度假村建設項目可行性研究報告

黑 龍江 省海 林農 場“ 某 某某 某度 假村 ” 建 設項 目可 行 性 研 究 報 告 可 行 性 研 究 報 告 可 行 性 研 究 報 告 可 行 性 研 究 報 告黑 龍 江 X設 計 有 限 公 司二 八 年 十 一 月目錄第一 章 第一 章 第一 章 第一 章 總 總 總 總 論 論 論 論 .1一、項目摘要 .1二、項目建設依據(jù) .7三、主要結論 .7第二 章 第二 章 第二 章 第二 章 項目 建設 背景 及必 要性 項目 建設 背景 及必 要性 項目 建設 背景 及必 要性 項目 建設 背景 及必 要性 .8一、項目建設背景 .8二、項目提出的必要性 .9第三 章 第三 章 第三 章 第三 章 市場 供求 分析 及預 測 市場 供求 分析 及預 測 市場 供求 分析 及預 測 市場 供求 分析 及預 測 .12一、黑龍江省旅游市場現(xiàn)狀及預測 .12二、黑龍江某某旅游市場現(xiàn)狀及預測 .14三、該項目市場前景分析 .14第四 章 第四 章 第四 章 第四 章 建設 單位 的基 本情 況 建設 單位 的基 本情 況 建設 單位 的基 本情 況 建設 單位 的基 本情 況 .16一、項目所在地的位置 .16二、自然條件 .16第五 章 第五 章 第五 章 第五 章 建設 地點 的選 擇項 目區(qū) 基本 情況 建設 地點 的選 擇項 目區(qū) 基本 情況 建設 地點 的選 擇項 目區(qū) 基本 情況 建設 地點 的選 擇項 目區(qū) 基本 情況 .19第六 章 第六 章 第六 章 第六 章 建設 方案 和內 容 建設 方案 和內 容 建設 方案 和內 容 建設 方案 和內 容 .21一、指導思想 .21二、示范區(qū)功能定位 .21三、總體布局 .2四、建設內容 .2第七 章 第七 章 第七 章 第七 章 投資 估算 及資 金籌 措 投資 估算 及資 金籌 措 投資 估算 及資 金籌 措 投資 估算 及資 金籌 措 .26一、投資估算依據(jù) .26二、建設投資 .26三、項目資金來源 .30第八 章 第八 章 第八 章 第八 章 建設 項目 實施 進度 建設 項目 實施 進度 建設 項目 實施 進度 建設 項目 實施 進度 .31一、項目建設期限 .31二、項目實施進度安排 .31第九 章 第九 章 第九 章 第九 章 環(huán)境 影響 和安 全生 產(chǎn) 環(huán)境 影響 和安 全生 產(chǎn) 環(huán)境 影響 和安 全生 產(chǎn) 環(huán)境 影響 和安 全生 產(chǎn) .32一、環(huán)評 .32二、安全 .3第十 章 第十 章 第十 章 第十 章 組織 與管 理 組織 與管 理 組織 與管 理 組織 與管 理 .35一、項目建設組織管理 .35二、運行與管護 .36第十 一章 第十 一章 第十 一章 第十 一章 招標 方案 招標 方案 招標 方案 招標 方案 .37一、項目招投標范圍及招標組織形式 .37二、投標、開標、評標和中標程序 .37三、評標委員會的人員組成和資格要求 .38第十 二章 第十 二章 第十 二章 第十 二章 財務 評價 及效 益分 析 財務 評價 及效 益分 析 財務 評價 及效 益分 析 財務 評價 及效 益分 析 .39一、財務評價 .39二、不確定性分析 .42三、效益分析 .4第十 三章 第十 三章 第十 三章 第十 三章 結論 結論 結論 結論 .45附 附 附 附 表 表 表 表附表 1：項目總投資估算表附表 2：農業(yè)采摘園投資估算表附表 3：沼氣站投資估算表附表 4：沼氣提純站投資估算表附表 5：項目損益表附表 6：項目建設總收入、成本費用估算表附表 7：農業(yè)采摘園營業(yè)收入估算表附表 8：農業(yè)采摘園總成本費用估算表附表 8-1：農業(yè)采摘園固定資產(chǎn)折舊估算表附表 9：沼氣站總成本費用估算表附表 9-1：外購原材料費估算表附表 9-2：外購燃料和動力費估算表附表 9-3：工資及福利估算表附表 9-4：沼氣站工程固定資產(chǎn)折舊估算表附表 10：沼氣提純站工程固定資產(chǎn)折舊估算表附表 1：沼氣發(fā)電站工程固定資產(chǎn)折舊估算表附表 12：污水處理站工程投資估算表附表 13：全部投資財務現(xiàn)金流量表附 附 附 附 件 件 件 件1、項目單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件；2、項目單位近兩年財務報表；3、土地部門意見；4、規(guī)劃部門意見；5、環(huán)保部門意見；6、自籌資金證明。1第 一章 第 一章 第 一章 第 一章 總 總 總 總 論 論 論 論一、 項目 摘要 一、 項目 摘要 一、 項目 摘要 一、 項目 摘要 （一 ）項 目名 稱及 建設 單位 （一 ）項 目名 稱及 建設 單位 （一 ）項 目名 稱及 建設 單位 （一 ）項 目名 稱及 建設 單位 1、項目名稱：黑龍江省海林農場 “ 某某某某度假村 ” 建設項目2、項目建設性質：新建3、項目建設地點： 海林農場 場部、第一管理、第二管理區(qū)4、項目主管部門：黑龍江省農墾總局牡丹江分局5、項目建設單位：黑龍江省海林農場6、項目建設總負責人： 農場場長7、項目建設經(jīng)濟負責人： 計財科長8、項目建設技術負責人： 基建副場長農業(yè)副場長（二 ）項 目由 來 （二 ）項 目由 來 （二 ）項 目由 來 （二 ）項 目由 來 中央 1號文件提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) ， 并把建設現(xiàn)代農業(yè)作為今后一個時期新農村建設的重要內容 。 文件提出科技進步是突破資源和市場對我國農業(yè)雙重制約的根本出路 。 必須著眼增強農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力 ， 加快農業(yè)科技成果轉化應用 ， 提高科技對農業(yè)增長的貢獻率 ， 促進農業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。 1號文件還提出 ，農業(yè)產(chǎn)品不僅具有食品保障功能 ， 而且具有原料供給 、 就業(yè)增收 、 生態(tài)保護 、 觀光休閑 、 文化傳承等功能 。 建設現(xiàn)代農業(yè) ， 必須注重開發(fā)農業(yè)的多種功能，向農業(yè)的廣度和深度進軍，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級 。大力發(fā)展特色農業(yè) ， 特別要重視發(fā)展園藝業(yè) 、 特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)。2黑龍江省海林農場位于素有 “ 林海雪原 ” 之稱的海林市長汀鎮(zhèn)附近 ，南臨著名旅游區(qū)鏡泊湖 ， 北依 “ 中國雪鄉(xiāng) ” 雙峰林場 。 與農場毗鄰的旅游勝地鏡泊湖是國家級旅游區(qū) ， 每年接待國際國內游客 120萬人 。 海林農場是通往鏡泊湖的必經(jīng)之地，向他們展示牡丹江市現(xiàn)代農業(yè)成果 ， 樹立牡丹江市新形象 ， 是國際國內人士認識牡丹江市的窗口之一 ， 為招商引資創(chuàng)造有利條件 。 同時通過展示還可以提高牡丹江市各類產(chǎn)品市場競爭能力 ， 擴大市場占有率 。 在以上背景下 ， 農場經(jīng)過調查研究 ， 決定建設黑龍江省海林農場 “ 某某某某度假村 ” 建設項目。旅游業(yè)在世界各地被成為 “ 無煙工業(yè) ” ， 省委 、 牡丹江市委均十分重視牡丹江市旅游業(yè)的發(fā)展 ， 多次在會議上強調 ， 要加快旅游業(yè)的發(fā)展 ，使之成為牡丹江市的一個支柱產(chǎn)業(yè) 。 海林農場地處黑龍江省東南部張廣才嶺東麓 ， 山林和水資源豐富 ， 生態(tài)環(huán)境十分接近 “ 某某 ” ， 若進一步整理開發(fā) ， 可以建成一個 “ 某某式的度假村 ” ， 成為牡丹江市的一個重要旅游點和對外接待窗口之一。 近年來 ， 海林農場在城鎮(zhèn)化建設和環(huán)境保護方面做了大量卓有成效的工作 ， 為開發(fā)旅游業(yè)奠定了堅實基礎 。 208年 ， 電視劇 “ 闖關東 （ 2） ”攝制組在海林農場新建了 “ 闖關東（ 2） ” 影視村，又增加了一個新的旅游景點 ， 若市委立項支持一下 ， 一定能建成一個高水平的 “ 某某某某度假村 ” 。農場經(jīng)過認真的研究和多方考察 ， 委托黑龍江正業(yè)勘測設計有限公司組織有關專家，進行現(xiàn)場勘察，收集相關資料，結合農場實際情況 ，按照國家有關產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)，編制了項目可行性研究報告。 （三 ）項 目建 設規(guī) 模、 期限 和建 設內 容 （三 ）項 目建 設規(guī) 模、 期限 和建 設內 容 （三 ）項 目建 設規(guī) 模、 期限 和建 設內 容 （三 ）項 目建 設規(guī) 模、 期限 和建 設內 容 1、項 目建 設規(guī) 模 、項 目建 設規(guī) 模 、項 目建 設規(guī) 模 、項 目建 設規(guī) 模3海林農場 “ 某某度假村 ” 建設規(guī)模 450畝 。 其中 ： 日光溫室工程占地 197.6畝 、 曬水池工程占地 40畝 、 家庭旅館占地 30畝 、 生活污水處理站 工程 占地 2畝、 沼氣 站工 程占 地 40畝、 沼氣 發(fā)電 站占 地 0.5畝、沼氣提純站占地 1畝 、 售票處占地 0.3畝 、 停車場占地 1.5畝 、 游客中心占地 0.6畝、購物中心占地 1.5畝、游樂場占地 135畝。