淺議城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)[權(quán)威資料]

淺議城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā) 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 【摘要】：城市規(guī)劃對一個城市的發(fā)展起著非常重要的作用，一個科學的城市規(guī)劃保證了城市的健康有序的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)是現(xiàn)代城市的一個重要開發(fā)行為，是城市的一個重要組成部分，本文以下內(nèi)容將對城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)進行簡要的分析，以供大家參考學習之用。 【關(guān)鍵詞】：城市規(guī)劃；房地產(chǎn)；開發(fā)；發(fā)展；標志 Abstract: Urban planning development of a city plays an important role， a scientific urban planning to ensure the healthy and orderly development of the city. Real estate development is an important development practices of the modern city is an important part of the city, this article will analyzes urban planning and real estate development for the reference study purposes.Key words: urban planning； real estate； development； development； logo TU984A 1、前言 改革開放以來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的不斷加快，城市規(guī)劃對于一個城市的發(fā)展起著越來越重要的作用，房地產(chǎn)開發(fā)是現(xiàn)代城市的一個重要開發(fā)行為，是城 市的一個重要組成部分。但由于眾多因素困擾，我國房地產(chǎn)的發(fā)展與城市規(guī)劃之間存在很多不協(xié)調(diào)的地方，城市規(guī)劃跟不上房地產(chǎn)的發(fā)展和城市的發(fā)展需要，而房地產(chǎn)的無序開發(fā)亦給城市規(guī)劃帶來了不小挑戰(zhàn)。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗，本文以下內(nèi)容將對城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)進行簡單的分析。 2、城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)概述 城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。對于社會主義社會，城市規(guī)劃又賦予了其特殊的含義，其是社會主義國民經(jīng)濟計劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進一步具體化。城市規(guī)劃帶有強烈的政治性，規(guī)劃方案多由政府部門組織編制，具有很強的計劃性和政策性，考慮整體利益和長遠利益。房地產(chǎn)開發(fā)是從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)為了實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市建設(shè)而從事的土地開發(fā)和房屋建設(shè)等行為的總稱，房地產(chǎn)開發(fā)是房地產(chǎn)活動的一項重要制度，屬于房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通、消費諸環(huán)節(jié)中的首要環(huán)節(jié)。但是房地產(chǎn)開發(fā)多是企業(yè)或個人的經(jīng)濟行為，以謀求最大利潤為目的，受市場經(jīng)濟規(guī)律的制約。這致使現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)與城市發(fā)展中存在如下幾個方面的問題：第一，開發(fā)商在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，造成 了一些地段的過度開發(fā)，在居住片區(qū)的開發(fā)或改建過程中，開發(fā)商為提高出房率，對住宅間距一壓再壓，盡可能增大建筑密度，簡單的行列式密集排列，往往導致居住區(qū)面貌單調(diào)，日照不足，居住環(huán)境質(zhì)量不佳等。第二，公共設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和必不可少的前提為社會的利益服務(wù)。但以市政設(shè)施、綠化、道路等公用設(shè)施為主體的公共開發(fā)，由于沒有直接的經(jīng)濟效益，因而沒有開發(fā)商愿意主動進行投資。 3、城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā) 3.1、城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的作用 根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)歷，認為城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)具有十分 重要的作用，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，隨著各級政府開始認識到城市規(guī)劃的重要性，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施，城市規(guī)劃在城市開發(fā)與建設(shè)管理層面的作用愈顯重要，城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的管控與指導作用也愈顯突出。房地產(chǎn)開發(fā)必須依據(jù)城市規(guī)劃，而不是你想做什么就做什么，比如，若在繁華的商業(yè)中心，建立一個主題公園，不是說你投入的錢多就可以，違背了城市的整體規(guī)劃，必將對整個城市的發(fā)展帶來一定的影響。城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的指導作用主要體現(xiàn)在如下幾個方面：統(tǒng)籌配置房地產(chǎn)項目用地周圍的環(huán)境和配套設(shè)施 , 但更重要的控制性詳細規(guī)劃 , 對房地產(chǎn)開發(fā)的指導性、控制性更強 , 體現(xiàn)在規(guī)定各地塊建筑密度、容積率、綠地率等控制指標 , 規(guī)定建筑后退紅線距離、建筑間距 , 提出各地塊的建筑高度、體量、體形、色彩等要求；指明房地產(chǎn)開發(fā)用地的方向和地段；明確房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)模、時序和步驟。城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等各層級的規(guī)劃對城市房地產(chǎn)開發(fā)承擔了不同的管控與引導責任。