其他進出口貨物報關(guān)程序

第七章其他進出口貨物報關(guān)程序,第一節(jié)特定減免稅貨物報關(guān)程序第二節(jié)暫準進出境貨物報關(guān)程序第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序,本章教學(xué)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，了解其它進出境貨物的服關(guān)，掌握特定減免稅貨物及暫準進出境貨物的報關(guān)程序教學(xué)重點：特定減免稅貨物及暫準進出境貨物的報關(guān)程序教學(xué)難點：特定減免稅貨物報關(guān)程序,一、對“特定”的理解1、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)2、特定用途：國內(nèi)投資項目減免稅進口貨物；利用外資項目減免稅進口貨物；科教用品減免稅進口貨物；殘疾人專用品減免稅進口貨物。3、特定區(qū)域：保稅區(qū)與出口加工區(qū),第一節(jié)特定減免稅貨物報關(guān)程序,二、監(jiān)管特點1.在特定條件或規(guī)定范圍內(nèi)使用可減免進口關(guān)稅2.除另有規(guī)定外，應(yīng)提交進口許可證件（注意豁免的情形）3.貨物進口驗放后仍受海關(guān)監(jiān)控4.脫離特定范圍使用，須補進口關(guān)稅,三、特定減免稅貨物的通關(guān)進口前減免稅申請貨物進口報關(guān)使用期間接受監(jiān)督和核查期限屆滿后解除監(jiān)管(一)進口前減免稅申請，領(lǐng)到有效期為6個月，實行一證一批、一證一關(guān)1、特定企業(yè)的申請（1）備案登記：海關(guān)簽發(fā)外商投資企業(yè)征免稅登記手冊。（2）進口申請：海關(guān)核準后簽發(fā)進出口貨物征免稅證明。,2、特定區(qū)域的申請（1）備案登記保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊。出口加工區(qū)：海關(guān)批準建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊。（2）進口申請保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)進出口貨物征免稅證明交申請企業(yè)。出口加工區(qū)：海關(guān)核準后在企業(yè)設(shè)備電子帳冊中進行登記。不核發(fā)進出口貨物征免稅證明3、特定用途的申請（1）國內(nèi)投資項目減免稅申請（2）利用外資項目減免稅申請（3）科教用品減免稅進口申請（4）殘疾人專用品減免稅申請,(二)貨物進口報關(guān)1、報關(guān)單證的提交2、申報時調(diào)閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù)，核對紙質(zhì)征免稅證明。3、報關(guān)單的填寫,(三)解除監(jiān)管1、到期自然解除監(jiān)管海關(guān)簽發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”2、未到期，怎樣處理？出售或轉(zhuǎn)讓（繳納進口稅費）結(jié)轉(zhuǎn)（由接收企業(yè)申領(lǐng)征免稅證明）退運（憑出口報關(guān)單解除監(jiān)管）放棄（憑收據(jù)解除監(jiān)管）3、企業(yè)破產(chǎn)清算時，只有在解除監(jiān)管后，有關(guān)貨物才可以進入清算、變賣等程序。,一、含義為了特定的目的暫時進境或暫時出境，有條件暫時免納進出口關(guān)稅并豁免進出口許可證件，在特定的期限內(nèi)除因使用中正常的損耗外按原狀復(fù)運出境或復(fù)運進境的貨物。二、范圍1、適用ATA單證冊的貨物；2、不使用ATA單證冊的展覽品；3、集裝箱箱體；4、暫時進出口貨物。,第二節(jié)暫準進出境貨物報關(guān)程序,三、特征1、有條件暫時免予繳納稅費；2、除另有規(guī)定外，免于提交進出口許可證件，但涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生所實施的進出境管理制度的，應(yīng)當(dāng)憑許可證件進出境。3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進出境。4、按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。5、進出境過程中，貨物所有權(quán)一般不發(fā)生改變。,不同貨物的監(jiān)管期限,（一）適用ATA單證冊的暫準進出境貨物1、定義：用于替代進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。ATA必須用法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為一年。、適用：我國海關(guān)只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊申報進出口。3、擔(dān)保機構(gòu)與出證機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。