信陽(yáng)監(jiān)獄老病殘罪犯改造工作新探索.docx

第6卷第1期河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2008年3月、，ol 6 no1journal af henan judicial police vocational collegemarck 2008信陽(yáng)監(jiān)獄老病殘罪犯改造工作新探索石國(guó)營(yíng)1，薛廣利2(1河南省監(jiān)獄管理局，河南鄭州450001；2河南省信陽(yáng)監(jiān)獄，河南信陽(yáng)464238)摘要：老病殘罪犯是監(jiān)獄罪犯中的一個(gè)特殊群體。由于生理、心理等方面的原因，他們成為心 理疾病高發(fā)、安全隱患突出的群體。在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，實(shí)踐“老有所為、殘有所學(xué)、健康服 刑、踏實(shí)改造”的特色服刑理念，探索老病殘罪犯改造的新途徑，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：監(jiān)獄；老病殘罪犯；罪犯改造中圖分類(lèi)號(hào)：b01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：16722663(2008)01000903爭(zhēng)，弓，爭(zhēng)奪孛啐爭(zhēng)爭(zhēng)爭(zhēng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪爭(zhēng)爭(zhēng)爭(zhēng)爭(zhēng)爭(zhēng)-奪爭(zhēng)奪爭(zhēng)爭(zhēng)，-爭(zhēng)爭(zhēng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪奪串奪爭(zhēng)老病殘罪犯是監(jiān)獄罪犯中的一個(gè)特殊群體，是因身體缺陷自卑感較重，心理扭曲失衡，抵制甚至仇 指押犯群體中年齡65周歲(男犯)以上，或長(zhǎng)期患視健康人群；患病罪犯長(zhǎng)期受到疾病困擾，內(nèi)心始終 有各種嚴(yán)重疾病，或肢體(器官)殘缺、功能不全或處于渴望健康又無(wú)法改變現(xiàn)狀的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾心 喪失功能，或智力低下、精神異常的罪犯。老病殘罪態(tài)之中，心灰意冷，缺乏改造動(dòng)力。他們普遍對(duì)外界 犯雖然不是監(jiān)獄押犯主體，但在監(jiān)獄押犯構(gòu)成中占事物冷漠，習(xí)慣原有的思維定勢(shì)。 有相當(dāng)比例(受監(jiān)獄地理位置、警戒程度影響，不同(-)心理十分脆弱，意志消沉，存在人格缺陷。 的監(jiān)獄可能存在一定差異)，受我國(guó)人口老齡化因老病殘罪犯的思想常處于強(qiáng)烈的自我封閉和嚴(yán)重的素的影響，總量近年來(lái)一直呈上升趨勢(shì)。這類(lèi)罪犯自我否定之中，懶于交際，缺乏自信，同時(shí)對(duì)身邊的文化素質(zhì)較低、心理缺陷嚴(yán)重、自控能力差，是危及事物又過(guò)分敏感，疑神疑鬼，神經(jīng)質(zhì)。在孤獨(dú)、自擾、 監(jiān)管安全的高危人群，怎樣改造此類(lèi)罪犯，已經(jīng)成為苦悶的心境下，看待事物偏激，存在人格障礙者占相 監(jiān)獄執(zhí)法中的一個(gè)焦點(diǎn)。筆者結(jié)合信陽(yáng)監(jiān)獄老病殘 當(dāng)比例。 罪犯的管理教育實(shí)踐，嘗試探索在特色服刑理念構(gòu)(三)普遍缺乏親情，渴望情感溝通和親情撫 想下對(duì)老病殘罪犯的管理與改造。慰。絕大多數(shù)的老病殘犯以性犯罪居多。筆者調(diào)查的數(shù)據(jù)表明：2007年6月份在押的60歲以上罪犯一、老病殘罪犯管理基本情況108入中，有72人屬性犯罪，占667。