試論當(dāng)前軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)的工程量清單計(jì)價(jià)[權(quán)威資料]

試論當(dāng)前軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)的工程量清單計(jì)價(jià) 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：工程量清單計(jì)價(jià)方法是今后軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展趨勢(shì)為提高質(zhì)量和規(guī)范計(jì)價(jià)，應(yīng)著重建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理；加快工程造價(jià)從業(yè)人員的自身素質(zhì)提高。工程造價(jià)管理部門參與合同備案管理及建立工程結(jié)算備案制度以及規(guī)范軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)軍隊(duì)營(yíng)房發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，有效防止建筑市場(chǎng)的腐敗行為，軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià) 管理全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)勢(shì)在必行。隨著逐步推廣，工程量清單計(jì)價(jià)方法也會(huì)越來(lái)越完善，越來(lái)越健全和規(guī)范。 關(guān)鍵詞：軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè) ；工程量清單計(jì)價(jià)；造價(jià)管理 Abstract: the quantities bill valuation method is the army barracks construction engineering cost management work the development trend. In order to improve the quality and regulating the valuation, should focus on the set up perfect regulation system, regulating the management of the project construction cost consultation market； To speed up the construction cost employees quality improvement. Project cost management department in contract management and establish the record filing system engineering settlement. And standard army barracks of construction project contract and contract pricing ACTS, safeguard the army barracks tendering and the legal rights of the two contracting parties, effectively prevent the corruption of the construction market, the army barracks construction engineering project cost management fully implementing the quantities bill valuation is imperative. Along with the gradual spread, the quantities bill valuation method also will be more and more perfect, more and more perfect and norms. Keywords: army barracks construction； The quantities bill valuation； Cost management TU723.3 A 0 引言 工程量清單式計(jì)價(jià)是指建筑工程在施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中，由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人 或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求、設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程量，列成明細(xì)清單，并根據(jù)此編制標(biāo)底，作為公平競(jìng)爭(zhēng)的共同基礎(chǔ)，同時(shí)以表格的形式提供給投標(biāo)人；投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)管理能力、企業(yè)定額等，結(jié)合軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)包括成本、利潤(rùn)、稅金和措施費(fèi)在內(nèi)的綜合單價(jià)，編制投標(biāo)企業(yè)自己認(rèn)為合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的軍 隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程造價(jià)管理按照傳統(tǒng)的定額模式進(jìn)行計(jì)價(jià)，實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度。軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程概預(yù)算定額管理制度在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程造價(jià)的確定和控制起過(guò)積極有效的作用。 1 實(shí)行軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)的意義 1 1 工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目及稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)工程數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià)按照 “ 量?jī)r(jià)分離 ” 和 “ 市場(chǎng)形成價(jià)格 ” 的原則，在 建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí)，工程量清單由招標(biāo)人依據(jù)(CB505002008) ，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，招標(biāo)文件的有關(guān)要求等進(jìn)行編制。工程量清單必須是招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性有招標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對(duì)擬建工程情況的描述及要求，依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。 1 2 實(shí)行軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)的必要性 1 2 1 工程量清單計(jì)價(jià)有利于我國(guó)的計(jì)價(jià)方法和國(guó)際通行方法接軌，也符合國(guó) 家調(diào)控的招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格形式，是一種由市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。其價(jià)格形成的特征是“ 競(jìng)爭(zhēng)形成，自發(fā)波動(dòng)，自發(fā)調(diào)節(jié) ” 。工程量清單計(jì)價(jià)方式是目前國(guó)際上通行的做法，在我國(guó)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力。 1.2.2 工程量清單計(jì)價(jià)為投標(biāo)者提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件。