行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-論世界IT產(chǎn)業(yè)國際分工與重組及中國的應(yīng)對措施 .doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-論世界IT產(chǎn)業(yè)國際分工與重組及中國的應(yīng)對措施摘要和傳統(tǒng)的制造業(yè)一樣，全球IT產(chǎn)業(yè)也正在經(jīng)歷一場持久而劇烈的變革。IT產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成本競爭階段必然會引起新一輪的國際分工與重組。通過分析世界IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及我國IT產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，提出了我國如何利用經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境，確立自己在IT產(chǎn)業(yè)國際分工中的地位的應(yīng)對策略。關(guān)鍵詞IT產(chǎn)業(yè)分工與重組中國在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，IT產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程不斷加快，國際分工日趨明顯。我國憑借自身的優(yōu)勢，日益成為IT企業(yè)投資的熱土，因此，一定要抓住全球IT結(jié)構(gòu)調(diào)整，跨國國際資本流動的良機(jī)，加速提升我國在世界電子信息產(chǎn)業(yè)中的地位。1IT產(chǎn)業(yè)的區(qū)位指向IT產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，自然資源稟賦已經(jīng)不再影響其布局的主要區(qū)位因子，其布局更多的受到知識、技術(shù)、資金和信息等因子的影響，其布局的區(qū)位特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.1良好的外部發(fā)展條件包括先進(jìn)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，適宜的政策、體制環(huán)境，一定的工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。其中，具有較好的開發(fā)性技術(shù)條件、發(fā)達(dá)的信息和人才流動網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)卣畬π畔a(chǎn)業(yè)的多方面扶植是最為關(guān)鍵的因素。1.2豐富的人力資源要素人才是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的一個(gè)重要因素，IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要有最先進(jìn)的人才，他們是IT產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。當(dāng)然除了有IT方面的高科技人才外，高素質(zhì)的勞動力資源也是不可或缺的。人才缺乏是制約許多國家IT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要瓶頸之一。1.3高度的對外聯(lián)系性IT產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的時(shí)效性，在研究與開發(fā)、生產(chǎn)與制造、銷售與服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都與外界存在著十分廣泛的聯(lián)系，其所關(guān)聯(lián)的企業(yè)和市場，需要的信息等往往涉及國內(nèi)外，因此，所在的區(qū)位必須高度對外開放，與外界的交通和通信聯(lián)系方便，才有利于IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2世界IT產(chǎn)業(yè)空間布局的演化IT產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)可以追溯到20世紀(jì)40年代的第三次科學(xué)技術(shù)革命，回顧IT產(chǎn)業(yè)60多年的發(fā)展歷史，IT產(chǎn)業(yè)在世界空間布局上的變化大體可以分為如下幾個(gè)階段：（1）起步階段：20世紀(jì)4060年代。這一時(shí)期是IT產(chǎn)業(yè)的起步階段，IT產(chǎn)業(yè)幾乎全部集中在美國，從技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn)美國都處于壟斷地位。（2）初級擴(kuò)散階段：20世紀(jì)6080年代。作為“領(lǐng)頭雁”的美國通過冷戰(zhàn)期間的全球戰(zhàn)略調(diào)整，將部分電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了西歐和日本，這一時(shí)間西歐和日本的IT產(chǎn)業(yè)獲得了迅速發(fā)展，但美國仍然是IT產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)國家。（3）亞洲IT產(chǎn)業(yè)快速成長階段：20世紀(jì)8090年代。20世紀(jì)80年代開始，美國、西歐、日本等國紛紛把IT的一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到了印度、中國臺灣、中國香港、新加坡和韓國等國家和地區(qū)，尤其是印度的IT產(chǎn)業(yè)以驚人的速度發(fā)展，一躍成為僅次于美國的世界第二大軟件出口國，在世界信息科技領(lǐng)域占有重要的地位。（4）快速向中國集聚階段。