淺議城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)[權(quán)威資料]

淺議城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā) 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 【摘要】：城市規(guī)劃對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展起著非常重要的作用，一個(gè)科學(xué)的城市規(guī)劃保證了城市的健康有序的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)是現(xiàn)代城市的一個(gè)重要開發(fā)行為，是城市的一個(gè)重要組成部分，本文以下內(nèi)容將對(duì)城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，以供大家參考學(xué)習(xí)之用。 【關(guān)鍵詞】：城市規(guī)劃；房地產(chǎn)；開發(fā)；發(fā)展；標(biāo)志 Abstract: Urban planning development of a city plays an important role， a scientific urban planning to ensure the healthy and orderly development of the city. Real estate development is an important development practices of the modern city is an important part of the city, this article will analyzes urban planning and real estate development for the reference study purposes.Key words: urban planning； real estate； development； development； logo TU984A 1、前言 改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)劃對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展起著越來越重要的作用，房地產(chǎn)開發(fā)是現(xiàn)代城市的一個(gè)重要開發(fā)行為，是城 市的一個(gè)重要組成部分。但由于眾多因素困擾，我國房地產(chǎn)的發(fā)展與城市規(guī)劃之間存在很多不協(xié)調(diào)的地方，城市規(guī)劃跟不上房地產(chǎn)的發(fā)展和城市的發(fā)展需要，而房地產(chǎn)的無序開發(fā)亦給城市規(guī)劃帶來了不小挑戰(zhàn)。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，本文以下內(nèi)容將對(duì)城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。 2、城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)概述 城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)，城市規(guī)劃又賦予了其特殊的含義，其是社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化。城市規(guī)劃帶有強(qiáng)烈的政治性，規(guī)劃方案多由政府部門組織編制，具有很強(qiáng)的計(jì)劃性和政策性，考慮整體利益和長遠(yuǎn)利益。房地產(chǎn)開發(fā)是從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和城市建設(shè)而從事的土地開發(fā)和房屋建設(shè)等行為的總稱，房地產(chǎn)開發(fā)是房地產(chǎn)活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，屬于房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)中的首要環(huán)節(jié)。但是房地產(chǎn)開發(fā)多是企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，以謀求最大利潤為目的，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約。這致使現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)與城市發(fā)展中存在如下幾個(gè)方面的問題：第一，開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，造成 了一些地段的過度開發(fā)，在居住片區(qū)的開發(fā)或改建過程中，開發(fā)商為提高出房率，對(duì)住宅間距一壓再壓，盡可能增大建筑密度，簡(jiǎn)單的行列式密集排列，往往導(dǎo)致居住區(qū)面貌單調(diào)，日照不足，居住環(huán)境質(zhì)量不佳等。第二，公共設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和必不可少的前提為社會(huì)的利益服務(wù)。但以市政設(shè)施、綠化、道路等公用設(shè)施為主體的公共開發(fā)，由于沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而沒有開發(fā)商愿意主動(dòng)進(jìn)行投資。 3、城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā) 3.1、城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的作用 根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)歷，認(rèn)為城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)具有十分 重要的作用，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，隨著各級(jí)政府開始認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃的重要性，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施，城市規(guī)劃在城市開發(fā)與建設(shè)管理層面的作用愈顯重要，城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的管控與指導(dǎo)作用也愈顯突出。房地產(chǎn)開發(fā)必須依據(jù)城市規(guī)劃，而不是你想做什么就做什么，比如，若在繁華的商業(yè)中心，建立一個(gè)主題公園，不是說你投入的錢多就可以，違背了城市的整體規(guī)劃，必將對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展帶來一定的影響。城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的指導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：統(tǒng)籌配置房地產(chǎn)項(xiàng)目用地周圍的環(huán)境和配套設(shè)施 , 但更重要的控制性詳細(xì)規(guī)劃 , 對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的指導(dǎo)性、控制性更強(qiáng) , 體現(xiàn)在規(guī)定各地塊建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo) , 規(guī)定建筑后退紅線距離、建筑間距 , 提出各地塊的建筑高度、體量、體形、色彩等要求；指明房地產(chǎn)開發(fā)用地的方向和地段；明確房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)模、時(shí)序和步驟。城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各層級(jí)的規(guī)劃對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)承擔(dān)了不同的管控與引導(dǎo)責(zé)任。第二，房地產(chǎn)成片開發(fā)必須經(jīng)過總體的規(guī)劃設(shè)計(jì)才能進(jìn)行工程建設(shè)，合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠節(jié)省投資、降低成本，在較高層次規(guī)劃許可的范圍內(nèi)，獲得數(shù)量更多、用途更廣的物業(yè)，從而使開發(fā)者獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，也有 利于多快好省地滿足人們生活生產(chǎn)的需要。