2、建 設期 限 、建 設期 限 、建 設期 限 、建 設期 限建設期限為 1年，即 209年。3、建 設內 容 、建 設內 容 、建 設內 容 、建 設內 容項目主要建設內容如下： 1）土 建工 程 ）土 建工 程 ）土 建工 程 ）土 建工 程（ （ （ （ 1）渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園 ）渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園 ）渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園 ）渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園 日光溫室等工程 a、日光溫室 40棟；b、塑料大棚 10棟；c、主輸水管道 6公里；d、支干輸水管道 3.4公里；e、沼液管道 3.4公里；f、管道安裝 3.4公里；g、溫室及大棚滴灌主輸水管道 16公里；h、溫室及大棚滴灌支輸水管道 96.公里；i、大田滴灌主干管道 67.8公里；j、大田滴灌支干管道 13公里；k、道路 5.公里；l、智能貯藏室 1棟；4m、貯水池 1座；n、曬水池 10萬立方米；o、引水渠、綠化等基礎設施。（ （ （ （ 2）家 庭旅 館等 工程 建設 ）家 庭旅 館等 工程 建設 ）家 庭旅 館等 工程 建設 ）家 庭旅 館等 工程 建設 家庭旅館 10棟（ 20立方米 /棟 ） ； 污水處理站 1座； 太陽能取暖 10套； 雙峰水庫賓館太陽能取暖 1套； 沼氣站（年產(chǎn)沼氣 195.64萬立方米 ） 4座；其中：沼氣池 80立方米 /8座； 沼氣發(fā)電站；其中：發(fā)電機房 240立方米。 沼氣提純站（ 146萬立方米 /年 ） 1座； 家庭旅館配套工程設施。a、上下水管道 20米；b、低壓線路 10米；c、甬道 20米；d、供熱管道 10米；e、植樹 20棵。（ （ （ （ 3）度 假區(qū) 基礎 設施 建設 ）度 假區(qū) 基礎 設施 建設 ）度 假區(qū) 基礎 設施 建設 ）度 假區(qū) 基礎 設施 建設 旅游公路 2公里；其中：雙峰水庫賓館 水庫上游 2公里。 售票處 20平方米 ； 停車場 10平方米（ 50m 20m)；5 大門 1座 ； 游客中心 40平方米 ； 購物中心 10平方米 ； 游樂場 900平方米（ 30m 30m)；a、金屬柵欄 120米 ；b、甬道 80米 ；c、娛樂場地、設備、器具、器械 60套 ；d、售票室 20平方米 ；e、綠化等。(a)植樹 10棵 ；(b)排水溝 20米。 林間甬道 50米 ； 涼亭 2座； 水庫碼頭；1公共廁所 6座； 12釣魚臺 60座； 13生態(tài)飼養(yǎng)場（ 40m 40m)1600平方米；14日光浴場（ 60m 60m)360平方米； 15活動板房 30個。2）設 備購 置 ）設 備購 置 ）設 備購 置 ）設 備購 置（ 1）渡假區(qū)農業(yè)采摘園設備購置a、水泵 6臺；b、沼渣運輸車 5臺；c、 1804膠輪拖拉機 3臺；6d、配套重耙 3臺；e、配套輕耙 3臺；f、配套旋耕機 3臺；g、小型旋耕機 130臺；h、高壓線 6公里；i、變壓器 3臺。（ 2）沼氣發(fā)電站設備其中：發(fā)電機組 120GFT、 75GFT4臺。（ 3）度假區(qū)基礎設施設備 交通設施a、快艇 2只；b、沼氣車 5臺；c、腳踏船 20只；d、水陸兩用車 1臺。 風力發(fā)電機 6臺。4、資 金來 源 、資 金來 源 、資 金來 源 、資 金來 源總 投資 1023萬 元， 資金 來源 為擬 定申 請國 家投 資 710萬 元、 企業(yè)自籌 298萬元、招商引資 147萬元、個人自籌 1308萬元。5、主 要經(jīng) 濟指 標 、主 要經(jīng) 濟指 標 、主 要經(jīng) 濟指 標 、主 要經(jīng) 濟指 標年 總 收 入 2935.7萬 元 ， 年 均 實 現(xiàn) 利 潤 1429.1萬 元 ， 內 部 收 益 率16.29%，凈 現(xiàn)值 329萬元 ，投 資回 收期 6.3年， 項目 在財 務上 是可 行的。7二、 項目 建設 依據(jù) 二、 項目 建設 依據(jù) 二、 項目 建設 依據(jù) 二、 項目 建設 依據(jù) （一 ）文 件依 據(jù) （一 ）文 件依 據(jù) （一 ）文 件依 據(jù) （一 ）文 件依 據(jù) 1、 208年中央 1號文件 黨中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設的若干意見 ；2、 中國農業(yè)發(fā)展綱要 ；3、 全國農墾農業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃 ；4、農業(yè)部農業(yè)七大體系建設規(guī)劃 ；5、 黑龍江某某農業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “ 十一五 ” 計劃 （草案 ） ；6、 黑龍江某某農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 20年和 201年發(fā)展目標綱要 ；7、 關 于 報 送 209年 旅 游 項 目 資 金 的 通 知 （ 牡 旅 字 208 97號 ） 。 （二 ）資 料依 據(jù) （二 ）資 料依 據(jù) （二 ）資 料依 據(jù) （二 ）資 料依 據(jù) 1、 204 207年中國統(tǒng)計年鑒；2、 207年黑龍江省統(tǒng)計年鑒；3、 204 207年黑龍江農墾統(tǒng)計年鑒；4、 204 207年黑龍江省海林農場統(tǒng)計年鑒。（三 ）其 它依 據(jù) （三 ）其 它依 據(jù) （三 ）其 它依 據(jù) （三 ）其 它依 據(jù) 1、 206年國家發(fā)展改革委員會及建設部頒布的 建設項目經(jīng)濟評價方法（第三版 ） ；2、 黑龍江省建筑工程估算指標和現(xiàn)行市場建筑材料價格資料 。三、 主要 結論 三、 主要 結論 三、 主要 結論 三、 主要 結論 項目 建設 是從 構建 和諧 社會 ,落實 省委 、市 委有 關會 議精 神的 大局8出發(fā) ， 其意義是深遠的 。 項目建設完成后 ， 農場環(huán)境條件將得到極大的改善 ， 可以為職工開辟更廣泛的就業(yè)門路 ， 實現(xiàn) “ 生產(chǎn)發(fā)展 、 生活寬裕 ”的目標，項目建設符合國家政策，布局合理，經(jīng)濟與社會效益顯著 。 因此，項目的建設是十分必要的，也是可行的。 第 二章 第 二章 第 二章 第 二章 項 目建 設背 景及 必要 性 項 目建 設背 景及 必要 性 項 目建 設背 景及 必要 性 項 目建 設背 景及 必要 性一、 項目 建設 背景 一、 項目 建設 背景 一、 項目 建設 背景 一、 項目 建設 背景 中央 1號文件提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) ， 并把建設現(xiàn)代農業(yè)作為今后一個時期新農村建設的重要內容 。 文件提出科技進步是突破資源和市場對我國農業(yè)雙重制約的根本出路 。 必須著眼增強農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力 ， 加快農業(yè)科技成果轉化應用 ， 提高科技對農業(yè)增長的貢獻率 ， 促進農業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。 1號文件還提出 ，農業(yè)產(chǎn)品不僅具有食品保障功能 ， 而且具有原料供給 、 就業(yè)增收 、 生態(tài)保護 、 觀光休閑 、 文化傳承等功能 。 建設現(xiàn)代農業(yè) ， 必須注重開發(fā)農業(yè)的多種功能，向農業(yè)的廣度和深度進軍，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級 。大力發(fā)展特色農業(yè) ， 特別要重視發(fā)展園藝業(yè) 、 特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)。 黑龍江省海林農場位于素有 “ 林海雪原 ” 之稱的海林市長汀鎮(zhèn)附近 ，南臨著名旅游區(qū)鏡泊湖 ， 北依 “ 中國雪鄉(xiāng) ” 雙峰林場 。 與農場毗鄰的旅游勝地鏡泊湖是國家級旅游區(qū) ， 每年接待國際國內游客 120萬人 。 海林農場是通往鏡泊湖的必經(jīng)之地，向他們展示牡丹江市現(xiàn)代農業(yè)成果 ， 樹立牡丹江市新形象 ， 是國際國內人士認識牡丹江市的窗口之一 ， 為招商引資創(chuàng)造有利條件 。 同時通過展示還可以提高牡丹江市各類產(chǎn)品市場競9爭能力 ， 擴大市場占有率 。 在以上背景下 ， 農場經(jīng)過調查研究 ， 決定建設黑龍江省海林農場某某某某度假村建設項目。 旅游業(yè)在世界各地被成為 “ 無煙工業(yè) ” ， 省委 、 牡丹江市委均十分重視牡丹江地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展 ， 多次在會議上強調 ， 要加快旅游業(yè)的發(fā)展 ， 使之成為牡丹江市的一個支柱產(chǎn)業(yè) 。 