其他進出口貨物報關程序

第七章其他進出口貨物報關程序,第一節(jié)特定減免稅貨物報關程序第二節(jié)暫準進出境貨物報關程序第三節(jié)其他進出境貨物報關程序,本章教學目標通過本章學習，了解其它進出境貨物的服關，掌握特定減免稅貨物及暫準進出境貨物的報關程序教學重點：特定減免稅貨物及暫準進出境貨物的報關程序教學難點：特定減免稅貨物報關程序,一、對“特定”的理解1、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)2、特定用途：國內(nèi)投資項目減免稅進口貨物；利用外資項目減免稅進口貨物；科教用品減免稅進口貨物；殘疾人專用品減免稅進口貨物。3、特定區(qū)域：保稅區(qū)與出口加工區(qū),第一節(jié)特定減免稅貨物報關程序,二、監(jiān)管特點1.在特定條件或規(guī)定范圍內(nèi)使用可減免進口關稅2.除另有規(guī)定外，應提交進口許可證件（注意豁免的情形）3.貨物進口驗放后仍受海關監(jiān)控4.脫離特定范圍使用，須補進口關稅,三、特定減免稅貨物的通關進口前減免稅申請貨物進口報關使用期間接受監(jiān)督和核查期限屆滿后解除監(jiān)管(一)進口前減免稅申請，領到有效期為6個月，實行一證一批、一證一關1、特定企業(yè)的申請（1）備案登記：海關簽發(fā)外商投資企業(yè)征免稅登記手冊。（2）進口申請：海關核準后簽發(fā)進出口貨物征免稅證明。,2、特定區(qū)域的申請（1）備案登記保稅區(qū)：海關簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊。出口加工區(qū)：海關批準建立企業(yè)設備電子帳冊。（2）進口申請保稅區(qū)：海關簽發(fā)進出口貨物征免稅證明交申請企業(yè)。出口加工區(qū)：海關核準后在企業(yè)設備電子帳冊中進行登記。不核發(fā)進出口貨物征免稅證明3、特定用途的申請（1）國內(nèi)投資項目減免稅申請（2）利用外資項目減免稅申請（3）科教用品減免稅進口申請（4）殘疾人專用品減免稅申請,(二)貨物進口報關1、報關單證的提交2、申報時調(diào)閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù)，核對紙質(zhì)征免稅證明。3、報關單的填寫,(三)解除監(jiān)管1、到期自然解除監(jiān)管海關簽發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”2、未到期，怎樣處理？出售或轉(zhuǎn)讓（繳納進口稅費）結(jié)轉(zhuǎn)（由接收企業(yè)申領征免稅證明）退運（憑出口報關單解除監(jiān)管）放棄（憑收據(jù)解除監(jiān)管）3、企業(yè)破產(chǎn)清算時，只有在解除監(jiān)管后，有關貨物才可以進入清算、變賣等程序。,一、含義為了特定的目的暫時進境或暫時出境，有條件暫時免納進出口關稅并豁免進出口許可證件，在特定的期限內(nèi)除因使用中正常的損耗外按原狀復運出境或復運進境的貨物。二、范圍1、適用ATA單證冊的貨物；2、不使用ATA單證冊的展覽品；3、集裝箱箱體；4、暫時進出口貨物。,第二節(jié)暫準進出境貨物報關程序,三、特征1、有條件暫時免予繳納稅費；2、除另有規(guī)定外，免于提交進出口許可證件，但涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生所實施的進出境管理制度的，應當憑許可證件進出境。3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復運進出境。4、按貨物實際使用情況辦結(jié)海關手續(xù)。5、進出境過程中，貨物所有權一般不發(fā)生改變。,不同貨物的監(jiān)管期限,（一）適用ATA單證冊的暫準進出境貨物1、定義：用于替代進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件。ATA必須用法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為一年。、適用：我國海關只接受展覽品及相關貨物使用ATA單證冊申報進出口。3、擔保機構(gòu)與出證機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證冊的擔保協(xié)會和出證協(xié)會。4、ATA單證冊的使用：正常使用、非正常使用兩種情形（連環(huán)性）,（二）不使用ATA單證冊的展覽品1、范圍進出境展覽品：進出境境外舉辦展覽會或參加博覽會、展覽會而運進運出的展覽品，以及與展覽活動有關的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品。在展覽活動中使用，但不是展覽品：展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物；展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料。,2、程序）備案）進出口報關，查驗（應向海關提供擔保，屬于核用品、核兩用品及相關技術的出口管制商品的，提交許可證。）使用期間接受海關的核查）復出口或復進口時報關a、一般復出境b、轉(zhuǎn)為正式進口c、轉(zhuǎn)展d、放棄、贈送e、毀壞、丟失）核銷結(jié)關，撤銷擔保，收回保證金或其它財產(chǎn),（三）集裝箱箱體1.含義：是一種運輸裝備，可保貨的安全和快速裝卸，又是一種貨物。通常情況下，是作為運輸設備暫時進出境的。一般有20尺和40尺兩種，但一般以20尺的作為TEU（twenty-footequivalentunit），即一個標準箱。2、報關境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應當對箱體單獨向海關申報（即是作為運輸設備申報），并應當于入境之日起6個月內(nèi)復運出境，因特殊情況申請延期，但延長期最長不得超過3個月。境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的，營運人在海關辦登記手續(xù)，海關準予登記的，營運人不需對集裝箱單獨辦理報關手續(xù)。