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土地集約利用評(píng)價(jià)研究摘要:隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,鑒于我國(guó)人多地少耕地面積小的狀況,城市在開發(fā)土地時(shí)能否充分發(fā)揮土地的最大限度的利用是一個(gè)需要解決的問題,集約利用顯得尤為重要。因此在了解土地現(xiàn)狀后制訂一套科學(xué)的評(píng)價(jià)方案十分有必要。本文選取成都市為實(shí)證做了一個(gè)分析,運(yùn)用因子分析法對(duì)土地的集約利用做一個(gè)評(píng)價(jià),并在此中提出相應(yīng)的改善辦法。分析得出結(jié)論,近幾年成都市土地集約利用程度在不斷提高,但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)也要兼顧生態(tài)和社會(huì)方面的發(fā)展,集約利用程度還需要加強(qiáng)。關(guān)鍵詞:土地 集約利用 成都市 評(píng)價(jià) Abstract:Withthecontinuousdevelopmentofurbaneconomy,giventheconditionoftheourcountrypeoplemuchlessarablelandareaissmall,thecityinthedevelopmentoflandcangivefullplaytothemaximumlimitoflanduseisaproblemtosolve,intensiveutilizationisparticularlyimportant.Soafterunderstandthepresentsituationoflandtodevelopasetofscientificevaluationschemeisverynecessary.Thisarticleselectschengdumadeaforempiricalanalysis,usingthefactoranalysismethodtodoanevaluationofintensivelandutilization,andputforwardthecorrespondingimprovementmeasuresinthis.Analysisconcludedthattheconstantimprovementinchengducitylandintensiveutilizationlevelinrecentyears,butatthesametimealsoshouldtakethesocialecologyandeconomicgrowthinthedevelopmentofintensiveutilizationdegreeneedtostrengthen.Keywords:land,intensiveutilization,chengdu,evaluation1.緒論城市是人類高度活動(dòng)并集中的場(chǎng)所,人類在生產(chǎn)和生活中對(duì)周邊資源的消費(fèi)和使用對(duì)周邊環(huán)境和城市化進(jìn)程產(chǎn)生巨大影響。城市在不斷發(fā)展的同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了破壞,盲目追求土地的擴(kuò)張,沒有考慮到生態(tài)環(huán)境將帶來(lái)的后果,這種扭曲的發(fā)展方式已經(jīng)逐漸被全球予以高度重視。由于城市化進(jìn)程的加快,人口向城市的流動(dòng)勢(shì)必會(huì)增加對(duì)各種資源的消耗,在有限的城市土地里擴(kuò)展建設(shè)用地?zé)o疑只有大量占用農(nóng)地,這使得土地空間發(fā)展極不平衡。王曉艷,鄧良基等1采用熵值法和綜合評(píng)價(jià)法對(duì)成都市土地集約利用水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。崔娟敏等2運(yùn)用層次分析法和模糊理論相結(jié)合的方法對(duì)河北省進(jìn)行了評(píng)價(jià)。李煥等3以浙江省為例運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)土地集約利用做了評(píng)價(jià)。王金地,歐名豪等4用FUZZY的城市土地集約利用評(píng)價(jià)對(duì)揚(yáng)州市進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。謝天,濮勵(lì)杰等5運(yùn)用PSR模型把南京市棲霞區(qū)城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià),探討了其集約利用的特點(diǎn)和方法。王明舒等6利用云模型評(píng)價(jià)開發(fā)區(qū)的土地集約利用狀況。上述研究成果為本文提供了很好的思路和幫助。