海林農場地處黑龍江省東南部張廣才嶺東麓 ， 山林和水資源豐富 ， 生態(tài)環(huán)境十分接近 “ 某某 ” ， 若進一步整理開發(fā) ， 可以建成一個 “ 某某式的度假村 ” ， 成為牡丹江市的一個重要旅游點和對外接待窗口之一。 近年來 ， 海林農場在城鎮(zhèn)化建設和環(huán)境保護方面做了大量卓有成效的工作 ， 為開發(fā)旅游業(yè)奠定了堅實基礎 。 208年 ， 電視劇 “ 闖關東 （ 2） ”攝制組在海林農場新建了 “ 闖關東（ 2） ” 影視村，又增加了一個新的旅游景點 ， 若市委立項支持一下 ， 一定能建成一個高水平的 “ 某某某某度假村 ” 。二、 項目 提出 的必 要性 二、 項目 提出 的必 要性 二、 項目 提出 的必 要性 二、 項目 提出 的必 要性（一 ）是 某某 加快 農業(yè) 現(xiàn)代 化建 設， 展示 現(xiàn)代 農業(yè) 成果 的需 要 （一 ）是 某某 加快 農業(yè) 現(xiàn)代 化建 設， 展示 現(xiàn)代 農業(yè) 成果 的需 要 （一 ）是 某某 加快 農業(yè) 現(xiàn)代 化建 設， 展示 現(xiàn)代 農業(yè) 成果 的需 要 （一 ）是 某某 加快 農業(yè) 現(xiàn)代 化建 設， 展示 現(xiàn)代 農業(yè) 成果 的需 要 海林農場位于海林市境內 ， 南臨著名旅游區(qū)鏡泊湖 ， 北依 “ 中國雪鄉(xiāng) ” 雙峰林場 。 每年都有某某內外各級領導來考察指導工作 ， 省內省外大量同行來到這里參觀學習 、 交流經(jīng)驗 。 可以說 ， 農場已經(jīng)成為牡丹江市和某某內外交流的重要窗口單位 ， 是牡丹江市和某某農業(yè)高科技示范基 地 和 農 業(yè) 高 科 技 新 奇 特 產(chǎn) 品 的 研 發(fā) 試 驗 場 。 為 鞏 固 并 提 高 現(xiàn) 有 的 成果，更好地發(fā)揮示范帶動作用，極有必要實施農業(yè)示范園建設項目 。 項目實施后 ， 可進一步豐富展示內容 ， 提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量 ， 同時也可進一步優(yōu)化場內投資環(huán)境 ， 為農場其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來無限商機 ， 增強10農場整體經(jīng)濟實力，更好地展示牡丹江市和某某新時期新形象。 （二 ）項 目建 設是 實現(xiàn) 農業(yè) 可持 續(xù)發(fā) 展的 需要 （二 ）項 目建 設是 實現(xiàn) 農業(yè) 可持 續(xù)發(fā) 展的 需要 （二 ）項 目建 設是 實現(xiàn) 農業(yè) 可持 續(xù)發(fā) 展的 需要 （二 ）項 目建 設是 實現(xiàn) 農業(yè) 可持 續(xù)發(fā) 展的 需要 面對全球的人口 、 資源 、 環(huán)境及食品安全等問題 ， 總局和分局提出“ 調整農業(yè)結構、發(fā)展綠色農業(yè)和特色農業(yè)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ” 。在這種號召下 ， 農場有必要通過挖掘自身資源優(yōu)勢進行項目建設 ， 借助現(xiàn)有園區(qū)的高新技術研發(fā)與示范功能，建設 “ 某某某某度假村 ” 項目 ，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。 農場項目建設條件具備 ， 有著優(yōu)越的地理位置 、優(yōu)良的自然條件 、 較強的科技力量和嚴密的項目管理機構與制度 ， 為成功實施項目奠定了堅實的基礎。 （三 ）項 目建 設是 推進 （三 ）項 目建 設是 推進 （三 ）項 目建 設是 推進 （三 ）項 目建 設是 推進 “ “ “ “ 場縣 共建 場縣 共建 場縣 共建 場縣 共建 ” ” ” ” 的需 要 的需 要 的需 要 的需 要“ 場縣 共建 ” 是 206年總 局黨 委擴 大會 議發(fā) 出的 重要 號召 ，該 項目的建設符合這一號召 ， 可以實現(xiàn)雙贏 。 一方面通過項目的建設 ， 農場可以將高新技術成果轉化成農民能夠 “ 看得見 、 摸得著 、 學得起 、 用得上 ” 的實用技術 ， 輻射到周邊市縣 ， 為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供可供借鑒的模式 ， 提高農業(yè)經(jīng)濟和科技整體水平 ， 實現(xiàn)共同進步 ； 另一方面 ， 地方市縣本著互惠互利的態(tài)度 ， 必將在工作上給予我們更多的幫助 、 配合和支持，這對農場今后又快又好發(fā)展有著重要意義。 （四 ）該 項目 是展 示牡 丹江 市和 某某 形象 的一 個窗 口 （四 ）該 項目 是展 示牡 丹江 市和 某某 形象 的一 個窗 口 （四 ）該 項目 是展 示牡 丹江 市和 某某 形象 的一 個窗 口 （四 ）該 項目 是展 示牡 丹江 市和 某某 形象 的一 個窗 口 海林農場地處海林市東南與寧安市西北交界處 ， 是牡丹江地區(qū)和某某南端的兩個農場之一 ， 又是某某 “ 三面紅旗 ” 之一 。 農場距牡丹江機場 85公里 ， 距百年口岸綏芬河 230公里 ， 距著名旅游區(qū)鏡泊湖 45公里 ，距中國雪鄉(xiāng) 10公里 ， 是多條旅游黃金線路上的一個 “ 節(jié)點 ” ， 每年來某某的各級領導和眾多客人都要路經(jīng)和下塌海林農場 。 海林農場旅游業(yè)1的發(fā)展水平和建設特色，將直接代表著牡丹江市和某某的形象。因此 ，建設好此項目將有利展示和樹立牡丹江市和某某的形象。 （五 ）建 設該 項目 是推 進 （五 ）建 設該 項目 是推 進 （五 ）建 設該 項目 是推 進 （五 ）建 設該 項目 是推 進 “ “ “ “ 三化 三化 三化 三化 ” ” ” ” 戰(zhàn)略 ，實 現(xiàn)倍 增計 劃的 需要 戰(zhàn)略 ，實 現(xiàn)倍 增計 劃的 需要 戰(zhàn)略 ，實 現(xiàn)倍 增計 劃的 需要 戰(zhàn)略 ，實 現(xiàn)倍 增計 劃的 需要建設 “ 社會主義新某某 ” 關鍵是發(fā)展生產(chǎn) ， 總局黨委提出要推進 “ 農業(yè)現(xiàn)代業(yè) 、 農區(qū)工業(yè)化 、 農場城鎮(zhèn)化 ” 三化戰(zhàn)略 ， 并實現(xiàn)包括旅游業(yè)在內的多項產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增 。 而該度假村項目正是涵蓋著現(xiàn)代農業(yè) 、 農產(chǎn)品生產(chǎn) （ 采摘 ） 、 農場城鎮(zhèn)化建設等多項內容 ， 全面實施后 ， 將拉動海林農場的旅游業(yè)等多項產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增 ， 大幅度提升海林農場的新農村建設水平。 （六 ）該 項目 可為 發(fā)展 特色 旅游 提供 一個 范例 （六 ）該 項目 可為 發(fā)展 特色 旅游 提供 一個 范例 （六 ）該 項目 可為 發(fā)展 特色 旅游 提供 一個 范例 （六 ）該 項目 可為 發(fā)展 特色 旅游 提供 一個 范例 海林農場地處長白山系張廣才嶺的淺山區(qū) ， 森林植被茂密 ， 水資源豐富 ， 空氣清新 ， 生態(tài)環(huán)境十分酷似 “ 某某地區(qū) ” ， 是發(fā)展農村特色游 ，感受田園風光 、 農墾人家 、 小橋流水的好去處 。 特別是近年來海林農場在開發(fā)沼氣 、 利用沼渣 （ 沼液 ） 肥種植有機作物 （ 蔬菜 、 水稻 ） 、 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及城鎮(zhèn)化基礎設施建設等方面均走在全省前列 ， 為發(fā)展特色旅游奠定了堅實基礎和提供了可能 。 若精心實施好該項目 ， 將為牡丹江市、某某乃至全省發(fā)展特色旅游提供可借鑒新鮮經(jīng)驗。12第 三章 第 三章 第 三章 第 三章 市 場供 求分 析及 預測 市 場供 求分 析及 預測 市 場供 求分 析及 預測 市 場供 求分 析及 預測一、 黑龍 江省 旅游 市場 現(xiàn)狀 及預 測 一、 黑龍 江省 旅游 市場 現(xiàn)狀 及預 測 一、 黑龍 江省 旅游 市場 現(xiàn)狀 及預 測 一、 黑龍 江省 旅游 市場 現(xiàn)狀 及預 測 （一 ）旅 游市 場現(xiàn) 狀 （一 ）旅 游市 場現(xiàn) 狀 （一 ）旅 游市 場現(xiàn) 狀 （一 ）旅 游市 場現(xiàn) 狀 黑龍 江省 旅游 市場 自從 196年省 委省 政府 明確 了旅 游業(yè) “ 支柱 產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點 ” 的產(chǎn)業(yè)地位以后 ， 就呈現(xiàn)出了持續(xù) 、 快速的發(fā)展的勢 頭。 尤其 是 203年 9月， 黑龍 江省 從旅 游總 體戰(zhàn) 略高 度出 發(fā)， 提出了 “ 冬季 冰雪世界，夏季 清涼世界，春季 活力世界 ， 秋季 多彩世界 ” 的旅游形象口號 ， 加快了建設旅游強省的步伐 。 黑龍江省是一片充滿古樸 、 原始 、 神奇色彩的土地 。 在旅游資源上具有地理氣候優(yōu)勢 、 生態(tài)景觀優(yōu)勢 、 邊境區(qū)位優(yōu)勢和地域文化四大優(yōu)勢 。 