行業(yè)經(jīng)濟論文-基于綜合優(yōu)勢原則的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接新戰(zhàn)略.doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-基于綜合優(yōu)勢原則的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接新戰(zhàn)略摘要對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的起因、形式和發(fā)展，傳統(tǒng)理論所給出的經(jīng)典闡釋存在著諸多缺陷。文章在陸善勇等人提出的“綜合優(yōu)勢原則論”的基礎上。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的指導思想進行了梳理，并提出我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的戰(zhàn)略選擇：從產(chǎn)業(yè)技術層次上來說，堅持長期以中技術產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)；從空間布局來說，集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)局部跨越式發(fā)展；從產(chǎn)業(yè)鏈角度統(tǒng)籌規(guī)劃，積極實行多元化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。關鍵詞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)承接；綜合優(yōu)勢；戰(zhàn)略選擇近年來，關于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的理論紛紛涌現(xiàn)，試圖為各國跨越比較優(yōu)勢陷阱和貧困化增長困境提供政策性的指引，而中國各地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接也正在激烈的爭辯中如火如荼地向前推進。如何深入探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的基本原則，并在一個合理的理論框架上探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的戰(zhàn)略選擇問題，對于我國適時把握歷史機遇，順利完成自身產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，具有重要的現(xiàn)實意義。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的傳統(tǒng)理論及其缺陷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一地區(qū)或國家轉(zhuǎn)移到另一地區(qū)或國家的一種經(jīng)濟過程(陳建軍2002)。在此過程中，轉(zhuǎn)移和承接是同步進行的。有關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論研究國外起步較早，比較有影響力的有美國學者阿瑟劉易斯的“成本上升論”、弗農(nóng)的“產(chǎn)品生命周期理論”和日本學者赤松的“雁行發(fā)展模式”、小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)擴張論”。劉易斯和弗農(nóng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論是從發(fā)達國家高度產(chǎn)業(yè)化的過程這一視角進行的闡述。而日本的赤松和小島清則從發(fā)展中國家的角度闡述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)關于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究還處在起步階段，盧根鑫(1997)用馬克思主義政治經(jīng)濟學從理論的角度分析了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。陳建軍(2002)、戴宏偉(2002)等從實證的角度分析了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。雖然上述經(jīng)濟學家關于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的經(jīng)典論述側(cè)重角度和出發(fā)點各有不同，但都是在成本稟賦梯度這一基礎之上解釋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的起因、形式和發(fā)展，并共同構成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的傳統(tǒng)理論框架。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的傳統(tǒng)理論認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎是各國或地區(qū)之間存在的產(chǎn)業(yè)梯度。由于這種產(chǎn)業(yè)梯度的存在以及各國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不斷升級的需要，產(chǎn)業(yè)在國家間或地區(qū)間是梯度轉(zhuǎn)移的，一國或地區(qū)相對落后或不再具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到其他與該國(地區(qū))存在產(chǎn)業(yè)梯度的國家和地區(qū)，成為其他國家(地區(qū))相對先進或具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，從而提高承接方的產(chǎn)業(yè)結構層次與水平。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于雙方都是有利的，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方和承接方“雙贏”的良性轉(zhuǎn)移(戴宏偉2003)。