如：強(qiáng)奸、老病殘罪犯群體特殊，一直是監(jiān)獄管理的難點(diǎn)。奸幼、猥褻兒童犯罪等，此類(lèi)犯罪本身就使罪犯家人 2001年監(jiān)獄開(kāi)始布局調(diào)整，在宏觀定位的基礎(chǔ)上， 深感蒙羞，很少愿意前來(lái)監(jiān)獄探望，來(lái)信、匯款、幫教 推行分類(lèi)、精細(xì)管理，監(jiān)獄工作進(jìn)一步規(guī)范化。2003 也是少之又少；殘疾和患病罪犯在某種程度上也被 年成立專(zhuān)門(mén)老病殘犯監(jiān)區(qū)，對(duì)老病殘罪犯實(shí)行集中 多數(shù)家庭視為“累贅”，常被有意無(wú)意地“忽視”，家獨(dú)立關(guān)押，關(guān)押規(guī)模常年在500人上下。這樣既減 中支持力度很小。由于來(lái)自家庭親情關(guān)愛(ài)的匱乏， 輕了其他監(jiān)區(qū)的負(fù)擔(dān)，又便于統(tǒng)一管理，為探索老病負(fù)面強(qiáng)化了老病殘罪犯的人格缺陷。殘犯改造方法和管理模式提供了空間和環(huán)境。(四)體質(zhì)弱，學(xué)習(xí)、勞動(dòng)能力差。老病殘罪犯 二、老病殘罪犯改造基本特征生理機(jī)能指標(biāo)相對(duì)虛弱，從客觀上加大了其勞動(dòng)、學(xué) (一)思想僵化，改造難度大。一般說(shuō)來(lái)，老病 習(xí)和日常生活自理的難度，學(xué)習(xí)和勞動(dòng)能力受限，成 殘犯人生閱歷復(fù)雜，思想固執(zhí)，世界觀、價(jià)值觀定型，為組織培訓(xùn)和生產(chǎn)勞動(dòng)的最大“瓶頸”，很難找到適 認(rèn)知改變較難，難以接受新生事物；殘疾犯絕大多數(shù) 當(dāng)?shù)母脑鞃徫?。罪犯基本素質(zhì)參差不齊，與日益規(guī)收稿日期：20070928 作者簡(jiǎn)介：1石國(guó)營(yíng)(1958一)，男，河南西平人，河南省監(jiān)獄管理局教育改造處處長(zhǎng)；2薛廣利(1969一)，男，河南杞縣人。河南省信陽(yáng)監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)。萬(wàn)方數(shù)據(jù)10河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2008年范的管理、不斷提高的教育標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)技術(shù)要求相對(duì)各類(lèi)病犯的基本病情做到詳盡掌握，為其提供系 去甚遠(yuǎn)。 統(tǒng)的治療，在監(jiān)獄目前醫(yī)療條件下，盡最大可能減輕 老病殘罪犯群體，在生理、心理多重因素的作用患病罪犯的病痛。二是關(guān)注其心理健康。開(kāi)通心語(yǔ) 下，成為心理病患高發(fā)、安全隱患突出的自殺高危人 熱線，關(guān)心指導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)生活， 群，監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定受到嚴(yán)重考驗(yàn)。 正確對(duì)待服刑過(guò)程中的困難和挫折。通過(guò)各種形式 三、實(shí)踐“老有所為、殘有所學(xué)、健康服和機(jī)會(huì)。矯正其不良心理，治療心理疾病。比如：在 刑、踏實(shí)改造的特色服刑理念犯群中強(qiáng)調(diào)罪犯自控力的評(píng)價(jià)，因?yàn)槔喜埲巳褐刑岣吖芾斫逃?，促進(jìn)老病殘罪犯的改造，確 個(gè)體身體狀況差異較大，任何小的沖突和身體的對(duì) 保監(jiān)獄安全穩(wěn)定一直是老病殘罪犯管理教育的基本 抗都可以釀成嚴(yán)重的監(jiān)管事故。