（教育技術(shù)學(xué)專業(yè)論文）遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究.pdf

遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 中文摘要 為了實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的“數(shù)字鴻溝” ，國 家投入巨資，實施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。隨著工程前期建設(shè)相繼完成，取 得了一系列豐碩成果，在很大程度上改變了我國農(nóng)村教育落后的狀況，有力地促進(jìn)了 農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。然而，工程在實際應(yīng)用階段面臨諸多問題，如在教育教學(xué) 中如何充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程所帶來的效益，實現(xiàn)該工程可持 續(xù)發(fā)展，是我們必須研究和解決的首要問題。 本文以遼寧省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程為背景，對工程應(yīng)用階段效益 進(jìn)行研究。引言部分闡明了論文的研究背景及現(xiàn)狀，為開展后續(xù)工作提供了指 導(dǎo)。其次介紹了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究范疇、技術(shù)模式、構(gòu)成要素、應(yīng) 用效益和相關(guān)理論，為實踐工作提供了理論基礎(chǔ)。 在實踐過程中，通過問卷調(diào)查、個案研究、實地考察三種方式來確定制約 遼寧省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用效益的因素，系統(tǒng)掌握工程在實際教學(xué)和 服務(wù)社會兩個層面的情況，并有針對性地分析了應(yīng)用前后所取得的成效、存在 的問題。在此基礎(chǔ)上，給出了應(yīng)對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用效益的策略與 建議。最后，對全文進(jìn)行了總結(jié)，以期望遼寧省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程充分、 持續(xù)發(fā)揮效益，并能為后續(xù)的研究者提供一定的幫助和借鑒。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，應(yīng)用效益，制約因素 research on application benefit of the modern distance education project in rural middle and primary schools of liaoning province abstract in order to realize the great-leap-forward development of the basic education in rural areas and lessen “digital divide” with the developed area, china has made a huge investment to carry out the modern distance education project in the middle and primary schools in rural areas. with the first steps of the project are finished one after another, a lot of achievements have been made, which largely change the backward position of rural education and strongly advance the development of rural basic education. however, the project encounters many problems during its practical application phrase, among which one major problem we have to resolve is how to make good use of the project profits in the process of educational teaching, and fulfill the sustainable development of the project. this paper makes study on the benefits in the application stage of the project through analyzing liaoning province modern distance education project in the middle and primary schools in rural areas. in the part of introduction, this paper explains the background and current situation of the study, providing guidance for further study. and it also introduces the study category, technical model, component parts, application benefits and some relevant theories, which can provide theoretical foundation for practice. in the practice process, this paper attempts to find out the elements which restrict the application benefits of the project relying on questionnaire, case study and on-site inspection, systematically learn the case in both teaching and service, and focus on the analysis of the benefits and problems existing in application process. based on these studies, this paper promotes some suggestions and strategies to the project. then it makes a final conclusion, expecting the project could make fully and continual benefits and the writer also hope to provide some more help and suggestions for further studies. keywords: the modern distance education project in rural middle and primary schools，application benefit，restrictive element 學(xué)位論文獨創(chuàng)性聲明 本人所呈交的學(xué)位論文是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下取得的研究成果。 據(jù)我 所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含其他個人已經(jīng)發(fā) 表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體， 均已在文中作了明確說明并表示了謝意。 作者簽名： 日期： 學(xué)位論文使用授權(quán)聲明 本人授權(quán)沈陽師范大學(xué)研究生處， 將本人碩士學(xué)位論文的全部或 部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索； 有權(quán)保留學(xué)位論文并向國家主管 部門或其指定機構(gòu)送交論文的電子版和紙質(zhì)版， 允許論文被查閱和借 閱； 有權(quán)可以采用影印、 縮印或掃描等復(fù)制手段保存、 匯編學(xué)位論文。 保密的學(xué)位論文在解密后適用本規(guī)定。 作者簽名： 日期： 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 1 第一章第一章 引引 言言 一、選題背景一、選題背景 目前，我國縣鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學(xué)（含農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點）有 53 萬所，占中小學(xué) ?？