在具體操作層面上，在外表上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移常常以相關國家或地區(qū)間的投資、貿(mào)易以及技術轉(zhuǎn)移活動等形式表現(xiàn)出來；在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)。然而，這些理論也都具有以下共同缺陷：1沒有考慮到交易效率因素。事實上，產(chǎn)業(yè)能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和承接，與承接地的總體硬件環(huán)境和軟件環(huán)境所造成的總體交易效率密切相關。交易效率的低下往往會導致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流產(chǎn)或者早夭，進而造成資源的浪費。2無法解釋“要素密集度逆轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。該現(xiàn)象表明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不一定遵循從處于產(chǎn)業(yè)高梯次的國家或地區(qū)向低梯次國家轉(zhuǎn)移的規(guī)律，落后國家或地區(qū)通過發(fā)揮部分資源的優(yōu)勢，也能夠承接高層次的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。3沒有考慮到產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)生轉(zhuǎn)移與承接”問題。一個國家或地區(qū)也可以通過利用自有的資源，亦即所謂的“內(nèi)生力量”，抓住契機自主地建設和發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，并不一定通過從其他地區(qū)引進或轉(zhuǎn)移相關產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)。4沒有考慮到產(chǎn)業(yè)鏈的作用和整體配合。某一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，并不是孤立環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，而需要整個產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)集群的整體配合。承接產(chǎn)業(yè)的國家或地方如果未能承接整個產(chǎn)業(yè)鏈條，從而在產(chǎn)業(yè)鏈條的分工地位上處于不利，則產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移反而會使承接的國家或地區(qū)陷入貧困化增長的陷阱。二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接新理論：綜合優(yōu)勢原則論由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接傳統(tǒng)理論上述的種種缺陷，本文在陸善勇等人所提出的綜合優(yōu)勢戰(zhàn)略理論的基礎上，提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的新理論綜合優(yōu)勢原則論。綜合優(yōu)勢原則論的核心思想如下：每個國家或地區(qū)在選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的過程中，應該充分考慮到自身的外生比較優(yōu)勢、內(nèi)生比較優(yōu)勢和交易效率比較優(yōu)勢所共同組成的綜合比較優(yōu)勢，而避免選擇有綜合比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。當這些比較優(yōu)勢之間有沖突時，選擇何種產(chǎn)業(yè)應該由該國從事該產(chǎn)業(yè)的外生比較劣勢是否超過其內(nèi)生比較優(yōu)勢或交易效率中的比較優(yōu)勢而定。只要具有綜合比較優(yōu)勢，一國選擇具有外生技術比較劣勢的產(chǎn)業(yè)也可以獲益。總之，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接都應當一切以綜合比較優(yōu)勢原則為準繩。事實上，“要素密集度逆轉(zhuǎn)”的存在就是綜合優(yōu)勢原則論的現(xiàn)實證據(jù)。在開放的市場經(jīng)濟中，如果生產(chǎn)要素特別是資本要素和技術要素具有自主的可流動性，那么綜合優(yōu)勢往往體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之中。也就是說，所謂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實際上就是某種“內(nèi)生(動態(tài))比較優(yōu)勢”要素如資本技術要素主動去尋找最優(yōu)的匹配要素某種具有“比較優(yōu)勢”的資源要素的過程。而當“內(nèi)生(動態(tài))比較優(yōu)勢”要素(如資本技術要素)往某個擁有豐富資源稟賦的區(qū)域不斷聚集時，“要素密度逆轉(zhuǎn)”現(xiàn)象就更容易發(fā)生。例如，發(fā)展中國家的一些大城市已經(jīng)“逆轉(zhuǎn)”成為全球性的研發(fā)中心和高科技產(chǎn)業(yè)基地。當“要素密集度逆轉(zhuǎn)”已經(jīng)出現(xiàn)時，仍然堅持按所謂的“比較優(yōu)勢”來選擇產(chǎn)業(yè)不僅會導致資源的浪費，而且導致產(chǎn)業(yè)結構的低級化，產(chǎn)品失去競爭能力。相反，一味地實施“競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略”也是不合理的，因為當自身條件太低，即資源比較劣勢大大超過高技術和高層次產(chǎn)業(yè)所帶來優(yōu)勢時，實施“競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略”不僅成本過高，而且很容易造成資源配置扭曲和企業(yè)活力下降，從而不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。