1998年亞洲金融風(fēng)暴以后，產(chǎn)業(yè)鏈和大量資金奔向同一個(gè)目標(biāo)中國大陸。原有的分工模式面臨解體，新的產(chǎn)業(yè)群落正在生成。3IT產(chǎn)業(yè)新的國際分工與重組3.1世界IT產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分布目前，美國仍然是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，從基礎(chǔ)研究、軟件開發(fā)到技術(shù)創(chuàng)新美國都占有絕對的優(yōu)勢；日本是繼美國之后IT產(chǎn)業(yè)的佼佼者，擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)實(shí)力；西歐和亞洲四小龍是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，主要涉及IT產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)。印度是世界上最重要的計(jì)算機(jī)軟件生產(chǎn)、加工和出口基地，中國目前主要涉及IT產(chǎn)業(yè)的零部件制造領(lǐng)域。由表1可以看出，目前世界IT產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分布以及IT產(chǎn)業(yè)不同的分工現(xiàn)狀。3.2IT產(chǎn)業(yè)新的國際分工與重組的原因根據(jù)弗農(nóng)(R.Vernon)提出的產(chǎn)品生命周期理論，一個(gè)產(chǎn)品的成長歷史要經(jīng)歷一個(gè)開發(fā)、引進(jìn)、成長、成熟、衰退的階段。不同時(shí)期產(chǎn)品的特性存在很大差別。他認(rèn)為，隨著產(chǎn)品由新產(chǎn)品時(shí)期向成熟產(chǎn)品時(shí)期和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品時(shí)期的轉(zhuǎn)換，產(chǎn)品的特性會發(fā)生變化，將由知識技術(shù)密集型向資本或勞動密集型轉(zhuǎn)換。相應(yīng)地，在該產(chǎn)品生產(chǎn)的不同階段，對不同生產(chǎn)要素的重視程度也會發(fā)生變化，從而引起該產(chǎn)品的生產(chǎn)在要素豐裕程度不一的國家之間轉(zhuǎn)移。根據(jù)這一理論，創(chuàng)新高潮的結(jié)束，同時(shí)也就意味著產(chǎn)品已經(jīng)趨于成熟。然而，對于一個(gè)已經(jīng)趨于成熟的產(chǎn)品來說，其收入的需求彈性是遞減的，這也就是說，人們對于已經(jīng)趨于成熟的產(chǎn)品的需求，是隨著收入的增加而逐步減少的。在人們對成熟產(chǎn)品的需求趨于下降時(shí)，廠商為保持該產(chǎn)品的市場份額，只得想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，結(jié)果殘酷的成本競爭便開始了，高成本的廠商不斷地被淘汰出局。美國IT產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長減速意味著以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第五個(gè)世界經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)從創(chuàng)新高頻階段進(jìn)入成本競爭階段。由此將會導(dǎo)致IT產(chǎn)業(yè)新的國際分工和重組。在IT產(chǎn)業(yè)成本競爭階段到來之前，IT產(chǎn)業(yè)的研究、開發(fā)和制造高度集中在美國。但是，隨著新經(jīng)濟(jì)周期從創(chuàng)新中高級階段進(jìn)入成本競爭階段，美國在IT產(chǎn)業(yè)的研究、開發(fā)和制造上的綜合優(yōu)勢將難以發(fā)揮，IT產(chǎn)業(yè)國際分工將會形成新的格局。3.3未來IT產(chǎn)業(yè)的國際分工大趨勢一直以來美國是IT產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)和制造高度集中的國家，IT進(jìn)入成本競爭階段以后，美國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢將大大減弱，但在未來的一段時(shí)期內(nèi)，美國仍將在IT產(chǎn)業(yè)未來有限的創(chuàng)新活動中占主導(dǎo)地位，而IT產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)與工藝改進(jìn)等活動，以及IT產(chǎn)業(yè)的制造活動會大量地從美國向世界各地轉(zhuǎn)移。從目前的情況看來，美國主要承擔(dān)在IT產(chǎn)業(yè)中的研究功能。IT產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)仍然會集中在美國。因?yàn)槊绹鴵碛惺澜缟献疃嗟闹R存量和流量，全世界各國的優(yōu)秀人才都在向美國集中。就日本來說，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，它一直是美國和世界其他先進(jìn)國家的技術(shù)模仿的佼佼者。擁有發(fā)達(dá)的教育系統(tǒng)和通過技術(shù)模仿而積累起來的人才眾多的技術(shù)開發(fā)群體，使它有能力在IT產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)與工藝改進(jìn)中占據(jù)世界競爭的優(yōu)勢地位。但由于日本經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年經(jīng)濟(jì)高速增長，人均收入水平已經(jīng)位居世界前列，從事生產(chǎn)制造活動的成本已經(jīng)很高，因而難以參與IT產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)國際分工。