倲?shù)的 88%；在校生 1.62 億，占中小學(xué)總數(shù)的 81%?？梢?，目前我國教育發(fā)展 的主要對象、重點和難點在農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)教育是我國教育的重中之重。 1長期 以來，我國廣大農(nóng)村地區(qū)，受經(jīng)濟、環(huán)境等條件的制約，存在教學(xué)資源匱乏，教 學(xué)條件簡陋、教師能力有限，教學(xué)質(zhì)量落后等問題。尤其在進(jìn)入二十一世紀(jì)以來， 面對信息化浪潮，黨的十六大明確提出： “信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化 的必然選擇” 。在以信息化帶動教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期， 如何消除信息化給城鄉(xiāng)教育帶來的 “數(shù)字鴻溝” ，有效改善農(nóng)村教育教學(xué)現(xiàn)狀， 使我國廣大農(nóng)村的中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源, 接受良好的教育, 進(jìn) 一步體現(xiàn)我國基礎(chǔ)教育的公平性, 是我國農(nóng)村教育改革和發(fā)展面臨的一個重大問 題。 為了縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量，實現(xiàn)我國教育均衡發(fā)展 的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2003 年 9 月， 國務(wù)院頒布了 關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定 ， 明確提出“實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提 高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益” ，并已明確將其納入到20032007 教育振興行動計劃 中。這是黨中央和國務(wù)院為加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)基 礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的一項重大舉措。實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的主要目的， 就是以農(nóng)村教育信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享，全面提高農(nóng)村教育 質(zhì)量。 作為新世紀(jì)我國農(nóng)村教育的標(biāo)志性工程，從 2003 到 2007 年的五年時間里，由教育 部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部以及各地相關(guān)部門共同投入了 110 億元人民幣。工 程采取了“全面規(guī)劃、先行試點、重點突破、逐步推廣、重在應(yīng)用”的發(fā)展戰(zhàn)略。 2構(gòu) 建了覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村中小學(xué)初步形成信息化的環(huán)境，切實改 善了農(nóng)村地區(qū)的教育教學(xué)的現(xiàn)狀。該工程的實施是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育 公平的有效途徑；是推動農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段；是 建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的一項基礎(chǔ)性工程，具有深遠(yuǎn)的意義。 3 1 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目簡介eb/ol 2 丁興富. 農(nóng)村遠(yuǎn)教工程功在當(dāng)代利在千秋j. 中國遠(yuǎn)程教育,2003(14):70 3 摘自：陳至立.在中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場交流會上的講話 db/ol 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 2 為解決遼寧省農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教育師資力量薄弱，教學(xué)手段落后，教學(xué)改革難 以推進(jìn)等難題，2005 年遼寧省全面啟動了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。在 3 年的時 間里，按照國家教育部、財政部、發(fā)改委的有關(guān)政策規(guī)定，在中央補助 9474 萬元 資金基礎(chǔ)上，遼寧省投入配套資金 2.31 億元，總共投入 3.26 億元，完成全省 14 個市 54 個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）的 1.03 萬所項目學(xué)校三種模式的建設(shè)工作，實現(xiàn)全 省 54 個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）實施地區(qū) 100%的覆蓋率。 4筆者有幸參與了我省農(nóng)村中 小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程 2006 及 2007 年度的驗收工作，通過對工程項目學(xué)校調(diào)查 研究得知，大部分學(xué)校已經(jīng)對工程配備的教育資源應(yīng)用進(jìn)行了探索，但更多地仍 停留在設(shè)備的操作使用方面，缺乏實際應(yīng)用的有效性，沒有形成一套規(guī)范地符合 本地、本校“方便實用，效益突出”的應(yīng)用體系，因而，應(yīng)用效益難以科學(xué)地發(fā) 揮，直接影響工程為項目學(xué)校和“三農(nóng)”服務(wù)的質(zhì)量要求。此外，農(nóng)村大部分教 師的教育技術(shù)能力相對薄弱，不能充分、合理的利用項目設(shè)備資源開展信息技術(shù) 與學(xué)科整合的教育教學(xué)活動，嚴(yán)重影響了課堂教學(xué)的實際效果。因此，如何發(fā)揮農(nóng) 村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的應(yīng)用效益以及實現(xiàn)工程效益的最大化是我們必須重視并亟待解 決的問題。 二、研究的現(xiàn)狀二、研究的現(xiàn)狀 為了更全面地了解農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目的應(yīng)用效益，筆者查閱 了大量國內(nèi)外相關(guān)研究資料，發(fā)現(xiàn)在教育效益和遠(yuǎn)程教育效益研究方面成果豐富， 參照相關(guān)研究成果，對本文中界定農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益的內(nèi)涵和確定應(yīng)用效益的因 素提供了一定的參考依據(jù)。鑒于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的特殊性，本文更 多地是通過 cnki(national knowledge infrastructure)期刊全文數(shù)據(jù)庫對農(nóng)遠(yuǎn)工 程效益方面的相關(guān)論文進(jìn)行了檢索，共檢索到 12 篇研究論文。其中具有代表性的 論文，如楊曉宏“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展中成本效益問題研究的意 義和內(nèi)容” （2006 年） 、楊曉宏“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本管理初探對成 本管理提升應(yīng)用效益的思考” （2007 年） 、張有錄“河西走廊農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 教育資金投入與應(yīng)用效益調(diào)查” （2007 年） 、韓偉穎“西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn) 程教育效益評價體系研究” （2007） 、楊曉宏“甘肅省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成 本效益分析” （2007 年） 、黃蘭芳“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程效益評估模型初 探” （2008 年） 、 楊曉宏“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用效益及效益評價指標(biāo)體 系研究” （2008 年） 、鄭德雨的“甘肅省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用 效益研究” （2008 年） 。 