冰雪旅游資源得天獨厚。冰凍、降雪期達 4個多月，森林旅游資源分布廣 。 境內有大小興安嶺 、 張廣才嶺和完達山脈等林區(qū) ， 面積居全國第一 ， 可開發(fā)系列森林旅游產(chǎn)品。江河湖泊網(wǎng)絡四布，境內有黑龍江、松花江 、 烏蘇里江、嫩江、牡丹江、興凱湖、鏡泊湖、五大連池、連環(huán)湖、扎龍 、蓮花湖等 ， 極具開發(fā)價值 。 另外 ， 濕地類型多 、 面積大 ； 農業(yè)觀光旅游資源多 ； 野生動植物區(qū)系繁多 ； 歷史人文資源特征明顯 ； 民族文化風情濃郁 。 黑龍江為滿族世居之地 ， 還有赫哲 、 鄂倫春 、 達斡爾等北方少數(shù)民族，構成具有民族特色的旅游資源。 黑龍江省已經(jīng)形成了獨具特色的森林文化 、 北大荒文化 、 礦業(yè)開采文化和裝備工業(yè)文化旅游資源，黑龍江省旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康 、 快速 發(fā) 展 的 良 好 勢 頭 ， 連 續(xù) 1年 成 為 全 國 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 最 快 的 省 份 之 一 。206年黑龍江省接待入境游客 106.37萬人次 ， 外匯收入 4.92億美元 ，分別比上年增 長 29.48%和 4.62%， 分別 比 5年前增 長 48.27%和 65.6%；13接 待國 內游 客 5193.86萬 人次 ，國 內旅 游收 入 31.72億 元， 分別 比上年增長 16.31%和 23.70%， 分別比五年前增長 5.04%和 73.92%。 旅游總收入 350.96億元 ， 比上年增長 25.23%， 比 5年前增長 72.12%。 旅游業(yè)以年 均 14.%的速 度增 長。 旅游 收入 相當 于 GDP的比 例也 由 5.23%上升為現(xiàn)在的 5.65%。 旅游產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)出加速發(fā)展的特點和趨勢 ， 已經(jīng)成為我省國民經(jīng)濟新的增長點 。 旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展條件已基本具備。 （二 ）旅 游市 場預 測 （二 ）旅 游市 場預 測 （二 ）旅 游市 場預 測 （二 ）旅 游市 場預 測 隨著黑龍江作為 “ 中國滑雪旅游勝地 ” 和 “ 世界冰雪旅游名都 ” 的冰雪旅游大省形象傳播到五湖四海 ， 黑龍江省 旅游市場增長迅猛 ， 涼爽怡人的氣候 ， 使黑龍江成為今夏全國 旅游的熱點城市 。 森林度假 、 湖泊度假 、 濕地觀鳥 、 火山觀光等特色鮮明的 旅游產(chǎn)品和不斷豐富的 旅游項目引來眾多我國高熱地區(qū)的游客 ， 哈洽會 、 汽車展覽會 、 特奧會 、 特藥會 、 哈夏音樂會等會展 旅游及各地開展的 旅游節(jié)慶活動 ， 將黑龍江省夏季 旅游推向一個個高潮 ， 各地避暑度假 旅游人數(shù)快速攀升 。 民航哈爾濱售票處統(tǒng)計顯示 ， 從北京 、 上海 、 深圳 、 溫州 、 廈門 、 韓國首爾 、 俄羅斯 雅 庫 茨 克 、 日 本 大 阪 等 國 內 外 城 市 飛 往 哈 爾 濱 的 航 班 客 座 率 接 近10%。 黑龍江 省休閑避暑 旅游產(chǎn)品在今夏漸成體系 ， 形成了以伊春 “ 五營森林公園 ” 為代表的森林度假游 、 以 “ 鏡泊湖 ” 、 “ 興凱湖 ” 為代表的湖泊度假游、以 “ 扎龍 ” 為代表的濕地觀鳥度假游、以 “ 五大連池 ”為代表的火山礦泉度假游 、 草原風光度假游 、 少數(shù)民族風情游等系列主題 旅游產(chǎn)品 ， 重點景區(qū)品牌效益和 旅游度假優(yōu)勢日趨顯現(xiàn) ， 形成了以哈爾濱和周邊游客為主要消費群體的客源市場 ， 使黑龍江省夏季 旅游市場進入全方位、多層次發(fā)展的良好態(tài)勢。14二、 黑龍 江某 某旅 游市 場現(xiàn) 狀及 預測 二、 黑龍 江某 某旅 游市 場現(xiàn) 狀及 預測 二、 黑龍 江某 某旅 游市 場現(xiàn) 狀及 預測 二、 黑龍 江某 某旅 游市 場現(xiàn) 狀及 預測 （一 ）旅 游市 場現(xiàn) 狀 （一 ）旅 游市 場現(xiàn) 狀 （一 ）旅 游市 場現(xiàn) 狀 （一 ）旅 游市 場現(xiàn) 狀 黑龍江某某最大的旅游資源是生態(tài)游 。 某某擁有一些非常獨特的自然景觀 ， 如喀爾咔山景區(qū) 、 洪河國家級自然保護區(qū) 、 興凱湖國家級自然保護區(qū)以及撓力河等一批省級、地市級自然保護區(qū)，具有原始的風貌 、碧藍 的天 空和 成群 的珍 禽。 某某 有 38個農 場與 俄羅 斯臨 近， 可以 利用獨特的邊境地理優(yōu)勢 ， 利用與名山 、 同江 、 吉祥 、 黑河 、 綏芬河等口岸臨近的優(yōu)勢開發(fā)出境游 、 界江 、 界河游等 ， 如一些邊境農場可以開發(fā)游覽烏蘇里江風光、俄羅斯民俗風情游等項目。然而 ， 某某旅游開發(fā)還有許多不盡人意的地方 。 一是旅游交通不便 ，大多數(shù)農場都分布在十分偏遠的地區(qū) ， 距大中城市相對較遠 ， 交通問題一時還難以解決 ， 這是發(fā)展旅游業(yè)的一大障礙 。 二是基礎設施差 ， 讓旅行者退避三舍 ， 一些旅游景點中沒有星級賓館 、 游樂設施落后 、 游樂項目單調等因素障礙旅游業(yè)的發(fā)展。（二 ）旅 游市 場預 測 （二 ）旅 游市 場預 測 （二 ）旅 游市 場預 測 （二 ）旅 游市 場預 測 據(jù)統(tǒng)計 ， 我省南部著名旅游風景區(qū)鏡泊湖 、 中國雪鄉(xiāng) 、 火山口國家森林公園等景點 ， 每年接待游客在 120萬人次左右 。 海林農場距鏡泊 湖45公 里 、 中 國 雪 鄉(xiāng) 10公 里 ， 正 處 在 這 些 旅 游 黃 金 線 路 上 ， 而 農 墾 某某度假村又有別于這些景區(qū) ， 是另一種風格 ， 將有利于吸引大量游客駐足游覽 ， 滿足不同層次人的需要 ， 客源充足 ， 大有可為 。 為此 ， 建設 “ 農墾某某度假村 ” 前景廣闊。三、 該項 目市 場前 景分 析 三、 該項 目市 場前 景分 析 三、 該項 目市 場前 景分 析 三、 該項 目市 場前 景分 析 據(jù)統(tǒng)計 ， 我省南部著名旅游風景區(qū)鏡泊湖 、 中國雪鄉(xiāng) 、 火山口國家森林公園等景點 ， 每年接待游客在 120萬人次左右 。 海林農場距鏡泊 湖1545公 里 ， 中 國 雪 鄉(xiāng) 10公 里 ， 正 處 在 這 些 旅 游 黃 金 線 路 上 ， 而 “ 某 某某某度假村 ” 又有別于這些景區(qū) ， 是另一種 “ 田園生態(tài)游 ” ， 這樣一個獨特風景區(qū)將吸引大量游客駐足游覽 ， 能夠讓游人在了解現(xiàn)代農業(yè)高新科技的同時 ， 獲得回歸大自然 ， 擁抱綠色生態(tài)的享受 ， 可滿足人們呼吸清新空氣 ， 品嘗綠色食品 ， 返樸歸真 、 享受樂趣的需要 。 海林農場 “ 某某度假村 ” 項目有效利用毗鄰鏡泊湖旅游區(qū) ， 游客集中人流量大這一得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)將大有可為。16第 四章 第 四章 第 四章 第 四章 建 設單 位的 基本 情況 建 設單 位的 基本 情況 建 設單 位的 基本 情況 建 設單 位的 基本 情況一、 項目 所在 地的 位置 一、 項目 所在 地的 位置 一、 項目 所在 地的 位置 一、 項目 所在 地的 位置 海林農場地處黑龍江省南部張廣才嶺東麓 ， 地理坐標在東經(jīng) 12847 30 129 7 30 之 間 、 北 緯 4 15 4 25 之 間 ， 東 與海林市舊街鎮(zhèn) 、 軍馬場毗連 ； 西部 、 南部與寧安市沙蘭鎮(zhèn)接壤 ； 北與大海林林業(yè)局 、 長汀鎮(zhèn)交界 。 距海林 6公里 、 寧安市 59公里 、 牡丹江 市78公里。 二、 自然 條件 二、 自然 條件 二、 自然 條件 二、 自然 條件（一 ）氣 候條 件 （一 ）氣 候條 件 （一 ）氣 候條 件 （一 ）氣 候條 件 海林農場氣候為中緯度大陸性季風氣候 ， 冬季較長 ， 春 、 夏 、 秋三季較短 ， 冬季冷而干燥 ， 夏季熱而濕潤 ， 由于半山區(qū)地形復雜 ， 形成了隆冬無嚴寒盛夏無酷暑的氣候特點。 無霜 期在 16 164天之 間， 歷年 平均 無霜 期為 127天。 年平 均氣溫 3.4 。 歷年平均降雨量為 539.毫米 ,年際間差異在 395 731.7毫米 之 間 。 日 平 均 氣 溫 0 歷 年 平 均 217天 ,穩(wěn) 定 通 過 10 的 歷 年 平 均積 溫 2416.2 ,年 際 間 變 幅 在 22. 2630.9之 間 。 初 霜 期 一 般 在 九月下旬 ,終霜期一般 在 5月中旬 。 歷年日照 在 2172.5 2865.2小時之間 ,歷年平均日照為 2417.4小時 。 歷年平均蒸發(fā)量為 1240.4毫米 。 最大凍深 1.8米。（二 ）地 形地 貌 （二 ）地 形地 貌 （二 ）地 形地 貌 （二 ）地 形地 貌 場區(qū) 海撥 高度 在 302 43米之 間， 張廣 才嶺 余脈 蜿蜒 其中 ，地 勢呈西北高東南低 ， 四面環(huán)山 ， 中間有淺溝和漫崗 ， 溝沿和漫崗邊緣相連接 。 由于坡度平緩無明顯界線 ， 整個地貌呈波浪起伏狀態(tài) ， 水線雨裂較17多 ， 地形分割強烈 ， 最高的崗地和最低的洼地海拔高度相差 120米左右 。