采用施工圖預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，由于設(shè)計(jì)圖紙的缺陷，不同施工企業(yè)人員理解不一，計(jì)算出的工程量也不同，報(bào)價(jià)就差的更遠(yuǎn)，也容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單計(jì)價(jià)就為投標(biāo)者提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力 來(lái)填報(bào)不同的單價(jià)。再有可避免了定額子目劃分確認(rèn)的分歧及對(duì)圖紙缺陷理解深度差異的問(wèn)題，有利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價(jià)的確定與簽訂合同及施工過(guò)程中的進(jìn)度款撥付和竣工后結(jié)算的順利進(jìn)行。 1 2 3 滿足市場(chǎng)條件下競(jìng)爭(zhēng)的需要。招投標(biāo)過(guò)程就是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身情況確定綜合單價(jià)，利用單價(jià)與工程量計(jì)算合價(jià)，再計(jì)算投標(biāo)總價(jià)。單價(jià)成了決定性的因素，定高了不能中標(biāo)，定低了又承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。單價(jià)的高低直接取決于企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平的高低，這種局面促成了企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)建筑 市場(chǎng)的發(fā)展。工程量清單計(jì)價(jià)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)了雙方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利對(duì)等。投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的單價(jià)、成本等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量因變更或計(jì)算等原因引起的錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任，這部分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的工程保險(xiǎn)機(jī)制比較完善，其工程投保率在 95以上。我國(guó)工程保險(xiǎn)自愿投保，使得工程款拖欠數(shù)額非常大，使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。應(yīng)盡快建立強(qiáng)制工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，解決工程風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。 1 2 4 有利于提高工程計(jì)價(jià)效率，能真正實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)方式，避免了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式下招 標(biāo)人與投標(biāo)人在工程量計(jì)算上的重復(fù)工作，各投標(biāo)人以招標(biāo)人提供的工程量清單為統(tǒng)一平臺(tái)，結(jié)合自身的管理水平和施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，促進(jìn)了各投標(biāo)人企業(yè)定額的完善和工程造價(jià)信息的積累和整理，實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)的要求。有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過(guò)程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、喑箱操作等不規(guī)范行為。 1 2.5 有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終結(jié)算。中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的單價(jià)成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以容易的計(jì)算出進(jìn)度款的撥付額?？⒐ず?，根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量的增減等，業(yè)主很容易的 確定最終造價(jià)，能減少業(yè)主與施工單位之間的糾紛。 1 2 6 有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。采用施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對(duì)因設(shè)計(jì)變更、工程量增減所引起的造價(jià)變化不敏感，而采用工程量清單計(jì)價(jià)方式則對(duì)投資變化一目了然，在欲設(shè)計(jì)變更時(shí)，能馬上知道對(duì)造價(jià)的影響，業(yè)主就能根據(jù)情況來(lái)決定是否變更或進(jìn)行方案比較，決定最好的處理方法。 2 軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)存在的問(wèn)題 軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程量清單招標(biāo)實(shí)施幾年來(lái)，對(duì)我國(guó)軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但現(xiàn)階段還存在一些問(wèn)題。 2 1 投標(biāo)企業(yè)的企業(yè) 定額缺乏工程量清單計(jì)價(jià)法要求施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)方提供的工程量清單，按照本企業(yè)的施工水平、技術(shù)機(jī)械裝備情況、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道及所掌握的價(jià)格情況等，對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。施工企業(yè)只有在報(bào)價(jià)中采用自己的企業(yè)定額，才能真正反映自己的實(shí)力，有效的參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。但是，目前全國(guó)絕大多數(shù)施工企業(yè)缺乏對(duì)威本測(cè)算資料的積累和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，尚未建立完善的企業(yè)內(nèi)部定額，有的企業(yè)只有一些經(jīng)驗(yàn)資料。清單項(xiàng)目單價(jià)采用綜合單價(jià)法，其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，所有單價(jià)組成部分都屬于競(jìng)爭(zhēng)價(jià)性質(zhì)。由于施工企業(yè) 技術(shù)及管理水平的限制，缺乏對(duì)成本測(cè)算資料的積累和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，多年來(lái)工程造價(jià)從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計(jì)價(jià)模式，在清單單價(jià)分析上仍然存在著依賴定額的思維模式。就使得工程造價(jià)從業(yè)人員沒(méi)有養(yǎng)成對(duì)成本測(cè)算資料的積累的經(jīng)驗(yàn)，從而投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)定額缺乏或不規(guī)范。如人工費(fèi)、材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)的計(jì)算，照搬預(yù)算定額的消耗量再乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械單價(jià)得出：對(duì)于管理費(fèi)和利潤(rùn)按照工程類別套用取費(fèi)定額由相應(yīng)的費(fèi)率得出。