4 摘自：郭巖.在 2008 年遼寧省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目辦主任會議上的講話 db/ol. 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 3 通過對上述研究成果的分析可知， 這些研究成果側(cè)重于從成本效益的角度思考工程 的實施或者以應(yīng)用分析為基礎(chǔ)探討工程效益的評價體系。 對于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 的理論研究比較多，深入項目學(xué)校實際調(diào)查研究比較少；對西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn) 程教育應(yīng)用效益的關(guān)注比較多，缺乏差異明顯的中東部地區(qū)省市相關(guān)方面研究。 雖然目前沒有針對遼寧地區(qū)農(nóng)遠(yuǎn)項目應(yīng)用效益方面的研究成果，但上述相關(guān) 成果有助于本文的研究。希望本文的研究成果在一定程度上為遼寧地區(qū)農(nóng)遠(yuǎn)工程 的可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考。 三、研究的目的和意義三、研究的目的和意義 （一）研究的目的（一）研究的目的 基于以上情況，本論文選擇農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益為研究主題。國家農(nóng)村中小學(xué) 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程硬件環(huán)境搭建后，評價農(nóng)遠(yuǎn)工程成功與否，最重要的指標(biāo)就是其應(yīng)用 效益，而應(yīng)用效益是要靠積極的、合理的、有效的應(yīng)用行為來實現(xiàn)的。如何在農(nóng)村中小 學(xué)積極、合理、有效的應(yīng)用，產(chǎn)生期望的效益，是當(dāng)前工程實施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此本 文將研究重點放在發(fā)揮遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益上， 目的在于以農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教 育的相關(guān)理論作為指導(dǎo)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出遼寧農(nóng)遠(yuǎn)工程面臨的共性問題，進(jìn) 行針對性的現(xiàn)狀分析和原因分析，提出符合遼寧實際的應(yīng)用效益實現(xiàn)措施。 （二）研究的意義（二）研究的意義 農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益是衡量農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。 5 因而，效益研究是農(nóng)遠(yuǎn)項目得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對教學(xué)效益和社會效益的分 析，有助于農(nóng)遠(yuǎn)工程項目順利推進(jìn)及綜合效益的發(fā)揮，具有深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn) 實意義。 1、理論意義 研究農(nóng)遠(yuǎn)教育的應(yīng)用效益，有助于構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的系統(tǒng)體系， 通過對應(yīng)用效益內(nèi)涵的界定，使人們更清楚地認(rèn)識農(nóng)遠(yuǎn)工程的意義，探索效益實 現(xiàn)的有效策略和途徑。同時為研究農(nóng)遠(yuǎn)項目的評價指標(biāo)體系、可持續(xù)發(fā)展的長效 機制等相關(guān)內(nèi)容提供有效的借鑒。 2、現(xiàn)實意義 5 摘自：陳至立.在中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場交流會上的講話 db/ol 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 4 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目應(yīng)用效益的現(xiàn)狀調(diào)查，有助于掌握遼寧省各地區(qū)項目學(xué) 校的應(yīng)用情況，診斷出當(dāng)前面臨的共性問題，積極探索有效解決的途徑。通過深 入的原因分析，有助于為今后全面評估遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程實施情況提供可靠的依據(jù)。 四、概念的界定、研究的內(nèi)容和方法四、概念的界定、研究的內(nèi)容和方法 （一）概念的界定（一）概念的界定 1、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程 國家為提高廣大農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量而實施的一項民心工程。為行文的方 便，以下簡稱為“農(nóng)遠(yuǎn)工程”或“工程” 。 “遼寧省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程” 簡稱為“遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程” 。 2、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指在國家及教育部門的規(guī)劃和指導(dǎo)下，通過信息 化環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和信息資源的建設(shè)、傳遞及應(yīng)用，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教 育協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 6農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（以下簡稱“農(nóng)遠(yuǎn)教育” ）其實質(zhì) 是基于農(nóng)遠(yuǎn)工程三種技術(shù)模式所開展的教育教學(xué)活動。嚴(yán)格地說，農(nóng)遠(yuǎn)教育其實 質(zhì)不是真正意義上的遠(yuǎn)程教育。 3、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用是指農(nóng)遠(yuǎn)工程所配備的各種資源（包括物質(zhì)資源、人 力資源和信息資源）為廣大農(nóng)村學(xué)校、行政機構(gòu)、農(nóng)民致富、繼續(xù)教育等所使用。從工 程實施的進(jìn)程劃分，可將應(yīng)用分為初期、全面、長期三個層面，針對本文，主要研究的 是農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全面應(yīng)用；從應(yīng)用范圍來看，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng) 用是綜合應(yīng)用，涉及學(xué)校和社會兩個層次，但考慮到農(nóng)遠(yuǎn)工程受益的群體主要是教師和 學(xué)生，因此本文更多地關(guān)注教學(xué)應(yīng)用，并兼顧對農(nóng)村社會發(fā)展的應(yīng)用。 4、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育效益 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育效益是指在農(nóng)遠(yuǎn)教育的環(huán)境下， 農(nóng)村中小學(xué)所取得的教 學(xué)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的總和。 