,（四）暫時進出口貨物1、適用范圍除ATA單證冊項下貨物、展覽品、集裝箱箱體外，均適用“暫時進出口貨物”的監(jiān)管方式。2、期限：6個月內(nèi)復運出境或者復運進境?？缮暾堁娱L，但延長不超過6個月。3、進出境申報：不用提交許可證件（特殊情況除外書156頁）、需提交向海關提交擔保4、核銷結(jié)關：復運進出境、進口、放棄,查驗,進口申報,提取貨物,裝運貨物出境,辦結(jié)擔保核銷手續(xù),不予查驗,貨物入境申報,海關是否查驗,貨物復出境申報,查驗,不予查驗,海關是否查驗,貨物是否出境,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物,一、過境貨物1、定義：指從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。2、范圍：注意禁止過境貨物的范圍。3、海關對過境貨物的監(jiān)管目的防止過境貨物在我國境內(nèi)運輸中滯留在國內(nèi)，或?qū)⑽覈浳锘烊脒^境貨物隨運出境，防止我國禁止過境貨物從我國過境。,4、報關手續(xù)進境報關：海關加蓋“海關監(jiān)管貨物”戳記，制作關封。境內(nèi)運輸：注意過境期限（6個月，可延長3個月）、運輸路線、過境貨物儲存規(guī)定復運出境：向出境地海關遞交進境地海關提供的關封。,二、轉(zhuǎn)運貨物1、含義：指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設立海關的地點換裝運輸工具（轉(zhuǎn)運的條件），而不通過境內(nèi)陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。2、報關程序1.進境申報2.在海關指定地點換裝運輸工具3.在規(guī)定時間內(nèi)運送出境（3個月）注意：在口岸存放期間不能進行加工。海關對轉(zhuǎn)運貨物有權進行開箱查驗，一般僅作外形查驗。,三、通運貨物1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。2、報關程序：（1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。（2）海關接受申報，在貨物進境和離境時核查，監(jiān)管貨物實際離境。,過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的區(qū)別,一、分類1.文件類：法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料。2.個人物品類：海關法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境旅客分離運輸行李物品、親友間相互饋贈物品和其他個人物品。3.貨物類：指文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。二、進出境快件的申報1、申報時間：自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關申報。（與一般進出口貨物對照）,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序進出境快件,2、報關：（1）文件類：提交中華人民共和國進出境快件KJ1報關單（2）個人物品類：提交中華人民共和國進出境快件個人物品報關單（3）貨物類：關稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關規(guī)定準予免稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國進出境快件KJ2報關單。對應予征稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國進出境快件KJ3報關單其他貨物類進出境快件，一律按進口貨物的報關程序報關。,一、定義指進口貨物在征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有短少、殘損或品質(zhì)不良，而由境外承運人、發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的同類貨物。補償和更換的貨物，稅則號與原稅則號不一致的，不屬于無代價低償貨物，屬一般進出口貨物范圍。二、特點1.進出口無代價低償貨物免交許可證件2.不征收進口關稅和代征稅3.海關放行后不進行監(jiān)管,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序無代價抵償貨物,三、報關程序1.時限：原合同規(guī)定的索賠期限內(nèi)且不超過原貨物進出口之日3年。2.對殘損貨物的處理：退運、放棄、進口或出口3.報關單證（以進口為例）原進口貨物報關單、原稅款繳納憑證、原進口貨物退運出境或者放棄證明、索賠協(xié)議和商檢證書。,1.經(jīng)營租賃（OperatingLease）這種形式的租賃期限較短，租賃貨物在合同期限內(nèi)復運出境。在設備使用的有效期內(nèi)，不僅僅租給一個用戶，每個用戶所繳付的租金只相當于設備投資的一部分。租金總額一般小于貨價。2.金融租賃（FinancialLease）租賃公司出資購買用戶選定的設備，出租給用戶。租賃期較長，接近設備的使用期。租賃貨物一般不復運出境。在整個設備使用期內(nèi)只租給一個用戶，租金的總額一般大于貨價。,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序無代價抵償貨物,3、租賃貨物的報關金融租賃，租金大于貨價，義務人會選擇按完稅價格繳納稅款或按租金分期繳納經(jīng)營租賃，租金小于貨價，故義務人會選擇按租金繳納稅款。如分期繳納，海關放行后，繼續(xù)對貨物監(jiān)管納稅人在每次支付租金后15日內(nèi)向海關申報。租賃期滿30日內(nèi)辦結(jié)海關手續(xù)。,一、范圍包括原進口貨物出境修理、原出口貨物進境修理兩種。進出境期限：6個月，延長最長不超過6個月。