韓國特別重視信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張式開放，加大出口貿(mào)易總量?，F(xiàn)在韓國已經(jīng)成為一個(gè)蓬勃新興的IT強(qiáng)國，成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、移動通信、數(shù)字娛樂等方面產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集成地。從制造成本來說韓國同日本一樣，人力費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等都相對要大得多，本土生產(chǎn)成本已經(jīng)太高。因此，只能以科技開發(fā)和工藝取勝。作為發(fā)展中國家的印度是僅次于美國的世界第二大軟件出口國，在世界信息科技領(lǐng)域占有重要的地位。印度在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上起步非常早，早在1985年印度政府就已經(jīng)提出“要用電子革命把印度帶入21世紀(jì)”的戰(zhàn)略。從19941999年，印度逐漸放開貿(mào)易政策，使得本來就有很好基礎(chǔ)的軟件行業(yè)如虎添翼。在國民經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)6.6%的狀況下，印度信息產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)到了40%，其中軟件行業(yè)占有整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的65%。因此，印度在全球軟件市場上占有了絕對的優(yōu)勢，從軟件出口到勞務(wù)輸出上都不是其他國家能夠比擬的。就中國來說，目前中國IT產(chǎn)品生產(chǎn)在世界躍居前列，并且具備參與IT產(chǎn)業(yè)制造業(yè)國際分工的各種優(yōu)勢，最有可能成為世界IT產(chǎn)業(yè)的制造基地。4中國IT產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析4.1中國IT產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀改革開放以來，尤其是近10多年來，中國IT產(chǎn)業(yè)取得了迅速發(fā)展。1980年IT產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為100億元；1992年就迅速達(dá)到了1000億元；2000年就突破了1萬億元；2004年，中國IT產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到2.68萬億元。中國IT產(chǎn)業(yè)主要包括電子信息產(chǎn)品的制造、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)的推廣應(yīng)用等。經(jīng)過改革開放和快速發(fā)展，目前我國的信息產(chǎn)業(yè)已形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系。全國電子工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模已居世界第四位，主要電子產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)，其中錄音機(jī)、電話機(jī)、彩電、彩管、音響設(shè)備、VCD和一些基礎(chǔ)元器件的生產(chǎn)規(guī)模已居世界第一位。中國IT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)出口的第一大行業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的推動作用。從IT制造業(yè)方面來看，我國在核心技術(shù)方面幾乎沒有優(yōu)勢，但是我國的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在加工制造和配套能力方面。中國成為世界性的IT產(chǎn)品加工制造業(yè)基地的特征已經(jīng)顯現(xiàn)出來：沿海發(fā)達(dá)地區(qū)是IT產(chǎn)業(yè)的主要集中地。廣東、福建、江蘇等8省市銷售收入和利潤分別占到全行業(yè)的85%以上；三資企業(yè)對IT產(chǎn)業(yè)拉動作用名列其他經(jīng)濟(jì)類型之首。三資企業(yè)銷售收入和上繳稅金分別占全行業(yè)的56%和45%。全球知名跨國電子企業(yè)幾乎均在中國建立了合資、合作或獨(dú)資企業(yè)，有的企業(yè)甚至成為全球最大的工廠?？梢钥闯?，在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境上，有利于競爭的趨勢非常明顯；中國產(chǎn)品配套能力加強(qiáng)，專業(yè)化的配件企業(yè)專而精，規(guī)模也非常大，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，有利于整體企業(yè)降低集成成本和流通成本，增強(qiáng)競爭力。4.2中國參與國際分工的優(yōu)勢（1）相對豐富的人力資本。總體而言，目前我國的人力資本并不充足，但是，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致人才分布的不均衡，在中國東部沿海地區(qū)集中了大量的人力資本，成為IT人力資源相對豐富的地區(qū)，而且我國的人力資源結(jié)構(gòu)也日趨合理，勞動力素質(zhì)逐漸提升，足以滿足IT產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展的需要。（2）巨大的消費(fèi)市場。中國是目前世界上IT產(chǎn)品最大的消費(fèi)國家之一，近幾年經(jīng)濟(jì)又保持較快發(fā)展，巨大的現(xiàn)行市場及潛力將一直成為一個(gè)重要的底牌。