宣傳“白控不僅是 目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)老病殘罪犯管理的探索和總 一種能力，更是一種修養(yǎng)、一種境界”。再如：針對(duì) 結(jié)，借鑒多方經(jīng)驗(yàn)，我們提出了“老有所為、殘有所 部分罪犯情性上的冷漠和反社會(huì)心態(tài)，有意識(shí)地加 學(xué)、健康服刑、踏實(shí)改造”的特色服刑理念。實(shí)踐證 強(qiáng)了責(zé)任感教育，倡導(dǎo)“生存就是責(zé)任”、“活著就是 明，這一理念的提出，為老病殘罪犯的服刑改造指明 希望”，積極進(jìn)行心理矯治和危機(jī)干預(yù)。了方向。四、積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)老病殘犯的減刑和(一)“老有所為”。即鼓勵(lì)老年犯“雖年老但也 保外就醫(yī)工作 可有為”，年齡不可控，但思想有所為?！盀椤笨梢允抢硐氡仨毧楷F(xiàn)實(shí)支撐，特色服刑理念最終也必 正規(guī)組織下的規(guī)范生產(chǎn)，如：積極客觀地為老病殘罪須體現(xiàn)到罪犯的改造效果上。2004年出臺(tái)的河南 犯提供合適的勞動(dòng)崗位，組織老病殘罪犯組裝火機(jī) 省監(jiān)獄提請(qǐng)老病殘罪犯減刑假釋實(shí)施辦法(試行) 壓電，根據(jù)年齡、勞力狀況的不同，定制不同的勞動(dòng) 和河南省監(jiān)獄老病殘罪犯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)很好地解決 任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有的在保證出勤率的前提下就可以得到 了這一問(wèn)題。如何用好、用足、用活這一政策，既不 基本獎(jiǎng)分；“為”也可以是非生產(chǎn)性勞動(dòng)，修整花圃、 失公允、放縱，又能體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，成為 為其他罪犯釘扣子、縫補(bǔ)被褥等，也像正規(guī)組織勞動(dòng) 問(wèn)題的關(guān)鍵。嚴(yán)了，罪犯感受不到政策的實(shí)惠，無(wú)法 一樣進(jìn)行考核，表現(xiàn)好的，依然可以得到減刑。 激勵(lì)改造，失去了其意義；寬了，罪犯感到可以將這一舉措使相當(dāng)一部分老病殘罪犯因獲得實(shí)現(xiàn)“老、病、殘”作為改造的資本，躺在其上坐享其成，自身價(jià)值的滿足感而欣慰，也充實(shí)了其獄中生活，同會(huì)給管理工作帶來(lái)更為嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。在實(shí)際工 時(shí)這一重新回味“勞動(dòng)”意義的過(guò)程也是潛移默化作中應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)：的思想改造過(guò)程。(一)認(rèn)真規(guī)范地做好老病殘罪犯的認(rèn)定工作。(二)“殘有所學(xué)”。自我否定的情緒經(jīng)常充斥 監(jiān)獄老病殘罪犯鑒定委員會(huì)每季度開(kāi)展一次老病殘 著病殘罪犯的精神世界，自卑心理比較明顯。對(duì)前途 罪犯認(rèn)定工作，使認(rèn)定工作日趨規(guī)范和程序化，為老 也深感迷惘。充分考慮到這一點(diǎn)，我們引進(jìn)了電子 病殘罪犯的日常管理提供了前提和依據(jù)。 加工、組裝鐘表機(jī)芯等便于病殘罪犯掌握的勞動(dòng)項(xiàng)(二)確立“注重思想、區(qū)別對(duì)待、突出貢獻(xiàn)、兼 目，這些技能在其重新回歸社會(huì)后，有可能成為日后顧多數(shù)”的考核原則。“注重思想”即側(cè)重罪犯的改 生存的手段。當(dāng)然“殘有所學(xué)”更為深刻的內(nèi)涵，是 造態(tài)度是否端正，是否認(rèn)罪服法；“區(qū)別對(duì)待”即根 對(duì)這部分罪犯的自我激勵(lì)和重新肯定。