7其中教學(xué)效益，就是發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)資源的教學(xué)效用， 實現(xiàn)教育教學(xué)的最優(yōu)化； 經(jīng)濟效益， 是指對農(nóng)遠(yuǎn)覆蓋地區(qū)的教育投入與教育產(chǎn)出的比較， 得到一定的教育經(jīng)濟收益； 社會效益是指農(nóng)遠(yuǎn)工程實施后為社會的發(fā)展與進(jìn)步所作的貢 6 楊曉宏等. 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育若干理論問題探析j.電化教育研究,2008(1):36 7 吳長城等. 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論體系探析j.現(xiàn)代教育技術(shù),2008(7):84 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 5 背景目的意義現(xiàn)狀 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論概述 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程的實施情況 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用情況的調(diào)查與分析 制約遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益的原因分析 進(jìn)一步提高遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益的建議 提出問題 解決問題 分析問題 圖 0-1 本文研究的主要流程 獻(xiàn)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育效益（以下簡稱“農(nóng)遠(yuǎn)效益” ）是針對工程整體而言， 涵蓋農(nóng)遠(yuǎn)工程的應(yīng)用效益。 5、農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益 農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益是指在農(nóng)村教育信息化大潮中，通過工程項目的基礎(chǔ)環(huán)境 建設(shè)、教師培訓(xùn)以及農(nóng)遠(yuǎn)資源應(yīng)用等方式，對農(nóng)村教育事業(yè)、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn) 和新農(nóng)村建設(shè)所起的作用，主要包括教學(xué)效益、社會效益和經(jīng)濟效益三個方面。 8 （二）研究的內(nèi)容（二）研究的內(nèi)容 研究按照提出問題，分析問題，解決問題的三個步驟對農(nóng)村工程的應(yīng)用效益 進(jìn)行論述。研究的基本流程如圖 0-1 所示。首先，通過對選題的背景、現(xiàn)狀、目 的和意義的客觀闡述，提出對農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益問題研究是必要和可行的；接著， 圍繞農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的理論進(jìn)行闡述，了解農(nóng)遠(yuǎn)教育研究的范疇、技術(shù) 模式、基本要素，并提出論文研究的重點內(nèi)容農(nóng)遠(yuǎn)教育應(yīng)用效益；第三，從全局 出發(fā)，概括遼寧省此項工程的實施情況，通過調(diào)查，對比分析農(nóng)遠(yuǎn)工程整體的應(yīng) 用效益；第四，以試驗班為基礎(chǔ)進(jìn)行應(yīng)用效益的個案研究，并結(jié)合遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工 程省級驗收檢查，調(diào)查分析農(nóng)遠(yuǎn)項目的社會效益；然后根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)論，利 用三維度歸因理論，進(jìn)行農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益的原因分析。最后，在以上分析研究 的基礎(chǔ)上提出個人對進(jìn)一步提高遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益的建議。 8 楊曉宏等. 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用效益及效益評價指標(biāo)體系研究j.中國電化教育,2008(8):42 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 6 （三）研究的方法（三）研究的方法 論文主要定位在應(yīng)用性研究，針對研究的內(nèi)容和實際情況，主要采用文獻(xiàn)研 究法、調(diào)查研究法、定性分析法、定量分析法等。首先通過文獻(xiàn)研究法，對農(nóng)村 中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育概念、理論進(jìn)行研究，為調(diào)查問卷的設(shè)計和應(yīng)用效益因素提 供理論依據(jù)；其次通過問卷調(diào)查法、實地考察法、獲得遼寧地區(qū)項目學(xué)校應(yīng)用情 況的第一手資料，保證了研究成果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，最后通過定性和定量相結(jié) 合的分析法，對應(yīng)用情況進(jìn)行比較分析、原因分析、個案分析，確保及時找出制 約應(yīng)用效益的共性問題，進(jìn)而提出有針對性的措施。 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 7 第二章第二章 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育概述農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育概述 一、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 （一）農(nóng)遠(yuǎn)教育研究范疇（一）農(nóng)遠(yuǎn)教育研究范疇 農(nóng)遠(yuǎn)教育是在一定的歷史條件下，根據(jù)我國農(nóng)村教育的實際情況實施的具有 中國特色的遠(yuǎn)程教育。因而農(nóng)遠(yuǎn)教育的研究范疇包括：農(nóng)遠(yuǎn)政策與規(guī)劃，農(nóng)遠(yuǎn)工程 建設(shè)，農(nóng)遠(yuǎn)資源開發(fā)與利用，農(nóng)遠(yuǎn)的教學(xué)應(yīng)用，農(nóng)遠(yuǎn)綜合效益，農(nóng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展等方 面。 9 1、農(nóng)遠(yuǎn)教育政策與規(guī)劃 為了農(nóng)遠(yuǎn)工程的順利實施， 黨和國家及各級教育主管部門制定了一系列推進(jìn)農(nóng)遠(yuǎn)教 育的政策及發(fā)展規(guī)劃，主要從影響農(nóng)遠(yuǎn)教育的幾個方面出發(fā)，制定了農(nóng)遠(yuǎn)教育設(shè)備、資 源、管理、資金等具體的政策措施。在對此方面的研究，一要研究現(xiàn)有政策及規(guī)劃的實 施和落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題；二要結(jié)合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展對農(nóng)遠(yuǎn)的需 求，研究制定新的指導(dǎo)性政策，各地區(qū)要因地制宜，探索制定符合地區(qū)特色的政策及規(guī) 劃。 2、農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè) 自實施農(nóng)遠(yuǎn)工程以來，國家和地方高度關(guān)注，在人力、財力、物力方面加大扶持力 度，與工程建設(shè)相關(guān)的研究也很多。但目前農(nóng)遠(yuǎn)工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成。而圍 繞工程的可持續(xù)發(fā)展成為研究的重點。在這種背景下，探索與工程建設(shè)相關(guān)因素的可持 續(xù)發(fā)展是必要的。例如后續(xù)資金的投入、管理體制的完善、技術(shù)服務(wù)的健全、設(shè)備更新 換代等。 