（三 ）土 壤 （三 ）土 壤 （三 ）土 壤 （三 ）土 壤 土壤分棕攘、白漿土、草甸土三大類。 棕壤在總面積的 4.69%,占耕地面積的 57.24%， 其基本性質是微酸性 ， 腐植質含量低 ， 一般為 2.84%,含氮為 0.78%,含全磷為 0.91%,含水解氮為 6.15毫克 /10克土 ,有效磷為 15PM。白漿土占總面積的 40.39%,占耕地面積的 35.14%， 一般分布在丘陵和 漫 山 坡 上 。 含 氮 為 0.98%,含 全 磷 為 0.94%,含 水 解 氮 為 5.8毫 克/10克土 ,有效磷為 15PM。草 甸土 占總 面積 的 14.92%,占 耕地 面積 的 7.62%， 分布 于漫 崗的 下部或 河流 兩岸 的泛 濫地 帶。 黑土 層較 厚， 一般 在 25 35毫米 之間 ，最厚的可達 10厘米 。 含氮為 0.123%,含全磷為 0.14%,含水解氮為 6.96毫克 /10克土 ,有效磷為 15PM，適宜作物生長。（四 ）交 通及 能源 （四 ）交 通及 能源 （四 ）交 通及 能源 （四 ）交 通及 能源 海林農場地處黑龍江省南部張廣才嶺東麓，東與海林市舊街鎮(zhèn) 、 軍馬場毗連 ； 西部 、 南部與寧安市沙蘭鎮(zhèn)接壤 ； 北與大海林林業(yè)局 、 長汀鎮(zhèn)交 界。 距海 林 6公里 、安 市 59公里 、牡 丹江 市 78公里 。經(jīng) 海長 公路、寧長公路、 301國道可直到上述城市，交通十分方便。海林農場用電全部是國家電網(wǎng)供給，電力供應充足。 （五 ）社 會經(jīng) 濟情 況 （五 ）社 會經(jīng) 濟情 況 （五 ）社 會經(jīng) 濟情 況 （五 ）社 會經(jīng) 濟情 況土地總面積 17591公頃 ， 其中 ： 耕地面積 873公頃 、 林地面積 3514公頃、草地面積 120公頃、水面面積 15公頃、其它面積 393公頃 ?？側丝?5934人，其中 :勞動力 3904人。下轄 3個管理區(qū)；卉菊海林甜菊糖有限責任公司、糧油加工廠 、 海18林機械制造有限公司等 3個股份制工業(yè)企業(yè) ； 種子公司 、 生產(chǎn)資料公司等 2個股份制流通企業(yè)； 1個股份制林業(yè)企業(yè)； 1個股份合作制澳大利亞荷斯坦奶牛場及學校、醫(yī)院、公路管理站等 3個事業(yè)單位。糧豆年平均播種面積 10.5萬畝 ， 其中 :大豆 4萬畝 、 玉米 4.萬畝 、小麥 1.5萬畝 、 水稻 0.6萬畝 ， 總產(chǎn)量 4.2-4.5萬噸 ； 年產(chǎn)鮮奶 3萬噸 ；面粉 0.4萬噸、飼料 0.5萬噸、甜菊糖甙 50 60噸。207年末，資產(chǎn)總額 1010萬元，其中：所有者權益 8725元 ， 資產(chǎn)負債率 12.84%。 實現(xiàn)生產(chǎn)總值 2527萬元 ， 利潤 953萬元 ,人均純收入 12605元。19第 五章 第 五章 第 五章 第 五章 建 設地 點的 選擇 項目 區(qū)基 本情 況 建 設地 點的 選擇 項目 區(qū)基 本情 況 建 設地 點的 選擇 項目 區(qū)基 本情 況 建 設地 點的 選擇 項目 區(qū)基 本情 況一、 項目 選址 一、 項目 選址 一、 項目 選址 一、 項目 選址 （一 ）項 目選 址的 原則 （一 ）項 目選 址的 原則 （一 ）項 目選 址的 原則 （一 ）項 目選 址的 原則 1、符 合方 便群 眾， 靠近 農場 的政 治、 經(jīng)濟 、文 化中 心區(qū) ，位 置平坦，交通方便； 2、符 合房 屋建 筑要 求的 地勢 較高 ，基 地穩(wěn) 固， 地形 規(guī)整 ，并 有必要的防洪、排澇設施； 3、符合便于利用當?shù)氐乃㈦?、路等基礎設施；4、符合環(huán)境安靜幽雅、遠離污染源，并靠近居民集中區(qū)。（二 ）項 目選 址的 確定 （二 ）項 目選 址的 確定 （二 ）項 目選 址的 確定 （二 ）項 目選 址的 確定 經(jīng)論證 ， 建設地點確定在海林農場的場部 、 第一管理區(qū) 、 第二管理區(qū)。 距海 林市 6公里 ，寧 安市 59公里 、牡 丹江 市 78公里 。經(jīng) 海長 公路、寧長公路、 301國道可直到上述城市，交通十分方便。二、 項目 區(qū)基 本情 況 二、 項目 區(qū)基 本情 況 二、 項目 區(qū)基 本情 況 二、 項目 區(qū)基 本情 況 （一 ）工 程地 質 （一 ）工 程地 質 （一 ）工 程地 質 （一 ）工 程地 質 根據(jù)建筑物場地巖土種類的性質及變化情況 ， 該建筑物場地地基等級為三級 。 確定該項建筑工程的巖土工程勘察等級為丙級 。 從實地勘測得出 結論 為建 筑物 地基 巖土 層為 第四 紀 Q4形成 的堆 沉積 粘性 土， 土層結構穩(wěn)定 。 鉆探現(xiàn)場資料表明 ， 鉆孔過程中未發(fā)現(xiàn)地下水跡象 ， 對地基基礎無侵蝕作用 。 擬建建筑物的場地地質穩(wěn)定 ， 工程與水文地質適宜本工 程 建 設 。 地 震 設 防 烈 度 小 于 度 ， 建 設 場 地 類 別 為 類 ， 剪 切 波 速50m/s Us 250m/s，屬于建筑抗震有利地段。20（二 ）氣 候條 件 （二 ）氣 候條 件 （二 ）氣 候條 件 （二 ）氣 候條 件 海林農場氣候為中緯度大陸性季風氣候 ， 冬季較長 ， 春 、 夏 、 秋三季較短 ， 冬季冷而干燥 ， 夏季熱而濕潤 ， 由于半山區(qū)地形復雜 ， 形成了隆冬無嚴寒盛夏無酷暑的氣候特點。 無霜 期在 16 164天之 間， 歷年 平均 無霜 期為 127天。 年平 均氣溫 3.4 。 歷年平均降雨量為 539.毫米 ,年際間差異在 395 731.7毫米 之 間 。 日 平 均 氣 溫 0 歷 年 平 均 217天 ,穩(wěn) 定 通 過 10 的 歷 年 平 均積 溫 2416.2 ,年 際 間 變 幅 在 22. 2630.9之 間 。 初 霜 期 一 般 在 九月下旬 ,終霜期一般 在 5月中旬 。 歷年日照 在 2172.5 2865.2小時之間 ,歷年平均日照為 2417.4小時 。 歷年平均蒸發(fā)量為 1240.4毫米 。 最大凍深 1.8米。21第 六章 第 六章 第 六章 第 六章 建 設方 案和 內容 建 設方 案和 內容 建 設方 案和 內容 建 設方 案和 內容一、 指導 思想 一、 指導 思想 一、 指導 思想 一、 指導 思想 以黨的十七大及總局黨委擴大會議精神為指導 ， 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領 ， 以建設現(xiàn)代農業(yè)和農民增收為目標 ， 有效促進農業(yè)科技進步 ， 緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設 ，積極推進體制 、 機制創(chuàng)新 ， 努力提高資源利用率 、 農業(yè)整體素質 、 效益和競爭力，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 二、 示范 區(qū)功 能定 位 二、 示范 區(qū)功 能定 位 二、 示范 區(qū)功 能定 位 二、 示范 區(qū)功 能定 位根據(jù)項目區(qū)的總體發(fā)展思想和戰(zhàn)略目標 ， 確立幾大功能 ： 有機蔬菜生產(chǎn)（采摘 ） 、旅游觀光、休閑娛樂等。根據(jù)這幾大功能，將度假村劃分成 3個區(qū)：種植采摘區(qū)，觀光旅游、休閑娛樂區(qū)。1、種植采摘區(qū)規(guī)劃種植面積 50畝 ， 其中 ： 有機蔬菜番茄種植面積 40畝 （ 大棚種植 170畝、大田種植 230畝 ） ，大田種植馬鈴薯 10畝。主要建設日光溫室 40棟 ， 塑料大棚 10棟 ， 溫室 、 大田輸水管道 、道路 、 曬水池 、 貯水池 、 引水渠 、 綠化等基礎設施 ， 溫室及大棚用于種植有機蔬菜番茄 ， 大田種植馬鈴薯 。 種植的有機蔬菜番茄等可供游客采摘，體現(xiàn)農業(yè)生態(tài)度假村的特色。2、觀光旅游、休閑娛樂區(qū)建設家庭旅館 、 游樂場 、 游客中心 、 購物中心 、 釣魚臺 、 日光浴場等娛樂設施，為游客提供休閑，度假，休息娛樂的場所 。 “ 家庭旅館 ”工程建設采用太陽能 、 沼氣等清潔環(huán)保能源取暖 ， 體現(xiàn)了 “ 某某度假村 ”2的農業(yè)生態(tài)游的特色， 三、 總體 布局 三、 總體 布局 三、 總體 布局 三、 總體 布局 根據(jù)度假村項目主要功能要求 ， 對項目區(qū)進行科學合理規(guī)劃 ， 能夠讓游人在認識了解現(xiàn)代農業(yè)高新科技的同時 ， 獲得回歸大自然 、 擁抱綠色生態(tài)的享受 。 這與我國古代私家園林追求 “ 結廬在人境 ， 而無車馬喧 ”的境界如出一轍 。 根據(jù)種植區(qū) （ 采摘 ） 區(qū) 、 觀光旅游 、 休閑娛樂區(qū)等功能區(qū)劃分 ， 合理布置日光溫室 、 曬水池 、 家庭旅館 、 停車場 、 購物中心 、釣魚臺 、 生態(tài)飼養(yǎng)場 、 日光浴場等建筑物 ， 做好綠化 ， 排水溝等配套設施建設，使度假村各功能區(qū)互不干擾。