綜合優(yōu)勢原則論的政策指導意義在于，一個國家或地區(qū)可以通過某種恰當?shù)暮筇炫崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接，進而取得經(jīng)濟的快速增長。這種后天努力包括兩方面：一是改進交易效率(制度創(chuàng)新)，二是提高競爭優(yōu)勢。也就是說，一國“綜合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的培育和形成，需要有某種形式的產(chǎn)業(yè)扶持政策和相應的市場機制，亦即有賴于政府積極而理智的行動。這實際上已經(jīng)為“管理貿(mào)易論”(李群，2004)所充分論證。三、新形勢下我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的戰(zhàn)略選擇在經(jīng)歷了連續(xù)四年的高速增長之后，世界經(jīng)濟在2007年開始出現(xiàn)了調(diào)整跡象，經(jīng)濟停滯和物價飛漲的“滯脹”現(xiàn)象，給世界經(jīng)濟的前景蒙上了陰影。與此同時，瞭望東方周刊近來有文章指出，今天的中國與上世紀80年代中后期的拉美有許多相似之處：兩極分化、腐敗、國有企業(yè)效率低下、農(nóng)村發(fā)展緩慢以及地區(qū)差別擴大，基尼系數(shù)突破國際警戒線，自然環(huán)境日益惡化，自然資源日益枯竭，而日愈嚴重的發(fā)展差距演化為日愈嚴重的社會沖突等等。面對外焦內(nèi)困的現(xiàn)境，如何適當把握全球性產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的契機，在混亂的局勢中成功完成我國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接，對于整個宏觀經(jīng)濟局勢的穩(wěn)定具有重要意義。本文認為，從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看，中國要走出當前的“危機”，建設“社會主義和諧社會”，必須堅持“綜合優(yōu)勢原則”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接方面采取以下幾個戰(zhàn)略步驟：1從產(chǎn)業(yè)技術層次上來說，堅持長期以中技術產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。中技術產(chǎn)業(yè)一般是指技術水平和R&D支出比重處于中等，但規(guī)模效應和學習效應顯著、進入壁壘很高的產(chǎn)業(yè)，如汽車、化工、電氣、電子設備和精密機械等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)實際上是整個制造業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。對于剛進入工業(yè)化中期的中國，如果將高技術產(chǎn)業(yè)作為自己的主導產(chǎn)業(yè)，那么就很容易陷入“趕超困境”；而若是繼續(xù)以低技術產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，那么必然會落入“比較優(yōu)勢陷阱”。所以，在相當長的一段時期內(nèi)，中國必須以中技術產(chǎn)業(yè)作為自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的主導產(chǎn)業(yè)。2從空間布局來說，集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)局部跨越式發(fā)展。我國作為發(fā)展中國家來說，自身所具有的綜合優(yōu)勢相當有限，不可能實現(xiàn)整體跨越式發(fā)展，但是若集中優(yōu)勢資源于少數(shù)領域，還是可以實現(xiàn)在局部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的跨越式發(fā)展。例如，持續(xù)多年的高?！皵U招”，為我國造就了一支數(shù)量相當龐大的大中專畢業(yè)生群體和科研隊伍，北京、上海、深圳、杭州等城市已經(jīng)成為高教育水平人群的集聚地。而相對于發(fā)達國家來說，我國高素質(zhì)人群的人力資源成本目前尚處于較低水平，“要素逆轉(zhuǎn)”現(xiàn)象再次發(fā)生，跨國公司紛紛在這些城市建立研發(fā)部門甚至研發(fā)中心，推動上述城市成為以高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)為主的“研發(fā)型”城市，從而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接當中占據(jù)了一個較為有利的地位。按照以上思路，如我國繼續(xù)集中優(yōu)勢資源于少數(shù)領域或區(qū)域，必然可以實現(xiàn)這些領域或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。3從產(chǎn)業(yè)鏈角度統(tǒng)籌規(guī)劃。積極實行多元化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。以綜合優(yōu)勢原則指導的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，也意味著我國可根據(jù)自身地域遼闊、資源豐富、區(qū)域間發(fā)展層次多樣化的綜合優(yōu)勢，在大力發(fā)展中技術產(chǎn)業(yè)的同時，適度發(fā)展一些低技術產(chǎn)業(yè)。目前，由于地理和歷史的原因，中國大致形成了東、中、西三個發(fā)展程度依次降低的區(qū)域，我們完全可以分別發(fā)展中、高、低技術產(chǎn)業(yè)，構建起在國內(nèi)即可閉環(huán)完成的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而牢牢控制住在國際資源配置和生產(chǎn)消費中的主動權和議價權，實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的良性拓展和循環(huán)。