3、農(nóng)遠(yuǎn)教育資源建設(shè) 農(nóng)遠(yuǎn)工程的目的之一，就是給予農(nóng)村地區(qū)豐富的教育資源。隨著農(nóng)遠(yuǎn)教育的逐步深 入，農(nóng)村中小學(xué)師生對豐富的高質(zhì)量的教學(xué)資源非常迫切。因此，農(nóng)遠(yuǎn)教育資源建設(shè)， 要從現(xiàn)有資源的有效管理入手， 做好資源的分類整理、 篩選、 共享等方面的研究， 此外， 注重對已有教學(xué)資源的二次開發(fā)，形成具有地域特色的教學(xué)資源。 4、農(nóng)遠(yuǎn)教育教學(xué)應(yīng)用 9 楊曉宏等. 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育若干理論問題探析j.電化教育研究,2008(1):38 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 8 農(nóng)遠(yuǎn)的教學(xué)應(yīng)用是農(nóng)遠(yuǎn)教育研究的核心，也是發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)效益的保障。農(nóng)遠(yuǎn)的教學(xué)應(yīng) 用研究主要包括教師在三種技術(shù)模式下的教學(xué)應(yīng)用模式和方法研究， 利用農(nóng)遠(yuǎn)資源學(xué)生 學(xué)習(xí)模式和方法研究，教育改革、新課程改革與農(nóng)遠(yuǎn)教育的研究等。 5、農(nóng)遠(yuǎn)教育綜合效益 農(nóng)遠(yuǎn)工程作為我國基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)中的一項重大舉措，在其實踐的過程中，要 善于從系統(tǒng)的整體出發(fā)，以客觀的方式評價農(nóng)遠(yuǎn)工程，研究工程給農(nóng)村地區(qū)所帶來的教 學(xué)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)遠(yuǎn)工程發(fā)揮其整體效益，需要政府、學(xué)校、社會各界 等多元主體的長期努力，一旦形成效益，將會對農(nóng)村地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的 影響。 6、農(nóng)遠(yuǎn)教育可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)遠(yuǎn)教育可持續(xù)發(fā)展是指以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 系統(tǒng)考慮農(nóng)遠(yuǎn)教育資金、 資源、 人、 管理等要素，既要滿足當(dāng)前農(nóng)村教育及為“三農(nóng)”服務(wù)的需要，也要適應(yīng)未來農(nóng)村社會 政治、經(jīng)濟、文化各項事業(yè)發(fā)展的需求。 10農(nóng)遠(yuǎn)工程項目本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，受內(nèi) 外多種因素的影響，其可持續(xù)發(fā)展同樣受資金、資源、人、管理等基本要素的影響，研 究應(yīng)在四種基本要素的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)涵的深入， 外延的擴展， 全面考慮相關(guān)人員的培訓(xùn)、 技術(shù)服務(wù)體系的健全、后續(xù)資金的保障、設(shè)備的更新?lián)Q代、教育教學(xué)應(yīng)用和評價指標(biāo)構(gòu) 建等。系統(tǒng)研究農(nóng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的問題，有利于引領(lǐng)我國農(nóng)遠(yuǎn)教育的未來發(fā)展方向， 實現(xiàn)工程效益的最大化。 （二）農(nóng)遠(yuǎn)教育的技術(shù)模式（二）農(nóng)遠(yuǎn)教育的技術(shù)模式 為滿足農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化教育教學(xué)需要，農(nóng)遠(yuǎn)工程項目針對不同級別的學(xué)校，配備 了實用、有效的信息化設(shè)備資源，期望通過現(xiàn)代教育技術(shù)手段提升農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。 以下具體介紹農(nóng)遠(yuǎn)工程配備的三種技術(shù)模式。 模式一：教學(xué)光盤播放點。 （如圖 1-1）配備彩色電視機、dvd 播放機和教學(xué)光盤。 通過播放教學(xué)光盤對學(xué)生授課和輔導(dǎo)。配備對象主要是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點。 圖 1-1 教學(xué)光盤播放點 10 吳長城等. 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論體系探析j.現(xiàn)代教育技術(shù),2008(7):84 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 9 模式二：衛(wèi)星教學(xué)收視點。 （如圖 1-2）配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計算機、電視機、dvd 播放機和教學(xué)光盤。通過中國教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)，接收大量優(yōu)質(zhì)的教育資源，并同時具有 教學(xué)光盤播放點的功能。配備對象為鄉(xiāng)中心小學(xué)和村完全小學(xué)。 圖 1-2 衛(wèi)星教學(xué)收視點 模式三：計算機教室。 （如圖 1-3）配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計算機教室、多媒體教 室、教學(xué)光盤播放設(shè)備。除具備模式一、模式二的全部功能外，還能夠為教學(xué)提供基本 的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境和多媒體教學(xué)環(huán)境。配備對象為農(nóng)村初中。 圖 1-3 計算機教室 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 10 （三）農(nóng)遠(yuǎn)教育的基本要素（三）農(nóng)遠(yuǎn)教育的基本要素 農(nóng)遠(yuǎn)教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，對于農(nóng)遠(yuǎn)教育要素的界定，可以從學(xué)校和工程兩個層 面進(jìn)行分析。農(nóng)遠(yuǎn)教育的主戰(zhàn)場在學(xué)校，核心是教學(xué)，根據(jù)制約學(xué)校教學(xué)因素分析，依 次可以確定人、資源、資金和管理成為四個基本要素。這里“人”主要是指農(nóng)村中小學(xué) 教師、學(xué)生、管理人員等。從工程角度，這是一項政府推動的“自上而下”的教育工程， 而其中人依然是核心，大量的行政人員、資源開發(fā)人員、專家指導(dǎo)人員成為工程執(zhí)行者 和主要參與者，保證工程的順利實施。此外，不可忽視資源、資金和管理等要素的有效 作用?？傊梢詫⑸鲜鏊膫€關(guān)鍵要素作為農(nóng)遠(yuǎn)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以人為核心，與資金、 資源和管理相輔相成，共同支撐著農(nóng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 在四個核心要素中，人始終是資金、資源和管理三要素的實踐的主體和對象，具有 合理統(tǒng)籌、科學(xué)整合、有效實施的能力，其核心性具體表現(xiàn)在對資源的建設(shè)與應(yīng)用、資 金的籌措與使用、農(nóng)遠(yuǎn)工程的組織與管理等方面；資金為管理、人才培訓(xùn)、資源建設(shè)提 供保證和支持；只有資源的有效利用，才能更好地為農(nóng)村基礎(chǔ)教育服務(wù)，真正體現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn) 的價值；管理包括對農(nóng)遠(yuǎn)系統(tǒng)內(nèi)外的因素進(jìn)行優(yōu)化配置，以便最大限度地發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)的效 益。 