四、 建設 內容 四、 建設 內容 四、 建設 內容 四、 建設 內容 （一 ）土 建工 程 （一 ）土 建工 程 （一 ）土 建工 程 （一 ）土 建工 程 1、渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園 、渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園 、渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園 、渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園1）日光溫室 40棟；2）塑料大棚 10棟；3）主輸水管道 6公里；4）支干輸水管道 3.4公里；5）沼液管道 3.4公里；6）管道安裝 3.4公里；7）溫室及大棚滴灌主輸水管道 16公里；8）溫室及大棚滴灌支輸水管道 96.公里；9）大田滴灌主干管道 67.8公里；10）大田滴灌支干管道 13公里；231）道路 5.公里；12）智能貯藏室 1棟；13）貯水池 1座；14）曬水池 10萬立方米；15）引水渠、綠化等基礎設施；2、家 庭旅 館工 程建 設 、家 庭旅 館工 程建 設 、家 庭旅 館工 程建 設 、家 庭旅 館工 程建 設1）家庭旅館 10棟（ 20平方米 /棟 ） ；2）污水處理站 1座；3）太陽能取暖 10套；4）雙峰水庫賓館太陽能取暖 1套；5）沼氣站（年產(chǎn)沼氣 195.64萬立方米 ） 4座；其中：沼氣池 80立方米 /8座。6）沼氣發(fā)電站； 其中：發(fā)電機房 240平方米。7）沼氣提純站（ 146萬立方米 ） 1座；8）家庭旅館配套工程設施； （ 1）上下水管道 20米；（ 2）低壓線路 10米；（ 3）甬道 20米；（ 4）供熱管道 10米；（ 3）植樹 20棵。3、度 假區(qū) 基礎 設施 建設 、度 假區(qū) 基礎 設施 建設 、度 假區(qū) 基礎 設施 建設 、度 假區(qū) 基礎 設施 建設1）旅游公路 2公里；其中：雙峰水庫賓館 水庫上游 2公里。242）售票處 20平方米 ；3）停車場 10平方米（ 50m 20m)；4）大門 1座 ；5）游客中心 40平方米 ；6）購物中心 10平方米 ；7）游樂場 900平方米（ 30m 30m)；（ 1）金屬柵欄 120米 ；（ 2）甬道 80米 ；（ 3）娛樂場地、設備、器具、器械 60套 ；（ 4）售票室 20平方米 ；（ 5）綠化等。 植樹 10棵 ； 排水溝 20米。（ 8）林間甬道 50米 ；（ 9）涼亭 2座；（ 10）水庫碼頭 1座；（ 1）公共廁所 6座；（ 12）釣魚臺 60座；（ 13）生態(tài)飼養(yǎng)場 1600平方米（ 40m 40m)；（ 14）日光浴場 360平方米（ 60m 60m)；（ 15）活動板房 30個。（二 ）設 備購 置 （二 ）設 備購 置 （二 ）設 備購 置 （二 ）設 備購 置 1、渡假區(qū)農業(yè)采摘園設備購置1）水泵 6臺；252）沼渣運輸車 5臺；3） 1804膠輪拖拉機 3臺；4）配套重耙 3臺；5）配套輕耙 3臺；6）配套旋耕機 3臺；7）小型旋耕機 130臺；8）高壓線 6公里；9）變壓器 3臺。2、沼氣發(fā)電站設備其中：發(fā)電機組 120GFT、 75GFT4臺。3、度假區(qū)基礎設施設備1）交通設施（ 1）快艇 2只；（ 2）沼氣車 5臺；（ 3）腳踏船 20只；（ 4）水陸兩用車 1臺。2）風力發(fā)電機 6臺。26第 七章 第 七章 第 七章 第 七章 投 資估 算及 資金 籌措 投 資估 算及 資金 籌措 投 資估 算及 資金 籌措 投 資估 算及 資金 籌措一、 投資 估算 依據(jù) 一、 投資 估算 依據(jù) 一、 投資 估算 依據(jù) 一、 投資 估算 依據(jù) 建筑工程投資是參照 黑龍江省建筑與安裝工程概算定額 及近兩年海林農場同類工程實際造價 （ 工程竣工決算 ） 進行估算的 ； 設備價格是經(jīng)多廠家詢價后確定的。 二、 建設 投資 二、 建設 投資 二、 建設 投資 二、 建設 投資 項 目總 投資 1023萬 元， 其中 ：土 建工 程投 資 8695萬 元、 設備 購置投資 530萬元、其它費用投資 760萬元、基本預備費投資 138萬元 。（一 ）土 建工 程投 資 （一 ）土 建工 程投 資 （一 ）土 建工 程投 資 （一 ）土 建工 程投 資 8695萬元 萬元 萬元 萬元其中 ： 度假區(qū)農業(yè)采摘園投資 2719萬元 、 家庭旅館工程投資 4780萬元、度假區(qū)基礎設施建設投資 196萬元。1、渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園投 資 、渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園投 資 、渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園投 資 、渡 假區(qū) 農業(yè) 采摘 園投 資 2719萬元 萬元 萬元 萬元1）日光溫室 40棟，投資 680萬元；2）塑料大棚 10棟，投資 30萬元；3）主輸水管道 6公里，投資 738萬元；4）支干輸水管道 3.4公里， 12.萬元；5）沼液管道 3.4公里，投資 28.2萬元；6）管道安裝 3.4公里，投資 17萬元；7）溫室及大棚滴灌主輸水管道 16公里，投資 56.3萬元；8）溫室及大棚滴灌支輸水管道 96.公里，投資 13.6萬元；9）大田滴灌主干管道 67.8公里，投資 23.6萬元；10）大田滴灌支干管道 13公里，投資 15.1萬元；1）道路 5.公里，投資 385萬元；2712）智能貯藏室 1棟，投資 80萬元；13）貯水池 1座，投資 10萬元；14）曬水池 10萬立方米，投資 260萬元；15）引水渠、綠化等基礎設施投資 10萬元。2、家 庭旅 館等 工程 建設 投資 、家 庭旅 館等 工程 建設 投資 、家 庭旅 館等 工程 建設 投資 、家 庭旅 館等 工程 建設 投資 4780萬元 萬元 萬元 萬元1）家庭旅館 10棟（ 20平方米 /棟 ） ，投資 240萬元；2）污水處理站 1座，投資 203萬元；3）太陽能取暖 10套，投資 50萬元；4）雙峰水庫賓館太陽能取暖 1套， 30萬元；5）沼氣站 4座（年產(chǎn)沼氣 195.64萬立方米 ） ，投資 120萬元；6）沼氣發(fā)電站投資 19萬元；其中：發(fā)電機房 240平方米，投資 19萬元。7）沼氣提純站（ 146萬立方米 ） 1座，投資 30萬元；8）家庭旅館配套工程設施，投資 78萬元；（ 1）上下水管道 20米，投資 36萬元；（ 2）低壓線路 10米 ,投資 2萬元；（ 3）甬道 20米，投資 10萬元；（ 4）供熱管道 10米，投資 24萬元；（ 5）植樹 20棵，投資 6萬元。3、度 假區(qū) 基礎 設施 建設 投資 、度 假區(qū) 基礎 設施 建設 投資 、度 假區(qū) 基礎 設施 建設 投資 、度 假區(qū) 基礎 設施 建設 投資 196萬元 萬元 萬元 萬元1）旅游公路 2公里，投資 14萬元；其中：雙峰水庫賓館 水庫上游 2公里，投資 14萬元。2）售票處 20平方米，投資 20萬元 ；3）停車場 10平方米（ 50m 20m)，投資 15萬元 ；284）大門 1座，投資 30萬元 ；5）游客中心 40平方米，投資 96萬元 ；6）購物中心 10平方米，投資 240萬元 ；7）游樂場 900平方米（ 30m 30m)，投資 29萬元 ；（ 1）金屬柵欄 120米，投資 24萬元 ；（ 2）甬道 80米，投資 4萬元 ；（ 3）娛樂場地、設備、器具、器械 60套，投資 264.6萬元 ；（ 4）售票室 20平方米，投資 1.4萬元 ；（ 5）綠化等投資 5萬元 . 植樹 10棵，投資 3萬元 ； 排水溝 20米，投資 2萬元。8）林間甬道 50米，投資 25萬元 ；9）涼亭 2座，投資 28萬元；10）水庫碼頭 1座，投資 150萬元；1）公共廁所 6座，投資 12萬元；12）釣魚臺 60座，投資 30萬元；13）生態(tài)飼養(yǎng)場 1600平方米（ 40m 40m)，投資 62萬元；14）日光浴場 360平方米（ 60m 60m)，投資 15萬元；15）活動板房 30個，投資 60萬元。（二 ）設 備購 置 （二 ）設 備購 置 （二 ）設 備購 置 （二 ）設 備購 置設 備 購 置 投 資 530萬 元 ， 其 中 ： 度 假 區(qū) 農 業(yè) 采 摘 園 設 備 購 置 投 資314萬元 、 沼氣發(fā)電站設備投資 74萬元 、 度假區(qū)基礎設施設備投資 142萬元。 1、渡假區(qū)農業(yè)采摘園設備購置投資 314萬元291）水泵 6臺，投資 3萬元；2）沼渣運輸車 5臺，投資 50萬元；3） 1804膠輪拖拉機 3臺，投資 108萬元；4）配套重耙 3臺，投資 9萬元；5）配套輕耙 3臺，投資 7.5萬元；6）配套旋耕機 3臺，投資 4.5萬元；7）小型旋耕機 130臺，投資 84萬元；8）高壓線 6公里，投資 42萬元；9）變壓器 3臺，投資 6萬元。2、沼氣發(fā)電站設備投資 74萬元其中：發(fā)電機組 120GFT、 75GFT4臺，投資 74萬元。3、度假區(qū)基礎設施設備投資 142萬元1）交通設施投資 82萬元；（ 1）快艇 2只，投資 24萬元；（ 2）沼氣車 5臺，投資 25萬元；（ 3）腳踏船 20只，投資 6萬元；（ 4）水陸兩用車 1臺，投資 27萬元。2）風力發(fā)電機 6臺，投資 60萬元。（三 ）其 他費 用 （三 ）其 他費 用 （三 ）其 他費 用 （三 ）其 他費 用 760萬元 萬元 萬元 萬元1、可研報告編制費 92萬元；2、勘察設計費 507萬元；3、工程建設監(jiān)理費 46萬元；4、招標費 23萬元；5、建設單位管理費 46萬元；306、人員培訓費 23萬元；7、規(guī)劃費 23萬元。