4、ATA單證冊的使用：正常使用、非正常使用兩種情形（連環(huán)性）,（二）不使用ATA單證冊的展覽品1、范圍進出境展覽品：進出境境外舉辦展覽會或參加博覽會、展覽會而運進運出的展覽品，以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品。在展覽活動中使用，但不是展覽品：展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物；展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料。,2、程序）備案）進出口報關(guān)，查驗（應(yīng)向海關(guān)提供擔(dān)保，屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品的，提交許可證。）使用期間接受海關(guān)的核查）復(fù)出口或復(fù)進口時報關(guān)a、一般復(fù)出境b、轉(zhuǎn)為正式進口c、轉(zhuǎn)展d、放棄、贈送e、毀壞、丟失）核銷結(jié)關(guān)，撤銷擔(dān)保，收回保證金或其它財產(chǎn),（三）集裝箱箱體1.含義：是一種運輸裝備，可保貨的安全和快速裝卸，又是一種貨物。通常情況下，是作為運輸設(shè)備暫時進出境的。一般有20尺和40尺兩種，但一般以20尺的作為TEU（twenty-footequivalentunit），即一個標(biāo)準箱。2、報關(guān)境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨向海關(guān)申報（即是作為運輸設(shè)備申報），并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，因特殊情況申請延期，但延長期最長不得超過3個月。境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的，營運人在海關(guān)辦登記手續(xù)，海關(guān)準予登記的，營運人不需對集裝箱單獨辦理報關(guān)手續(xù)。,（四）暫時進出口貨物1、適用范圍除ATA單證冊項下貨物、展覽品、集裝箱箱體外，均適用“暫時進出口貨物”的監(jiān)管方式。2、期限：6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境。可申請延長，但延長不超過6個月。3、進出境申報：不用提交許可證件（特殊情況除外書156頁）、需提交向海關(guān)提交擔(dān)保4、核銷結(jié)關(guān)：復(fù)運進出境、進口、放棄,查驗,進口申報,提取貨物,裝運貨物出境,辦結(jié)擔(dān)保核銷手續(xù),不予查驗,貨物入境申報,海關(guān)是否查驗,貨物復(fù)出境申報,查驗,不予查驗,海關(guān)是否查驗,貨物是否出境,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物,一、過境貨物1、定義：指從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。2、范圍：注意禁止過境貨物的范圍。3、海關(guān)對過境貨物的監(jiān)管目的防止過境貨物在我國境內(nèi)運輸中滯留在國內(nèi)，或?qū)⑽覈浳锘烊脒^境貨物隨運出境，防止我國禁止過境貨物從我國過境。,4、報關(guān)手續(xù)進境報關(guān)：海關(guān)加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，制作關(guān)封。境內(nèi)運輸：注意過境期限（6個月，可延長3個月）、運輸路線、過境貨物儲存規(guī)定復(fù)運出境：向出境地海關(guān)遞交進境地海關(guān)提供的關(guān)封。,二、轉(zhuǎn)運貨物1、含義：指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具（轉(zhuǎn)運的條件），而不通過境內(nèi)陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。2、報關(guān)程序1.進境申報2.在海關(guān)指定地點換裝運輸工具3.在規(guī)定時間內(nèi)運送出境（3個月）注意：在口岸存放期間不能進行加工。海關(guān)對轉(zhuǎn)運貨物有權(quán)進行開箱查驗，一般僅作外形查驗。,三、通運貨物1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。2、報關(guān)程序：（1）運輸工具進境時，運輸工具的負責(zé)人應(yīng)憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。（2）海關(guān)接受申報，在貨物進境和離境時核查，監(jiān)管貨物實際離境。,過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的區(qū)別,一、分類1.文件類：法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料。2.個人物品類：海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境旅客分離運輸行李物品、親友間相互饋贈物品和其他個人物品。3.