第二，房地產(chǎn)成片開發(fā)必須經(jīng)過總體的規(guī)劃設(shè)計才能進行工程建設(shè)，合理的規(guī)劃設(shè)計能夠節(jié)省投資、降低成本，在較高層次規(guī)劃許可的范圍內(nèi)，獲得數(shù)量更多、用途更廣的物業(yè)，從而使開發(fā)者獲取更高的經(jīng)濟效益，也有 利于多快好省地滿足人們生活生產(chǎn)的需要。通過強化規(guī)劃設(shè)計，綜合地理環(huán)境、歷史文化和民風民俗，找準特色定位，使每個房地產(chǎn)項目都能塑造富有個性的功能布局、空間形態(tài)和單體造型，構(gòu)成區(qū)域性獨特內(nèi)涵和品質(zhì)。第三，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定 “ 任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。 ” 具體來說，就是城市建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、面積、建設(shè)工程的外觀、高度、建筑密度、容積率等都必須接受規(guī)劃管理。由于房地產(chǎn)開發(fā)以追求最大利潤為目的，受市場經(jīng)濟規(guī)律影響，若沒有規(guī)劃干預容易產(chǎn)生過度開發(fā)和忽視公眾利益等問題，通過規(guī) 劃手段對其進行管制是十分必要的。所以，房地產(chǎn)開發(fā)必須在城市規(guī)劃的統(tǒng)一管理下，其必須遵守一個城市的總體規(guī)劃，而不應(yīng)違背。這些都要求房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者增強城市規(guī)劃意識，了解房地產(chǎn)開發(fā)所在城市的規(guī)劃情況，掌握一定的規(guī)劃知識和技術(shù)，做到在城市規(guī)劃的指導下更有效地從事開發(fā)工作。 3.2、正確處理好城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)關(guān)系應(yīng)采取的措施 根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)歷，認為要正確處理好城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)關(guān)系應(yīng)從如下幾個方面著手采取措施。第一，必須增強規(guī)劃行政主管部門的職能意識。許多城市的實踐證明，新形勢下規(guī)劃 管理權(quán)必須高度集中，不宜下放。目前，許多地區(qū)成立的開發(fā)區(qū)均不接受城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃管理，而是自己成立一批人員進行管理，與城市一級的規(guī)劃管理部門缺乏全面的規(guī)劃管理工作對接，有的完全以開發(fā)商的意志為轉(zhuǎn)移，實際上就是 “ 不管理 ” 。通過強有力的執(zhí)行、調(diào)控和整合，協(xié)調(diào)各方利益，真正做到局部利益服從整體利益，個別利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益。第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定，就要不折不扣地執(zhí)行，切實維護規(guī)劃的科學性、連續(xù)性、嚴肅性、法定性，不能唯開發(fā)商利是圖，亦不能唯領(lǐng)導意識是從。第三，在市場經(jīng)濟中，城市規(guī)劃在城 市發(fā)展過程中始終不具有開發(fā)的決定權(quán)，而只具有否決權(quán)，因此城市規(guī)劃要加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟的研究，做到以規(guī)劃為 “ 龍頭 ” ，帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城市建設(shè)的發(fā)展，以使規(guī)劃設(shè)想付諸實施。另外，我國現(xiàn)有的城市規(guī)劃體制仍以終極式理想規(guī)劃方式占主導地位，難以面對現(xiàn)實中的沖突。今后應(yīng)增強城市規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，針對城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中出現(xiàn)的新的情況和問題，對規(guī)劃不斷做出調(diào)整和補充，逐步實現(xiàn) “ 滾動規(guī)劃 ” 。要建立健全規(guī)劃后反饋和評估體系，依據(jù)規(guī)劃實施后的效果，對尚未、已經(jīng)或?qū)嵤┲械囊?guī)劃進行及時修正。嚴肅查處房地產(chǎn)商的違法行為，確保城鄉(xiāng) 規(guī)劃建設(shè)成果。第四，城市規(guī)劃超前不僅能使房地產(chǎn)開發(fā)商有一定的時間準備按照規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)，而且能影響房地產(chǎn)開發(fā)的投資方向、策略，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第五，做好控制性詳細規(guī)劃也是新形勢下促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。通過各項控制指標來控制過度開發(fā)，它一般規(guī)定用地界線、建筑性質(zhì)、容積率、建筑高度、出入口等控制指標來控制劃定地塊的用地性質(zhì)、開發(fā)強度和建筑形態(tài)。為了吸引投資，讓投資者在選址方面有更大的自由度，同時又符合規(guī)劃要求，控制性詳規(guī)的各項控制指標應(yīng)有一定的彈性和靈活性，甚至可以使用獎勵容積率等手段。第六，各城 市應(yīng)根據(jù)各地的實際情況，以市場經(jīng)濟為前提，以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依據(jù)，制定實施細則、規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范等地方法規(guī)，使城市規(guī)劃的法律效力對房地產(chǎn)開發(fā)的全過程起到重要的宏觀制約作用。 4、結(jié)尾 隨著我國城市化進程的不斷加快，房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃之間的關(guān)系越來越緊密，在緊密的同時也帶來了一些正面的沖突，作為一名技術(shù)人員，就是要處理這些正面的沖突，使城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)和諧的相處，這需要我們在實踐中不斷總結(jié)，并借鑒國外先進的城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)的成功經(jīng)驗，少走彎路，為城市的健康有序的發(fā)展做出貢獻。 【參考文獻】 1中國土地規(guī)劃利用嚴金明等，經(jīng)濟管理出版社 2城市規(guī)劃師李仁海等，人民出版社 3城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控王曉川等，中國電力出版社 閱讀相關(guān)文檔 :對建筑工程質(zhì)量遇到問題時如何檢查的探討 簡述二灰碎石基層的施工工藝 談瀝青混凝土面層施工的質(zhì)量控制 高中英語語法學習方法 中學圖書閱覽室的管理 淺談神經(jīng)外科氣管切開患者的整體護理 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