（四 ）基 本預 備費 （四 ）基 本預 備費 （四 ）基 本預 備費 （四 ）基 本預 備費 138萬元 。 萬元 。 萬元 。 萬元 。三、 項目 資金 來源 三、 項目 資金 來源 三、 項目 資金 來源 三、 項目 資金 來源總 投資 1023萬 元， 資金 來源 為擬 定申 請國 家投 資 710萬 元、 企業(yè)自籌 298萬元、招商引資 147萬元、個人自籌 1308萬元。31第 八章 第 八章 第 八章 第 八章 建 設項 目實 施進 度 建 設項 目實 施進 度 建 設項 目實 施進 度 建 設項 目實 施進 度一、 項目 建設 期限 一、 項目 建設 期限 一、 項目 建設 期限 一、 項目 建設 期限 項目建設期限為 209年 1年。二、 項目 實施 進度 安排 二、 項目 實施 進度 安排 二、 項目 實施 進度 安排 二、 項目 實施 進度 安排208年 1 12月 編報項目可行性研究報告209年 3 4月 土 建 工 程 設 計 設 備 考 察 編 報 項 目 初 步設計 209年 5月 項目招投標209年 5月 10月 項目土建工程施工 設備安裝209年 1 12月 工程驗收 交付使用32第 九章 第 九章 第 九章 第 九章 環(huán) 境影 響和 安全 生產(chǎn) 環(huán) 境影 響和 安全 生產(chǎn) 環(huán) 境影 響和 安全 生產(chǎn) 環(huán) 境影 響和 安全 生產(chǎn)一、 環(huán)評 一、 環(huán)評 一、 環(huán)評 一、 環(huán)評 （一 ）編 制依 據(jù) （一 ）編 制依 據(jù) （一 ）編 制依 據(jù) （一 ）編 制依 據(jù) 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法的規(guī)定和國家計委、經(jīng)貿委 、國家環(huán)保局關于基本建設項目要嚴格執(zhí)行防止污染的政策 ， 主要依據(jù)的法規(guī)與標準是建設項目環(huán)境保護管理條例 ； 環(huán)境空氣質量標準 ； 地面水環(huán)境質量標準；污水綜合排放標準 GB8978-196。（二 ）項 目建 設對 環(huán)境 的影 響 （二 ）項 目建 設對 環(huán)境 的影 響 （二 ）項 目建 設對 環(huán)境 的影 響 （二 ）項 目建 設對 環(huán)境 的影 響 1、地面保護該項目主要是土建工程及配套設施建設，不會破壞生態(tài)環(huán)境。 2、施工 “ 三廢 ” 處理施工過程中會產(chǎn)生一些廢水、廢氣、廢物，為減少對環(huán)境的影響 ，嚴 格 管 理 施 工 工 地 建 設 材 料 的 包 裝 物 、 機 械 燃 油 及 包 裝 品 嚴 禁 隨 意 拋棄，必須進行集中處理。3、旅游垃圾影響旅游污染物主要是垃圾 、 生活廢水 ， 處理不當會給周圍環(huán)境造成污染，給居民生活帶來不便。 （三 ）環(huán) 境保 護措 施 （三 ）環(huán) 境保 護措 施 （三 ）環(huán) 境保 護措 施 （三 ）環(huán) 境保 護措 施 1、污水排放該項目產(chǎn)生的生活廢水、污水經(jīng)處理后，排入排污管網(wǎng)。 2、生活垃圾處理酒店內垃圾和旅游垃圾，對此要設專用設施，并設專人及時清理 ，3按有關規(guī)定統(tǒng)一處理 。 室外設垃圾箱 ， 固體垃圾應及時清理 ， 并由街道環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。 3、環(huán)境綠化加強對周圍環(huán)境綠化 ， 建筑物附近按照國家標準 、 行業(yè)標準統(tǒng)一規(guī)劃種植樹木、草坪和花卉，做好環(huán)境美化、綠化工作。二、 安全 二、 安全 二、 安全 二、 安全 （一 ）消 防 （一 ）消 防 （一 ）消 防 （一 ）消 防 新建的游客中心 、 購物中心 、 家庭旅館等按消防的要求留有寬敞的消 防 通 道 和 安 全 出 口 。 建 筑 物 的 防 火 間 距 和 消 防 通 道 符 合 建 設 規(guī) 范 要求 。 一旦發(fā)生火情 ， 游客中心 、 購物中心 、 家庭旅館 、 游樂場各功能區(qū)之間道路暢通，保證大型的消防車通過，及時消滅火災。 （二 ）防 火措 施 （二 ）防 火措 施 （二 ）防 火措 施 （二 ）防 火措 施 根 據(jù) 火災 自動 報警 系統(tǒng) 設計 規(guī)范 GB5016-98、 建筑 設計 防火規(guī)范 GBJ16-87（ 201年版）規(guī)定防火措施如下：1、室內消防給水該建筑高度小于 24M， 體積小于 100立方米 ， 查 建筑設計防火規(guī)范 GBJ16-87， 表 8.52室內消防用水量為 10升 /秒 ， 每支水槍最小流量為 5升 /秒。2、根 據(jù)該 建筑 物的 性質 、規(guī) 模， 查 建筑 設計 防火 規(guī)范 可 不設置噴淋滅火系統(tǒng)。 3、消火栓系統(tǒng)的設置消火栓系統(tǒng)的管道均采用鍍鋅鋼管 ， 管網(wǎng)呈環(huán)狀布置 ， 并用閥門將干管分成若干獨立段 ， 當某段損壞時 ， 停止使用的消火栓數(shù)量不超過 534個，分段閥門經(jīng)常開啟，并有明顯標志。 室 內 消 火 栓 槍 口 離 地 面 高 度 1.M。 出 口 方 向 與 設 置 ： 消 火 栓 的 墻面成 90度角 ，消 火栓 布置 保證 有兩 支水 槍的 充實 水柱 同時 達到 任何 部位。消火栓充實水柱不小于 10M，槍口 65毫米，槍口直徑 19毫米 ， 水龍帶長 25米。（三 ）消 防電 源及 配電 （三 ）消 防電 源及 配電 （三 ）消 防電 源及 配電 （三 ）消 防電 源及 配電 1、 消 防 用 電 設 備 按 二 級 負 荷 供 電 ， 消 防 電 源 為 兩 路 獨 立 的380/20V低 壓 市 電 ， 其 中 一 路 為 備 用 ， 當 工 作 電 源 斷 電 時 ， 備 用 電 源自動投入，自動切換。2、消 防用 電設 備及 火災 自動 報警 系統(tǒng) 和應 急照 明系 統(tǒng)的 配線 均采用銅芯導線穿阻燃型硬塑料管暗敷設在非燃燒墻體內 ， 其保護層厚度不小于 30毫米。（四 ）火 災應 急照 明及 疏散 指示 標志 （四 ）火 災應 急照 明及 疏散 指示 標志 （四 ）火 災應 急照 明及 疏散 指示 標志 （四 ）火 災應 急照 明及 疏散 指示 標志 1、下 列部 位設 應急 照明 及疏 散指 示標 志： 疏散 走道 、向 地面 、安全出口。 2、應 急照 明， 火災 時由 消防 控制 室聯(lián) 動控 制， 疏散 指示 燈， 安全出口燈要求常亮。 （五 ）防 雷與 接地 （五 ）防 雷與 接地 （五 ）防 雷與 接地 （五 ）防 雷與 接地 屋頂明裝避雷帶 ， 做人工引下線和接地極 ， 重復接地 ， 等電位連接 。消防設備接地和防雷接地共用接地極 ， 接地電阻 R1歐姆 。 給建筑物四周做環(huán)形接地網(wǎng) ， 在建筑物自門做接地均壓帶 ， 防止雷擊時地面產(chǎn)生跨步電壓 。 在建筑物一層主樓梯面設一等電位連接箱 ， 使上下水管 、 暖氣管均達到等電位連接。35第 十章 第 十章 第 十章 第 十章 組 織與 管理 組 織與 管理 組 織與 管理 組 織與 管理一、 項目 建設 組織 管理 一、 項目 建設 組織 管理 一、 項目 建設 組織 管理 一、 項目 建設 組織 管理 （一 ）加 強組 織領 導， 保證 項目 建設 正常 進行 （一 ）加 強組 織領 導， 保證 項目 建設 正常 進行 （一 ）加 強組 織領 導， 保證 項目 建設 正常 進行 （一 ）加 強組 織領 導， 保證 項目 建設 正常 進行 為保證項目順利實施 ， 海林農場成立 “ 某某某某度假村 ” 項目建設領導小組 ， 由場長親自掛帥 ， 主管副場長主抓該項目建設 。 領導小組下設辦公室，負責項目建設的各項具體實施工作。 組 長：劉連學 農場場長副組長：程志軍 基建副場長鄒書國 農業(yè)副場長成 員：王鳳芹 計財科長賈樹發(fā) 交通科長郝占江 基建科副科長李 龍 農業(yè)科副科長沈 忠 審計科長朱明軍 紀委監(jiān)察科長（二 ）加 強項 目全 過程 管理 ，建 立健 全各 項責 任制 度 （二 ）加 強項 目全 過程 管理 ，建 立健 全各 項責 任制 度 （二 ）加 強項 目全 過程 管理 ，建 立健 全各 項責 任制 度 （二 ）加 強項 目全 過程 管理 ，建 立健 全各 項責 任制 度 加強項目建設全過程的管理 ， 推行 “ 五項 ” 制度 。 一是實行項目法人責任制 ， 由項目法人 （ 農場場長 ） 對項目的資金籌措 、 建設實施實行全過程負責 ； 二是領導終身負責制 ， 建設項目的有關領導對項目實行終身負責，若出現(xiàn)質量問題，追究責任人的責任；三是推行招投標制 ， 遵循公開 、 公正 、 公平和誠實信用 、 擇優(yōu)定標的原則 ， 確定工程承包單位 ；四是實行項目監(jiān)理制 ， 通過招標形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位 ， 嚴格按照技術標準組織施工 ， 保證工程質量和進度 ； 五是實行合同制 ， 項目勘察設計 、36施工、采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責任。 （ 三 ） 加 強 資 金 的 使 用 管 理 ， 實 行 竣 工 驗 收 制 度 ， 確 保 投 資 質 量（ 三 ） 加 強 資 金 的 使 用 管 理 ， 實 行 竣 工 驗 收 制 度 ， 確 保 投 資 質 量（ 三 ） 加 強 資 金 的 使 用 管 理 ， 實 行 竣 工 驗 收 制 度 ， 確 保 投 資 質 量（ 三 ） 加 強 資 金 的 使 用 管 理 ， 實 行 竣 工 驗 收 制 度 ， 確 保 投 資 質 量和效 益 和效 益 和效 益 和效 益 保證總局投資?？顚Ｓ茫泐~到位，不擠占挪用項目建設資金 ， 不擅自變更建設內容和投資規(guī)模 。 項目建成后按國家的有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收 ， 由驗收人員簽字負責 ， 項目竣工驗收合格后 ， 方可交付使用 。 對未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的 ， 要追究項目法定代表人的責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。 （四 ）加 大項 目的 監(jiān)管 力度 ，維 護項 目建 設秩 序 （四 ）加 大項 目的 監(jiān)管 力度 ，維 護項 目建 設秩 序 （四 ）加 大項 目的 監(jiān)管 力度 ，維 護項 目建 設秩 序 （四 ）加 大項 目的 監(jiān)管 力度 ，維 護項 目建 設秩 序 加強對項目建設全過程中的資金使用 、 工程質量 、 工期 、 合同管理和招投標等情況的監(jiān)督檢查 ， 及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題 。 加大項目的稽查力度 ， 特別是要加大對資金使用和招投標的稽查力度 ， 嚴厲查處違規(guī)使用資金和招投標過程中的違法行為 ， 確保國家資金合理使用及工程質量、工程進度按計劃實施。二、 運行 與管 護 二、 運行 與管 護 二、 運行 與管 護 二、 運行 與管 護 為充分發(fā)揮觀光區(qū)的整體資源優(yōu)勢 ， 共享技術和經(jīng)濟資源 ， 以現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)為主 ， 公司化運作的方式 ， 組建海林農場 “ 某某度假村 ” 有限公司，公司實行股份制經(jīng)營管理，社會及管理人員參股，農場控股 ， 農場委派董事長或總經(jīng)理實施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，設置市場銷售部 、 技術開發(fā)生產(chǎn)部、旅游事業(yè)部。37第 十一 章 第 十一 章 第 十一 章 第 十一 章 招 標方 案 招 標方 案 招 標方 案 招 標方 案為了確保項目建設的工程質量 ， 縮短工程建設期 ， 防范和化解工程建設 中的 違規(guī) 行為 ，保 護國 家利 益， 國家 計委 201年 6月以 中華 人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 9號頒布 建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定 ，以及農業(yè)基本建設項目招標 投 標 管 理 規(guī) 定 特 制 定 本 項 目 的 招 投 標 方 案 ， 本 項 目 招 標 費 用 為 5萬元。 一、 項目 招投 標范 圍及 招標 組織 形式 一、 項目 招投 標范 圍及 招標 組織 形式 一、 項目 招投 標范 圍及 招標 組織 形式 一、 項目 招投 標范 圍及 招標 組織 形式1、本 項目 招標 的范 圍包 括建 設項 目的 施工 招標 、施 工監(jiān) 理招 標、施工企業(yè)選擇招標等。面向社會公開招標，招標組織形式為委托招標 。2、內容：施工監(jiān)理、土建、設備。二、 投標 、開 標、 評標 和中 標程 序 二、 投標 、開 標、 評標 和中 標程 序 二、 投標 、開 標、 評標 和中 標程 序 二、 投標 、開 標、 評標 和中 標程 序根 據(jù) 項 目 建 設 規(guī) 模 及 建 設 質 量 等 要 求 ， 確 定 本 項 目 招 投 標 程 序 如下： 項目經(jīng)上級部門批復同意后 ， 在指定媒體上發(fā)布招標公告 ， 公開招標。 在招 標文 件開 始發(fā) 出之 日起 30日內 ，具 有承 擔招 標項 目能 力的 法人或其它組織都可以投標。投標人少于 3個時，應當重新進行招標 。 投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。 評標按照 中華人民共和國招投標管理辦法 的有關規(guī)定和程序進行。 開標時由委托招投標代理單位主持 ， 邀請所有投標人參加 ， 由招標38人委托公證機構檢查并公證。 中標人確定后 ， 招標人向中標人發(fā)出中標通知書 ， 該通知書具有法律效力 ， 若中標人放棄中標項目 ， 應當承擔法律責任 。 自中標通知書發(fā)出 30日之 內， 按照 招標 文件 ，項 目承 辦單 位和 中標 人簽 訂書 面合 同。中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將項目肢解后分別向他人轉讓 。三、 評標 委員 會的 人員 組成 和資 格要 求 三、 評標 委員 會的 人員 組成 和資 格要 求 三、 評標 委員 會的 人員 組成 和資 格要 求 三、 評標 委員 會的 人員 組成 和資 格要 求 項目全部采用公開招標的方式 。 因此 ， 在招標過程中 ， 為保證項目的公開、公正、公平，對評標委員的組成和資質要求如下： 評標委員會人員組成 ： 評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術 、 經(jīng)濟等方面的專家組成 。 專家成員根據(jù)本方案在開標當天 ， 在當?shù)貙＜規(guī)祀S機抽取 ， 評標委員會主任由專家臨時推選 ； 評標委員會采用單數(shù)制 ， 但最低不少于 5人 ， 并且技術 、 經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標 委員 會成 員的 資格 要求 ：評 委會 成員 的職 務應 在副 高工 (副教授 )職稱以上，從事本專業(yè)至少在 8年以上，對工程項目有較深入的研究 ， 并且職業(yè)道德良好 ， 與投標單位無任何利害關系 。 評標委員會成員應當客觀公正的履行職務 ， 遵守職業(yè)道德 。 對所提出的評審意見承擔個人責任。39第 十二 章 第 十二 章 第 十二 章 第 十二 章 財 務評 價及 效益 分析 財 務評 價及 效益 分析 財 務評 價及 效益 分析 財 務評 價及 效益 分析本項目為綜合性農業(yè)項目，涉及到農業(yè)種植、旅游、服務等行業(yè) ，涉及面較廣 。 項目財務評價結合本項目特點和項目實際情況 ， 依據(jù) 建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) （第三版）和投資項目可行性研究報告指南（試用版 ） ，對項目效益和費用進行分析和評價。一 、 財 務 評 價 一 、 財 務 評 價 一 、 財 務 評 價 一 、 財 務 評 價 （一 ）、 財務 評價 基礎 數(shù)據(jù) 及參 數(shù)選 取 （一 ）、 財務 評價 基礎 數(shù)據(jù) 及參 數(shù)選 取 （一 ）、 財務 評價 基礎 數(shù)據(jù) 及參 數(shù)選 取 （一 ）、 財務 評價 基礎 數(shù)據(jù) 及參 數(shù)選 取 1、項目建設期為 209年 1年，計算期為 12年；2、按 照國 家發(fā) 改委 、建 設部 出版 的 建設 項目 經(jīng)濟 評價 的方 法和參數(shù)（第三版 ） 要求，財務評價基準收益率為 I=10%；3、土建工程折舊期 20年，設備折舊期 8年，采用直線折舊法 ， 固定資產(chǎn)殘值率為 5%；4、農業(yè)采摘區(qū)：種植面積 50畝。其中：有機蔬菜番茄種植面 積40畝 （ 大棚種植 170畝 、 大田種植 230畝 ） ， 大棚番茄單產(chǎn) 4.5噸 /畝 ，價格 40元 /噸， 大田 番茄 單產(chǎn) 2噸 /畝， 價格 250元 /噸； 大田 種植馬鈴薯 10畝，單產(chǎn) 2噸 /畝，價格 60元 /噸。5、沼 氣工 程： 年產(chǎn) 沼氣 195.64萬立 方米 ，沼 氣按 1.2元 /立方 米計算；沼渣 480噸， 20元 /噸計算；沼液 10萬噸，按 5元 /噸計算 ；沼 氣 發(fā) 電 136萬 度 ， 電 價 按 0.7元 /度 計 算 ； 沼 氣 純 146萬 立 方 米 ， 4元 /立方米計算。 6、度假區(qū)旅游期按 4個月 120天計算 ； 度假區(qū)客房 20間 ， 20元 /間 /日計40算； 餐廳 每日 就餐 人數(shù) 按 10人計 算， 平均 消費 50元 /人； 游樂 場日游客量 10人，門票 10元，人均消費 20元計算。（二 ）、 收入 、成 本估 算 （二 ）、 收入 、成 本估 算 （二 ）、 收入 、成 本估 算 （二 ）、 收入 、成 本估 算 1、收入估算本 項 目 主 營 業(yè) 收 入 包 括 農 業(yè) 采 摘 園 銷 售 農 產(chǎn) 品 收 入 、 沼 氣 工 程 沼氣 、 沼渣 （ 沼液 ） 及沼氣發(fā)電收入 、 度假區(qū)客房 、 餐廳 、 門票收入及其它收入，估算總營業(yè)收入 2935.7萬元。1）度假區(qū)農業(yè)采摘區(qū) 43萬元（ 1）大棚番茄： 765噸 40元 /噸 306萬元；（ 2）大