相當(dāng)于把一個(gè)工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目去套定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理，所報(bào)的單價(jià) 不能真正體現(xiàn)企業(yè)的成本價(jià)格和工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。即沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到所有單價(jià)組成部分均屬于競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)，是企業(yè)水平的體現(xiàn)，更是投標(biāo)報(bào)價(jià)策略體現(xiàn)的關(guān)鍵。措施項(xiàng)目費(fèi)用是指完成工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的技術(shù)、組織、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。措施項(xiàng)目一欄中只提供措施項(xiàng)目名稱，報(bào)價(jià)時(shí)以項(xiàng)為單位，一項(xiàng)措施報(bào)一個(gè)總價(jià)。施工企業(yè)目前對(duì)于措施費(fèi)的計(jì)取同樣存在著依賴定額的思想，實(shí)質(zhì)上，措施項(xiàng)目費(fèi)用是最能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和項(xiàng)目方案優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)該由施工企業(yè)自行按照自身情況和所采用的施工方案綜合報(bào)價(jià)。 2 2 造價(jià)咨詢 市場(chǎng)不夠健全 工程造價(jià)咨詢單位現(xiàn)在僅從事于工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制、竣工結(jié)算的審查工作，還無(wú)法提供工程造價(jià)的全方位、全過(guò)程的咨詢服務(wù)工作。 許多造價(jià)專業(yè)人員綜合素質(zhì)缺乏：一方面表現(xiàn)在造價(jià)編制人員專業(yè)素質(zhì)缺乏，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況知之甚少，對(duì)清單項(xiàng)目的特征描述不準(zhǔn)確，項(xiàng)目的劃分不規(guī)范都是常常出現(xiàn)的情況；另一方面，部分編制人員缺乏責(zé)任心，從而導(dǎo)致編制項(xiàng)目的不準(zhǔn)確。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，從事工程咨詢業(yè)的是工程技術(shù)領(lǐng)域的精英，屬于智力復(fù)合型人才，他們從智力服務(wù)中獲得與知識(shí)價(jià)值相當(dāng)?shù)母叱陝?。而?guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位尚未能取得政 府和建設(shè)方應(yīng)給予的地位，在社會(huì)上的認(rèn)同度不高，咨詢收費(fèi)較低。從事工程造價(jià)咨詢的人員大部分不是專業(yè)從事造價(jià)咨詢服務(wù)、沒(méi)有任何執(zhí)業(yè)資格的人員，另外兼職掛名的現(xiàn)象也較多。 2 3 工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)不夠健全 建設(shè)工程造價(jià)信息基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息處理手段不足； 建設(shè)工程造價(jià)信息資源存在著嚴(yán)重的部門、地區(qū)、單位分割情況。 企業(yè)缺乏獨(dú)立的工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)。 2 4 行業(yè)配套體系的不完善推行清單招標(biāo)后，國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)總體情況有所好轉(zhuǎn)，但與國(guó)際形勢(shì)相比仍然比較混亂，主要原因在于我國(guó)相應(yīng)配套的行業(yè)體系 還不夠完善，缺乏相應(yīng)的法律保障，帶來(lái)建筑市場(chǎng)的混亂，極大的影響了清單招標(biāo)過(guò)程的可行性。 3 建議 基于上述問(wèn)題，我們必須尋求解決問(wèn)題的方法，保證軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程量清單招標(biāo)的順利實(shí)施，保證軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。 施工企業(yè)要緊盯市場(chǎng)，針對(duì)市場(chǎng)的變化應(yīng)建立自已的企業(yè)定額，并根據(jù)市場(chǎng)行情不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)方案，提高經(jīng)營(yíng)管理水平來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)，發(fā)展自己；建立和完善企業(yè)內(nèi)部定額。 抓好咨詢單位的資質(zhì)和造價(jià)人員的資格管理。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高提高造價(jià)從業(yè) 人員的綜合素質(zhì)。建立一支穩(wěn)定的技術(shù)骨干隊(duì)伍，為適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式，提高清單報(bào)價(jià)水平，滿足建筑市場(chǎng)的需要。 完善工程造價(jià)法律法規(guī)體系。 建立工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，使其有效服務(wù)于工程造價(jià)確定與控制。 強(qiáng)化工程量清單計(jì)價(jià)在項(xiàng)目全過(guò)程的作用，加強(qiáng)合同管理。加強(qiáng)合同的管理，特別是對(duì)合同變更，做好對(duì)工程實(shí)施階段的有效監(jiān)控，切實(shí)保證合同如約履行，保證招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中形成的低價(jià)中標(biāo)承建、履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保等各項(xiàng)承諾的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行。 4 結(jié)語(yǔ) 采用工程量清單計(jì)價(jià) 的方法是國(guó)際上普遍使用的通行做法，已經(jīng)有近百年的歷史，具有廣泛的適應(yīng)性，也是比較科學(xué)合理、實(shí)用的。我國(guó)軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)推行工程量清單計(jì)價(jià)模式是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然要求，軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)在推行中出現(xiàn)某些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，也是正常的。這就需要我們及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善，讓新計(jì)價(jià)模式的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)，招標(biāo)人、投標(biāo)人都自覺(jué)自愿地運(yùn)用，使其真正發(fā)揮作用。 閱讀相關(guān)文檔 :試論當(dāng)前大體積混凝土的質(zhì)量控制 小議暖通空調(diào)的設(shè)計(jì) 當(dāng)前水利水電環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析的探討 淺談現(xiàn)代測(cè)繪在礦山資源量計(jì)算中的應(yīng)用 小議如何進(jìn)行 工程測(cè)量的質(zhì)量控制 深水鉆孔爆破施工及控制探討 曝氣生物濾池 (BAF)的現(xiàn)狀與發(fā)展