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大力推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗幸福家園 1 全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展 一 生態(tài)文明的提出二 生態(tài)文明的內(nèi)涵三 生態(tài)文明建設(shè)的重要性四 十八大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明的新注釋 2 一 生態(tài)文明的提出 一 生態(tài)文明提出的背景 生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物 是對(duì)當(dāng)代日趨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的實(shí)踐反思和理論應(yīng)答 是尋求解決工業(yè)文明困境所進(jìn)行的一種文明建設(shè)活動(dòng) 3 環(huán)境污染 噪聲污染 空氣污染 水體污染 土壤污染 自然生態(tài)環(huán)境破壞 森林銳減 草地退化 土地沙化或荒漠化 土壤侵蝕 積水和鹽堿化 人口劇增 6 生物多樣性減少 7 全球變化 8 二 生態(tài)文明提出的歷程 西方國(guó)家 1962年 美國(guó)生物學(xué)家雷切爾 卡遜出版了 寂靜的春天 1972年 羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了 增長(zhǎng)的極限 1987年 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了 我們共同的未來(lái) 1992年6月 聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開了 環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 通過(guò)了 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 21世紀(jì)議程 氣候變化框架公約 等 1972年6月 聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德哥爾摩召開了 人類環(huán)境會(huì)議 發(fā)表了 人類環(huán)境宣言 2002年8月 聯(lián)合國(guó)在南非約翰內(nèi)斯堡召開了 可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議 產(chǎn)生了 行動(dòng)計(jì)劃 和 政治宣言 兩項(xiàng)重要成果 生態(tài)文明歷程 1992年 國(guó)家級(jí) 21世紀(jì)議程 1996年 九五 計(jì)劃 1996 2000年 首次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略同科教興國(guó)戰(zhàn)略并列為國(guó)家的兩項(xiàng)基本戰(zhàn)略 并以這兩項(xiàng)戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè) 1997年9月 中共十五大報(bào)告中明確指出 要 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口 資源 環(huán)境的關(guān)系 資源開發(fā)和節(jié)約并舉 把節(jié)約放存首位 提高資源利用效率 2002年中共十六大會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 要走 生產(chǎn)發(fā)展 生態(tài)富裕 生態(tài)良好 的文明發(fā)展道路 并將其確定為建沒(méi)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一2007年黨的十七大 第一次把 生態(tài)文明 寫入黨代會(huì)報(bào)告 提出 建設(shè)生態(tài)文明 基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增長(zhǎng)方式 消費(fèi)模式 并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)新要求 新任務(wù)2012年 十八大報(bào)告再次論述 生態(tài)文明 并獨(dú)立成篇 提出要把 生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位 融入經(jīng)濟(jì)建設(shè) 政治建設(shè) 文化建設(shè) 社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程 努力建設(shè)美麗中國(guó) 實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展 中國(guó) 二 生態(tài)文明的內(nèi)涵 原始文明時(shí)期 人類的生態(tài)觀是 自然生態(tài)觀 農(nóng)業(yè)文明時(shí)期 人類的生態(tài)觀是 天定勝人觀 工業(yè)文明時(shí)期 人類的生態(tài)觀是 人定勝天觀 生態(tài)文明時(shí)期 人類的生態(tài)觀是 天人和諧觀 A B C D 1 從歷史發(fā)展來(lái)看 生態(tài)文明也是繼原始文明 農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后 迄今為止人類文明發(fā)展的最高階段 2 生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是尊重自然 維護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 實(shí)現(xiàn)途徑是通過(guò)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新 建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和生活方式 最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與人 人與自然 人與社會(huì)的和諧共生 在生產(chǎn)方式上 要改變高投入 高消耗 高污染的生產(chǎn)方式 使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位 成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉 在生活方式上 要改變對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)度追求和享受 過(guò)一種既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)的生活 在文化價(jià)值觀上 要牢固樹立生態(tài)文明觀 樹立符合自然生態(tài)要求的價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo) 13 2020 1 9 14 生態(tài)物質(zhì)文明 生態(tài)道德文明 生態(tài)行為文明 生態(tài)制度文明 生態(tài)文化文明 1 2 3 4 生態(tài)文明 生態(tài)文化 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 生態(tài)消費(fèi)生態(tài)環(huán)境 生態(tài)科技 生態(tài)資源 生態(tài)制度 一 建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇 在社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中 黨和政府明確提出建設(shè)生態(tài)文明 是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的 我國(guó)人口眾多 資源相對(duì)不足 生態(tài)環(huán)境承載能力弱 特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加 能源 水 土地 礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳 生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻 只有走生態(tài)文明的發(fā)展道路 才能推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義的可持續(xù)發(fā)展 二 建設(shè)生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求 在中國(guó)這樣的人口大國(guó) 建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì) 最緊迫的任務(wù)就是要改變傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式 倘若繼續(xù)沿襲高投入 高能耗 高排放 低效率的粗放型增長(zhǎng)方式 走先污染后治理 邊污染邊治理的發(fā)展道路 全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn) 當(dāng)前 中國(guó)正處于工業(yè)化 城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期 資源供應(yīng)不足 能源嚴(yán)重緊缺 環(huán)境壓力加大已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性制約因素 建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本要求 三 生態(tài)文明建設(shè)的重要性 三 建設(shè)生態(tài)文明是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和保障 良好的生態(tài)環(huán)境本身就是人類幸福生活不可缺少的要素 在遵循科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中 必須重視人與自然和諧相處 