建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系有利于土地部門借鑒參考,在工作中更加順手,實(shí)時(shí)掌控土地現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。2研究區(qū)概況7成都市地處四川省中部,介于東經(jīng)102度和104度之間7-1,市區(qū)以成都平原為主,地勢(shì)平坦開闊,河流交錯(cuò),全市地勢(shì)差異顯著。全市東西長(zhǎng)192公 里,南北寬166公里,總面積12121平方公里,其中耕地面積636萬(wàn)畝。2013年,成都市戶籍總?cè)丝跒?187.99萬(wàn)人,在全國(guó)特大城市中,僅次于北京、上海、重慶,居第四位7-2。成都市行政轄區(qū)不斷的調(diào)整,形成今天9區(qū)4市(縣級(jí)市) 6縣的格局,即: 錦江區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū),彭州市、都江堰市、邛崍市、崇州市,金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣。成都市戶籍人口為1187.9萬(wàn)人,僅次于北京、上海、重慶。市區(qū)人口稠密,每平方公里達(dá)到2576人。2013年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9000多億,位居全國(guó)副省級(jí)城市的第三位,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展好。改革開放以來(lái)成都市聽取黨的號(hào)召在交通、醫(yī)療、教育、文衛(wèi)等各方面都取得了良好的進(jìn)步,國(guó)家政策扶持力度很大,近幾年再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都的機(jī)會(huì)又眷顧成都,發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。3.評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法3.1選取研究方法所遵循的原則:3.1.1區(qū)域性原則:由于城市發(fā)展的水平和條件具有差異,在選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,采用必選和備選的方法可以讓目標(biāo)更加明朗,從而靈活的運(yùn)用數(shù)據(jù)。3.1.2綜合性原則:土地集約利用不單只土地利用集約的程度,它的來(lái)源歸根于城市人口數(shù)量,土地使用強(qiáng)度,土地利用效率等更方面的內(nèi)容,這些都應(yīng)考慮進(jìn)去。3.1.3層次性原則:在選取指標(biāo)時(shí)可以參考從兩個(gè)方面來(lái)著手,一個(gè)是時(shí)間上一個(gè)是空間上的差異。使數(shù)據(jù)計(jì)算后更具有說(shuō)服力。3.1.4多元性原則:在選取的同時(shí)還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r選取與之相關(guān)相近的指標(biāo)作為比較和參考,例如環(huán)境因素,經(jīng)濟(jì)水平等也可以考慮進(jìn)去。3.2涉及到的相關(guān)概念和理論8土地利用率:反映土地總的利用程度。土地集約利用度:人們?yōu)樘岣咄恋厥找嬖趩挝幻娣e土地的投入密集程度。容積率:建筑總面積與建筑用地面積的比。土地報(bào)酬遞減規(guī)律9:是指在技術(shù)不變、其它要素不變的前提下,對(duì)相同面積的土地不斷追加某種要素的投人所帶來(lái)的報(bào)酬的增量(邊際報(bào)酬)遲早會(huì)出現(xiàn)下降。這里的土地報(bào)酬,可以理解為土地產(chǎn)品的產(chǎn)量,體現(xiàn)了土地的生產(chǎn)力??沙掷m(xù)發(fā)展理論10:既滿足于當(dāng)代人發(fā)展的需求,又對(duì)下一代人經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不產(chǎn)生影響的發(fā)展。3.3選取方法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理:也叫標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化,經(jīng)過處理的數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布6-1,即均值為零,標(biāo)準(zhǔn)差為1。 其中為樣本數(shù)據(jù)的均值,為所有樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差。標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)去掉了量綱,使得計(jì)算過程更加準(zhǔn)確和方便。