11 （四）詮釋農(nóng)遠(yuǎn)教育的應(yīng)用效益（四）詮釋農(nóng)遠(yuǎn)教育的應(yīng)用效益 1、農(nóng)遠(yuǎn)教育應(yīng)用效益的內(nèi)涵 效益是農(nóng)遠(yuǎn)工程實施情況的重要依據(jù)。從發(fā)展的角度，可以將農(nóng)遠(yuǎn)分為建設(shè)階段、 應(yīng)用階段和持續(xù)發(fā)展階段。當(dāng)前農(nóng)遠(yuǎn)教育正處在應(yīng)用階段，加強對該階段效益的研究， 是當(dāng)前農(nóng)遠(yuǎn)教育面臨的重大課題之一。陳至立同志說過， “要把農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教 育的應(yīng)用作為工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擺在更加突出的位置，把應(yīng)用效益作為衡量現(xiàn)代遠(yuǎn) 程教育工程實施的重要標(biāo)準(zhǔn)” 。依據(jù)農(nóng)遠(yuǎn)教育的整體效益的劃分，其應(yīng)用效益可以分為 教學(xué)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，但由于經(jīng)濟效益本身的遲效性、潛在性和難以量化等 特性，加之社會效益和經(jīng)濟效益的密切關(guān)系，論文中將其納入到社會效益中進(jìn)行研究， 因此應(yīng)用效益可以劃分成兩大類。 （如圖 1-4）同時根據(jù)教育投資本身的特殊性及受益 程度，教育效益程度大于社會效益。農(nóng)遠(yuǎn)項目實施后，廣大農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)條件得到 改善，教學(xué)資源豐富，教學(xué)質(zhì)量提升，受益最大就是廣大農(nóng)村中小學(xué)師生。社會效益在 應(yīng)用階段更多地探索制定服務(wù)“三農(nóng)”支持措施，教育投資的長期性也使其社會效益短 期無法顯現(xiàn)?？傊?，在應(yīng)用效益階段，以實現(xiàn)教育效益為核心，社會效益是必要補充。 農(nóng)遠(yuǎn)工程的應(yīng)用效益產(chǎn)生于農(nóng)遠(yuǎn)資源服務(wù)于項目學(xué)校和“三農(nóng)”的過程之中。兩方面的 11 楊曉宏等. 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育若干理論問題探析j.電化教育研究,2008(1):38 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 11 效益是相輔相承，相互促進(jìn)的。 圖 1-4 應(yīng)用效益構(gòu)成圖 2、農(nóng)遠(yuǎn)教育應(yīng)用效益的特性 農(nóng)遠(yuǎn)工程是一種特殊的形式的遠(yuǎn)程教育，也是農(nóng)村教育信息化的重要組成部分，其 應(yīng)用效益具有遠(yuǎn)程教育效益和教育信息化效益的雙重特性。 12其主要具有以下特性： （1）廣泛性。農(nóng)遠(yuǎn)工程投資巨大，產(chǎn)生的效益是極其廣泛的，它涉及教育及教育 以外農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟生活的各個方面。單從教育的角度，它惠及中國農(nóng)村地區(qū)的大部分學(xué) 校、教師和學(xué)生。從服務(wù)農(nóng)村的角度，它涉及農(nóng)村的很多方面，為“三農(nóng)”服務(wù)、黨員 干部培訓(xùn)等多方面。因此，廣泛性是農(nóng)遠(yuǎn)教育效益的一個特性。 （2）開放性。對農(nóng)遠(yuǎn)教育的應(yīng)用效益不能孤立地、僵化地去劃定，其巨大的收益 是隨著農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展而逐步顯示出來的。一方面，農(nóng)遠(yuǎn)教育使農(nóng)村地區(qū) 教育教學(xué)模式不斷完善并形成一個較完整的教育體系；另一方面，利用農(nóng)遠(yuǎn)資源的特殊 優(yōu)勢，不斷擴大教育實踐范圍，開展農(nóng)村地區(qū)人員的繼續(xù)教育、特色教育、為農(nóng)村地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 （3）長效性。一般而言，對于教育的投資，在短期內(nèi)創(chuàng)造出的效益是有限的，就 農(nóng)遠(yuǎn)工程而言，當(dāng)前，應(yīng)用效益更多地體現(xiàn)在項目學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提高教師隊 伍的整體素質(zhì)等顯性因素上。而從長遠(yuǎn)看，一旦受教育者投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，在長達(dá) 30 年40 年的有效工作期限內(nèi)，所創(chuàng)造的效益卻是無法估量的，因此，農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用效益具有 長效性。 （4）近似性。教育本身屬于潛在的生產(chǎn)力，教育投入與教育產(chǎn)出之間，不能簡單 套用物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域“投入產(chǎn)出”這一常用的方法去比較相互的效益，只能用各項統(tǒng)計 指標(biāo)的平均比較值來進(jìn)行匡算； 同時， 教育投入對經(jīng)濟的促進(jìn)作用， 有直接的、 可比的， 也有間接的、不可比的，通常只能計量其中直接的、可比的部分，因此，要求對農(nóng)遠(yuǎn)教 育的效益進(jìn)行絕對精密統(tǒng)計是不現(xiàn)實的。 12 楊曉宏等. 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用效益及效益評價指標(biāo)體系研究j.中國電化教育,2008(8):43 教學(xué)效益教學(xué)效益 應(yīng)用效益應(yīng)用效益 社會效益社會效益 主 次 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 12 （5）差異性。農(nóng)遠(yuǎn)工程涵蓋中國的多個省份、地區(qū)，由于經(jīng)濟、文化等地方差異， 各地農(nóng)遠(yuǎn)工程的進(jìn)程和信息化發(fā)展不盡相同， 存在應(yīng)用效益的差異性。 同時各地受管理、 資金、資源等不同要素的影響，也會導(dǎo)致農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用效益出現(xiàn)差異。 二、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的理論基礎(chǔ)二、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的理論基礎(chǔ) 農(nóng)遠(yuǎn)教育與現(xiàn)代教育技術(shù)和遠(yuǎn)程教育一脈相承，因而具有相同的理論基礎(chǔ)，即傳統(tǒng) 的教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論、傳播理論、系統(tǒng)科學(xué)理論、創(chuàng)新推廣理論、整合理論和可持續(xù) 發(fā)展理論等。根據(jù)本文研究需要，主要探討系統(tǒng)科學(xué)理論、創(chuàng)新推廣理論、整合理論和 可持續(xù)發(fā)展理論對農(nóng)遠(yuǎn)教育的影響。 （一）系統(tǒng)科學(xué)理論（一）系統(tǒng)科學(xué)理論 1、系統(tǒng)科學(xué)理論的涵義 系統(tǒng)就是由若干相互作用、 相互聯(lián)系的要素組成的具有特定功能和運行規(guī)律的有機 整體。 13系統(tǒng)科學(xué)主張將事物和對象看作一個系統(tǒng)，通過整體研究分析系統(tǒng)中的要素、 結(jié)構(gòu)和功能的相互聯(lián)系，通過信息傳遞和反饋實現(xiàn)系統(tǒng)某種控制作用，獲得最優(yōu)化的效 果。農(nóng)遠(yuǎn)教育以三種技術(shù)模式在農(nóng)村教育領(lǐng)域的合理運用為出發(fā)點和歸宿點，把系統(tǒng)科 學(xué)的思想滲透到農(nóng)遠(yuǎn)教育的各個領(lǐng)域，從而促進(jìn)了農(nóng)遠(yuǎn)教育各個要素的融合，并推動農(nóng) 遠(yuǎn)教育的可持續(xù)發(fā)展。 2、系統(tǒng)科學(xué)理論對農(nóng)遠(yuǎn)教育的啟示 系統(tǒng)科學(xué)主要原理有整體原理、反饋原理和有序原理。三種基本原理對農(nóng)遠(yuǎn)教育影 響深遠(yuǎn)。一是系統(tǒng)的整體原理是系統(tǒng)理論的核心，要求系統(tǒng)的任何要素不能孤立系統(tǒng)之 外，要與周圍環(huán)境緊密相連。