必須把建設(shè)生態(tài)文明放在突出位置 大力提倡綠色消費(fèi) 文明消費(fèi) 弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀 在全社會(huì)牢固樹立與保護(hù)生態(tài)相適應(yīng)的政績(jī)觀 消費(fèi)觀 形成尊重自然 熱愛(ài)自然 善待自然的和諧氛圍 只有加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 使公民在一個(gè)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中和諧相處 人們才能增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任與支持 才能增強(qiáng)公民之間的團(tuán)結(jié)和中華民族的凝聚力 才能推動(dòng)建成社會(huì)主義和諧社會(huì) 四 建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求 以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn) 強(qiáng)調(diào)人與自然 人與人以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展 以生產(chǎn)發(fā)展 生活富裕 生態(tài)良好為基本原則 以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo) 無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們 沒(méi)有文明的生態(tài) 生產(chǎn)力的發(fā)展就不可能持續(xù) 人的發(fā)展就不可能全面 五 建設(shè)生態(tài)文明是提高中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措 也是中國(guó)對(duì)世界發(fā)展所作的貢獻(xiàn) 建設(shè)生態(tài)文明 不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù) 而是修正工業(yè)文明弊端 探索資源節(jié)約型 環(huán)境友好型的發(fā)展道路 要真正實(shí)現(xiàn)與自然和諧的生產(chǎn)生活 需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源 實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效 循環(huán)利用 這種根本性的轉(zhuǎn)變不是一個(gè)國(guó)家可以完成的 需要與其他國(guó)家協(xié)同努力 對(duì)于尚處于工業(yè)化時(shí)期的中國(guó) 挑戰(zhàn)固然是巨大的 但作為后發(fā)國(guó)家 積極借鑒和吸收他國(guó)經(jīng)驗(yàn) 更是一次重大的機(jī)遇 因此 我們必須抓住歷史機(jī)遇 采取積極措施 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程 促成全世界可持續(xù)發(fā)展的新潮流 促成人的全面發(fā)展和人類社會(huì)的和諧 四 十八大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明的新注解 胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 胡錦濤說(shuō) 建設(shè)生態(tài)文明 是關(guān)系人民福祉 關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì) 面對(duì)資源約束趨緊 環(huán)境污染嚴(yán)重 生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì) 必須樹立尊重自然 順應(yīng)自然 保護(hù)自然的生態(tài)文明理念 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位 融入經(jīng)濟(jì)建設(shè) 政治建設(shè) 文化建設(shè) 社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程 努力建設(shè)美麗中國(guó) 實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展 一是要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局 要按照人口資源環(huán)境相均衡 經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則 控制開發(fā)強(qiáng)度 調(diào)整空間結(jié)構(gòu) 促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效 生活空間宜居適度 生態(tài)空間山清水秀 給自然留下更多修復(fù)空間 給農(nóng)業(yè)留下更多良田 給子孫后代留下天藍(lán) 地綠 水凈的美好家園 加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略 推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展 構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 生態(tài)安全格局 提高海洋資源開發(fā)能力 堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益 建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó) 二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約 要節(jié)約集約利用資源 推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理 大幅降低能源 水 土地消耗強(qiáng)度 提高利用效率和效益 推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命 支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源 可再生能源發(fā)展 確保國(guó)家能源安全 加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理 建設(shè)節(jié)水型社會(huì) 嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線 嚴(yán)格土地用途管制 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查 保護(hù) 合理開發(fā) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)生產(chǎn) 流通 消費(fèi)過(guò)程的減量化 再利用 資源化 三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度 要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程 增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力 推進(jìn)荒漠化 石漠化 水土流失綜合治理 加快水利建設(shè) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè) 堅(jiān)持預(yù)防為主 綜合治理 以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn) 強(qiáng)化水 大氣 土壤等污染防治 堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則 公平原則 各自能力原則 同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化 四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè) 要把資源消耗 環(huán)境損害 生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系 建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系 考核辦法 獎(jiǎng)懲機(jī)制 建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度 完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度 水資源管理制度 環(huán)境保護(hù)制度 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革 建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度 體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管 健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度 加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育 增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí) 環(huán)保意識(shí) 生態(tài)意識(shí) 形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚 營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣 胡錦濤說(shuō) 我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然 更加積極地保護(hù)生態(tài) 努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代 新華社北京 月 日電 Page 20 1 生態(tài)文明建設(shè)的升位 2 報(bào)告系統(tǒng)地提
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