在精細(xì)管 據(jù)病殘的不同等級(jí)，設(shè)定不同的改造標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)定 理、認(rèn)真考核的大環(huán)境下，有相當(dāng)一部分殘疾罪犯干 額；“突出貢獻(xiàn)”即注重宣傳和強(qiáng)化群體中表現(xiàn)突出 得并不比身體健全的罪犯差，甚至超過(guò)他們，優(yōu)先得 (無(wú)論是遵規(guī)守紀(jì)還是生產(chǎn)任務(wù))罪犯的模范效應(yīng)； 到減刑。這對(duì)病殘罪犯樹(shù)立生活信心，重新認(rèn)識(shí)和 “兼顧多數(shù)”即盡可能給予凡是能夠認(rèn)罪悔罪、安心 評(píng)價(jià)自我，保持良好健康心態(tài)有很強(qiáng)的說(shuō)服力。 改造的所有罪犯獲得行政或刑事獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)，本著(三)“健康服刑”。這是對(duì)病犯的一項(xiàng)承諾和 “教育從嚴(yán)、處理從寬”的思路鼓勵(lì)罪犯改造。從遵 要求，讓他們保持一個(gè)積極健康心態(tài)對(duì)自身改造是 規(guī)守紀(jì)、勞動(dòng)改造、生活衛(wèi)生、落實(shí)規(guī)范、三課學(xué)習(xí)等 十分重要的。一是注重罪犯的生理健康。就群體而 幾個(gè)方面對(duì)在押的老病殘犯堅(jiān)持按公正、公平、公開(kāi) 言，定期為罪犯體檢普查，消毒防疫，抓內(nèi)務(wù)管理和 的原則進(jìn)行考核。2004年至今，信陽(yáng)監(jiān)獄先后為 環(huán)境衛(wèi)生；就個(gè)體而言，為患病罪犯建立常規(guī)病歷， “踏實(shí)改造”的老病殘罪犯減刑400余人次，10人萬(wàn)方數(shù)據(jù)第1期石國(guó)營(yíng)。薛廣利：信陽(yáng)監(jiān)獄老病殘罪犯改造工作新探索次被適時(shí)保外就醫(yī)，這一效果使老病殘犯真真切切工作。 地感受到了政策帶來(lái)的光明，也最大程度地穩(wěn)定了(一)耐心教育，反復(fù)疏導(dǎo)。針對(duì)罪犯不同的思 這部分罪犯的思想和改造秩序。想問(wèn)題、適應(yīng)不同類(lèi)型的罪犯的不同性格特點(diǎn)，培養(yǎng)五、關(guān)心罪犯借助親情營(yíng)造積極向上的其白知、自強(qiáng)、有為的心理品質(zhì)。改造氛圍(-)合情合理地為老病殘罪犯解決具體問(wèn)題， 老病殘罪犯，內(nèi)心同樣渴求受到親情的滋潤(rùn)和換回其生的希望。制定合理的補(bǔ)助救濟(jì)政策，從罪 慰藉。信陽(yáng)監(jiān)獄堅(jiān)持重大節(jié)日(春節(jié)、端午、中秋)犯勞動(dòng)所得中取出一部分資金獎(jiǎng)勵(lì)或救濟(jì)那些經(jīng)濟(jì) 看望常年住院的老病殘罪犯，由監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo) 困難的罪犯，安排患病罪犯及時(shí)就醫(yī)，最大程度地減親自為其發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品，致節(jié)日問(wèn)候語(yǔ)。同樣樸 輕其病痛。 實(shí)的話，在特定的環(huán)境下，收到了意想不到的效果，(三)在罪犯自殺危險(xiǎn)期及時(shí)介入進(jìn)行心理干 絕大多數(shù)老病殘罪犯真正感受到了來(lái)自監(jiān)獄和政府 預(yù)。通過(guò)干警的悉心觀察及時(shí)了解到罪犯可能存在 的關(guān)心。同時(shí)積極尋求社會(huì)其他資源的支持，如： 的危險(xiǎn)，干警及時(shí)介入，動(dòng)之以情，曉之以理，幫助其 2006年和2007年春節(jié)監(jiān)獄與駐地檢察院連續(xù)舉辦 度過(guò)危險(xiǎn)期。