貨物類：指文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。二、進出境快件的申報1、申報時間：自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。（與一般進出口貨物對照）,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序進出境快件,2、報關(guān)：（1）文件類：提交中華人民共和國進出境快件KJ1報關(guān)單（2）個人物品類：提交中華人民共和國進出境快件個人物品報關(guān)單（3）貨物類：關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)規(guī)定準予免稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國進出境快件KJ2報關(guān)單。對應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國進出境快件KJ3報關(guān)單其他貨物類進出境快件，一律按進口貨物的報關(guān)程序報關(guān)。,一、定義指進口貨物在征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有短少、殘損或品質(zhì)不良，而由境外承運人、發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的同類貨物。補償和更換的貨物，稅則號與原稅則號不一致的，不屬于無代價低償貨物，屬一般進出口貨物范圍。二、特點1.進出口無代價低償貨物免交許可證件2.不征收進口關(guān)稅和代征稅3.海關(guān)放行后不進行監(jiān)管,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序無代價抵償貨物,三、報關(guān)程序1.時限：原合同規(guī)定的索賠期限內(nèi)且不超過原貨物進出口之日3年。2.對殘損貨物的處理：退運、放棄、進口或出口3.報關(guān)單證（以進口為例）原進口貨物報關(guān)單、原稅款繳納憑證、原進口貨物退運出境或者放棄證明、索賠協(xié)議和商檢證書。,1.經(jīng)營租賃（OperatingLease）這種形式的租賃期限較短，租賃貨物在合同期限內(nèi)復(fù)運出境。在設(shè)備使用的有效期內(nèi)，不僅僅租給一個用戶，每個用戶所繳付的租金只相當(dāng)于設(shè)備投資的一部分。租金總額一般小于貨價。2.金融租賃（FinancialLease）租賃公司出資購買用戶選定的設(shè)備，出租給用戶。租賃期較長，接近設(shè)備的使用期。租賃貨物一般不復(fù)運出境。在整個設(shè)備使用期內(nèi)只租給一個用戶，租金的總額一般大于貨價。,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序無代價抵償貨物,3、租賃貨物的報關(guān)金融租賃，租金大于貨價，義務(wù)人會選擇按完稅價格繳納稅款或按租金分期繳納經(jīng)營租賃，租金小于貨價，故義務(wù)人會選擇按租金繳納稅款。如分期繳納，海關(guān)放行后，繼續(xù)對貨物監(jiān)管納稅人在每次支付租金后15日內(nèi)向海關(guān)申報。租賃期滿30日內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。,一、范圍包括原進口貨物出境修理、原出口貨物進境修理兩種。進出境期限：6個月，延長最長不超過6個月。二、進出境申報1、進境修理貨物進境：提供維修合同、或原出口合同、其他單證、并提供擔(dān)保修理后復(fù)出境：提供原修理貨物進口報關(guān)單、其他單證申請銷案：退還保證金，未復(fù)出境的辦進口手續(xù)2、出境修理貨物出境復(fù)進境（以修理費和材料費審查確定完稅價格征收進口稅）,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序進出境修理物品,一、含義指我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進行技術(shù)加工后復(fù)運進境的貨物。原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)，對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。二、期限：6個月，可延長，但不超過3個月。三、報關(guān)程序1.備案登記：核發(fā)出料加工登記手冊2.進出境申報出境申報：提交登記手冊等，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬應(yīng)征出口稅的，應(yīng)提供擔(dān)保。進境申報：以境外加工費和料件費以及復(fù)運進境的運輸及其相關(guān)費用和保險費審查確定完稅價格征收進口稅。3.核銷結(jié)關(guān),第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序出料加工貨物,一、含義溢卸進境貨物指未列入進口載貨清單、運單的貨物，或者多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。誤卸進境貨物指將運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港卸下的貨物。