混凝土公司攪拌站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

混凝土 公司攪拌站 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 4.7.1 總則 4.7.1.1 目的 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)受傷人員的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，為本站創(chuàng)造良好的生產(chǎn)工作環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 4.7.1.2 依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等法律法規(guī)及本站、上級(jí)分公司制定的相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 4.7.1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本站范圍內(nèi)下列生產(chǎn)安 全事故的應(yīng)對(duì)工作： A、凡各類(lèi)在生產(chǎn)過(guò)程中，造成一次死亡一人及以上或一次重傷一人及以上，直接經(jīng)濟(jì)損失二萬(wàn)元以上的事故； B、辦公、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生一次死亡一人及以上或一次重傷一人及以上，直接經(jīng)濟(jì)損失二萬(wàn)元以上的事故。 4.7.1.4 工作原則 A、以人為本，安全第一。把保障本站正常的安全生產(chǎn)秩序、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)分公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮和生產(chǎn)、綜合科組織協(xié)調(diào)下，各科室按照各自職責(zé)和權(quán)限 ，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各科室要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 C、條塊結(jié)合，屬地為主。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各科室為主，實(shí)行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主的分管負(fù)責(zé)制。 D、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 E、預(yù)防為主，懲前毖后。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持安全事故應(yīng)急與 預(yù)防及懲前毖后相結(jié)合的工作方法。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、完善應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急預(yù)案演練等工作。 4.7.2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 4.7.2.1 組織體系 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組成員： 組長(zhǎng)：經(jīng)理 副組長(zhǎng)：副經(jīng)理、副總工程師、經(jīng)理助理 組員：生產(chǎn)科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)、材料設(shè)備科負(fù)責(zé)人、綜合科負(fù)責(zé)人 4.7.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮及職責(zé) A、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地各科室安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及分管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) ，現(xiàn)場(chǎng)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告事故的事態(tài)發(fā)展及救援情況。 B、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，涉及多個(gè)領(lǐng)域或影響特別重大的安全事故，根據(jù)需要由生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人匯報(bào)安全事故的事態(tài)發(fā)展及救援情況，并組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。 4.7.3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 4.7.3.1 安全事故監(jiān)控與信息報(bào)告 A、安全分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可 能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或其它可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。 B、特別重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本站安全分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)職安全員，安全分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)職安全員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本站安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及上級(jí)分公司行政部，并同時(shí)向上級(jí)分公司總經(jīng)理匯報(bào)安全事故的事態(tài)發(fā)展及救援情況。 C、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關(guān)科室應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向應(yīng)急救援小組提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為救援行動(dòng)研究制訂救援方案提供參考。 4.7.3.2 預(yù)警行動(dòng) 各安全事故應(yīng)急機(jī) 構(gòu)，接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。 4.7.4 應(yīng)急響應(yīng) 4.7.4.1 分級(jí)響應(yīng) A、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由上級(jí)分公司總經(jīng)理組織實(shí)施，當(dāng)本站進(jìn)行級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向上級(jí)分公司報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。 （級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指（一）凡在生產(chǎn)過(guò)程中，造成一次死亡一人及以上，直接經(jīng)濟(jì)損失二萬(wàn)元以上的事故； （二）凡在辦公、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，在生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生一次死亡一人 及以上，直接經(jīng)濟(jì)損失二萬(wàn)元以上的事故。） B、級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施，由生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)根據(jù)安全事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。 （級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指（一）凡在生產(chǎn)過(guò)程中，造成一次重傷或輕傷一人及以上，直接經(jīng)濟(jì)損失二萬(wàn)元以上的事故；（二）凡辦公、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，在生產(chǎn)過(guò)程中，造成一次重傷或輕傷一人及以上，直接經(jīng)濟(jì)損失二萬(wàn)元以上的事故。） C、上級(jí)分公司的響應(yīng) 級(jí)響應(yīng)時(shí)，上級(jí)分公 司應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)并實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報(bào)告救援工作準(zhǔn)備情況，事發(fā)地需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求。 D、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組的響應(yīng) a、及時(shí)向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。 b、開(kāi)通與生產(chǎn)安全事故發(fā)生地的政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，視事態(tài)的發(fā)展決定是否需要他們的幫助。 c、協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。 4.7.5 指揮和協(xié)調(diào) A、進(jìn)入級(jí)響應(yīng)后，上級(jí)分公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合本站組織實(shí)施應(yīng)急救援。 B、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)地責(zé)任科室和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地的責(zé)任科室安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 4.7.6 緊急處置 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量，如生產(chǎn)安全事故的事態(tài)發(fā)展出現(xiàn)急 劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。 4.7.7 醫(yī)療衛(wèi)生救助 出現(xiàn)事故的責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)地通知事發(fā)地醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。 4.7.8 應(yīng)急人員的安全防護(hù) A、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。 B、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 4.7.9 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與 評(píng)估 根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。 4.7.10 信息發(fā)布 上級(jí)分公司總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)特別重大生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。 4.7.11 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤 離現(xiàn)場(chǎng)，由生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束。 4.7.5 保障措施 4.7.5.1 救援裝備保障 本站應(yīng)根據(jù)本實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，并應(yīng)熟練掌握應(yīng)急救援裝備。 4.7.5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 本站應(yīng)當(dāng)組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍，生產(chǎn)安全檢查小組負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 4.7.5.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) A、公眾信息交流 本站應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，負(fù)責(zé)本站的相關(guān)安全知識(shí)宣傳、教育工作，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。 B、培訓(xùn) 本站應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗前的技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)。 C、演習(xí) 本站每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。 4.7.5.4 監(jiān)督檢查 上級(jí)分公司對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 4.7.6 附則 4.7.6.1 預(yù)案管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，科室職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。 4.7.6.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 A、獎(jiǎng)勵(lì) 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的科室和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： a、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 b、防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、本站和本站人員的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 c、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 d、有其他特殊貢獻(xiàn)的。 B、責(zé)任追究 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及本站有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分 ；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： a、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備