農(nóng)遠(yuǎn)教育要置于社會大的環(huán)境之中去考察，研究與農(nóng)村經(jīng) 濟、科技、文化等環(huán)境相互影響。同時指導(dǎo)農(nóng)遠(yuǎn)系統(tǒng)本身各要素之間緊密聯(lián)系，實現(xiàn)整 體功能大于各部分功能之和。二是系統(tǒng)的反饋原理。任何系統(tǒng)只有通過反饋信息，才可 能實現(xiàn)有效的控制從而達(dá)到目的。從農(nóng)遠(yuǎn)教育整體發(fā)展來看，它需經(jīng)歷建設(shè)、應(yīng)用、可 持續(xù)發(fā)展等多個時期，工程要想實現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，就需要在各個階段，隨時通過反 饋信息掌握現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的差距，表現(xiàn)為獲得的階段性收益，并據(jù)此調(diào)整計劃，找出 不足，提出建議，這樣才能不斷發(fā)揮工程的效益，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。三是有序原理。任 何系統(tǒng)都是一個組織程度逐漸提高，信息量增加，熵減少的過程，要求系統(tǒng)各機構(gòu)、功 能、性質(zhì)由簡單向復(fù)雜、由低級向高級的發(fā)展。農(nóng)遠(yuǎn)教育是一個開放的系統(tǒng)，而系統(tǒng)本 13 何克抗等. 教育技術(shù)學(xué)m.北京:北京師范大學(xué)出版社,2002.19 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 13 身受各地區(qū)經(jīng)濟、文化等社會系統(tǒng)要素的影響，造成各地區(qū)農(nóng)遠(yuǎn)教育發(fā)展存在偏差。要 想使農(nóng)遠(yuǎn)教育從無序走向有序，必須對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，吸收有益的信息，以滿足農(nóng) 遠(yuǎn)教育發(fā)展的需要。 （二）創(chuàng)新推廣理論（二）創(chuàng)新推廣理論 1、創(chuàng)新推廣的涵義 著名傳播學(xué)家羅杰斯（mverettm.rogers）認(rèn)為，創(chuàng)新推廣是指一項新事物通過特 定的傳播渠道，逐漸為某些特定社群成員所了解與采用的過程，也是推廣作用的應(yīng)用。 13 從定義中可以看出，創(chuàng)新是該理論的核心，所謂創(chuàng)新是指相對于某一個人或某一特 定社群的新想法、做法和新發(fā)明等，可以是技術(shù)、觀念，也可以是具體的物體，只要采 用的個人或組織認(rèn)為它是全新的、從來未接觸過的事務(wù)。 14創(chuàng)新具有以下五點特征，第 一，相對優(yōu)越性，指一項創(chuàng)新比舊事物具有很多優(yōu)勢，如果優(yōu)越性越高，創(chuàng)新推廣速度 越快，時間越短；第二，兼容性，指一項創(chuàng)新要與現(xiàn)有價值觀、以往經(jīng)驗、預(yù)期采用者 的需求相一致的程度；第三，復(fù)雜性，一項創(chuàng)新理解和運用的難度，當(dāng)然越簡單越易于 接受；第四，試驗性，指一項創(chuàng)新在被人們接受之前，需多次嘗試，檢驗優(yōu)劣；第五， 可觀察性，指人們在短時間內(nèi)能夠觀察到創(chuàng)新的結(jié)果。 15 2、創(chuàng)新推廣理論對農(nóng)遠(yuǎn)教育的啟示 農(nóng)遠(yuǎn)教育是一項重大的教育“創(chuàng)新”實踐活動，是由政府決策，并推動的自上而下 的系統(tǒng)工程。由于是一項創(chuàng)新工程，對于參與到工程項目的所有人來說都是一個前所未 有的新事物。至于農(nóng)遠(yuǎn)這項創(chuàng)新活動的推廣效益需經(jīng)歷相當(dāng)長的一段時間，目前只能探 索農(nóng)遠(yuǎn)教育的階段性效益，無法做出科學(xué)的定論。依據(jù)創(chuàng)新的五個特性，確定農(nóng)遠(yuǎn)活動 的五大特征：第一，相對優(yōu)越，農(nóng)遠(yuǎn)最大的優(yōu)勢是提供豐富的資源，可以充分利用這些 資源開展學(xué)校教學(xué)和服務(wù)“三農(nóng)”活動；第二，相容性，農(nóng)遠(yuǎn)教育的發(fā)展要因地制宜， 符合農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的需要，整合成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的一部分。 第三，復(fù)雜性，農(nóng)遠(yuǎn)教育涉及到的因素眾多，包括人、資源、資金、管理等四大類；此 外，對于各種人員使用農(nóng)遠(yuǎn)資源時，應(yīng)盡量使這些資源方便易用，靈活易學(xué)；第四，可 試驗性，我國農(nóng)遠(yuǎn)試點工作已經(jīng)完成，工程已經(jīng)全面開展；另外，對于各種人員使用農(nóng) 遠(yuǎn)資源時，應(yīng)該鼓勵使用，大膽嘗試；第五，可觀察性，眾所周知，由于教育創(chuàng)新推廣 本身的特點，其可觀察性在短期內(nèi)體現(xiàn)得不明顯。 16 13 宮淑紅等.創(chuàng)新推廣理論與信息時代教師的信息素養(yǎng). j.教育發(fā)展研究,2002.132(7/8):67 14 孫雪冬等.創(chuàng)新推廣理論對農(nóng)遠(yuǎn)工程“三種模式”推廣與應(yīng)用的啟示. j.中國電化教育,2006.(7):27 15 劉曉斌.創(chuàng)新推廣理論教育技術(shù)學(xué)與傳播學(xué)的新結(jié)合點. j.現(xiàn)代教育技術(shù),2003.(2):29 16 吳長城等. 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論體系探析j.現(xiàn)代教育技術(shù),2008(7):85 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 14 （三）整合理論（三）整合理論 1、整合的涵義 “整合”一詞由英文 integration 譯來，也可譯為“綜合” 、 “融合” 、和“成為整體” 等。 “整合”既準(zhǔn)確表述了若干相關(guān)事物或要素之間相互作用，從而建構(gòu)而形成為一個 新的統(tǒng)一整體的過程。整合的類型按范圍劃分為局部整合與總體整合；按程度劃分為初 步整合與完全整合；按方向劃分為橫向整合與縱向整合。 2、整合理論對農(nóng)遠(yuǎn)教育的啟示 整合理論對農(nóng)遠(yuǎn)工程意義在于如何有效整合農(nóng)遠(yuǎn)資源，包括軟件資源、硬件資源， 使其發(fā)揮最大效益，創(chuàng)造最大價值。農(nóng)遠(yuǎn)教育的資源整合不是簡單的“拼合” ，它不僅 包括資源本身在結(jié)構(gòu)、類型、功能等方面的不斷調(diào)整與整合，也包括農(nóng)遠(yuǎn)資源與課程資 源在應(yīng)用中所形成的新的教學(xué)模式和應(yīng)用方式，是對信息技術(shù)與課程整合的有效性探 索。整合后的農(nóng)遠(yuǎn)資源要實現(xiàn)“整體大于部分之和”的目標(biāo)。 （四）可持續(xù)發(fā)展理論（四）可持續(xù)發(fā)展理論 1、可持續(xù)發(fā)展的涵義 可持續(xù)發(fā)展一詞最早源于西方發(fā)達(dá)國家，英文是 sustainable development。可持 續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代的需求，又不危及后代滿足需求能力的發(fā)展，其內(nèi)涵主要強調(diào)發(fā) 展的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。 2、可持續(xù)發(fā)展理論對農(nóng)遠(yuǎn)教育的啟示 農(nóng)遠(yuǎn)教育的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理論的一個全新的探索， 為客觀深入地理解農(nóng) 遠(yuǎn)教育發(fā)展的內(nèi)涵，把握和研究農(nóng)遠(yuǎn)運行規(guī)律，必須從整體的發(fā)展觀出發(fā)，將農(nóng)遠(yuǎn)工程 看作一個整體，密切關(guān)注影響其發(fā)展的內(nèi)外因素，實現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展既要滿足當(dāng)前農(nóng) 村教育和為“三農(nóng)”服務(wù)的需要，也要適應(yīng)未來農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟、文化各項事業(yè)發(fā) 展需求的整體目標(biāo)，避免陷入重視工程自身“增長” ，忽視可持續(xù)“發(fā)展”的誤區(qū)。