建立監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)、分隊(duì)三級(jí)排查和監(jiān) 了“心系大墻冷暖檢察官與老病殘服刑人員新控體系，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的單列排查，加強(qiáng)信息溝通和資源 年座談會(huì)”，借用社會(huì)的力量去喚醒罪犯的良知，去共享，力爭(zhēng)“排得準(zhǔn)、控得牢”。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管 捕捉罪犯人性的閃光點(diǎn)。每年一度的親情幫教會(huì)，制度，一絲不茍地落實(shí)“留獄人員集中管理制度”， 盡管能夠前來(lái)參與的服刑人員家屬并不很多，但在盡可能不讓罪犯單身獨(dú)處，同時(shí)加強(qiáng)清監(jiān)查號(hào)和違 精心設(shè)計(jì)的發(fā)言和現(xiàn)場(chǎng)情緒的渲染和感召下，“親禁物品搜查，搞好夜間和重點(diǎn)時(shí)段的空當(dāng)管理，在獄 情無(wú)限”這一主題盡顯無(wú)余，即使那些常年不會(huì)見(jiàn) 政設(shè)施上加大日常檢查和整改，在時(shí)間和空間上消 的罪犯，在聆聽(tīng)別人家屬訴說(shuō)家中艱辛?xí)r，同樣會(huì)感 除其自殺的可能。四年來(lái)，我們先后破獲預(yù)謀自殺 到自責(zé)，情動(dòng)之處潸然淚下，表示決不辜負(fù)家人提出 案件9起，成功制止自殺未遂事件2起。在一系列 的殷殷期盼，無(wú)疑幫助其堅(jiān)定了今后的改造信念。 行之有效的制度和措施的作用下，沒(méi)有發(fā)生自殺既六、抓住重點(diǎn)防教并舉，確保監(jiān)管的安遂事件，確保了監(jiān)管安全。全穩(wěn)定老病殘罪犯不是監(jiān)獄押犯主體，卻是監(jiān)管安全 和教育改造的一個(gè)難點(diǎn)。在以人為本，科學(xué)發(fā)展，構(gòu)部分老病殘罪犯在思想狹隘固執(zhí)、家庭支持微弱、自感前途暗淡這些因素的影響下，常會(huì)萌生輕生建和諧社會(huì)的今天，關(guān)注他們的改造，無(wú)論對(duì)于確保 念頭，因此注定了這部分人是自殺危險(xiǎn)高發(fā)人群。監(jiān)獄安全穩(wěn)定，還是建設(shè)和諧社會(huì)都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！邦A(yù)防自殺”是老病殘罪犯管理的第一難題，也是確保安全的防范重點(diǎn)。我們積極開(kāi)展了如下自殺干預(yù)on transforming work of the old，sick and disabled criminals at xinyang prisonshi guoyin91xue guangli2(1education and transformation office，jail administrative bureau of henan province， zhenszhou，henan 450001；2xinyang jail of henan province，xinyang，henan 464238)abs仃act：the old，sick and disabled criminals are special ones in jail，for the physiology and psychology reasons， they are easy to be troubled by psychology illness or safety hidden dangersin the time of harmonious social con struction，it is of great necessity to practice the theory“the old