二、進出境申報1、進境修理貨物進境：提供維修合同、或原出口合同、其他單證、并提供擔保修理后復出境：提供原修理貨物進口報關單、其他單證申請銷案：退還保證金，未復出境的辦進口手續(xù)2、出境修理貨物出境復進境（以修理費和材料費審查確定完稅價格征收進口稅）,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序進出境修理物品,一、含義指我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進行技術加工后復運進境的貨物。原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)，對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。二、期限：6個月，可延長，但不超過3個月。三、報關程序1.備案登記：核發(fā)出料加工登記手冊2.進出境申報出境申報：提交登記手冊等，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬應征出口稅的，應提供擔保。進境申報：以境外加工費和料件費以及復運進境的運輸及其相關費用和保險費審查確定完稅價格征收進口稅。3.核銷結(jié)關,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序出料加工貨物,一、含義溢卸進境貨物指未列入進口載貨清單、運單的貨物，或者多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。誤卸進境貨物指將運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港卸下的貨物。二、報關程序：1.由原收貨人接受、2.以溢卸貨物抵補短卸貨物、3.退運或運往其他口岸4.在國內(nèi)銷售,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序進口溢卸、誤卸貨物,一、定義指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關提取依法變賣處理的貨物。國家禁止或限制廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。二、變賣價款的處理變賣價款優(yōu)先撥付變賣實際支出費用，再扣運輸、裝卸、儲存等費用。價款不足支付的，按比例支付。余額上繳國庫。,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序放棄進口貨物,一、含義：指在規(guī)定的期限未辦理海關手續(xù)的海關監(jiān)管貨物。二、處理：1.屬于檢驗檢疫目錄范圍，變賣前進行檢驗、檢疫，費用及其他變賣費用從變賣款中支付。2.處理實際支出費用后，按運輸、裝卸、儲存等費用進口關稅進口環(huán)節(jié)海關代征稅滯報金的順序扣除相關費用和稅款。不足以支付同一順序的相關費用的，按照比例支付。3.余款，變賣起1年內(nèi)，予以發(fā)還。屬國家限制進口的，應提交許可證件，不能提供的，不予以發(fā)還。,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序超期未報貨物,一、退運貨物1、一般退運貨物指已辦理進出口申報手續(xù)且海關已經(jīng)放行的退運貨物。（1）退運進口（2）退運出口2、加工貿(mào)易退運貨物3、直接退運貨物（3個月內(nèi)）指進口貨物進境后向海關申報，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進口手續(xù)，經(jīng)主管海關批準將貨物全部退運境外的貨物。,第三節(jié)其他進出境貨物報關程序退運貨物和退關貨物,二、退關貨物1.含義：指出口貨物在向海關申報出口后被海關放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運出海關監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。2、期限：在得知出口貨物未裝上運輸工具并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關申請退關。,案例分析,特定減免稅貨物報關程序?qū)嵗龂鴥?nèi)一生產(chǎn)企業(yè)技術改造需進口一套設備(一般機電產(chǎn)品)被批準立項。該企業(yè)委托外貿(mào)公司B對外簽約及辦理海關手續(xù)。設備進口后3個月發(fā)現(xiàn)這套設備中有一臺機器不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，即發(fā)函給供應商。供應商答應替補一臺。作為B公司的報關員，為了使這項技術改造順利完成，應當做些什么工作？假如質(zhì)量不符的機器不退運出口，又該辦些什么手續(xù)？,一、領征免稅證明1.領國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書2.海關核發(fā)征免稅證明二、貨到辦手續(xù)（注意報關單證）三、1臺不合格機電處理1.放棄2.留用四、1臺替補機電（無代價低償貨物）進口須提供原進口報關單、協(xié)商協(xié)議、商檢書、納稅證明。五、到期解除監(jiān)管,案例分析,暫準進出口報關程序上海公安局邀請境外一無線電設備生產(chǎn)廠商到上海展覽館展出價值100萬美元的無線電設備，并委托上海某展覽報關公司C辦理相應手續(xù)。上海展出后又決定把其中的40萬美元價值的設備運到杭州展出。設備從杭州返回后，上海公安局決定購買其中的20萬美元設備。境外廠商為了感謝上海公安局贈送了5萬美元的設備給上海公安部門。其余設備退出境外。作為C公司的報關員應辦理哪些手續(xù)？,一、備案（主辦單位）二、上海展出地報關1.申報；2.查驗（展出地）3.擔保4.放行三、杭州展出地報關轉(zhuǎn)展，境內(nèi)轉(zhuǎn)關，提前轉(zhuǎn)關或者直轉(zhuǎn)。四、60萬的展品上海公共型保稅倉庫辦理入庫手續(xù)五、25萬展品的處理1.買20萬，有外貿(mào)經(jīng)營權的簽約，無外貿(mào)經(jīng)營