以 可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)的農(nóng)遠(yuǎn)涉及到多種因素，可劃分為外部因素和內(nèi)部因素，外部因素涵 蓋自然、經(jīng)濟、資源、環(huán)境和社會等幾個大方面；而內(nèi)部因素是對外部因素的細(xì)化，資 金、技術(shù)、管理、資源、人才等因素更直接影響農(nóng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，要實現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn) 可持續(xù)發(fā)展， 首先， 要制定有效政策， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念， 幫助人們樹立可持續(xù)發(fā)展的意識。 進(jìn)而建立完善的科學(xué)管理機制和支持服務(wù)體系，以教師培訓(xùn)為核心，以技術(shù)與資源為支 撐，實現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn)教育的綜合效益，從而使其更好地為農(nóng)村基礎(chǔ)教育和信息化服務(wù)。 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 15 第三章第三章 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程現(xiàn)狀的調(diào)查與分析遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 一、遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程實施情況一、遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程實施情況 為了進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高遼寧農(nóng)村教育質(zhì)量，根據(jù)國家全面實 施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的總體方案，2005 年，遼寧省開始實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn) 代遠(yuǎn)程教育工程， 計劃在 3 年左右的時間內(nèi)爭取完成全省農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的信息化建 設(shè)工作，將光盤播放、衛(wèi)星收視和計算機教室三種硬件模式配備到農(nóng)村中小學(xué)，實現(xiàn)城 鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的整體發(fā)展戰(zhàn)略。按照國家教育部、財政部、發(fā)展改革委員會的有 關(guān)政策規(guī)定，遼寧省政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的建設(shè)工作，相繼成立 省、市、縣各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦公室，監(jiān)督工程的建設(shè)和實施情況，并組織專家 制定工程所需的設(shè)備資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 由全省組織統(tǒng)一招標(biāo)采購， 各級項目辦， 明確責(zé)任， 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，只有符合工程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備才允許送到項目學(xué)校。在開展工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 的同時，依托教研機構(gòu)、大學(xué)等多方面社會力量的參與，積極開展省、市、縣三級培訓(xùn)， 提高農(nóng)遠(yuǎn)地區(qū)教師三種模式的應(yīng)用水平。同時，為確保工程的有效推進(jìn)，遼寧省相關(guān)部 門先后制定了遼寧省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程 20052007 年工作目標(biāo)及階段性 推進(jìn)計劃等文件，計劃在 2005 年，全省共完成 36 個農(nóng)村縣（市、區(qū)）6316 所項目 學(xué)校設(shè)備配備工作，覆蓋率 61%；2006 年，再覆蓋 10 個農(nóng)村縣（市、區(qū)）1739 所項目 學(xué)校，覆蓋率達(dá) 76%；2007 年，覆蓋最后 8 個農(nóng)村縣（市、區(qū)） ，覆蓋率達(dá)到 100%。截 止到 2008 年 10 月，遼寧省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)階段全部驗收完成。據(jù)統(tǒng) 計，針對農(nóng)遠(yuǎn)工程國家和省市共投入資金 3.26 億元， （其中中央補助資金 9474 萬元， 遼寧省、市投入配套資金 2.31 億元）完成了 14 個市 54 個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）的 1.03 萬 所項目學(xué)校（ “模式一”學(xué)校 1232 所， “模式二”學(xué)校 7738 所， “模式三”學(xué)校 1367 所） 的配備工作，實現(xiàn)了工程建設(shè)的初衷，達(dá)到了 100%的覆蓋，惠及遼寧農(nóng)村所有中小學(xué)。 17 二、遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程前期應(yīng)用情況的調(diào)查二、遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程前期應(yīng)用情況的調(diào)查 2007 年 4 月，筆者隨同遼寧省電化教育館對全省農(nóng)遠(yuǎn)地區(qū)教師應(yīng)用情況進(jìn)行了抽 樣調(diào)查， 共發(fā)放教師調(diào)查問卷 980 份， 回收問卷 945 份， 有效問卷 893 份， 回收率 96.4% ， 有效率 94.5% 。調(diào)查對象為大多數(shù)農(nóng)遠(yuǎn)項目學(xué)校的一線教師。調(diào)查主要涉及信息技術(shù) 能力、教育資源應(yīng)用和開展培訓(xùn)情況。 17 相關(guān)數(shù)據(jù)來自于遼寧省電化教育館 遼寧省農(nóng)遠(yuǎn)工程項目的應(yīng)用效益研究 16 （一）信息技術(shù)能力方面（一）信息技術(shù)能力方面 信息技術(shù)能力是農(nóng)遠(yuǎn)工程項目深入開展的重要保證，通過此方面調(diào)查，全面掌握全 省信息技術(shù)的整體水平，為有效地開展三種模式下的教育教學(xué)活動提供保障。調(diào)查內(nèi)容 包括教師計算機使用能力和教育技術(shù)能力兩大方面。 1、計算機使用能力 計算機能力是評價信息技術(shù)能力的基本指標(biāo)之一。 調(diào)查以教師使用計算機目的和計 算機的基本使用情況來評判教師的相關(guān)能力。具體情況如表 3-1 所示。 表 3-1 教師使用計算機能力調(diào)查表 調(diào)查內(nèi)容 樣本（人） 調(diào)查結(jié)果（%） 您平時使用計算機，最常做的事情是什么? 893 a. 上網(wǎng)查資料, 收發(fā)郵件 377 42.2 b. 撰寫文字材料 305 34.2 c. 制作教學(xué)課件 141 15.8 d. 其它 70 0.8 您能否利用計算機處理各類文件，如打字、統(tǒng) 計數(shù)據(jù)、觀看圖片和視頻等? 893 a. 能夠熟練操作 397 44.5 b. 基本掌握，但不熟練 420 47 c. 很想利用，但不會操作方法 76 8.5 從上表可以看出：上網(wǎng)查資料，收發(fā)郵件和撰寫文字材料成為項目學(xué)校教師使用計 算機最常做的事情，只有 15.8%的教師經(jīng)常利用計算機制作課件； 91.5%的教師基本掌 握了利用計算機處理各類文件，如打字、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等能力，但是只有 47%的教師能夠熟 練操作。 調(diào)查結(jié)果表明， 遼寧省農(nóng)農(nóng)村地區(qū)的大部分教師也已經(jīng)逐漸接觸到計算機等相關(guān)信 息資源，但由于外界環(huán)境條件和自