通過強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合地理環(huán)境、歷史文化和民風(fēng)民俗，找準(zhǔn)特色定位，使每個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目都能塑造富有個(gè)性的功能布局、空間形態(tài)和單體造型，構(gòu)成區(qū)域性獨(dú)特內(nèi)涵和品質(zhì)。第三，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定 “ 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。 ” 具體來說，就是城市建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、面積、建設(shè)工程的外觀、高度、建筑密度、容積率等都必須接受規(guī)劃管理。由于房地產(chǎn)開發(fā)以追求最大利潤為目的，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，若沒有規(guī)劃干預(yù)容易產(chǎn)生過度開發(fā)和忽視公眾利益等問題，通過規(guī) 劃手段對(duì)其進(jìn)行管制是十分必要的。所以，房地產(chǎn)開發(fā)必須在城市規(guī)劃的統(tǒng)一管理下，其必須遵守一個(gè)城市的總體規(guī)劃，而不應(yīng)違背。這些都要求房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者增強(qiáng)城市規(guī)劃意識(shí)，了解房地產(chǎn)開發(fā)所在城市的規(guī)劃情況，掌握一定的規(guī)劃知識(shí)和技術(shù)，做到在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下更有效地從事開發(fā)工作。 3.2、正確處理好城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)關(guān)系應(yīng)采取的措施 根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)歷，認(rèn)為要正確處理好城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)關(guān)系應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手采取措施。第一，必須增強(qiáng)規(guī)劃行政主管部門的職能意識(shí)。許多城市的實(shí)踐證明，新形勢(shì)下規(guī)劃 管理權(quán)必須高度集中，不宜下放。目前，許多地區(qū)成立的開發(fā)區(qū)均不接受城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃管理，而是自己成立一批人員進(jìn)行管理，與城市一級(jí)的規(guī)劃管理部門缺乏全面的規(guī)劃管理工作對(duì)接，有的完全以開發(fā)商的意志為轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是 “ 不管理 ” 。通過強(qiáng)有力的執(zhí)行、調(diào)控和整合，協(xié)調(diào)各方利益，真正做到局部利益服從整體利益，個(gè)別利益服從整體利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定，就要不折不扣地執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、連續(xù)性、嚴(yán)肅性、法定性，不能唯開發(fā)商利是圖，亦不能唯領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)是從。第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，城市規(guī)劃在城 市發(fā)展過程中始終不具有開發(fā)的決定權(quán)，而只具有否決權(quán)，因此城市規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的研究，做到以規(guī)劃為 “ 龍頭 ” ，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)和城市建設(shè)的發(fā)展，以使規(guī)劃設(shè)想付諸實(shí)施。另外，我國現(xiàn)有的城市規(guī)劃體制仍以終極式理想規(guī)劃方式占主導(dǎo)地位，難以面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的沖突。今后應(yīng)增強(qiáng)城市規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，針對(duì)城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中出現(xiàn)的新的情況和問題，對(duì)規(guī)劃不斷做出調(diào)整和補(bǔ)充，逐步實(shí)現(xiàn) “ 滾動(dòng)規(guī)劃 ” 。要建立健全規(guī)劃后反饋和評(píng)估體系，依據(jù)規(guī)劃實(shí)施后的效果，對(duì)尚未、已經(jīng)或?qū)嵤┲械囊?guī)劃進(jìn)行及時(shí)修正。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)商的違法行為，確保城鄉(xiāng) 規(guī)劃建設(shè)成果。第四，城市規(guī)劃超前不僅能使房地產(chǎn)開發(fā)商有一定的時(shí)間準(zhǔn)備按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，而且能影響房地產(chǎn)開發(fā)的投資方向、策略，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第五，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃也是新形勢(shì)下促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。通過各項(xiàng)控制指標(biāo)來控制過度開發(fā)，它一般規(guī)定用地界線、建筑性質(zhì)、容積率、建筑高度、出入口等控制指標(biāo)來控制劃定地塊的用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度和建筑形態(tài)。為了吸引投資，讓投資者在選址方面有更大的自由度，同時(shí)又符合規(guī)劃要求，控制性詳規(guī)的各項(xiàng)控制指標(biāo)應(yīng)有一定的彈性和靈活性，甚至可以使用獎(jiǎng)勵(lì)容積率等手段。第六，各城 市應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依據(jù)，制定實(shí)施細(xì)則、規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范等地方法規(guī)，使城市規(guī)劃的法律效力對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的全過程起到重要的宏觀制約作用。 4、結(jié)尾 隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃之間的關(guān)系越來越緊密，在緊密的同時(shí)也帶來了一些正面的沖突，作為一名技術(shù)人員，就是要處理這些正面的沖突，使城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)和諧的相處，這需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷總結(jié)，并借鑒國外先進(jìn)的城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，為城市的健康有序的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 【參考文獻(xiàn)】 1中國土地規(guī)劃利用嚴(yán)金明等，經(jīng)濟(jì)管理出版社 2城市規(guī)劃師李仁海等，人民出版社 3城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控王曉川等，中國電力出版社 閱讀相關(guān)文檔 :對(duì)建筑工程質(zhì)量遇到問題時(shí)如何檢查的探討 簡(jiǎn)述二灰碎石基層的施工工藝 談瀝青混凝土面層施工的質(zhì)量控制 高中英語語法學(xué)習(xí)方法 中學(xué)圖書閱覽室的管理 淺談神經(jīng)外科氣管切開患者的整體護(hù)理 學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生鋼琴即興伴奏能力的培養(yǎng) 巧抓四條線 搞好元素化合物復(fù)習(xí) 小學(xué)思想 品德中如何注意心理健康的教育 肺部磨玻璃密度影的 CT 研究進(jìn)展 現(xiàn)代化影視藝術(shù)傳播的大眾化趨勢(shì) 將職業(yè)道德教育融入高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié) 農(nóng)