二、報關(guān)程序：1.由原收貨人接受、2.以溢卸貨物抵補短卸貨物、3.退運或運往其他口岸4.在國內(nèi)銷售,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序進口溢卸、誤卸貨物,一、定義指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。國家禁止或限制廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。二、變賣價款的處理變賣價款優(yōu)先撥付變賣實際支出費用，再扣運輸、裝卸、儲存等費用。價款不足支付的，按比例支付。余額上繳國庫。,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序放棄進口貨物,一、含義：指在規(guī)定的期限未辦理海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。二、處理：1.屬于檢驗檢疫目錄范圍，變賣前進行檢驗、檢疫，費用及其他變賣費用從變賣款中支付。2.處理實際支出費用后，按運輸、裝卸、儲存等費用進口關(guān)稅進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅滯報金的順序扣除相關(guān)費用和稅款。不足以支付同一順序的相關(guān)費用的，按照比例支付。3.余款，變賣起1年內(nèi)，予以發(fā)還。屬國家限制進口的，應(yīng)提交許可證件，不能提供的，不予以發(fā)還。,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序超期未報貨物,一、退運貨物1、一般退運貨物指已辦理進出口申報手續(xù)且海關(guān)已經(jīng)放行的退運貨物。（1）退運進口（2）退運出口2、加工貿(mào)易退運貨物3、直接退運貨物（3個月內(nèi)）指進口貨物進境后向海關(guān)申報，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進口手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)批準將貨物全部退運境外的貨物。,第三節(jié)其他進出境貨物報關(guān)程序退運貨物和退關(guān)貨物,二、退關(guān)貨物1.含義：指出口貨物在向海關(guān)申報出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。2、期限：在得知出口貨物未裝上運輸工具并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請退關(guān)。,案例分析,特定減免稅貨物報關(guān)程序?qū)嵗龂鴥?nèi)一生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造需進口一套設(shè)備(一般機電產(chǎn)品)被批準立項。該企業(yè)委托外貿(mào)公司B對外簽約及辦理海關(guān)手續(xù)。設(shè)備進口后3個月發(fā)現(xiàn)這套設(shè)備中有一臺機器不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，即發(fā)函給供應(yīng)商。供應(yīng)商答應(yīng)替補一臺。作為B公司的報關(guān)員，為了使這項技術(shù)改造順利完成，應(yīng)當(dāng)做些什么工作？假如質(zhì)量不符的機器不退運出口，又該辦些什么手續(xù)？,一、領(lǐng)征免稅證明1.領(lǐng)國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書2.海關(guān)核發(fā)征免稅證明二、貨到辦手續(xù)（注意報關(guān)單證）三、1臺不合格機電處理1.放棄2.留用四、1臺替補機電（無代價低償貨物）進口須提供原進口報關(guān)單、協(xié)商協(xié)議、商檢書、納稅證明。五、到期解除監(jiān)管,案例分析,暫準進出口報關(guān)程序上海公安局邀請境外一無線電設(shè)備生產(chǎn)廠商到上海展覽館展出價值100萬美元的無線電設(shè)備，并委托上海某展覽報關(guān)公司C辦理相應(yīng)手續(xù)。上海展出后又決定把其中的40萬美元價值的設(shè)備運到杭州展出。設(shè)備從杭州返回后，上海公安局決定購買其中的20萬美元設(shè)備。境外廠商為了感謝上海公安局贈送了5萬美元的設(shè)備給上海公安部門。其余設(shè)備退出境外。作為C公司的報關(guān)員應(yīng)辦理哪些手續(xù)？,一、備案（主辦單位）二、上海展出地報關(guān)1.申報；2.查驗（展出地）3.擔(dān)保4.放行三、杭州展出地報關(guān)轉(zhuǎn)展，境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)，提前轉(zhuǎn)關(guān)或者直轉(zhuǎn)。四、60萬的展品上海公共型保稅倉庫辦理入庫手續(xù)五、25萬展品的處理1.買20萬，有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的簽約，無外貿(mào)經(jīng)營