而且，大量外商對華投資轉(zhuǎn)移的同時(shí)，為“在離生產(chǎn)最近的地方采購”，進(jìn)一步吸引很多相應(yīng)的元器件配套商來華發(fā)展，這有利中國建立完整的IT產(chǎn)業(yè)鏈，不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚效應(yīng)，進(jìn)一步吸引更多的企業(yè)來華投資，從而使產(chǎn)業(yè)聚集走上良性的發(fā)展循環(huán)。例如，日本、韓國家電企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移制造環(huán)節(jié)的趨勢日益明顯，像東芝、索尼、松下、NEC、日立、三星、LG等均向中國增加了數(shù)以億計(jì)的投資；很多歐美企業(yè)，如飛利浦、高通、INTEL、微軟等，也在不斷加大對華投資的力度。（3）較低的生產(chǎn)成本。由于IT產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入到成本競爭階段，尤其是對于IT制造業(yè)來說，生產(chǎn)成本成為主要的競爭優(yōu)勢，目前中國的勞動力成本較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)中國大陸的制造業(yè)人力成本僅為美國的1/15，另外，據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家情報(bào)社一項(xiàng)涉及31個(gè)國家和地區(qū)關(guān)于企業(yè)經(jīng)營成本的調(diào)查顯示，在31個(gè)國家中日本辦企業(yè)的經(jīng)營成本第一，中國排第28位。中國較低的勞動力成本對IT產(chǎn)業(yè)有巨大的吸引力，在參與國際競爭中占有相當(dāng)大的優(yōu)勢。（4）良好的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，中國已初步形成了珠江三角洲、長江三角洲、福廈沿海、環(huán)渤海灣四大IT產(chǎn)業(yè)基地。這些基地企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)鏈完整，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和配套能力；其中部分地區(qū)正在成為全球IT產(chǎn)品加工制造基地，像廣東東莞、順德分別為桌式電腦、家電的生產(chǎn)聚集地區(qū)，江蘇蘇州聚集大量生產(chǎn)筆記本、數(shù)碼產(chǎn)品、通信終端的企業(yè)，上海則成為集成電路設(shè)計(jì)、代工的中心地區(qū)。5中國在新一輪IT產(chǎn)業(yè)分工中的應(yīng)對措施5.1明確我國在世界IT產(chǎn)業(yè)分工中的地位在逐漸清晰的國際分工中，我國IT產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)格局的中下游，這種局面短期內(nèi)難以改變。對我們來講，最現(xiàn)實(shí)的是要占據(jù)加工制造這一環(huán)節(jié)，在制造中跨越。這應(yīng)成為我國IT產(chǎn)業(yè)的必由之路。我們強(qiáng)調(diào)，信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須不斷提高國家核心競爭力，在高精尖領(lǐng)域占有一席之地，但沒有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做后盾是無法做到的。因此，要?jiǎng)?wù)實(shí)地發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定合理有效的發(fā)展戰(zhàn)略。5.2要大力培養(yǎng)具有一流水平的IT人才隊(duì)伍。人力資本是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，雖然中國從事IT產(chǎn)業(yè)的人數(shù)較多，但缺乏一流的IT人才，應(yīng)該積極吸引大量的IT尖端人才，推動中國IT產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。政府可利用優(yōu)惠政策來吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國，鼓勵(lì)國外留學(xué)生和外籍人員在國內(nèi)創(chuàng)辦IT企業(yè)。5.3進(jìn)一步改善IT產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境必須繼續(xù)創(chuàng)造有利的條件吸引外資，特別要建立一個(gè)公平透明的制度環(huán)境。同時(shí)在引進(jìn)外資的基礎(chǔ)上，規(guī)范管理，提高外資引進(jìn)的質(zhì)量和效率。另外，要健全相關(guān)配套服務(wù)體系的建設(shè)。這是完善產(chǎn)業(yè)鏈條和提升制造水平的重要基礎(chǔ)。要加快物流體系建設(shè)，特別要加強(qiáng)海關(guān)EDI系統(tǒng)建設(shè)，并逐步改善交通條件、促進(jìn)配送服務(wù)體系發(fā)展。同時(shí)，加快其他相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，如法律、會計(jì)、管理咨詢、廣告等，特別在部分產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)更應(yīng)著重發(fā)展，為IT產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展條件。5.4推進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)的對外開放要疏通招商引資渠道，有針對性地吸引更多外資在國內(nèi)投資辦廠，爭取為國際大公司做OEM、ODM，以積累資金，提高管理水平。要努力擴(kuò)大出口和實(shí)施