長*6*項目部物資設(shè)備部長*7*項目部綜合辦主任*8*公司公司董事長*9*監(jiān)理總監(jiān)*10*人民醫(yī)院*11*急救中心*12*火警*13*急救*主要應(yīng)急機械設(shè)備和物資儲備表序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號現(xiàn)在何處性能1挖掘機臺1PC220現(xiàn)場合格2裝載機臺1ZlC50C現(xiàn)場3運輸車輛2奔馳2629現(xiàn)場4電焊機臺3BX500現(xiàn)場5卷揚機臺2JJ2-0.5現(xiàn)場6空壓機臺1L-22/8現(xiàn)場7吊車臺2現(xiàn)場83米絕緣桿根2倉庫9 絕緣手套雙3倉庫10 絕緣靴雙 3 倉庫11 干粉滅火器 個 8 現(xiàn)場12發(fā)電機臺2400KW現(xiàn)場13 單架 付 2 倉庫14 應(yīng)急包 個 2 倉庫15 爬梯架 2 倉庫雷擊現(xiàn)場處置方案 1.事故特征1.1根據(jù)當?shù)氐臍庀笮畔?，有雷雨天氣時，容易發(fā)生雷擊事故。1.2事故主要發(fā)生在地勢較高且防雷擊設(shè)施較弱的施工區(qū)域。1.3雷擊事故主要發(fā)生在春夏多雨季節(jié)，往往會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害。2.應(yīng)急組織與職責 現(xiàn)場雷擊事故應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)及人員安排見附表1： 2.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu) （1）應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：項目經(jīng)理 * 副組長：項目書記 *、項目副經(jīng)理 *、項目總工 * （2）自救組：由項目副經(jīng)理、各施工隊隊長及指定人員組成。 （3）救護組：由項目書記、辦公室、各施工隊書記及指定人員組成。 （4）調(diào)查組：由項目副經(jīng)理、工程部、安質(zhì)部、各施工隊指定人員組成。 （5）疏導(dǎo)組：由項目副經(jīng)理、保安、各施工隊值班人員組成。 （6）保障組：由項目總工、辦公室、工程部、物資設(shè)備部、計財部、各施工隊技術(shù)負責人及指定人員組成。 （7）善后組：由項目書記、辦公室、各施工隊指定人員組成。表1 現(xiàn)場雷擊事故應(yīng)急指揮中心組織機構(gòu)框圖項目經(jīng)理項目總工項目副經(jīng)理項目書記救護組善后組疏導(dǎo)組保障組搶險組調(diào)查組 2.2應(yīng)急崗位職責 2.2.1組長的職責 A執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準和應(yīng)急預(yù)案； B隨時掌握項目現(xiàn)場事故災(zāi)害及險情； C根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案，向公司應(yīng)急指揮中心報告有關(guān)情況； D確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目應(yīng)急演練，指揮項目應(yīng)急行動。 2.2.2副組長的職責 A協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；B組織編制現(xiàn)場處置方案，落實項目應(yīng)急行動，組織搞好培訓(xùn)和演練；C負責現(xiàn)場應(yīng)急處置，根據(jù)險情發(fā)展，提出改進措施；D組織落實現(xiàn)場善后恢復(fù)。 2.2.3自救組職責實施現(xiàn)場處置，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點。2.2.4救護組職責負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。2.2.5疏導(dǎo)組職責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。 2.2.6保障組職責提供技術(shù)保障，并保證應(yīng)急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤供給。2.2.7善后組職責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，配合公司做好理賠工作。2.2.8調(diào)查組職責 按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。 3.應(yīng)急處置 3.1事故應(yīng)急處置程序 3.1.1當發(fā)生險情前，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應(yīng)急自救組長，自救組長迅速上報公司應(yīng)急辦公室。 3.1.2報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向值班室報警。 3.1.3當事故有擴大趨勢時，應(yīng)急自救組長向公司應(yīng)急救援指揮中心申請啟動應(yīng)急預(yù)案，及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。 3.1.4現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：雷擊發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、雷擊涌量情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 3.2事故應(yīng)急救援程序 詳見事故應(yīng)急救援程序圖。事故應(yīng)急救援程序圖緊急事故發(fā)生上報應(yīng)急指揮中心值班室現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院人員傷亡 3.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施3.3.1出現(xiàn)事故征兆時處置措施現(xiàn)場負責人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶同時切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源。各單位應(yīng)設(shè)立防范雷電災(zāi)害責任人，負責防雷安全工作，落實防雷設(shè)施的定期檢測，雷雨后的檢查和日常的維護。對施工生產(chǎn)區(qū)和駐地周圍的建筑物、給排水管路、電力線路、露天設(shè)備的避雷設(shè)施進行細致檢查，特別是對處于高勢的施工設(shè)備、電力設(shè)施、炸藥庫的避雷器材要重點檢查并對避雷設(shè)施的可靠性進行驗證。應(yīng)采用技術(shù)和質(zhì)量均符