3.4土地集約利用水平評(píng)價(jià)研究3.4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)選取土地集約利用是以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)考慮為前提,在選取指標(biāo)過程中要充分結(jié)合實(shí)際情況,切實(shí)反應(yīng)集約利用水平和可持續(xù)發(fā)展的要求。本人結(jié)合數(shù)據(jù)的易得性原則和綜合性原則選取了以下9個(gè)指標(biāo)。目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層 城市土地集約利用水平經(jīng)濟(jì)因素人均地區(qū)生產(chǎn)總值人均地區(qū)生產(chǎn)總值人均固定資產(chǎn)投資額社會(huì)因素人口密度人均道路面積建設(shè)用地面積生態(tài)因素綠地覆蓋面積建城區(qū)綠地率建成區(qū)綠化覆蓋率表一 成都市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果如下表11表二 選取指標(biāo)體系表年份人均地區(qū)生產(chǎn)總值人均地區(qū)生產(chǎn)總值人均固定資產(chǎn)投資額人口密度人均道路面積建設(shè)用地面積綠地覆蓋面積建城區(qū)綠地率建成區(qū)綠化覆蓋率2007-1.1757-1.2105-1.3797-1.6842-1.7528-1.2412-1.3378-1.4527-1.55572008-0.9106-0.8968-0.9721-0.7179-0.8587-0.4562-0.8505-0.6370-0.69032009-0.6557-0.6078-0.2846-0.29270.2793-0.8662-0.55480.1787-0.401820100.4630-0.1728-0.12060.09390.1899-0.3339-0.10061.29350.50692011-0.17650.41690.37900.48040.26300.36000.4036-0.55550.131920121.00611.00660.98280.86701.28711.12541.0989-0.03880.434820131.4494 1.4643 1.3952 1.2535 0.5922 1.4120 1.3411 1.2119 1.5743 運(yùn)用SPSS.20進(jìn)行分析得出特征值和方差貢獻(xiàn)率,選取了前三個(gè)因子,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了99.295%,說(shuō)明它已經(jīng)包含了所有信息中99.295%,足以具有代表性。表三 提取因子的特征值和貢獻(xiàn)率因子特征根方差貢獻(xiàn)率累計(jì)方差貢獻(xiàn)率15.28958.76158.76122.15523.94582.70631.49316.58999.295表四 因子提取結(jié)果和回歸系數(shù)因子因子123123地區(qū)生產(chǎn)總值0.976-0.087-0.186地區(qū)生產(chǎn)總值0.9020.3030.299人均地區(qū)生產(chǎn)總值0.981-0.078-0.167人均地區(qū)生產(chǎn)總值0.8930.3140.316固定資產(chǎn)投資額0.9910.031-0.077固定資產(chǎn)投資額0.820.4220.372人口密度0.9910.0690.016人口密度0.7610.460.443人均道路面積0.8930.4410.084人均道路面積0.5270.7640.371建設(shè)用地面積0.946-0.121-0.263建設(shè)用地面積0.9280.2570.227綠化覆蓋面積0.989-0.007-0.14綠化覆蓋面積0.8630.3840.326建成區(qū)綠地率0.706-0.0870.701建成區(qū)綠地率0.2380.230.942建成區(qū)綠化覆蓋率0.9570.234-0.156建成區(qū)綠化覆蓋率0.6970.6690.25由于還不能明顯的表達(dá)主成分的信息所以還要對(duì)其進(jìn)行正交方差最大旋轉(zhuǎn),上面就是旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果。 從表中可以看出,第一因子在變量1、2、3上有較高的載荷,主要是從經(jīng)濟(jì)效益方面反映城市土地集約利用程度,因此可命名為經(jīng)濟(jì)集約因子;第二因子在變量、4、5、6上有較高的載荷,主要是從社會(huì)方面反映城市土地集約利用程度,因此可命名為社會(huì)集約因子;第三因子在8、9、10上有較高的載荷,主要是從生態(tài)方面反映城市土地集約利用程度,因此可命名為生態(tài)集約因子。根據(jù)表中的因子回歸系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化后的變量原始數(shù)據(jù),可計(jì)算出樣本的各因子得分。計(jì)算公式為: 式中為第個(gè)樣本第個(gè)因子的得分;為該因子下第個(gè)指標(biāo)的因子回歸系數(shù);為第個(gè)樣本第個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。再以各因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù),將各因子得分進(jìn)行綜合,得出樣本的綜合得分。式中為第個(gè)樣本的綜合得分;為各因子的方差貢獻(xiàn)率。表五 成都市各因子得分年份2007200820092010201120122013從表4可以看出,20072013年,成都市城市土地集約利用呈 趨勢(shì),但仍處于較低水平。綜合得分由 年的 提高到 年的 ,增加了 。從各集約因子得分變化情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)集約因子的得分在年前提高緩慢,徘徊在,但到了 年后,經(jīng)濟(jì)集約因子的得分迅速提高,從年的提高到年的,提高了倍;生態(tài)集約因子的得分從年的提高到年的,提高了,但經(jīng)歷了一個(gè)先上升后下降的過程,年上升到最高點(diǎn)后,年開始出現(xiàn)下降;社會(huì)集約因子總體呈下降趨勢(shì),但下降幅度不大,從 年下降到年的,下降了??梢?各集約因子發(fā)展很不協(xié)調(diào),生態(tài)集約因子和社會(huì)集約因子的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)集約因子,這阻礙了其城市土地集約利用水平的進(jìn)一步提高。成都市2013年各個(gè)區(qū)市縣的因子得分情況排名地區(qū)錦江區(qū)金牛區(qū)青羊區(qū)武侯區(qū)成華區(qū)龍泉驛區(qū)青白江區(qū)新都區(qū)溫江區(qū)彭州市都江堰市邛崍市崇州市金堂縣雙流縣郫縣大邑縣蒲江縣新津縣排名分析:4.最后評(píng)價(jià)及建議 基于成都市城市土地集約利用水平分析,使得我們從中產(chǎn)生一些思考,就我個(gè)人意見而言,可以應(yīng)從以下幾方面來(lái)分析:4.1.1制定總體規(guī)劃。集約化原則是每個(gè)城市在發(fā)展過程中必須遵守的原則,成都市在發(fā)展過程中要提高土地集約利用效率就要從總體規(guī)劃上來(lái)下手。合理確定相應(yīng)指標(biāo),恰當(dāng)設(shè)定城市建設(shè)規(guī)模和時(shí)空發(fā)展順序。遵循發(fā)展的科學(xué)化,可持續(xù)化,綜合化原則。4.1.2完善市場(chǎng)機(jī)制。土地市場(chǎng)調(diào)節(jié)相當(dāng)重要,在市場(chǎng)調(diào)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)政府要建立健全制度,嚴(yán)格控制用地范圍,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)行土地制度改革,形成一套價(jià)格機(jī)制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手要?jiǎng)悠饋?lái),同時(shí)政府干預(yù)也絲毫不能放松。4.1.3搜查城市囤地行為。加大閑置土地囤積行為的打擊力度,兼顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,加強(qiáng)土地的合理流轉(zhuǎn)。4.1.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。成都市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)由于不合理的發(fā)展方式對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生了污染,以及資源利用不合理對(duì)周圍資源產(chǎn)生的浪費(fèi),所以得堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧城市,統(tǒng)籌規(guī)劃,將發(fā)展方式朝著資源節(jié)約型和環(huán)境友好型方向發(fā)展。4.1.5加大環(huán)保的資金投入。近幾年成都市要發(fā)展田園城市,環(huán)保力度還需要加強(qiáng),治理環(huán)境方面的投入也得增大,這樣才距離目標(biāo)更近一步。參考文獻(xiàn):1王曉艷,鄧良基,鄭華偉,鄧云思 .成都市土地集約利用水平及影響因素J 國(guó)土資源科技管理學(xué)報(bào).第25卷,第3期2008年6月15日2崔娟敏,季文光 .基于AHP的土地集約利用水平模糊綜合評(píng)價(jià)J.水土保持研究 第18卷第4期 2011年8月3李 煥,徐建春,李翠珍,徐知淵,范曉娟 .基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)-以浙江省為例 .地域研究與開發(fā) .第30卷第4期2011年8月4王金地,歐名豪,胡傳景 .基于 FUZZY 的城市土地集

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